内容简介
党的十八大以来,党中央高度重视纪律建设,在全面从严治党的背景下,2015年10月18日新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)应运而生。新《条例》在分则部分将原来破坏社会主义市场经济秩序等十类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大类违纪行为,体例结构更加科学,用“负面清单”的方式列举六大类违纪行为,使党员清楚了底线、明白了规矩。
“六大纪律”的分类,是一项创新的重要制度成果,为管党治党提供了尺子,为全体党员明确了必须遵守的底线,也对纪检监察工作提出了新的挑战。《条例》实施后2年多以来,各级纪检监察机关按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,对违反“六大纪律”的行为大力查处,审查重点不再仅仅关注职务犯罪案件,也不再以数额为尺度,而是重点进行党内审查,突出审查违反政治纪律和政治规矩等问题,深挖违纪人员错误的思想根源,力求突出重点、唤醒初心。在事实认定等方面,也依据新《条例》进行考量,这是纪律审查工作的重要转型。
《违反“六大纪律”典型案例评析》以纪检监察机关纪律审查实践为基础,梳理重点违纪类型,选取典型、常见的案例进行分析点评,以具体案例详细解析条文规定,既让读者清晰了解“六大纪律”的具体规定、表现形式,也便于准确把握、深入理解对六类违纪行为的认定处理,力求做到深入浅出、举一反三,既可以作为党规党纪教育的警示教材,也可以作为纪检监察工作的指导和参考用书。
《违反“六大纪律”典型案例评析》根据新《条例》的规定,按照“六大纪律”的分类设置为六个部分,每一部分均采取“简要案情一点评分析一法条链接”的结构,做到每一个重点违纪类型都能对应一个具体案例,针对个案进行点评剖析,结合制度和政策进行解读,重点突出党内审查特色,在此基础上再归纳总结该类问题常用的相关法规,形成指引,便于读者理解和运用。0
目录
一 违反政治纪律案例评析
1.在选举活动中搞拉票贿选等非组织活动
2.妄议中央大政方针
3.公开发表有严重政治问题的言论
4.公开出版有严重政治问题的书籍
5.在党内搞团团伙伙、拉帮结派
6.对抗组织审查
7.搞封建迷信活动
8.违反政治规矩行为的定性处理
二 违反组织纪律案例评析
9.不按规定报告个人事项
10.在接受谈话、函询时,不如实向组织说明问题
11.违反干部选拔任用规定行为
12.拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定行为
13.违反民主集中制行为
14.违规取得外国永久居留权
15.未经批准私自出国(境)旅游
16.搞拉票助选等非组织活动
三 违反廉洁纪律案例评析
17.领导干部利用职权为他人谋利亲属收受钱款
18.收受他人所送礼品礼金购物卡
19.以他人名义经商办企业
20.搞权色交易
21.搞权权交易
22.纵容、默许亲属利用本人职权谋取私利
23.亲属在下属企业挂名领取薪酬
24.向有隶属关系领导干部送礼品礼金
25.亲属从事可能影响公正执行公务的经营活动
26.在医疗方面谋求特殊待遇
四 违反群众纪律案例评析
27.私自截留占地补偿款
28.违规使他人多获取征地补偿款
29.挪用农民保险费
……
五 违反工作纪律案例评析
六 违反生活纪律案例评析
七 违反中央八项规定精神案例评析
附录
精彩书摘
《违反“六大纪律”典型案例评析》:
简要案情
刘某,中共党员,M县Q村原党支部书记。2016年2月,H市某通信公司因安装信号基站占用该市M县Q村土地,刘某在协助该公司处理基站安装占地补偿问题时,分4次从该公司领取补偿款共计20万元。在向被占用土地村民发放14万元后,刘某将剩余6万元截留归个人使用。
点评分析
农村的土地(包括耕地、村庄占地和山坡)是农民集体所有的,土地自古以来便是农民赖以生存的基础。让耕者有其田,让农民拥有安身立命之本,使农民切身利益得到保护,农村才能够稳定发展。近年来,随着城市化进程的不断加快和社会工业化程度的提高,大量农村土地被征用。农民的土地被征用后,国家或用地单位就要通过支付货币等方式合理补偿农民失去的土地,确保被征用土地的农民利益不受损失。但与此同时,在基层由于征地拆迁引发的与集体土地补偿领域有关的腐败问题也随之增多。在土地征收补偿款发放过程中,由于一些村镇财务制度不透明、不公开,个别村干部等随意挪用、克扣、截留征地补偿款,中饱私囊,使征地补偿款不能足额发放到农民手中,严重侵害了农民切身利益,甚至影响了社会稳定。
本案中,刘某作为基层党员领导干部,利用联系、协助占地工作的职务便利,在领取、发放补偿款过程中,违反规定不足额向被占用村民发放补偿款,并私自截留归个人使用,是典型的利用职务上的便利在发放占地补偿款过程中私自截留占地补偿款的行为。依据《中国共产党纪律处分条例》的规定,该行为属于违反群众纪律的行为,应给予严肃处理。
保护农民集体土地征收领域中的合法权益不受侵害,任重而道远,不容懈怠和忽视。每查处一起这样的违纪案件,都能让广大农民群众拍手称快,最能让农民群众直接感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。查处群众身边的不正之风和腐败问题,着力消除农民身边的“苍蝇”,是集体土地补偿领域亟待解决的问题,因此,开展专项巡察整治,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的损害群众利益的违纪行为,有利于进一步加强基层党风廉政建设,有利于赢得党心民心。
……
前言/序言
党的十八大以来,党中央高度重视纪律建设,在全面从严治党的背景下,2015年10月18日新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)应运而生。新《条例》在分则部分将原来破坏社会主义市场经济秩序等十类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六大类违纪行为,体例结构更加科学,用“负面清单”的方式列举六大类违纪行为,使党员清楚了底线、明白了规矩。
“六大纪律”的分类,是一项创新的重要制度成果,为管党治党提供了尺子,为全体党员明确了必须遵守的底线,也对纪检监察工作提出了新的挑战。《条例》实施后2年多以来,各级纪检监察机关按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,对违反“六大纪律”的行为大力查处,审查重点不再仅仅关注职务犯罪案件,也不再以数额为尺度,而是重点进行党内审查,突出审查违反政治纪律和政治规矩等问题,深挖违纪人员错误的思想根源,力求突出重点、唤醒初心。在事实认定等方面,也依据新《条例》进行考量,这是纪律审查工作的重要转型。本书以纪检监察机关纪律审查实践为基础,梳理重点违纪类型,选取典型、常见的案例进行分析点评,以具体案例详细解析条文规定,既让读者清晰了解“六大纪律”的具体规定、表现形式,也便于准确把握、深入理解对六类违纪行为的认定处理,力求做到深入浅出、举一反三,既可以作为党规党纪教育的警示教材,也可以作为纪检监察工作的指导和参考用书。
本书根据新《条例》的规定,按照“六大纪律”的分类设置为六个部分,每一部分均采取“简要案情一点评分析一法条链接”的结构,做到每一个重点违纪类型都能对应一个具体案例,针对个案进行点评剖析,结合制度和政策进行解读,重点突出党内审查特色,在此基础上再归纳总结该类问题常用的相关法规,形成指引,便于读者理解和运用。
囿于时间和精力所限,书中难免有疏漏不周之处,敬请读者批评指正,万望见涵。
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