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[英] 罗伯特·罗杰斯，罗德尼·沃尔特斯著，谷意译

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出版社：广西师范大学出版社

ISBN：9787559801661

版次：1

商品编码：12260274

包装：精装

开本：16

出版时间：2017-11-01

用纸：胶版纸

页数：478

字数：413000

正文语种：中文简体

具体描述

产品特色

编辑推荐

适读人群：对议会政治、英国与欧盟关系感兴趣的读者
　　

现代国家的政治竞争，在某种程度上，便是看谁更擅长开会。而《议会如何工作》是对作为“议会之母”的威斯敏斯特模式的全面考察，全面、权wei、名副其实。本书自1987年以来已是第7版，是一部与时间同行的经典作品，被奉为“议会圣经”，值得所有对民主演进有兴趣的读者一读。尤其是在英国宪制正处于这样一个变迁时刻之下，要想对当前的议会加以描述或许就如同在水面上作画。然而罗伯特·罗杰斯和罗德里·沃尔特斯却以其清晰优雅、价值非凡、与时俱进、冷峻而不失幽默的诠释，完成了这项几乎是不可能的任务。

内容简介

《议会如何工作（第7版）》乃自有议会以来，对议会如何运作的首次全面考察，不仅对议会的工作和日常给予了独yi无二的洞察，更是结合实例全面权wei介绍议会工作的惯例和行为，对议会的优点/弱点和如何更有成效进行了深入的分析。自1987年以来已是第7版，是一部与时间同行的经典作品，被奉为“议会圣经”。

现代国家的政治竞争，在某种程度上，便是看谁更擅长开会。本书作者罗伯特·罗杰斯和罗德里·沃尔特斯在议会服务的时间加在一起超过了70年，两人在这部作品中的杰出工作，摘掉了那些玄奥的程序和怪异的语言的面纱，与普通读者分享了他们作为局内人的第一手知识，为理解议会如何工作的一部宝典：

◆对议会的工作和日常给予了独yi无二的洞察

◆不仅描述发生了什么，还解释了为什么

◆结合实例全面权wei介绍议会工作的惯例和行为

◆对议会的优点/弱点和如何更有成效进行了深入的分析

《议会如何工作》一书的目标是：用直接明了的语言解释一个复杂的、经常演进的国家机构；对于事情如何发生和为什么发生给出一个内在参与者的感受；分析强势和弱点；而且检视议会可能发展的途径。议会的立法、控制支出、代表民众和问责政府等古老职能从来都重要；而且议会越有效率，它对其实际的所有者——人民——就服务得越好。

正如两位作者所言：如果一个人真正地理解了某事，他就会对它更为看重，这是符合人性的；因此我们希望《议会如何工作》继续扮演好它的角色。

作者简介

[英] 罗伯特·罗杰斯（Robert Rogers），毕业于牛津大学。1972年加入英国下院服务部门，2011年成为下院书记官。2014年被时任首相卡梅伦提名为终身贵族。

[英] 罗德里·沃尔特斯（Rhodri Walters），毕业于牛津大学，哲学博士学位。于上个世纪70年代初期开始供职于上院，曾任上院宣读书记官等职。

两人均于2014年退休，服务英国议会超过40年。

精彩书评

全面，权wei，名副其实。对于任何一位需要了解议会的人来说，此书不可或缺。

——贝蒂·布思罗伊德，英国议会下院议长（1992—2000）

本书对议会的结构与发展作了精准的观察与分析，值得所有对民主演进有兴趣的读者一读。

——塔姆·戴利埃尔，英国议会下院元老（2001—2005）

如果议会想要和选民重新联结，首要之事在于让自身变得更容易让人理解。罗伯特·罗杰斯和罗德里·沃尔特斯的杰出工作，摘掉了那些玄奥的程序和怪异的语言的面纱，与普通读者分享了他们作为局内人的第一手知识。公众和下议员都将会发现，本书乃理解今天议会如何工作的宝典。

——罗宾·库克，英国议会下院领袖，现代委员会主席（2001—2003）

详尽而权wei的导读，文字优雅，让人读来充满乐趣，着实是难得一见的精神飨宴。

——安东尼·杰伊，《是，大臣》作者

本书远非对议会精简的入门。尽管从事政治科学研究多年，我亦获得许多新的洞见。

——格瑞·斯托克，曼彻斯特大学教授

本书令人称道之处在于，不仅解释了威斯敏斯特里的奥秘，而且表明了它们为什么重要。

——彼特·利德尔，《泰晤士报》首席政治评论员

在英国宪制正处于这样一个变迁时刻之下，要想对当前的议会加以描述或许就如同在水面上作画。然而罗伯特·罗杰斯和罗德里·沃尔特斯却以其清晰优雅、价值非凡、与时俱进、冷峻而不失幽默的诠释，完成了这项几乎是不可能的任务。

——安德鲁·马尔，英国著名政治记者

精彩书摘

“起先是我们塑造了建筑，

之后是建筑塑造了我们”

从一开始，巴里这座布满俱乐部式房间与公共空间的宫殿，便有助于促使两院的议员们私下会晤和聚会。在下院这边，吸烟室（自从《2006年卫生法》通过之后，整个宫殿都是无烟区，这里也不例外）、茶室、结束重要表决之后的下议员厅（以及进行表决时的分组表决厅），都是形成和交换意见、寻求他人支持以及拟定表决策略的地方。这种非正式性以及以个人为单位的私下接触，也造成了情势的诡谲多变：风声耳语的传播之快，即使在如此大型的议会之中亦同；任何观点——可能是后座议员的不服从——都可能在令人意想不到的短时间内声势高涨。

第一次来参访的游客几乎总会觉得下院议事厅比他们想象中的要小，整个楼层面积不会大于一个网球场，对一个由650人组成的议会而言，着实拥挤。它的座位数（将保留的旁听席也算进来）通常声称有427个，不过既然没有独立的座椅，每个议员坐下时占的空间不一定，这个数字只是略估。

没有独立的座椅，也没有任何桌子、电话分机或计算机终端；议员也是直接从自己的座位上，而不是在某个讲台上发言。每当议事厅满座，也许是在某次重要辩论的尾声，或是进行首相质询时，议员间互相的推挤使得气氛更加紧张，从中我们得以理解为什么下院能够成为如此精彩的政治舞台。下院议事厅相对狭小，也意味着一些深奥的辩论，就算只有少数议员出席，对空独白的感觉可以降到最低，而这是许多外国议会会出现的问题。

议事厅中互相对立的长椅座位，可能是延续下院当年使用旧宫圣史蒂芬礼拜堂的方法。在礼拜堂里，神职人员在圣坛两边的唱诗班栏内时，也是面对面而坐。到了都铎王朝时代，下院在将礼拜堂挪为己用时，并没有对这样的安排加以改变。有些人认为这会促成敌对政治（也许出于幻想，认为这会促成两党制）。跟上院不同，下院的议事厅没有中立议席，作为横跨议事厅两端的桥梁。值得注意的是，以同样方式审议法案的常设委员会，其房间布置跟议事厅一样；而特别委员会（select committee）更多的是采用合意的方式，成员们围马蹄型的桌子而坐，也不需依党派分边。

当然，将议事厅改为半圆形，一如许多大陆议会以及欧洲议会，这类主张不乏支持者，特别是那些希望避免敌对政治的人们。半圆形的会场肯定要引进个人独立的桌椅，但对于巴里设计的这般大小的议事厅而言，几乎是不可能的任务，虽然在旧议事厅于1941年受到摧毁时，下院的确可以藉此机会，突破这个空间上的具体限制。不过，最后的决定既不拟改采半圆型设计，也不打算在既有模式上将空间扩大。丘吉尔在讨论重建问题时的发言，可代表下院多数人的观点：

假如议事厅大到能够容纳所有的议员，有九成的论辩都得在几乎半空或全空的房间内，在令人无力的气氛中进行……而我们希望看到的议会，能够热烈、轻松而又灵活地进行自由论辩。为此目的，小一点的议事厅和亲密感是不可或缺的……对话需要一个够小的空间，而且在重要的场合，也必须有一种急迫拥挤的气氛……起先是我们塑造了建筑，之后是建筑塑造了我们。

《议会：民意与权力的交织》序言在人类文明的漫长画卷中，政治始终是一抹不可或缺的色彩。而在这幅画卷中，议会，无疑是色彩最为浓烈、结构最为精巧的一笔。它既是汇聚民意的熔炉，也是权力制衡的舞台；它既是立法创新的源泉，也是国家发展方向的导航。然而，对于许多人而言，议会依旧披着一层神秘的面纱，其内部运作的复杂性，以及议员们在其中扮演的角色，常常令人感到困惑。本书《议会：民意与权力的交织》正是致力于揭开这层面纱，带领读者深入探究议会这一政治体制的核心。我们不将目光局限于某个特定国家的议会制度，而是试图从普遍性与特殊性相结合的角度，勾勒出议会这一政治机构的本质特征、演变轨迹以及在现代国家治理中的重要作用。我们希望通过严谨的分析和生动的例证，让读者能够更清晰地理解议会如何成为民意表达的重要渠道，又如何在复杂的权力博弈中，寻求国家与社会的平衡与发展。第一章：议会的起源与演变——历史的沉淀与制度的孕育议会的出现并非一日之功，而是漫长历史进程中社会力量不断博弈、协商与妥协的产物。其根源可以追溯到古代社会的部落集会、氏族议事，但真正意义上的议会雏形，则多发轫于中世纪欧洲。当时的国王为了巩固统治，需要获得贵族、教会以及新兴市民阶层的支持，于是开始召集代表共同商议国事。从最初的“咨询机构”，到逐渐拥有“同意征税”的权力，再到最终获得“立法权”，议会的地位和功能在历史的长河中不断演进。我们将在这一章中，回顾议会制度在全球范围内的早期发展，考察不同地区在议会制度构建上的独特路径。例如，英国议会在自由与君权斗争中逐步确立的“议会主权”原则，法国在革命时期对“人民主权”的强调，以及美国独立后建立的“三权分立”框架下的国会制度。这些历史性的探索，为后世议会制度的形成提供了宝贵的经验和教训，也奠定了现代议会政治的基本格局。理解议会的历史演进，是把握其当下功能与未来走向的关键。第二章：议会的构成与运作——多元声音的汇聚与决策机制的运转议会的生命力，在于其能够代表多元的社会利益和声音。本章将深入剖析议会的典型构成，包括议员的产生方式（选举、任命等）、议席的分配原则（比例代表制、多数代表制等），以及不同政党在议会中的角色和影响力。我们将探讨政党政治如何塑造议会的议程设置、辩论焦点和投票结果，以及独立议员如何在两党制或多党制背景下发挥作用。更重要的是，我们将详细阐述议会的日常运作机制。这包括立法程序的详细步骤，从法案的提出、审议、修正、投票，到最终的颁布。我们将剖析委员会制度在立法过程中的关键作用，委员会如何进行专业化的研究、听证和审查，以及它们如何成为议会内部专业知识和利益诉求的集散地。同时，我们将考察议会的监督职能，包括对政府部门的质询、审计、弹劾等，以及这些监督机制如何确保政府权力的运行受到有效制约。通过对这些运作机制的梳理，读者将能直观地感受到议会内部复杂的决策过程和权力动态。第三章：议员的职责与挑战——民意代表的使命与政治实践的考验议员，作为直接或间接的民意代表，承担着重大的社会责任。本章将聚焦于议员在议会中的具体职责，包括立法、监督、参与辩论、服务选区等。我们将分析议员如何在履行职责的过程中，平衡来自选区选民、政党、利益集团以及个人政治理念等多方面的压力。同时，我们也将深入探讨议员所面临的挑战。这包括信息不对称、专业知识的局限、议会政治的党派斗争、媒体的监督与审视，以及如何保持独立思考和道德操守。我们还将考察议员的日常工作，包括参与党团会议、委员会会议、议会大会，以及与选民的沟通交流。通过对议员个体经历和职业困境的描绘，读者将能更深刻地理解议员这一职业的复杂性与重要性。第四章：议会与政府的关系——分权与制衡的智慧议会与政府（行政部门）之间的关系，是现代政治体制的核心议题之一。本章将重点分析议会如何通过其立法权和监督权，对政府权力进行有效制约，从而实现权力的分立与制衡。我们将探讨不同国家在议会与政府关系上的模式，例如，议会制国家中政府对议会的负责，以及总统制国家中行政与立法之间的独立与相互制约。我们将详细分析议会监督政府的具体手段，包括质询、不信任案、审计委员会的审查、调查委员会的设立等。同时，我们也将探讨政府如何在议会政治中发挥主导作用，例如，通过提出立法议案、影响议会辩论等方式，来推进其施政 agenda。理解议会与政府之间的动态平衡，是把握国家治理效能的关键。第五章：议会的民主功能与局限性——民意实现与制度改进的永恒课题议会，作为民主政治的核心制度，其最 fundamental 的功能在于实现民意，并为国家发展提供合法性基础。本章将从多个维度阐述议会的民主功能，包括其作为民意表达平台的作用，在塑造公共舆论、促进社会对话方面的价值，以及它如何通过立法来回应社会需求、保障公民权利。然而，任何政治制度都非完美无缺。我们也将坦诚地分析议会可能存在的局限性。例如，党派斗争可能导致立法效率低下、议会政治可能被利益集团绑架、民意代表可能无法充分反映所有群体的声音、以及议会运作可能存在形式主义等问题。我们还将探讨如何通过制度改革，例如，加强公民参与、完善选举制度、提升议会透明度等，来克服这些局限性，使议会更好地服务于民主政治的发展。结语《议会：民意与权力的交织》，旨在为读者提供一个全面、深入的视角，去理解议会这一古老而又充满活力的政治机构。它不是一部关于特定国家议会运作的手册，也不是一份对议会制度的简单赞美或批判。我们希望通过对议会起源、构成、运作、职责、相互关系以及其民主功能与局限性的探讨，激发读者对政治制度的独立思考，并认识到议会在现代社会治理中不可替代的重要地位。议会，是权力的集散地，也是民意的熔炉。它承载着社会的期望，也经受着现实的考验。理解议会，就是理解我们所处的时代，理解我们如何集体决策，理解我们如何塑造未来。希望本书能成为您探索议会世界的一扇窗口，引领您看到那交织在民意与权力之间，充满智慧与挑战的政治舞台。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

《议会如何工作》这本书，与其说是教科书，不如说是一本引人入胜的“内幕揭秘”。作者以一种几乎是“走进去”的方式，为我打开了议会的大门。我惊讶于议会内部运作的复杂性，从议长选举的微妙平衡，到各党派之间错综复杂的联盟与制衡，再到委员会的各种专门性职能，每一个环节都充满了智慧与博弈。书中对“党鞭”角色的解读，让我看到了政治运作中不为人知的“幕后推手”，他们如何协调党内意见，如何组织投票，如何确保党派利益的最大化。我尤其喜欢作者在书中对“辩论艺术”的描绘，那些激情澎湃的演讲，那些逻辑严密的质询，都让我感受到了民主政治的生命力。书中还探讨了议会与媒体的关系，以及公众舆论如何影响议会决策，这让我认识到，议会并非一个孤立的象牙塔，而是与社会紧密相连的动态有机体。总而言之，这本书让我对议会的工作有了前所未有的直观认识，仿佛亲身参与了一场场激动人心的政治角力。

评分☆☆☆☆☆

《议会如何工作》这本书，给我最深的感受是其对“民主的温度”的呈现。作者并没有停留在对政治制度的冰冷分析，而是通过生动的故事和细腻的笔触，让我看到了议会运作中人性化的一面。比如，书中描绘了议员们如何倾听选民的声音，如何为民生问题奔走呼号，如何与各方利益进行调和。我尤其被那些关于“协商民主”和“共识建立”的章节所吸引，它让我看到了不同政见者如何能够坐下来，通过理性的对话，达成超越党派的共识。书中对“弱势群体代表权”的探讨，也让我感受到了议会作为公平正义的守护者的责任。它让我明白，一个有效的议会，不仅要有强大的立法和监督能力，更要有关怀民生、体恤民情的温度。这本书让我对民主政治充满了希望，也让我看到了公民参与和推动社会进步的可能性。

评分☆☆☆☆☆

初读《议会如何工作》，我首先被它扎实的学术功底和严谨的逻辑结构所吸引。作者在开篇就为读者构建了一个清晰的政治学理论框架，从民主的起源、代议制的演进，到议会在现代国家中的核心地位，层层递进，引人入胜。书中对于不同国家议会制度的比较分析尤为精彩，无论是英国的威斯敏斯特体系，美国的国会制度，还是德国的联邦议会，作者都深入剖析了其独特的历史文化背景、权力分配机制以及运作方式。这种跨国界的视角，不仅拓宽了我的视野，也让我更加深刻地理解了议会制度的复杂性和多样性。我特别欣赏作者对于议员角色和责任的探讨，从立法者、监督者到民意代表，每一个身份的背后都蕴含着丰富的职能和挑战。书中对委员会制度的详细阐述，更是揭示了议会内部运作的“幕后英雄”，让我看到了法案是如何经过深思熟虑、反复辩论最终成型的。总而言之，这是一本极具启发性的读物，它挑战了我以往对政治的简单化认知，让我对议会的运作有了更深层次的理解，也激发了我进一步探索政治学领域的热情。

评分☆☆☆☆☆

阅读《议会如何工作》的过程，与其说是在学习，不如说是一次沉浸式的体验。作者善于运用生动的案例和详实的史料，将抽象的政治概念具象化。比如，在描述立法程序时，他穿插了历史上一些具有里程碑意义的法案是如何被提出、审议、修改直至最终通过的，这些故事充满了戏剧性，也让我对议会辩论的力量有了切身的感受。书中对政党在议会中的作用的分析也让我茅塞顿开，从最初的简单介绍，到深入探讨政党纪律、党团会议、以及政党如何影响立法议程，作者层层剥茧，揭示了政党政治在议会运作中的核心驱动力。我尤其对书中关于“三党制”和“多党制”下议会权力博弈的章节印象深刻，不同的政治生态如何塑造了不同的立法风格和权力格局，这让我对我们国家的政治现状有了更清晰的认识。这本书不仅仅是理论的讲解，更是一种思想的启迪，它让我看到了政治运作的真实图景，也让我开始思考作为公民，我们应该如何更好地参与到政治进程中去，如何理解并监督我们选出的代表。

评分☆☆☆☆☆

第一次翻开《议会如何工作》，我原本以为会是一本枯燥的理论著作，但出乎意料的是，它提供了一种全新的视角来理解国家治理。作者巧妙地将历史、社会学和政治学融为一体，描绘出一幅宏大的议会画卷。我尤其被书中关于“权力制衡”的论述所打动，它详细解释了议会如何通过立法、监督、质询等多种方式，限制政府的权力，保障公民的权利。书中对不同政体下议会监督政府职能的比较，让我深刻理解了不同民主模式的优劣。我特别欣赏作者对“程序正义”的强调，它揭示了议会运作之所以能够有效，关键在于其严谨的程序和规则。书中关于“透明度”和“问责制”的讨论，也让我意识到了公民参与和监督对于维护议会公信力的重要性。这本书让我不再将议会视为一个遥不可及的政治机构，而是将其看作是连接公民与国家治理的重要桥梁，激发了我对公共事务的更多关注和思考。

评分☆☆☆☆☆

质量很好，学习的路上不能停下来

评分☆☆☆☆☆

京东正版，价格实惠、京东的物流是一流的、

评分☆☆☆☆☆

听说很有趣，应该是很技术性的

评分☆☆☆☆☆

对于了解英国议会政治，放开，眼界，不应，有盲目的自信

评分☆☆☆☆☆

专业！

评分☆☆☆☆☆

书很好，值得阅读.ji讲解详细