晚清两湖地区州县行政研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘彦波 著

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• 晚清史
• 两湖地区
• 州县行政
• 地方治理
• 行政区划
• 历史地理
• 清史
• 地方志
• 湖广
• 官僚制度

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520319393

版次：1

商品编码：12309213

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：312

字数：308000

正文语种：中文

内容简介

　　《晚清两湖地区州县行政研究》以晚清州县行政为研究对象，以州县政府职能为基本框架和主线，运用相关学科的研究方法，分析晚清两湖地区州县行政运作和演变，包括赋税的征收、司法职能的变动、社会治安管理模式的演变和清末新政在两湖地区实施概况等内容，力图厘清晚清两湖地区州县变革的具体情形及其对州县行政的影响，并作出合理的解释。

作者简介

　　刘彦波，男，1965年生，湖北天门人，历史学博士。现任湖北大学历史文化学院副教授、硕士生导师。主要从事晚清史、湖北地方史和历史教学等研究，在《光明日报》《江汉论坛》等报刊发表学术论文30余篇，主持省部级课题2项。

内页插图

目录

绪论

第一章 清代州县行政体制概述
第一节 清代的地方行政体制
第二节 州县行政治理结构及行政地位
一 治理结构
二 州县行政内容和行政地位

第二章 晚清两湖地区州县赋税征收
第一节 赋税征收
一 晚清州县赋税征收类别
二 地丁的征解
三 杂税的征收
第二节 两湖州县地丁漕粮改革
一 漕粮征收弊端
二 漕政之弊产生的严重社会后果
三 湖南的地丁漕粮改革
四 湖北的地丁漕粮改革

第三章 晚清州县司法职能变动
第一节 清代州县司法概述
一 州县官的司法权
二 州县审判在清代司法体系中的地位
第二节 晚清就地正法之制与两湖州县司法
一 就地正法政策实施
二 两湖地区督抚的就地正法政策
三 州县就地正法的操作程序
第三节 教案审理和交涉
一 两湖地区教会发展与教案概况
二 两湖州县对教务教案的办理
三 州县官的两难处境和矛盾心理
第四节 清末未竟的两湖司法改革

第四章 州县基层社会治安管理模式的演变
第一节 从保甲到团练
一 清前期的保甲和团练
二 太平天国运动与两湖团练的兴办
第二节 同光时期保甲团练的整顿与加强
一 整顿保甲
二 整顿团练
第三节 州县警政的兴办
一 湖南保卫局
二 清末新政时期的两湖警察

第五章 两湖地区的水灾与水利兴修
第一节 晚清两湖地区的洪涝灾害
第二节 兴修水利
一 修堤
二 修河一一以柴林河为例
三 禁止绅士营私舞弊

第六章 20世纪初的两湖州县行政改革
第一节 清末新政时州县行政改革
一 裁汰胥吏和差役
二 设置佐治各官
三 改革州县官的考核制度和任用制度
第二节 两湖州县地方自治的举办
一 清政府地方自治政策的主要内容
二 两湖地区城镇乡地方自治的举办
结语 社会变迁下的晚清州县行政
参考文献
后记

晚清两湖地区州县行政研究 一、 时代背景与研究价值 晚清，一个风云激荡的时代，古老帝国在内忧外患的夹击下，艰难地走向转型。这一时期，中国社会经历着前所未有的剧烈变迁，旧有的政治体制、社会结构、经济模式无不受到严峻挑战。在这一宏大叙事的背景下，作为晚清中国行政体系重要组成部分的州县行政，其运作模式、官僚体系、权力分配、社会治理等方方面面，都呈现出复杂而多元的面貌。 两湖地区，即今日的湖北与湖南，地处中国中部腹地，是重要的粮仓和人口稠密之地，其行政体系的稳定与否，对整个国家政局的维系具有举足轻重的作用。晚清时期，两湖地区更是成为抵抗外侮、抵制内乱的重要区域，无论是太平天国运动的蹂躏，还是后来的洋务运动、新政的推行，都对该地区的行政管理产生了深远影响。 深入研究晚清两湖地区的州县行政，不仅有助于我们理解晚清政府在基层治理上的努力与困境，揭示其行政效率的得失，更能够触及晚清社会结构变迁、经济发展动向、士绅阶层兴衰、民间组织发展等一系列重要历史议题。它能够帮助我们跳出宏大叙事的窠臼，从微观的视角审视历史，把握那些影响中国走向的关键性细节。 二、 研究对象与内容聚焦 本书将聚焦于晚清（大致从道光朝至宣统朝）这一百余年间，两湖地区（湖北、湖南）各级州、县的行政运作。我们的研究不是简单地罗列行政机构和官员名录，而是力图深入探究其运作的机制、面临的挑战以及产生的效应。具体而言，本书将重点关注以下几个方面： 1. 州县行政架构与职能演变： 官僚体系的构成与任免： 详细考察州县两级的官员设置，如知府、知州、知县、同知、通判等，以及这些职位的选拔、任免、升迁、考察等制度。我们将分析这些官员的出身背景、教育程度、专业能力，以及其在实际运作中可能存在的偏差。 职能分工与权力运行： 深入分析州县政府在司法、财政、治安、水利、教育、礼仪等方面的具体职能。我们将考察不同职能部门之间的权力分配与制约，以及在实际运作中可能出现的权力越界、职能重叠或真空地带。 地方行政的层级关系： 探讨府、州、县之间以及省与州县之间的行政层级关系，以及信息传递、指令下达、汇报考核等在实践中的运作情况。分析层级之间是否存在沟通不畅、指令扭曲等问题。 2. 州县行政的运作实践与挑战： 财政收入与支出： 详细考察晚清州县一级的税收制度，包括田赋、盐税、关税、杂税等，以及税收征收过程中面临的困难，如逃税、漏税、贪污腐败等。同时，分析地方财政支出的主要项目，如官员俸禄、公文传播、地方工程、救灾赈济等，以及财政赤字或盈余对地方治理的影响。 司法审判与治安维护： 深入研究州县政府在处理民事纠纷、刑事案件方面的司法程序和审判实践。考察基层司法官员的素质、审判的公正性、刑罚的执行情况，以及维护地方治安的警务体系和治安措施。我们将特别关注太平天国运动、捻军起义等社会动荡时期，州县行政在维持秩序方面的努力和成效。 水利、农桑与民生： 关注州县政府在兴修水利、推广农桑技术、兴办学校、管理河道、防治灾害等方面的政策与实践。分析这些举措对当地经济发展和民生改善的实际作用，以及在执行过程中可能出现的阻碍和变形。 3. 州县行政与地方社会的关系： 士绅阶层的参与与影响： 晚清时期，士绅阶层作为连接官僚体系与基层社会的重要桥梁，其在地方行政中的作用不容忽视。本书将考察士绅在劝捐、审判、教育、慈善等方面的参与度，以及他们如何与州县官员互动，共同影响地方治理。 民间组织与社会力量： 探讨晚清州县行政在面对庞大社会人口和复杂社会关系时，如何与各种民间组织（如宗族、会馆、商会、宗教团体等）进行互动。分析这些民间组织对地方行政的配合、挑战或补充。 官民互动与冲突： 深入剖析州县官员与地方民众之间的日常互动模式，包括请愿、控告、抗捐、械斗等。考察州县行政在处理这些官民矛盾中的策略与成效，以及由此可能引发的社会动荡。 4. 晚清新政与州县行政的转型： 新政的推行与影响： 考察晚清末年，中央政府推行的新政（如废除科举、兴办学堂、编练新军、改革司法等）在两湖地区的州县一级是如何贯彻落实的。分析这些改革措施对原有州县行政体制带来的冲击，以及在执行过程中遇到的阻力和适应性。 地方官员的应对与策略： 研究在剧烈变革的时代背景下，两湖地区州县官员如何理解、适应并应对中央的改革指令。考察他们的主动改革、消极抵制或巧妙规避等不同策略。 三、 研究方法与视角 本书将采取历史学研究的传统方法，并结合社会学、经济学等相关学科的理论视角，力求在宏观的时代背景下，进行细致的微观分析。 史料运用： 充分利用中央与地方的档案史料，如清实录、奏折、批件、各省督抚奏报、地方志、碑刻、文集、日记、书信等，以及相关的报刊、回忆录等。通过对这些一手史料的爬梳整理，尽可能还原晚清两湖地区州县行政的真实运作。 个案研究： 精选若干具有代表性的州县作为研究个案，深入剖析其行政运作的具体情况，通过对具体案例的深入挖掘，来折射和揭示整体性的行政特征和普遍性问题。 比较分析： 在两湖地区内部，或将两湖地区的州县行政与其他地区进行比较，找出其异同之处，进而分析产生这些差异的原因。 社会经济视角： 将州县行政的运作置于晚清社会经济发展的宏观背景之下，分析经济状况、人口流动、社会结构等因素对行政效率和行政行为的影响。 四、 预期成果与贡献 通过对晚清两湖地区州县行政的深入研究，本书预期在以下几个方面取得成果： 丰富晚清基层行政史的研究： 填补当前晚清基层行政研究的某些空白，为理解晚清中国如何进行基层治理提供具体的史实依据。 揭示晚清官僚体系的运行逻辑： 深入探究晚清官僚体系在基层运作的实际逻辑，分析其合法性来源、运作机制、权力边界以及腐蚀与失衡的症结。 理解晚清社会转型中的行政力量： 展现晚清州县行政在应对社会动荡、推动经济发展、维护社会秩序等方面的作用，以及其在社会转型过程中所扮演的角色。 为理解当代基层治理提供历史镜鉴： 通过对晚清州县行政的深入反思，为理解当代中国基层治理的挑战与应对提供宝贵的历史经验与启示。 本书并非旨在为晚清的州县行政作出简单的褒贬判断，而是希望通过严谨的学术研究，呈现一个复杂、真实、生动的晚清基层行政图景，从而增进我们对中国历史发展脉络的深刻理解。

评分☆☆☆☆☆

这部书的装帧设计实在是颇具匠心，初见便觉眼前一亮。封面选用了那种沉稳的墨绿色调，配上烫金的标题字体，显得既有历史的厚重感，又不失现代设计的精致。纸张的质感也十分上乘，拿在手里分量十足，翻阅时的触感令人愉悦，那种微微带有纹理的触感，让人忍不住想多翻阅几页。内页的排版布局也极其考究，字体的选择清晰易读，段落之间的留白恰到好处，即使长时间阅读也不会感到视觉疲劳。尤其是那些插图和地图的印刷质量，细节处理得非常到位，色彩还原度高，清晰地展现了那个时代的面貌，这对于研究历史的读者来说，无疑是极大的加分项。整体来看，这绝非一本仓促出版的学术著作，而是凝聚了出版者对书籍美学和阅读体验高度重视的作品，从外在的包装到内在的呈现，都透露出一种对知识的敬畏与尊重，让人在阅读之前就已经对内容充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

我花了整整一个下午的时间，才大致浏览完这本书的引言和前几章的内容，最大的感受就是作者的史料挖掘工作做得实在太扎实了。阅读过程中，我不断地被那些来自地方志、档案卷宗甚至是一些私人信件中的原始材料所震撼。很多细节的描述，即便是对晚清地方史有所涉猎的同行，恐怕也未必能如此轻易地获取。作者似乎有着一种近乎偏执的求真精神，对于任何一个重要的论断，都能立刻在脚注中找到详实的出处支撑，这使得整本书的说服力大大增强。它不是那种空泛地谈论宏大叙事和政治变迁的通史，而是深入到基层毛细血管的肌理之中，去观察和剖析权力是如何渗透、如何运转的。这种细致入微的考证功夫，让人不禁想象作者在浩如烟海的档案库里，是如何花费了多少个不眠之夜，才得以构建出如此坚实的论证基础。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格，说实话，初读时稍微有点挑战性，但一旦适应了，便能体会到其中蕴含的古典韵味和严谨的学术气息。它没有刻意追求时下流行的那种平易近民的白话文写法，而是保留了学术论述应有的精确性和层次感。句子结构相对复杂，逻辑推导严密，如同精密的钟表结构，每一个词语和转折都承载着明确的论证意图。这种文风对于想要深入理解晚清行政体系复杂性的读者来说，是极具价值的，因为它避免了将复杂问题简单化的陷阱。虽然偶尔需要放慢语速，甚至回溯重读以确保完全理解某个概念的细微差别，但这种沉浸式的阅读过程本身，也提供了一种近乎与古代文人对话的独特体验，让人感觉到作者的学术态度是何等的审慎与认真。

评分☆☆☆☆☆

从阅读体验的整体性来看，这本书的知识密度是相当高的，读起来需要全神贯注，几乎没有可以跳页或略读的部分。每读完一个章节，我都需要停下来，在脑海中重新梳理作者构建的知识体系，很多概念和术语的界定需要反复咀嚼。这更像是一部需要伴随笔记本和笔进行“深度阅读”的专著，而不是那种可以轻松消遣的读物。然而，正是这种需要投入心力的阅读过程，带来了深刻的知识回报。合上书本时，我感觉自己对那个特定历史时期的社会运作逻辑，获得了一种结构性的认知升级，仿佛对晚清的官僚体系有了一种更接近“内部人”的理解，这种由量变积累而成的质变，是很多流于表面的历史读物无法给予的。

评分☆☆☆☆☆

我特别欣赏这本书在分析视角上的独特创新。它没有将晚清的州县行政简单地视为中央集权衰落的被动接受者，而是将其视为一个充满能动性和复杂博弈的场域。书中的案例分析，比如某一州面临灾荒时的应对策略，或者某县在推行新政过程中的地方阻力，都揭示了基层权力运作的灵活性与适应性。作者似乎总能从“自下而上”的视角来审视权力结构，而不是仅仅局限于自上而下的官僚命令链条。这种多维度的透视，极大地丰富了我们对晚清地方治理现实的理解，让我们看到，即便是制度腐朽的表象之下，依然存在着适应性生存的智慧和实践，这使得原本沉闷的历史研究，变得鲜活起来，充满了动态的张力。