官僚制内幕(中文修订版)/公共行政与公共管理经典译丛·“十三五”国家重点出版物出版规划项目

官僚制内幕(中文修订版)/公共行政与公共管理经典译丛·“十三五”国家重点出版物出版规划项目 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

[美] 安东尼·唐斯(Anthony Downs) 著,郭小聪 译
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出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300230481
版次:1
商品编码:12208586
包装:平装
丛书名: 公共行政与公共管理经典译丛
开本:16开
出版时间:2017-05-01
用纸:胶版纸
页数:272

具体描述

内容简介

  《官僚制内幕》一书是公共选择学派代表人物之一安东尼?唐斯的代表作品,也是剖析官员与官僚组织行为、透视官僚制内幕的精品力作。在本书中,作者将官员分为权力攀登者、保守者、狂热者、倡导者、政治家五种类型,对这五种官员的动机与目标、心理与行为进行了深入剖析,并对官僚组织的行为机制进行了系统研究。可以说,本书是一部美国版的《官场现形记》,其对官员心理与行为的剖析,以及对官僚组织运行机制的深入探究,都极具启发意义。
  官僚制研究经典著作,影响深远:本书对官僚组织及其成员的行为规律进行了深入透彻的研究,使其成为官僚制研究的经典著作。
  系统构建官僚制研究的独特理论:本书构建了一种有用的决策理论,该理论通过对官员动机、行为模式等方面的分析来帮助人们认识官僚组织的行为,从而提高决策质量。
  深刻剖析官员及官僚组织行为规律:本书从动机与目标、局限与偏见、心理与行为等方面对官员进行深入剖析,从信息沟通、内部控制、组织变革等方面对官僚组织的行为规律进行研究,帮助读者更好地洞悉官员的动机与行为,把握官僚组织的决策机制,加深对官员和官僚组织的理解。

作者简介

  安东尼·唐斯(Anthony Downs),美国著名政治学家、经济学家,长期担任美国知名智库布鲁金斯学会高级研究员,在加盟布鲁金斯学会之前,曾在芝加哥大学和兰德公司任职。唐斯博士是公共选择理论的主要代表人物之一,布坎南。。。。他是一位高产的理论家,在民主、官僚制、房地产等领域著述颇丰,发表论文和评论数百篇,出版著作数十部,其中*有影响的著作是《民主的经济理论》和《官僚制内幕》。

  郭小聪,中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师。主要研究领域为公共管理学、政府经济学、政治学等。出版《中西古代政府制度及其近代转型路径约束比较》《地方政府与失业治理》《政府经济职能与宏观管理》《行政管理学》《政府经济学》《官僚制内幕》等学术专著、教材和译著9部,发表论文近百篇。

目录

第1章 导论
第2章 官僚组织的生命周期
第3章 什么是官僚制?谁是官僚?
第4章 官僚组织的必要性
第5章 官僚组织与环境的关系
第6章 官僚组织共同的内部特征
第7章 官员中的共同局限和偏见
第8章 官员的环境、动机和目标
第9章 官员的行为类型
第10章 官僚组织中的信息沟通
第11章 官僚组织中控制问题的本质
第12章 控制的程序与机制
第13章 僵化周期
第14章 搜寻与变革的基本动力
第15章 官僚组织中的搜寻问题
第16章 变革的历程
第17章 官僚组织的领域
第18章 目标一致、人员招聘与教化
第19章 官僚组织的意识形态
第20章 无知对政府预算过程的影响
第21章 增长的官僚政治、社会效率和个人自由
第22章 本书假设概览

精彩书摘

  《官僚制内幕(中文修订版)/公共行政与公共管理经典译丛·“十三五”国家重点出版物出版规划项目》:
  (4)“加快速度”的迂回途径,即通过避免行动缓慢的正式渠道来实现某些目标。
  (5)“拉拢型”的迂回途径,即高级官员可以使低级官员产生属于其部门内部顾问委员会的一种感觉。正如莫里斯,贾诺威茨所言,口头简单汇报或者使用由不同级别官员组成的小组,都是“拉拢型”迂回途径的一种形式。
  迂回机制的运用
  官僚组织所使用的迂回途径中,许多都与其组织职能有关,我们可以就此得出一些重要的论断。
  第一,组织的层级越是扁平化,则越少使用“越级汇报”的迂回途径。然而,如果该组织是通过极端权威的中央集权来维持扁平结构的,那么,就会与高耸型组织一样,采用“加快速度”或“外部检验”型的迂回途径。出现这种情况的原因在于,超负荷工作的官员会延迟决策的制定,这与高耸型组织中冗长的命令链条产生的影响相同。
  第二,需要处理许多危机的组织,比那些处理日常事务的组织,可能更频繁地使用“直接抢先”的迂回途径。这种组织无法每时每刻地准备好对付高负荷工作的情况,当这种情况发生时,他们就采取这种机制。这种类型的组织包括:致力于压制暴力行为或对暴力行为做出反应的组织(例如警察部门以及军事组织),进行冲突调停的组织,以及那些必须迅速地对发生很大变化的环境做出反应的组织。
  第三,一个组织的上层领导者拥有的关于其下属可能运用的信息歪曲类型的知识越多,就越不可能运用“越级汇报”的迂回途径。因而,稳定的组织也比那些动态的组织更少使用迂回途径。
  第四,一个组织的专业分工越细,其领导者就越倾向于使用迂回方式来了解实际情况。在高度专业化的组织中,一个组织成员的直接上司对他的工作及其专业的了解,往往不如他本人了解得多。这将导致更高级别的上级官员绕过中间层次,直接拜访那些具有与特定问题相关的专业才能的成员。
  第五,高级官员频繁地使用迂回途径,会招致那些被上司跳过的中间官员的严重不满。高级官员直接越过其直接下属的“越级汇报”的迂回行为,尤其可能激怒其直接下属。这种策略的使用,表明高级官员对他们的直接下属缺乏信任,也剥夺了这些下属调整其对低级官员的认知的机会。此外,如果这种迂回行为被公开,中间官员会失去其在公众及其下属中的权威。因此,需要限制使用这种迂回方式,以免对下属士气造成严重挫伤。
  ……
官僚制内幕(中文修订版)——深度剖析权力运作的里程碑之作 在现代社会,官僚制如同一张无形而庞大的网络,深刻影响着我们生活的方方面面。从政策的制定与执行,到公共服务的提供,再到社会资源的分配,官僚系统的运作机制往往复杂而隐秘。然而,我们对这个体系的了解,却常常停留在表面,对其深层的逻辑、权力博弈以及个体在其中的生存策略,知之甚少。《官僚制内幕(中文修订版)》正是这样一部旨在揭示官僚制运行肌理的经典著作,它以其深刻的洞察力、扎实的理论基础和丰富的案例分析,引领读者深入官僚制的腹地,理解其运作的“潜规则”与“明规则”,从而更清晰地把握现代社会权力运作的本质。 “十三五”国家重点出版物出版规划项目的入选,本身就证明了该书在中国公共行政与公共管理领域的权威地位和学术价值。作为“公共行政与公共管理经典译丛”的重要组成部分,本书经过精心修订,更贴合中国读者的阅读习惯和学术语境,力求为国内学者、政策制定者、以及所有对公共领域运作感兴趣的读者,提供一份更加精炼、更具启发性的阅读体验。 为什么我们需要理解官僚制? 官僚制,作为一种理性化、科层化的组织形式,自马克思·韦伯以来,一直是社会学和政治学研究的核心议题。它被设计来提高效率、确保公平、实现目标,但在实际运行中,却常常伴随着僵化、低效、腐败等负面现象。理解官僚制,不仅是对一个抽象概念的探讨,更是对我们赖以生存的社会制度进行审视。 1. 认识权力运作的逻辑: 官僚制是权力集中的场所,也是权力展开和传递的媒介。深入理解官僚制,就是理解权力如何在层层审批、部门协调、信息流通中被塑造、被放大或被消解。这有助于我们识别权力的来源、流动方向以及影响因素,从而更理性地看待政策的形成过程。 2. 洞察政策的实际执行: 政策的生命力在于执行。而官僚系统,正是政策从纸面走向现实的关键环节。本书将揭示,为何政策在经过官僚层层过滤后,常常会变形走样;为何“上有政策,下有对策”成为常态;为何“执行难”成为许多公共管理难题的根源。 3. 理解个体在系统中的生存: 在庞大的官僚机器中,个体扮演着怎样的角色?他们是顺从的齿轮,还是有意识的行动者?本书将探讨个体在官僚制中的职业生涯、晋升逻辑、利益诉求以及应对策略。了解这些,有助于我们理解为何某些官员会“躺平”,为何有些人会不惜代价地向上爬。 4. 提升公民参与的能力: 作为公民,我们并非只能被动接受官僚制的安排。理解其运作模式,能帮助我们更有效地与政府部门沟通,更精准地提出诉求,更具建设性地参与公共事务。这是一种赋权,让我们能够更好地维护自身权益,参与社会治理。 《官僚制内幕(中文修订版)》的核心洞察 本书的价值在于其超越了对官僚制表面的批判,而是深入其内部,挖掘其运作的深层逻辑。它不是一本简单的“揭黑”读物,而是一本严肃的学术著作,通过严谨的分析,揭示了官僚制既理性又非理性的一面。 1. 官僚制的“理性”与“异化”: 作者追溯了韦伯提出的官僚制的理性化特征,如层级划分、规章制度、非人格化等,这些特征在理论上是为了实现效率和公平。然而,本书也深刻揭示了这些理性设计在实践中如何走向“异化”。规章制度可能变得僵化死板,阻碍创新;非人格化可能导致冷漠和缺乏责任感;层级划分可能造成信息梗阻和决策延迟。 2. 权力运作的“潜规则”: 官僚制不仅仅是明文规定的制度,更存在着一套复杂的“潜规则”。这些潜规则可能包括非正式的权力网络、人情往来、利益交换、信息不对称等。本书将深入剖析这些“潜规则”是如何形成、如何维系,以及它们在多大程度上影响着决策和资源分配。这部分内容尤为宝贵,它触及了许多公众难以触及的权力黑箱。 3. 个体在官僚制中的策略: 在一个庞大而复杂的系统中,个体如何生存和发展?本书将详细探讨官员的“保身术”:如何规避风险,如何向上汇报,如何与同事建立关系。同时,也会探讨那些试图改革或创新的人所面临的阻力,以及他们如何试图突破官僚制的束缚。这为我们理解官员的行为模式提供了一个重要的视角。 4. 信息与知识在官僚制中的角色: 信息是官僚制的核心驱动力之一,但同时也是权力斗争的焦点。本书将深入分析信息是如何被收集、被加工、被传递,以及在传递过程中如何被筛选、被扭曲。掌握信息和知识优势的个体或部门,往往能够在官僚体系中占据更有利的位置。 5. 制度的惯性与改革的困境: 官僚制一旦形成,往往具有强大的惯性,难以轻易改变。本书将探讨官僚制固有的阻力,以及为何许多改革措施最终难以奏效。这有助于我们理解改革的复杂性和长期性,也为未来的公共管理改革提供了深刻的启示。 本书的阅读价值与适用人群 《官僚制内幕(中文修订版)》不仅仅是一本学术著作,更是一份深刻的社会观察报告。它以其独特的视角和深刻的洞察,能够为广泛的读者群体带来价值。 1. 公共行政与公共管理领域的专业人士: 对于从事公共行政、政治学、社会学、法学等领域的学者、研究者和研究生而言,本书是必不可少的经典文献。它提供了扎实的理论框架和丰富的实证分析,能够帮助他们更深入地理解和研究公共部门的运作。 2. 政策制定者与公务员: 政策制定者和公务员是官僚体系的直接参与者。本书能够帮助他们反思自身的工作方式,理解所处的系统逻辑,从而更有效地开展工作,并为改革提供思路。 3. 关注公共事务的普通读者: 即使您不是专业人士,本书也能帮助您更清晰地理解社会运作的底层逻辑。它将揭示许多您可能遇到的公共服务中的困境,以及政策背后可能存在的复杂原因。通过阅读本书,您可以成为一个更成熟、更理性的公民。 4. 对权力运作感兴趣的读者: 权力是社会中最具魅力的主题之一。本书以一种学术的方式,却又不失引人入胜地,剖析了权力在官僚体系中的运作方式,为所有对权力本质感兴趣的读者提供了一个深刻的理解路径。 为什么是“中文修订版”? “中文修订版”的推出,意味着本书在内容和形式上都进行了优化,以更好地服务中国读者: 语言的精准性与本土化: 译文经过精心修订,力求语言更加流畅、准确,并融入更符合中国语境的表达方式,减少阅读障碍。 案例的关联性: 在可能的情况下,修订版可能对案例进行补充或调整,使其与中国的实际情况更具关联性,帮助读者更容易理解抽象的理论。 学术的传承与发展: 作为“十三五”国家重点出版物出版规划项目,本书的修订旨在促进中国公共行政与公共管理领域的研究,成为连接国际前沿学术成果与中国本土实践的重要桥梁。 《官僚制内幕(中文修订版)》并非提供一套简单的“官场秘籍”,而是提供了一套理解官僚制运行的“思维工具”。它邀请您一同进入一个复杂而迷人的世界,去拆解那些看似寻常却至关重要的权力运作机制。阅读本书,您将不再是被动的信息接受者,而是能够更深刻地理解现代社会运行规则的洞察者。它是一次思想的旅行,一次对权力深渊的探索,一次对社会运作本质的求索。

用户评价

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刚拿到这本书时,我内心是怀着一丝敬畏的,毕竟“经典译丛”和“国家重点出版物”这些标签,本身就代表着分量。翻开书页,我立刻就被书中严谨的学术态度和深邃的思想所吸引。作者并没有回避官僚制的阴暗面,而是以一种近乎冷酷的理性,将那些权力寻租、信息壁垒、以及部门利益之间的博弈,展现得淋漓尽致。这是一种痛苦但又必要的阅读体验,它让我们不得不正视那些隐藏在制度背后的现实。但更重要的是,这本书也提供了一种“如何破局”的思路,它鼓励我们去理解这些机制,并在此基础上寻找改进的可能性。这不仅仅是一本关于“官僚制”的书,它更是一本关于“权力”和“组织”的书,对于任何希望更深刻地理解现代社会运作机制的人来说,这本书都值得反复品读和思考。

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这是一本让我既感到震撼又感到启发的书。震撼在于,它如此赤裸裸地揭示了官僚制内部的种种运作逻辑,很多在现实中司空见惯的现象,在作者的解析下,都变得异常清晰和令人警醒。比如,关于“部门主义”和“信息孤岛”是如何滋生并固化的,以及它们如何最终影响政策的有效性,书中都有非常深刻的论述。启发则在于,它不仅仅是“揭丑”,更是一种“解构”和“重塑”。读完这本书,我不再将官僚制简单地视为一个负面的代名词,而是将其看作一种复杂的社会组织形式,理解其存在的合理性(即使是扭曲的合理性),以及探讨改进的可能性。这本书的价值在于,它提供了一个坚实的理论基础,让我们能够更理性、更深入地去分析和解决现实中遇到的公共管理难题,而不是停留在表面的抱怨和指责。

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这本书的封面设计就有一种沉稳而厚重的感觉, tinta (这里用了英文的“墨水”来形容,暗示着文字的力量和深度)的色彩搭配,配合着略显复古的字体,仿佛能将人瞬间拉回到那个充满论辩和思想碰撞的时代。我拿到这本书的时候,就有一种“终于等到你”的欣喜,毕竟在公共行政领域,真正能够触及到核心、剖析肌理的经典著作并不多见。尤其是在当下这个信息爆炸、概念泛滥的时代,能够有一本踏踏实实、有理有据的理论著作来引导我们的思考,实在是难能可贵。我特别期待它能够深入浅出地解读那些看似扑朔迷离的官僚体系运作规律,揭示其背后隐藏的权力逻辑、利益纠葛以及各种非正式规则是如何影响政策的制定和执行的。读一本好书,就像是遇见一位良师益友,我希望《官僚制内幕(中文修订版)》能带给我这样的体验,让我能够更清晰地认识到我们所处的社会结构,并为未来的学习和实践打下坚实的基础。

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这是一部堪称“硬核”的学术著作,它没有华丽的辞藻,也没有引人入胜的故事,但它所提供的思想深度和分析框架,却足以让任何一个严肃的研究者为之着迷。作者在书中反复强调的“非理性”和“有限理性”概念,为理解官僚行为提供了全新的视角。我以前总觉得,官僚们应该是按照既定的规章制度,冷冰冰地执行任务,但这本书让我看到了,即便是最严谨的制度,也难以完全约束人性的复杂性。个人动机、组织利益、以及各种隐形的权力关系,都在潜移默化地影响着决策。这本书最成功的地方在于,它没有停留在对问题的描述,而是深入到了对问题根源的探究,并且提供了一套系统性的分析工具,可以帮助我们理解那些看似混乱的现象背后,其实有着深刻的逻辑。对于想要进行实证研究或者理论创新的同行而言,这本书无疑是一座宝藏。

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读完这本书,我感觉自己像是穿越了一个思维的迷宫,但最终却豁然开朗。作者以一种近乎显微镜般的细致,将官僚制这个庞大而复杂的机器的每一个齿轮、每一个螺丝钉都进行了无情的解剖。那些日常生活中被我们忽视、甚至觉得理所当然的现象,在作者的笔下,都变成了值得深思的案例。我尤其印象深刻的是关于“信息不对称”和“寻租行为”的论述,它们完美地解释了为什么很多政策在理论层面看起来天衣无缝,但在实际执行中却会变得面目全非,甚至产生意想不到的负面效应。这本书不是那种能让你拍案叫绝的“奇书”,但它有一种润物细无声的力量,它会悄悄地改变你看待世界的方式,让你不再仅仅看到表面上的光鲜亮丽,而是能够深入到那些权力运作的深层结构中去。这种认知上的升华,对于任何一个对公共行政有兴趣或者从事相关工作的人来说,都具有不可估量的价值。

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经典教材,虽然体制不同,但也能看出很多门道来。

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好书

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行政管理经典著作,为老师囤书

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经典教材,虽然体制不同,但也能看出很多门道来。

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书很好,质量很不错,内容也很不错

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内容很不错,冲着内容买的,没想到快递也很惊喜。

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厉害的很,

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