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内容简介

本书重点比较了西方国家家庭补贴制度的发展模式。作者在梳理自由主义、保守主义和社会民主主义三种福利体制下代表性国家家庭补贴制度的基本特点的基础上，在宏观层面比较探究了三种福利体制家庭补贴制度的道路选择；在微观层面比较探究了三种福利体制家庭补贴制度模式的内容、结构和层次差别；并从制度理念、制度体系、发展道路及制度功能四个方面对三种福利体制家庭补贴制度进行了评价。

作者简介

李薇，博士，中级社会工作师，中南财经政法大学哲学院讲师、硕士生导师，华中科技大学社会学院在职博士后，中国社会保障学会会员。主要研究方向为社会政策、社会福利、社会工作等。主持教育部人文社科项目一项，参与国家和省部级科研项目多项。

目录

第一章　家庭补贴制度研究现状
　　第一节　引言
　　　　一　研究的必要性
　　　　二　研究的意义
　　　　三　研究的类型
　　　　四　研究的基本思路
　　　　五　研究的基本方法
　　第二节　家庭补贴及其制度
　　　　一　家庭津贴
　　　　二　家庭补贴
　　　　三　儿童津贴
　　　　四　制度
　　　　五　家庭补贴制度
　　第三节　家庭补贴制度研究
　　　　一　国外研究现状及述评
　　　　二　国内研究现状及述评
第二章　家庭补贴制度的理论分析
　　第一节　家庭补贴制度的基本内涵
　　　　一　基于运行机制角度的阐释
　　　　二　基于实际效应角度的阐释
　　第二节　家庭补贴制度的类型
　　　　一　依据家庭补贴制度的内容进行划分
　　　　二　依据家庭补贴制度的结构进行划分
　　　　三　依据家庭补贴制度的层次进行划分
　　　　四　依据家庭补贴制度的性质进行划分
　　第三节　家庭补贴制度的理论基础
　　　　一　社会公平与正义理论
　　　　二　收入转移与福利增长理论
　　　　三　社会投资理论
　　第四节　三种社会福利思想关于家庭补贴的主张
　　　　一　自由主义社会福利思想的主张
　　　　二　保守主义社会福利思想的主张
　　　　三　社会民主主义社会福利思想的主张
第三章　自由主义福利体制下的家庭补贴制度
　　第一节　英国的家庭补贴制度
　　　　一　英国家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　英国家庭补贴制度的基本特点
　　第二节　美国的家庭补贴制度
　　　　一　美国家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　美国家庭补贴制度的基本特点
　　第三节　加拿大的家庭补贴制度
　　　　一　加拿大家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　加拿大家庭补贴制度的基本特点
　　第四节　日本的家庭补贴制度
　　　　一　日本家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　日本家庭补贴制度的基本特点
　　第五节　自由主义福利体制下家庭补贴制度的比较分析
　　　　一　自由主义福利体制下家庭补贴制度的发展道路比较
　　　　二　自由主义福利体制下家庭补贴制度的功能分析
第四章　保守主义福利体制下的家庭补贴制度
　　第一节　法国的家庭补贴制度
　　　　一　法国家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　法国家庭补贴制度的基本特点
　　第二节　德国的家庭补贴制度
　　　　一　德国家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　德国家庭补贴制度的基本特点
　　第三节　保守主义福利体制下家庭补贴制度的比较分析
　　　　一　保守主义福利体制下家庭补贴制度的发展道路比较
　　　　二　保守主义福利体制下家庭补贴制度的功能分析
第五章　社会民主主义福利体制下的家庭补贴制度
　　第一节　挪威的家庭补贴制度
　　　　一　挪威家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　挪威家庭补贴制度的基本特点
　　第二节　瑞典的家庭补贴制度
　　　　一　瑞典家庭补贴制度的发展变化
　　　　二　瑞典家庭补贴制度的基本特点
　　第三节　社会民主主义福利体制下家庭补贴制度的比较分析
　　　　一　社会民主主义福利体制下家庭补贴制度的发展道路比较
　　　　二　社会民主主义福利体制下家庭补贴制度的功能分析
第六章　三种福利体制下家庭补贴制度发展模式比较
　　第一节　社会救助式家庭补贴制度发展模式
　　　　一　项目构成分析
　　　　二　目标对象分析
　　　　三　责任主体分析
　　第二节　社会保险式家庭补贴制度发展模式
　　　　一　项目构成分析
　　　　二　目标对象分析
　　　　三　责任主体分析
　　第三节　社会福利式家庭补贴制度发展模式
　　　　一　项目构成分析
　　　　二　目标对象分析
　　　　三　责任主体分析
　　第四节　家庭补贴制度发展模式比较分析
　　　　一　三种家庭补贴模式的制度设计比较
　　　　二　三种家庭补贴模式的补贴方式比较
第七章　家庭补贴制度国际比较的评价
　　第一节　西方国家家庭补贴制度理念
　　　　一　西方国家家庭补贴制度理念的发展
　　　　二　对西方国家家庭补贴制度理念的评价
　　第二节　西方国家家庭补贴制度体系
　　　　一　西方国家家庭补贴制度体系的发展
　　　　二　对西方国家家庭补贴制度体系的评价
　　第三节　西方国家家庭补贴制度道路
　　　　一　西方国家家庭补贴制度道路分析
　　　　二　对西方国家家庭补贴制度道路的评价
　　第四节　西方国家家庭补贴制度功能
　　　　一　西方国家家庭补贴制度的功能分析
　　　　二　对西方国家家庭补贴制度功能的评价
第八章　家庭补贴制度的共性规律与启示
　　第一节　研究的基本结论
　　　　一　西方国家家庭补贴制度具有坚实的理论基础
　　　　二　三种社会福利思想影响西方国家家庭补贴的制度安排
　　　　三　西方国家家庭补贴制度发展呈现不同道路和模式选择
　　　　四　西方国家家庭补贴制度体系发展遵循内容—结构—层次的顺序
　　第二节　研究的主要启示
　　　　一　家庭补贴制度的建立需要准确的政策选择
　　　　二　家庭补贴制度的发展需要明确的目标定位
　　　　三　家庭补贴制度的发展需要合理的制度体系
　　　　四　家庭补贴制度的发展需要积极的制度功能
　　　　五　家庭补贴水平应该与经济发展水平相适应
　　第三节　研究的重点及创新点
　　　　一　研究的重点
　　　　二　研究的创新点
参考文献
后　记

前言/序言

序

儿童是父母的希望，也是社会的未来。关爱儿童就是关心家庭，更是关注社会。儿童的成长环境，可以用来衡量一个家庭的状况，也可以用来考量一个国家社会政策的完善程度。我们经常说“儿童是祖国的花朵”，其深刻内涵不言而喻。新中国成立后，中国政府始终将儿童福利政策建设放在极为重要的位置，颁布了一系列法律法规，采取了一系列旨在推动儿童成长的政策措施。儿童福利政策是新中国社会福利政策的重要内容和标志性成就。
从传统意义上说，儿童是父母生的，理应由父母养育；从现代意义上讲，儿童是国家的、社会的，需要国家关爱和社会支持。所谓家族延续、人类繁衍、社会发展、国家兴旺，其实可以简单地归结为儿童的发展，中国话叫作“少年强则民族强”，西方的说法大概就是“国家是孩子的最高父母”。中西方的话语体系虽不同，但是儿童在中西方的地位是一样的。
社会政策始终将扶弱济困作为基本出发点和目标，毫无疑问，儿童是社会政策实施的重要对象。现代社会保障制度出现以后，各国逐步建立起社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度与基本社会保障服务体系，这些制度比较完善的国家，我们称其为“福利国家”，其之所以被称为福利国家，不仅是因为它们的社会保障制度项目全面、水平较高，更重要的是其社会保障制度的覆盖面较广。因此，当英国在第二次世界大战后颁布家庭补贴法等重要社会福利法令时，艾德礼政府才会自豪地宣布英国走向了福利国家。
值得注意的是，学术界在对各国社会保障制度表现出极大关注的同时，对涉及西方国家儿童福利的核心制度——家庭补贴制度的研究却比较少。家庭补贴制度可以说是构成西方国家儿童福利制度的基础，也在一定程度上彰显着中国和西方国家在家庭义务和儿童成长中的显著差别，至少目前的事实是，中国普通儿童的基本生活保障要靠父母和家庭，西方国家普通儿童的基本生活有制度保障，这项制度就是通常所说的家庭补贴制度。从这个角度来说，李薇博士的著作就不仅具有学术意义，也具有重要的现实意义。
社会保障制度是预防和化解生活风险的一项基本制度安排，它的基础是制度项目，它的核心则是制度覆盖的对象，检验一个国家社会保障制度是否完善的基本标准大概莫过于此。从这个角度来说，中国目前针对部分特困儿童的基本生活保障制度是有的，而针对普通儿童的基本生活保障制度是需要建立的，儿童基本生活保障制度已经是中国社会保障制度覆盖面的一个最大空白了。儿童基本生活保障制度基于不同的价值理念，其政策设计可以多种多样，正如李薇在本书中所提到的“社会福利型”“社会救助型”“社会保险型”等多种类型。
相信李薇博士的研究成果会给我们以启示，至少中国政府已经开始启动相关的儿童关爱计划。政策的实施不一定超前，但是，学术的敏感度在于其前瞻性。期待着李薇博士继续关注和研究这一领域，这关系儿童、家庭和社会，当然也有助于社会保障学科领域的拓展。

丁建定
2016年8月30日

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