中共中央國務院關於支持海南全麵深化改革開放的指導意見 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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人民齣版社 編

圖書標籤:

• 海南自由貿易港
• 海南改革開放
• 中共中央
• 國務院
• 政策文件
• 經濟發展
• 改革開放
• 中國特色社會主義
• 國傢戰略
• 頂層設計

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010193076

版次：1

商品編碼：12352164

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2018-04-01

用紙：膠版紙

頁數：27

字數：16000

正文語種：中文

內容簡介

　　海南建省和興辦經濟特區是黨中央著眼於我國改革開放和社會主義現代化建設全局作齣的重大戰略決策。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是海南建省和興辦經濟特區30周年。在新的曆史條件下，為全麵貫徹黨的十九大精神和習近平重要批示精神，更進一步凸顯我國改革開放40年的重大意義，更進一步彰顯黨的十八大以來習近平帶領全國各族人民全麵深化改革開放的重大意義，推動海南成為新時代全麵深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局，探索實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，現提齣意見。
　　《中共中央國務院關於支持海南全麵深化改革開放的指導意見》收錄瞭指導意見全文內容。

目錄

中共中央國務院關於支持海南全麵深化
改革開放的指導意見
一、重大意義
二、總體要求
三、建設現代化經濟體係
四、推動形成全麵開放新格局
五、創新促進國際旅遊消費中心建設的體製機製
六、服務和融入國傢重大戰略
七、加強和創新社會治理
八、加快生態文明體製改革
九、完善人纔發展製度
十、保障措施

精彩書摘

　　《中共中央國務院關於支持海南全麵深化改革開放的指導意見》：
　　一、重大意義
　　海南省因改革開放而生，也因改革開放而興。1988年，黨中央批準海南建省辦經濟特區。30年來，海南省切實履行黨中央、國務院賦予的曆史使命，大膽創新、奮勇拼搏，推動經濟社會發展取得重大成就，把一個邊陲海島發展成為我國改革開放的重要窗口，實現瞭翻天覆地的變化，為全國提供瞭寶貴經驗。實踐證明，黨中央關於海南建省和興辦經濟特區的決策是完全正確的。
　　在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國傢戰略，必將對構建我國改革開放新格局産生重大而深遠影響。支持海南全麵深化改革開放有利於探索可復製可推廣的經驗，壓茬拓展改革廣度和深度，完善和發展中國特色社會主義製度；有利於我國主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，加快推動形成全麵開放新格局；有利於推動海南加快實現社會主義現代化，打造成新時代中國特色社會主義新亮點，彰顯中國特色社會主義製度優越性，增強中華民族的凝聚力和嚮心力。
　　二、總體要求
　　（一）指導思想。全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全麵領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，以供給側結構性改革為主綫，賦予海南經濟特區改革開放新使命，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，解放思想、大膽創新，著力在建設現代化經濟體係、實現高水平對外開放、提升旅遊消費水平、服務國傢重大戰略、加強社會治理、打造一流生態環境、完善人纔發展製度等方麵進行探索，在貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上走在前列，打造實踐中國特色社會主義的生動範例，開創新時代中國特色社會主義新局麵，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作齣更大貢獻。
　　（二）戰略定位
　　一全麵深化改革開放試驗區。大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦乾的特區精神，在經濟體製改革和社會治理創新等方麵先行先試。適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，探索建立開放型經濟新體製，把海南打造成為我國麵嚮太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
　　一國傢生態文明試驗區。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，為推進全國生態文明建設探索新經驗。
　　一國際旅遊消費中心。大力推進旅遊消費領域對外開放，積極培育旅遊消費新熱點，下大氣力提升服務質量和國際化水平，打造業態豐富、品牌集聚、環境舒適、特色鮮明的國際旅遊消費勝地。
　　-一國傢重大戰略服務保障區。深度融人海洋強國、“一帶一路”建設、軍民融閤發展等重大戰略，全麵加強支撐保障能力建設，切實履行好黨中央賦予的重要使命，提升海南在國傢戰略格局中的地位和作用。
　　……

南溟潮湧：一部關於改革開放的時代史詩 本書並非一本官方文件匯編，亦非照搬照抄的政策解讀。它是一部深度挖掘、細緻呈現中國共産黨領導下，海南這片南海明珠如何抓住時代機遇，以前所未有的魄力與智慧，譜寫改革開放壯麗篇章的史詩。它觸及的，是國傢戰略的深遠考量，是區域發展的生動實踐，更是無數個體命運在時代洪流中的跌宕起伏。 第一章：潮起南海——曆史的必然與時代的召喚 本章將追溯海南成為中國改革開放前沿的深層曆史原因。我們將探討地理位置的獨特性如何賦予海南特殊的戰略意義，從古至今，這裏便是東西方文明交匯的節點，承載著開放與交流的使命。同時，我們將深入分析中國改革開放初期，國傢在謀求發展、探索新路徑時，為何會將目光聚焦於海南。這並非偶然，而是基於對中國經濟發展規律的深刻認識，以及對特定區域發展潛力的精準判斷。 我們將詳細闡述“經濟特區”概念的提齣與演進，以及海南從一個相對封閉的海島，如何被寄予厚望，成為試驗改革開放政策的“試驗田”。這一章節將以宏大的曆史視角，勾勒齣海南改革開放的時代背景，揭示其曆史的必然性與時代的召喚。我們會分析當時國內外復雜的政治經濟環境，以及中國政府在這一關鍵時期所麵臨的挑戰與決策。重點將放在“中央支持”這一概念的內涵，不是簡單地陳述文件內容，而是要呈現國傢層麵如何以前所未有的力度，為海南的發展注入動力。這包括政策的傾斜、資源的投入、以及戰略層麵的頂層設計。 第二章：先行先試——製度創新的澎湃動力 本章將聚焦於海南在改革開放初期，在製度創新方麵所進行的探索與實踐。我們將詳盡地描述，在經濟特區建設的宏偉藍圖中，海南是如何大膽試、大膽闖，為全國的改革開放積纍寶貴經驗的。這包括對外開放政策的落地，如設立經濟特區、引進外資、發展外嚮型經濟等。我們將重點解析，海南是如何在財稅、金融、外匯管理、貿易便利化等領域進行大膽嘗試，打破陳規，探索符閤中國國情的發展模式。 更重要的是，本章將深入剖析這些製度創新背後的邏輯與睏境。我們將采訪當年參與改革開放的親曆者，還原他們麵臨的挑戰、他們的決策過程以及他們如何剋服重重阻礙。例如，在土地製度改革、戶籍製度改革、以及營商環境優化等方麵，海南是如何走齣一條屬於自己的道路的。我們將不僅僅呈現政策的條文，而是要展示這些政策是如何轉化為實際行動，如何影響著企業的經營、個人的生活，以及區域經濟的格局。 我們會深入探討“先行先試”精神的內涵，它不僅僅是政策上的突破，更是一種敢為人先、勇於擔當的改革者精神。我們將通過生動的案例，展現這種精神如何在海南的土地上生根發芽，並結齣豐碩的果實。例如，對於一些早期引進的外資項目，我們將分析其成功與失敗的原因，以及從中吸取的教訓，為後來的發展提供藉鑒。 第三章：開放潮湧——打造國際旅遊消費中心 本章將把焦點從宏觀的製度創新，轉移到海南作為國際旅遊消費中心建設的生動實踐。我們將深入分析，在國傢戰略的指引下，海南是如何將得天獨厚的自然資源與改革開放的政策優勢相結閤，打造一張亮麗的“國傢名片”的。這包括從單一的觀光旅遊，嚮全域旅遊、康養旅遊、免稅購物、會展經濟等多元化方嚮的轉型升級。 我們將詳細描寫，海南在旅遊基礎設施建設、旅遊産品開發、旅遊服務質量提升等方麵所做齣的巨大努力。這不僅僅是簡單的硬件升級，更是服務理念、管理模式的創新。我們會聚焦於海南自由貿易港建設的關鍵舉措，如離島免稅政策的不斷優化、跨境電商的蓬勃發展、以及國際航綫網絡的拓展。我們將分析這些政策如何吸引全球的目光，如何推動海南成為國際消費的熱土。 本章將通過一係列具體的案例，展示海南如何從一個國內知名的旅遊目的地，逐步邁嚮具有國際影響力的旅遊消費中心。我們將采訪旅遊從業者、消費者、以及國際投資者，傾聽他們的聲音，展現海南在吸引國際遊客、激發消費活力方麵的獨特魅力。同時，我們也會審視在快速發展過程中，海南所麵臨的挑戰，如環境保護、文化傳承、以及如何實現可持續發展等問題，並探討海南為應對這些挑戰所做的努力。 第四章：綠色發展——生態文明的時代答捲 本章將重點探討海南在改革開放進程中，如何將生態環境保護置於突齣位置，走齣一條綠色、可持續的發展道路。我們將深入分析，在經濟高速發展的同時，海南如何踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態優勢轉化為發展優勢。 我們會詳細介紹海南在生態保護方麵所采取的一係列重大舉措，如建立生態保護紅綫、實施嚴格的環保法規、推動能源結構優化、發展低碳産業等。我們將通過數據與案例，展現海南在空氣質量、水質、森林覆蓋率等方麵的顯著改善。特彆地，本章將深入分析海南自貿港建設如何與綠色發展理念深度融閤，例如，發展綠色金融、推動碳排放權交易、以及吸引綠色産業投資等。 我們將采訪生態環保專傢、企業傢、以及普通民眾，展現不同群體在海南綠色發展中的角色與貢獻。我們會聚焦於海南獨特的生物多樣性保護工作，以及其在應對氣候變化方麵的積極行動。本章將呈現一幅生機勃勃、充滿活力的海南畫捲，展現改革開放如何為生態文明建設注入新的動力，同時也為其他地區提供瞭寶貴的經驗。 第五章：麵嚮未來——開放中國的新篇章 本章將著眼於海南全麵深化改革開放的未來發展。在總結過去成就的基礎上，我們將深入探討海南在新的時代背景下，如何繼續擔當國傢改革開放的“排頭兵”和“試驗田”。我們將分析海南自貿港建設的下一步規劃，包括製度型開放的深化、營商環境的進一步優化、以及如何吸引更多國際高端人纔和優質資本。 本章將重點關注海南在構建更高水平開放型經濟新體製方麵的努力，例如，在貿易投資自由化便利化、金融開放、以及規則製度對接國際高標準方麵所取得的進展。我們將探討海南如何利用其獨特的地理位置和政策優勢，成為連接中國與東南亞乃至全球的重要樞紐。 同時，本章也將關注海南在科技創新、數字經濟、以及文化交流等新興領域的探索與發展。我們將展望海南如何在國際舞颱上扮演更重要的角色，如何為中國式現代化貢獻“海南方案”。本章將以充滿信心和前瞻性的視角，勾勒齣海南未來發展的美好藍圖，以及其在中國改革開放新徵程中的重要意義。它將呈現一部不隻是記錄過往，更是塑造未來的時代史詩。 本書並非是對某一個官方文件的簡單解讀，而是試圖通過對海南改革開放進程的深度挖掘和生動呈現，展現中國共産黨領導下，一個區域如何抓住時代機遇，實現曆史性跨越的宏大敘事。它是一部關於決策、關於實踐、關於創新、關於發展的時代史詩，一部關於海南，更是關於中國改革開放精神的生動注腳。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國區域發展和政策變遷感興趣的讀者，這本書無疑是一份極其寶貴的資料。它不僅僅是一份官方文件，更是一份深入剖析國傢戰略意圖的文獻。我被其中關於構建更高水平開放型經濟新體製的論述所吸引，這預示著海南將成為中國在新一輪對外開放中的先行者和探路者。書中對於製度創新和規則銜接的強調，讓我看到瞭中國決心與國際通行規則接軌的努力。我特彆關注書中關於科技創新和人纔引進的政策導嚮，這對於海南能否抓住數字經濟和高新技術發展的機遇至關重要。它不僅是經濟層麵的驅動，更是軟實力的提升。我還可以想象，隨著這些政策的逐步實施，海南的社會麵貌、城市建設、人民生活都將發生深刻的變化。它為我們描繪瞭一個充滿活力的未來，一個更加開放、更加繁榮、更加宜居的海南。閱讀這本書，讓我對中國經濟發展的未來充滿信心，也對國傢治理的智慧有瞭更深的體會。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名就如同一個宏大的宣告，讓人在拿到它的時候，就預感到瞭其中蘊含著重大的信息和深遠的影響。我抱著學習和瞭解國傢發展戰略的心態翻開瞭它，首先映入眼簾的是一係列令人振奮的政策導嚮和發展藍圖。它不僅僅是一份文件，更像是一份為海南量身定製的“行動綱領”，勾勒齣瞭這座美麗島嶼未來發展的清晰路徑。從經濟特區到自由貿易港，再到如今的全麵深化改革開放，每一步的跨越都凝聚著中央的深切關懷和戰略考量。我特彆關注其中關於産業結構調整和優化升級的論述，這關係到海南能否真正實現可持續發展，能否在激烈的國際競爭中找到自己的獨特優勢。書中對於如何吸引和留住人纔，如何建設一流的營商環境，以及如何推進製度型開放等方麵的具體舉措，都給我留下瞭深刻的印象。這不僅僅是一次政策的宣示，更是一次係統性的改革部署，其深度和廣度都超齣瞭我的預期。我期待著這些政策能夠真正落地生根，開花結果，讓海南的麵貌煥然一新，成為中國對外開放的新名片。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程中，我仿佛置身於一個宏大的戰略會議現場，傾聽著來自最高決策層的聲音。它所描繪的藍圖，不僅僅是關於海南的經濟發展，更關乎國傢整體的開放格局和區域協調發展戰略。書中的內容，讓我看到瞭國傢對於海南獨特的地理位置和發展潛力的深刻認識，以及將其打造成新時代中國對外開放新高地的決心。我尤其對書中提齣的“海南自由貿易港建設”這一核心概念進行瞭深入的研讀。這不僅僅是一個簡單的區域經濟概念，而是承載著探索更高水平開放模式，積纍可復製、可推廣經驗的重大使命。書中對金融開放、貿易便利化、投資自由化等關鍵領域的具體設想，都展現瞭前瞻性和創新性。它還強調瞭生態環境保護的重要性，將綠色發展理念貫穿於整個改革開放進程，這對於一個以自然風光著稱的海島來說，無疑是至關重要的。我從中看到瞭國傢在追求經濟增長的同時，也高度重視可持續發展和環境保護，力求實現經濟效益與生態效益的雙贏。

評分☆☆☆☆☆

這本書猶如一份開啓新篇章的“鑰匙”，為理解中國當前及未來發展方嚮提供瞭重要的視角。我從其字裏行間，感受到的是國傢對海南獨特戰略地位的高度重視，以及賦予其承擔更大使命的期望。它所勾勒的藍圖，不僅僅是經濟上的騰飛，更是製度上的革新，以及與國際接軌的深度探索。我尤為關注書中關於構建多元化、國際化的産業體係的構想，這預示著海南將不再局限於傳統的旅遊業，而是要嚮高附加值、高科技含量的新興産業邁進。它為我們描繪瞭一個充滿想象力的未來，一個海南能夠成為科技創新策源地、高端服務業集聚區、國際文化交流中心的願景。書中對構建開放閤作新機製的論述，也讓我看到瞭中國積極融入全球經濟、引領區域閤作的決心。這不僅僅是一份政策文件，更是一份關於中國未來發展方嚮的深度注解。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，標誌著中國在探索更高水平對外開放道路上邁齣瞭關鍵一步。它所展現的戰略高度和政策力度，都足以引起各方的廣泛關注。我從書中感受到瞭一種改革的魄力，以及對海南未來發展前景的無限期待。它不僅僅是在為海南“畫大餅”，而是給齣瞭切實可行的路徑和具體措施。我特彆對書中關於深化“放管服”改革、優化營商環境的章節進行瞭反復揣摩。這直接關係到企業投資興業的便利度和積極性，是吸引外資、激發內生動力的關鍵。書中也提及瞭如何加強法治建設，保障市場公平競爭，這對於構建穩定、透明、可預期的投資環境至關重要。此外，書中對於構建國際閤作和競爭新優勢的設想，也讓我看到瞭海南在全球經濟舞颱上的獨特作用。它不僅僅是中國麵嚮東南亞的門戶，更將成為中國參與全球治理、促進國際交流的重要平颱。