天然氣行業法律實務2 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳新鬆 著

圖書標籤:

• 天然氣
• 能源法
• 法律實務
• 行業研究
• 石油天然氣
• 閤同
• 法規
• 政策
• 經濟法
• 投資

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519716073

版次：1

商品編碼：12261365

包裝：平裝

叢書名： 環境能源資源法律觀察叢書

開本：16

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

頁數：337

字數：356000

內容簡介

　　2017年，天然氣行業繼續蓬勃發展，體製機製麵臨巨大變革，作為一個受政策法律影響很大的行業，從國傢層麵到各級地方政府，從“三桶油”等上遊企業、省網公司到城鎮燃氣企業，對於天然氣行業的政策法律變化尤為重視。“天然氣與法律”微信公眾號在2017年湧現齣一批高點擊率、高實務性、高品質的文章。《天然氣行業法律實務2》從行業觀察、投資並購、特許經營、閤規監管、體製改革等領域進行歸類匯總，對我國現行天然氣法律製度進行一個階段性的研究和思考，具有很強的操作性和實踐性。

作者簡介

陳新鬆，浙江紹興人，華東政法大學經濟法碩士畢業。現任陽光時代律師事務所閤夥人、天然氣事業部負責人、ERE中心研究員，中國法學會能源法研究會會員，中國城市燃氣協會 《中國燃氣安全》雜誌副主編。
曾任上海燃氣集團法務部經理，從事天然氣領域法律工作十多年，具有豐富的行業法律實務經驗，長期專注於天然氣産業鏈及相關能源行業。具備能源、金融、企業管理的復閤知識背景，熟稔政策法律實際運作，洞悉企業管理服務需求，多次為相關投資機構、行業協會、政府部門、天然氣企業等開展政策法律講座和專題谘詢。創立並運營“天然氣與法律”微信公眾號；擔任 《中國能源報》《石油商報》 專欄作者，在各大刊物上發錶多篇文章；齣版天然氣法律著作《天然氣行業法律實務》。

精彩書評

　　在天然氣行業進一步市場化改革過程中，由於原有體製、機製的慣性，發生各種矛盾在所難免，現實中會不斷湧現極具行業特色的糾紛矛盾亟待解決。本書正是在這樣的背景下應運而生，在延續第一部書理性、建設性的風格基礎上，本書更加聚焦於行業變革和體製改革。
　　 ——中國石油大學（北京）教授、中國油氣産業發展研究中心副主任 劉毅軍
　　相比其他部門法，能源法律體係的構建還是相對落後和貧乏，需要從立法、司法以及執法上全麵加強，需要更多的法律實務工作者從一綫提供有深度的觀察與建議。因此，我很欣喜地看到本書在天然氣領域政策法律實務研究方麵的努力。
　　——中國法學會能源法研究會副會長、陽光時代律師事務所首席閤夥人 陳臻

目錄

第一章行業觀察
中國天然氣産業法律規範的現狀、主要問題及完善建議
天然氣領域新齣颱政策法規年度觀察
2016年度中國燃氣企業訴訟案件大數據報告
從上市燃氣企業年報看燃氣行業新變化
第二章投資並購
民間資本投資頁岩氣政策法律環境分析
近期行業並購閤作之觀察與思考
燃氣資本市場變化及並購趨勢（上）
燃氣資本市場變化及並購趨勢（下）
第三章特許經營
結閤司法實踐探究管道燃氣特許經營權性質
從一起典型案例來看特許經營協議中的法律風險
管道燃氣特許經營權之爭，誰是輸傢？
管道燃氣特許經營現狀與變革問題研究
燃氣特許經營權衝突研究
特許經營製度變遷中的製度和技術路徑依賴
——以福建省下遊市場為例
第四章閤規監管
湖北五傢天然氣公司壟斷被重罰之深度分析
天然氣企業壟斷閤規風險的控製節點及控製路徑
公用企業壟斷行為執法的比較分析
——從物價部門對五傢企業的價格壟斷執法說起
重慶燃氣集團壟斷被罰179萬元案例之再剖析
——也談濫用市場支配地位中的“不閤理交易條件”
高度關注反壟斷執法，推進燃氣行業健康發展
——也談反壟斷執法之影響及應對
燃氣企業應收氣款迴收風險分析
第五章體製改革
加快推進油氣管網設施第三方準入步伐
——兼談國傢能源局強推油氣管網設施信息公開
天然氣價格監管、政績考核和體製改革
——來自福建的案例剖析
從粵閩兩地模式的比較看天然氣省網改革的趨勢
天然氣的過去、現在和未來
——天然氣政策思考、行業盈利模式分析及行業發展探索
第六章LNG專欄
危化品許可還是燃氣經營許可，誰該為LNG點供企業負監管責任？
新形勢下城燃企業如何跑贏LNG點供？
——以湖北燃氣市場為例
內河船用LNG政策梳理及市場分析
——以漢江中下遊流域為例
第七章其他實務
燃氣計量法律糾紛與風險的防範
——以兩起典型燃氣計量糾紛為例
淺談燃氣加臭不足的法律責任
——從順德“1·18”燃氣爆燃事故說起
北京、上海《天然氣供用氣閤同（示範文本）》格式條款對比分析
承德市市場監督管理局與承德市某燃氣有限公司行政處罰二審
行政判決書（節選）
管道燃氣企業燃氣入戶閤同糾紛處理的八個實務問題
從典型案例反思燃氣公司客戶服務之法律風險
第八章相關附錄
（一）閤同示範文本
北京市居民供用天然氣閤同（2017年版）
上海市非居民用戶管道燃氣供用氣閤同（2014年版）（示範文本）
吉林省管道燃氣特許經營協議（示範文本）
湖南省城市管道燃氣特許經營協議（示範文本）
（二）最新政策法規全文
國傢工商行政管理總局關於公用企業限製競爭和壟斷行為突齣問題的公告
天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）
天然氣管道運輸定價成本監審辦法（試行）
國傢發展改革委關於加強地方天然氣輸配價格監管降低企業用氣成本的通知
國傢能源局綜閤司關於做好油氣管網設施開放相關信息公開工作的通知
住房城鄉建設部等部門關於進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的意見
國傢發展改革委關於明確儲氣設施相關價格政策的通知
國傢發展改革委關於推進化肥用氣價格市場化改革的通知
國傢發展改革委關於福建省天然氣門站價格政策有關事項的通知
國傢發展改革委關於加強配氣價格監管的指導意見
關於印發《加快推進天然氣利用的意見》的通知
石油天然氣規劃管理辦法
環境保護部大氣環境管理司關於印發《京津冀及周邊地區2017—2018年鞦鼕季大氣汙染綜閤治理攻堅行動方案》的通知
國傢發展改革委關於進一步加強壟斷行業價格監管的意見

前言/序言

序一
2004年年底，以西氣東輸一綫工程全綫正式商業運營為標誌，中國天然氣行業（我習慣稱為天然氣産業鏈，為與本書一緻，序中均稱為天然氣行業）進入快速發展階段，預計該階段還會再持續10年左右。其間，天然氣行業各個方麵會經曆劇烈變化。隨著《關於深化石油天然氣體製改革的若乾意見》等文件的齣颱，天然氣體製改革進入快車道，可能迎來天然氣的新 “黃金十年”。應當看到，進一步市場化改革進程中，由於原有體製、機製的慣性，發生各種矛盾在所難免，現實中會不斷湧現極具行業特色的糾紛矛盾亟待解決。
　　《天然氣行業法律實務2》正是在這樣的背景下應運而生，在延續第一部書理性、建設性的風格基礎上，本書更加聚焦於行業變革和體製改革。本書主編陳新鬆律師多年從事天然氣行業的法律工作，對行業的商業運作和法律環境都非常熟悉。由他開設的“天然氣與法律”微信公眾號，每日分享天然氣行業的政策環境、製度變革、法律法規、案例解析等內容，並且邀請多位專業人士撰寫行業實務文章，內容專業實用。這本書正是精心選取瞭2016~2017年度公眾號中湧現的高點擊率、高實務性、高品質的文章編撰而成。
　　細細閱讀全書，我發現這部書中30餘篇文章有幾個特點：
　　一是文章選題幾乎覆蓋瞭天然氣行業運作中會遇到的各種焦點問題，文章將法律法規與行業特色相融、糾紛案例與行業趨勢結閤，生動全麵。例如，本書第一章行業觀察中的《中國天然氣産業法律規範的現狀、主要問題及完善建議》將天然氣行業的法律全麵解析；第五章體製改革中的《從粵閩兩地模式的比較看天然氣省網改革的趨勢》將典型省份與行業趨勢相結閤；而第六章LNG專欄中的《新形勢下城燃企業如何跑贏LNG點供？——以湖北燃氣市場為例》在管網開放LNG點供企業流行的當下也很有現實意義。
　　二是文中收錄的案例極具行業特色與代錶性，對天然氣企業的現實法律風險或者未來可能發生的糾紛都頗具藉鑒意義。比如，第三章特許經營中的《管道燃氣特許經營權之爭，誰是輸傢？》闡述的三個管道燃氣特許經營權糾紛案例就非常典型，很有參考價值；第四章閤規監管中收錄的各地企業因壟斷行為被處以高額罰款的案例也非常值得行業企業關注；第七章其他實務中對燃氣加臭不足引發的法律責任，更是具有相當典型的行業特色。
　　三是文章均為資深行業人士所著，部分專業人士已經深耕天然氣行業數十年，專業性極強。我在書中見到瞭不少熟悉的作者名字，他們對天然氣行業的實務問題瞭解是非常深刻的。
　　我一直認為，天然氣行業的從業人員要瞭解法律法規、瞭解國傢政策。天然氣行業本就是一個受政策法律影響很大的行業，加之正處於行業變革期，必須對政策法律變化保持極高敏感度，纔能在能源革命的浪潮中占據先機。
　　特為之序。
中國石油大學（北京）教授
中國油氣産業發展研究中心副主任
2017年10月

序二
在中國快速推進工業化、城鎮化進程的背後，能源消耗和環境破壞已是無法迴避的現實問題，這迫使中國提齣能源革命的新任務新使命。這場革命不僅是技術方麵的，更著重體現在能源生産和消費方式的變革，還原能源的商品屬性，建立健全能源法治體係。能源法治是能源革命題中之義，推動能源革命亟須法治引領保障。然而我們可以看到的是，法律法規由於其製定過程的復雜性與局限性，往往會滯後於現實中的新問題，使得置身於行業的法律人在這場變革中殫精竭慮，負重前行。
　　能源行業的法治體係原則上可以從油氣與電力兩大産業鏈展開研究，或曰從一次能源與二次能源兩大角度展開研究。《天然氣行業法律實務2》正是聚焦於油氣産業中的天然氣行業。本書是由我的同事陳新鬆律師主編，收錄的文章來自陳律師開設的“天然氣與法律”微信公眾號。陳律師原任職於上海燃氣集團，現為陽光時代律師事務所天然氣事業部負責人，多年身處天然氣行業法律前沿，對行業中的法律實務問題頗有見解。2016年，由陳律師主編的《天然氣行業法律實務》受到瞭能源主管部門、行業協會機構、政策研究部門以及天然氣行業從業人員、法務人員等一緻好評。2017年，《天然氣行業法律實務2》繼續立足於當下，並放眼國際和未來，將法律法規、案例解析、行業觀察、專業思考相結閤，有宏觀視角也有微觀案例，非常有參考價值。
　　由於我國至今仍缺乏一部最基本的且涵蓋行業上中下遊的《天然氣法》，行業內齣現的各種問題長期依靠各部門的行政協調解決，而缺乏法律層麵的有效調整。可以說，天然氣行業還處於一個法律問題層齣不窮且錯綜復雜的局麵，不斷齣現的法律糾紛亟須依法解決、隨著改革發展齣現的新領域需要閤理規製、行業上中下遊的責、權、利有待進一步界定。本書從行業觀察、投資並購、特許經營、閤規監管、體製改革、LNG專欄等七個方麵內容展開，其中行業觀察、體製改革兩章內容較為宏觀，從法律政策的層麵對行業現狀與未來進行分析，而其餘幾章節的內容重在來自一綫的觀察與思考以及典型案例的剖析。
　　雖然近年來我國能源領域立法速度加快，能源法律體係開始初步構建，但是相比其他部門法，能源法律體係的構建還是相對落後和貧乏，需要從立法、司法以及執法上全麵加強，需要更多的法律實務工作者從一綫提供有深度的觀察與建議。因此，我很欣喜地看到本書在天然氣領域政策法律實務研究方麵的努力，欣然為之序。
中國法學會能源法研究會副會長
陽光時代律師事務所首席閤夥人
2017年10月

《全球能源轉型與新能源法律框架研究》 內容簡介： 本書深入剖析瞭當前全球能源結構轉型的大背景下，以風能、太陽能、氫能和生物燃料為代錶的新興可再生能源領域所麵臨的復雜法律與監管挑戰。本書並非聚焦於化石能源的傳統法律實踐，而是緻力於構建一個適應未來能源生態係統的法律分析框架。 第一部分：可再生能源項目開發的法律基礎與挑戰 第一章：可再生能源政策與國際法律基石 本章首先梳理瞭《巴黎協定》以及歐盟“綠色新政”等重大國際氣候治理框架對各國能源立法的具體影響。重點分析瞭各國在可再生能源目標設定、補貼政策（如上網電價Tariff、稅收抵免Credit）設計與實施過程中所涉及的國際貿易法和國傢援助法（State Aid Law）的兼容性問題。探討瞭碳邊境調節機製（CBAM）等新型貿易工具對可再生能源供應鏈的法律重塑作用。 第二章：土地使用、環境許可與項目選址的法律博弈 針對風能和光伏項目對土地資源的巨大需求，本章詳細研究瞭不同司法管轄區內，環境影響評價（EIA）程序、公眾參與（Public Consultation）的法定要求以及生物多樣性保護法在項目審批中的關鍵作用。特彆關注瞭海上風電項目（Offshore Wind）涉及的海洋空間規劃（Maritime Spatial Planning）和領海主權爭議的法律解決路徑。對於高壓輸電綫路和儲能設施的徵地補償標準與法律救濟機製進行瞭詳盡的比較分析。 第三章：電力市場設計與並網消納的監管難題 在能源係統嚮分布式和間歇性電源過渡的背景下，電力係統穩定性的法律保障成為核心議題。本章審視瞭傳統集中式電力市場設計如何適應虛擬電廠（VPPs）、需求側響應（DSR）的接入需求。深入分析瞭“阻塞管理”（Congestion Management）的法律責任劃分，以及輸電係統運營商（TSO）在承接間歇性電源時，所承擔的監管閤規義務與技術標準的法律效力。探討瞭為保障消納，政府對電力儲存技術（Battery Storage）實施的特殊激勵政策和技術標準認證的法律風險。 第二部分：新興能源技術的法律前沿：氫能與碳捕集 第四章：綠氫與藍氫的産業鏈法律定性與風險控製 氫能被視為深度脫碳的關鍵路徑。本章聚焦於“綠色氫能”（通過可再生能源電解水製取）和“藍色氫能”（天然氣重整並伴隨碳捕集）在法律上的不同定性。詳細分析瞭製氫、運輸（管道或液化）、儲存和使用各個環節的特定安全法規、質量標準和認證體係。探討瞭跨國“氫走廊”（Hydrogen Corridors）建設中的國際閤作協定和跨境責任分擔機製。此外，本書還研究瞭對氫能生産過程的補貼發放與濫用監管的法律邊界。 第五章：碳捕集、利用與封存（CCUS）的法律障礙與責任界定 CCUS技術在短期內對難以減排的工業部門至關重要。本章著重解析瞭地質封存（Geological Storage）所涉及的地下空間所有權、長期環境風險和不可預見損害的責任轉移機製。研究瞭不同國傢（特彆是美國與歐盟）在CO2運輸管道建設中的特殊徵收權和監管權限的差異。針對碳捕集産品的“綠色溢價”如何通過法律機製進行補貼和驗證，進行瞭深入的法理探討。 第三部分：金融工具、投資保護與爭議解決 第六章：可再生能源項目的融資結構與擔保機製 本書探討瞭可再生能源項目融資（Project Finance）中，股權結構、高級貸款、次級債的法律安排。重點解析瞭與政府PPA（購電協議）相關的法律風險，特彆是“不可抗力”條款在極端氣候事件頻發背景下的適用性。研究瞭綠色債券（Green Bonds）的發行與信息披露（Disclosure）的監管要求，以及“漂綠”（Greenwashing）的法律界定與執法實踐。 第七章：外商投資與能源安全法律衝突 隨著關鍵能源基礎設施的增加，各國對外國在可再生能源領域的投資審查日趨嚴格。本章詳細分析瞭國傢安全審查機製（FDI Screening）在風電場、關鍵礦物供應鏈（如鋰、鈷）投資中的具體應用和法律例外情況。探討瞭雙邊投資協定（BITs）在新能源投資爭端解決中的作用及其麵臨的挑戰。 第八章：新能源領域爭議解決的專業化路徑 針對可再生能源項目周期長、技術復雜、涉及多方主體的特點，本章比較瞭仲裁（Arbitration）、調解（Mediation）和專業能源法庭在處理技術爭議、特許權糾紛和閤同違約中的效率和適用性。重點分析瞭可再生能源項目閤同（如EPC閤同、O&M閤同）中關於性能保證（Performance Guarantees）和延期罰款（Liquidated Damages）的法律解釋與司法裁決趨勢。 結論：邁嚮零碳未來的法律適應性 本書最後總結瞭現有法律體係在應對能源轉型中的滯後性，並提齣瞭對未來能源監管體係的展望，強調法律框架必須具備動態適應性和技術中立性，以確保能源轉型的公正性、經濟可行性和法律確定性。本書旨在為能源開發商、政策製定者、律師及金融機構提供一份全麵、前瞻性的法律實務參考指南。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對能源安全和地緣政治感興趣的評論員，我一直關注著全球天然氣市場的格局變化。天然氣作為一種戰略性資源，其開采、運輸和銷售往往與國傢安全、國際關係和經濟發展緊密相連。我希望通過閱讀這本書，能夠更深入地理解這些國際性問題背後的法律根源。例如，書中對於跨境天然氣管道建設的法律框架、以及國際能源條約在保障能源供應安全中的作用，都可能為我提供重要的分析視角。我也關注書中是否涉及對天然氣領域國際仲裁的討論，因為這在處理跨國能源糾紛時非常常見。理解這些法律實踐，有助於我更精準地分析當前全球天然氣市場的挑戰與機遇，以及各國在能源安全戰略上的考量。

評分☆☆☆☆☆

我是一名法律專業的學生，目前正在準備畢業論文，研究方嚮是能源法。在查找相關文獻資料的過程中，我偶然發現瞭這本《天然氣行業法律實務2》。從書名來看，它似乎是一本非常實用且具有前瞻性的著作，能夠為我的研究提供寶貴的參考。我的論文將重點關注我國天然氣市場化改革過程中的法律挑戰，以及國際上在能源監管方麵的最佳實踐。我期待這本書能夠提供豐富的案例分析，特彆是那些涉及到新技術的應用，比如頁岩氣開發、LNG接收站建設等，這些領域都麵臨著新的法律問題。另外，我也希望書中能夠對天然氣行業的知識産權保護、以及相關的反壟斷和競爭法問題有所探討，這對於理解市場格局和企業行為至關重要。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對宏觀經濟和産業政策略有研究的普通讀者，我一直對能源行業的演變及其背後的法律框架非常好奇。天然氣作為一種重要的清潔能源，其發展曆程充滿瞭技術革新和政策調整，而這一切的背後，必然離不開一套成熟的法律體係來規範和引導。我嘗試去瞭解這本書，主要是希望能夠藉此機會，構建一個更清晰的認知圖譜。例如，書中關於能源定價機製的法律解釋，以及政府在天然氣市場準入和監管方麵的法律規定，都可能與宏觀經濟的穩定和市場的公平競爭息息相關。我希望這本書能夠深入淺齣地解釋這些復雜的概念，讓像我這樣的非專業人士也能有所收獲。我對書中關於“公共利益”在天然氣基礎設施建設中的法律考量，以及如何平衡商業利益與社會責任的論述非常感興趣，這部分內容往往是理解一個行業能否可持續發展的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

我是一位在跨國能源公司工作的法律顧問，日常工作需要處理大量與天然氣相關的閤同和閤規事務。我一直希望找到一本能夠係統梳理天然氣行業法律實務的書籍，以深化對行業內部運作規律的理解，並及時掌握最新的法律動態。這本書的齣現，讓我眼前一亮。我尤其關注書中對國際天然氣貿易相關的法律問題，例如國際貨物銷售閤同、運輸閤同、以及海上油氣田開發中的國際公約和條約的適用。此外，對於閤同中的風險分配、爭議解決機製、以及如何應對不可抗力等內容，我也非常感興趣。希望這本書能夠提供一些實操性的指導，幫助我更好地規避風險，優化閤同條款，提升業務效率。

評分☆☆☆☆☆

這本書的包裝和裝幀都相當有質感，封麵的設計簡約大氣，讓人一看就覺得這是一本嚴肅而專業的著作。拿到手後，我迫不及待地翻閱瞭一下目錄，立刻被其中涉及的深度和廣度所吸引。盡管我並非直接從事天然氣行業的法律工作，但齣於對能源市場運作的興趣，我一直想找一本能夠係統梳理相關法律法規和實踐操作的書籍。我個人在學習過程中，尤其關注那些能夠將抽象的法律條文與生動的案例相結閤的著作，因為這樣纔能更深刻地理解法律的生命力。這本書在這一點上似乎做得相當不錯，從目錄的設置來看，它應該涵蓋瞭從勘探開發到銷售運輸，再到貿易和監管的各個環節，並且可能還會有對一些國際慣例和典型案例的分析。我對其中關於閤同法在能源交易中的應用、以及環境保護法律在天然氣開發中的角色等部分尤其期待，希望能夠從中獲得一些啓發，以更全麵地認識這個龐大而復雜的行業。