中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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人民出版社 编

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• 海南自由贸易港
• 海南改革开放
• 中共中央
• 国务院
• 政策文件
• 经济发展
• 改革开放
• 中国特色社会主义
• 国家战略
• 顶层设计

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010193076

版次：1

商品编码：12352164

包装：平装

开本：32开

出版时间：2018-04-01

用纸：胶版纸

页数：27

字数：16000

正文语种：中文

内容简介

　　海南建省和兴办经济特区是党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大战略决策。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是海南建省和兴办经济特区30周年。在新的历史条件下，为全面贯彻党的十九大精神和习近平重要批示精神，更进一步凸显我国改革开放40年的重大意义，更进一步彰显党的十八大以来习近平带领全国各族人民全面深化改革开放的重大意义，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局，探索实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，现提出意见。
　　《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》收录了指导意见全文内容。

目录

中共中央国务院关于支持海南全面深化
改革开放的指导意见
一、重大意义
二、总体要求
三、建设现代化经济体系
四、推动形成全面开放新格局
五、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制
六、服务和融入国家重大战略
七、加强和创新社会治理
八、加快生态文明体制改革
九、完善人才发展制度
十、保障措施

精彩书摘

　　《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》：
　　一、重大意义
　　海南省因改革开放而生，也因改革开放而兴。1988年，党中央批准海南建省办经济特区。30年来，海南省切实履行党中央、国务院赋予的历史使命，大胆创新、奋勇拼搏，推动经济社会发展取得重大成就，把一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口，实现了翻天覆地的变化，为全国提供了宝贵经验。实践证明，党中央关于海南建省和兴办经济特区的决策是完全正确的。
　　在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远影响。支持海南全面深化改革开放有利于探索可复制可推广的经验，压茬拓展改革广度和深度，完善和发展中国特色社会主义制度；有利于我国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，加快推动形成全面开放新格局；有利于推动海南加快实现社会主义现代化，打造成新时代中国特色社会主义新亮点，彰显中国特色社会主义制度优越性，增强中华民族的凝聚力和向心力。
　　二、总体要求
　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，解放思想、大胆创新，着力在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面进行探索，在贯彻落实党的十九大的重大决策部署上走在前列，打造实践中国特色社会主义的生动范例，开创新时代中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。
　　（二）战略定位
　　一全面深化改革开放试验区。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试。适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
　　一国家生态文明试验区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验。
　　一国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点，下大气力提升服务质量和国际化水平，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。
　　-一国家重大战略服务保障区。深度融人海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，全面加强支撑保障能力建设，切实履行好党中央赋予的重要使命，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。
　　……

南溟潮涌：一部关于改革开放的时代史诗 本书并非一本官方文件汇编，亦非照搬照抄的政策解读。它是一部深度挖掘、细致呈现中国共产党领导下，海南这片南海明珠如何抓住时代机遇，以前所未有的魄力与智慧，谱写改革开放壮丽篇章的史诗。它触及的，是国家战略的深远考量，是区域发展的生动实践，更是无数个体命运在时代洪流中的跌宕起伏。 第一章：潮起南海——历史的必然与时代的召唤 本章将追溯海南成为中国改革开放前沿的深层历史原因。我们将探讨地理位置的独特性如何赋予海南特殊的战略意义，从古至今，这里便是东西方文明交汇的节点，承载着开放与交流的使命。同时，我们将深入分析中国改革开放初期，国家在谋求发展、探索新路径时，为何会将目光聚焦于海南。这并非偶然，而是基于对中国经济发展规律的深刻认识，以及对特定区域发展潜力的精准判断。 我们将详细阐述“经济特区”概念的提出与演进，以及海南从一个相对封闭的海岛，如何被寄予厚望，成为试验改革开放政策的“试验田”。这一章节将以宏大的历史视角，勾勒出海南改革开放的时代背景，揭示其历史的必然性与时代的召唤。我们会分析当时国内外复杂的政治经济环境，以及中国政府在这一关键时期所面临的挑战与决策。重点将放在“中央支持”这一概念的内涵，不是简单地陈述文件内容，而是要呈现国家层面如何以前所未有的力度，为海南的发展注入动力。这包括政策的倾斜、资源的投入、以及战略层面的顶层设计。 第二章：先行先试——制度创新的澎湃动力 本章将聚焦于海南在改革开放初期，在制度创新方面所进行的探索与实践。我们将详尽地描述，在经济特区建设的宏伟蓝图中，海南是如何大胆试、大胆闯，为全国的改革开放积累宝贵经验的。这包括对外开放政策的落地，如设立经济特区、引进外资、发展外向型经济等。我们将重点解析，海南是如何在财税、金融、外汇管理、贸易便利化等领域进行大胆尝试，打破陈规，探索符合中国国情的发展模式。 更重要的是，本章将深入剖析这些制度创新背后的逻辑与困境。我们将采访当年参与改革开放的亲历者，还原他们面临的挑战、他们的决策过程以及他们如何克服重重阻碍。例如，在土地制度改革、户籍制度改革、以及营商环境优化等方面，海南是如何走出一条属于自己的道路的。我们将不仅仅呈现政策的条文，而是要展示这些政策是如何转化为实际行动，如何影响着企业的经营、个人的生活，以及区域经济的格局。 我们会深入探讨“先行先试”精神的内涵，它不仅仅是政策上的突破，更是一种敢为人先、勇于担当的改革者精神。我们将通过生动的案例，展现这种精神如何在海南的土地上生根发芽，并结出丰硕的果实。例如，对于一些早期引进的外资项目，我们将分析其成功与失败的原因，以及从中吸取的教训，为后来的发展提供借鉴。 第三章：开放潮涌——打造国际旅游消费中心 本章将把焦点从宏观的制度创新，转移到海南作为国际旅游消费中心建设的生动实践。我们将深入分析，在国家战略的指引下，海南是如何将得天独厚的自然资源与改革开放的政策优势相结合，打造一张亮丽的“国家名片”的。这包括从单一的观光旅游，向全域旅游、康养旅游、免税购物、会展经济等多元化方向的转型升级。 我们将详细描写，海南在旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升等方面所做出的巨大努力。这不仅仅是简单的硬件升级，更是服务理念、管理模式的创新。我们会聚焦于海南自由贸易港建设的关键举措，如离岛免税政策的不断优化、跨境电商的蓬勃发展、以及国际航线网络的拓展。我们将分析这些政策如何吸引全球的目光，如何推动海南成为国际消费的热土。 本章将通过一系列具体的案例，展示海南如何从一个国内知名的旅游目的地，逐步迈向具有国际影响力的旅游消费中心。我们将采访旅游从业者、消费者、以及国际投资者，倾听他们的声音，展现海南在吸引国际游客、激发消费活力方面的独特魅力。同时，我们也会审视在快速发展过程中，海南所面临的挑战，如环境保护、文化传承、以及如何实现可持续发展等问题，并探讨海南为应对这些挑战所做的努力。 第四章：绿色发展——生态文明的时代答卷 本章将重点探讨海南在改革开放进程中，如何将生态环境保护置于突出位置，走出一条绿色、可持续的发展道路。我们将深入分析，在经济高速发展的同时，海南如何践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态优势转化为发展优势。 我们会详细介绍海南在生态保护方面所采取的一系列重大举措，如建立生态保护红线、实施严格的环保法规、推动能源结构优化、发展低碳产业等。我们将通过数据与案例，展现海南在空气质量、水质、森林覆盖率等方面的显著改善。特别地，本章将深入分析海南自贸港建设如何与绿色发展理念深度融合，例如，发展绿色金融、推动碳排放权交易、以及吸引绿色产业投资等。 我们将采访生态环保专家、企业家、以及普通民众，展现不同群体在海南绿色发展中的角色与贡献。我们会聚焦于海南独特的生物多样性保护工作，以及其在应对气候变化方面的积极行动。本章将呈现一幅生机勃勃、充满活力的海南画卷，展现改革开放如何为生态文明建设注入新的动力，同时也为其他地区提供了宝贵的经验。 第五章：面向未来——开放中国的新篇章 本章将着眼于海南全面深化改革开放的未来发展。在总结过去成就的基础上，我们将深入探讨海南在新的时代背景下，如何继续担当国家改革开放的“排头兵”和“试验田”。我们将分析海南自贸港建设的下一步规划，包括制度型开放的深化、营商环境的进一步优化、以及如何吸引更多国际高端人才和优质资本。 本章将重点关注海南在构建更高水平开放型经济新体制方面的努力，例如，在贸易投资自由化便利化、金融开放、以及规则制度对接国际高标准方面所取得的进展。我们将探讨海南如何利用其独特的地理位置和政策优势，成为连接中国与东南亚乃至全球的重要枢纽。 同时，本章也将关注海南在科技创新、数字经济、以及文化交流等新兴领域的探索与发展。我们将展望海南如何在国际舞台上扮演更重要的角色，如何为中国式现代化贡献“海南方案”。本章将以充满信心和前瞻性的视角，勾勒出海南未来发展的美好蓝图，以及其在中国改革开放新征程中的重要意义。它将呈现一部不只是记录过往，更是塑造未来的时代史诗。 本书并非是对某一个官方文件的简单解读，而是试图通过对海南改革开放进程的深度挖掘和生动呈现，展现中国共产党领导下，一个区域如何抓住时代机遇，实现历史性跨越的宏大叙事。它是一部关于决策、关于实践、关于创新、关于发展的时代史诗，一部关于海南，更是关于中国改革开放精神的生动注脚。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，标志着中国在探索更高水平对外开放道路上迈出了关键一步。它所展现的战略高度和政策力度，都足以引起各方的广泛关注。我从书中感受到了一种改革的魄力，以及对海南未来发展前景的无限期待。它不仅仅是在为海南“画大饼”，而是给出了切实可行的路径和具体措施。我特别对书中关于深化“放管服”改革、优化营商环境的章节进行了反复揣摩。这直接关系到企业投资兴业的便利度和积极性，是吸引外资、激发内生动力的关键。书中也提及了如何加强法治建设，保障市场公平竞争，这对于构建稳定、透明、可预期的投资环境至关重要。此外，书中对于构建国际合作和竞争新优势的设想，也让我看到了海南在全球经济舞台上的独特作用。它不仅仅是中国面向东南亚的门户，更将成为中国参与全球治理、促进国际交流的重要平台。

评分☆☆☆☆☆

这本书犹如一份开启新篇章的“钥匙”，为理解中国当前及未来发展方向提供了重要的视角。我从其字里行间，感受到的是国家对海南独特战略地位的高度重视，以及赋予其承担更大使命的期望。它所勾勒的蓝图，不仅仅是经济上的腾飞，更是制度上的革新，以及与国际接轨的深度探索。我尤为关注书中关于构建多元化、国际化的产业体系的构想，这预示着海南将不再局限于传统的旅游业，而是要向高附加值、高科技含量的新兴产业迈进。它为我们描绘了一个充满想象力的未来，一个海南能够成为科技创新策源地、高端服务业集聚区、国际文化交流中心的愿景。书中对构建开放合作新机制的论述，也让我看到了中国积极融入全球经济、引领区域合作的决心。这不仅仅是一份政策文件，更是一份关于中国未来发展方向的深度注解。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程中，我仿佛置身于一个宏大的战略会议现场，倾听着来自最高决策层的声音。它所描绘的蓝图，不仅仅是关于海南的经济发展，更关乎国家整体的开放格局和区域协调发展战略。书中的内容，让我看到了国家对于海南独特的地理位置和发展潜力的深刻认识，以及将其打造成新时代中国对外开放新高地的决心。我尤其对书中提出的“海南自由贸易港建设”这一核心概念进行了深入的研读。这不仅仅是一个简单的区域经济概念，而是承载着探索更高水平开放模式，积累可复制、可推广经验的重大使命。书中对金融开放、贸易便利化、投资自由化等关键领域的具体设想，都展现了前瞻性和创新性。它还强调了生态环境保护的重要性，将绿色发展理念贯穿于整个改革开放进程，这对于一个以自然风光著称的海岛来说，无疑是至关重要的。我从中看到了国家在追求经济增长的同时，也高度重视可持续发展和环境保护，力求实现经济效益与生态效益的双赢。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名就如同一个宏大的宣告，让人在拿到它的时候，就预感到了其中蕴含着重大的信息和深远的影响。我抱着学习和了解国家发展战略的心态翻开了它，首先映入眼帘的是一系列令人振奋的政策导向和发展蓝图。它不仅仅是一份文件，更像是一份为海南量身定制的“行动纲领”，勾勒出了这座美丽岛屿未来发展的清晰路径。从经济特区到自由贸易港，再到如今的全面深化改革开放，每一步的跨越都凝聚着中央的深切关怀和战略考量。我特别关注其中关于产业结构调整和优化升级的论述，这关系到海南能否真正实现可持续发展，能否在激烈的国际竞争中找到自己的独特优势。书中对于如何吸引和留住人才，如何建设一流的营商环境，以及如何推进制度型开放等方面的具体举措，都给我留下了深刻的印象。这不仅仅是一次政策的宣示，更是一次系统性的改革部署，其深度和广度都超出了我的预期。我期待着这些政策能够真正落地生根，开花结果，让海南的面貌焕然一新，成为中国对外开放的新名片。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国区域发展和政策变迁感兴趣的读者，这本书无疑是一份极其宝贵的资料。它不仅仅是一份官方文件，更是一份深入剖析国家战略意图的文献。我被其中关于构建更高水平开放型经济新体制的论述所吸引，这预示着海南将成为中国在新一轮对外开放中的先行者和探路者。书中对于制度创新和规则衔接的强调，让我看到了中国决心与国际通行规则接轨的努力。我特别关注书中关于科技创新和人才引进的政策导向，这对于海南能否抓住数字经济和高新技术发展的机遇至关重要。它不仅是经济层面的驱动，更是软实力的提升。我还可以想象，随着这些政策的逐步实施，海南的社会面貌、城市建设、人民生活都将发生深刻的变化。它为我们描绘了一个充满活力的未来，一个更加开放、更加繁荣、更加宜居的海南。阅读这本书，让我对中国经济发展的未来充满信心，也对国家治理的智慧有了更深的体会。