精准反腐论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

卢汉桥 郑洁 著

图书标签:

• 反腐败
• 政治学
• 法学
• 公共管理
• 社会问题
• 中国政治
• 制度建设
• 政策研究
• 精准施策
• 治理研究

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520123358

版次：1

商品编码：12373958

包装：平装

丛书名： 廉政研究文库

开本：16开

出版时间：2018-05-01

页数：428

字数：343000

正文语种：中文

内容简介

本书系教育部评选确定的全国高校哲学社会科学期刊名牌栏目“广州大学学报（社会科学版）廉政论坛”（也是目前国内高校入围全国名牌栏目的廉政研究专栏），2017年关于腐败治理系列研究成果。属于广州大学廉政研究中心与社会科学文献出版社合作出版的“廉政研究文库”丛书的第8部（此前已出版7部，社会反响很好）。

作者简介

本书由卢汉桥教授和郑洁编审主编。卢汉桥系广东省反腐倡廉理论教育基地、广州市人文社会科学重点研究基地“广州廉政建设研究中心”主任、广州大学廉政研究中心主任，广州现代城市管理研究基地主任、广州大学城市公共管理研究所所长。曾任湖南省社会科学院行政与监察研究室主任、科学社会主义研究所和精神文明研究所所长、政治与公共管理研究所所长，湖南大学政治与公共管理学院常务副院长（主持行政全面工作），湖南省行政管理学会副会长、湖南省监察学会副会长、湖南省科学社会主义学会副会长，广州大学公共管理学院党委书记兼副院长、院长。是改革开放以后国内较早（1982年）投身政治学、行政管理学科恢复重建的教研人员，特别注重廉政建设、政府内部监控和政府社会监控理论与实践问题研究。1999年被确定为“国家百千万人才工程”湖南省跨世纪学术和技术带头人培养对象（省级一层次），2004-2009被列为广州市宣传思想战线优秀人才一层次培养对象，2008年被确定为广州市市委市政府管理的优秀专家，2012年入选“广州市高层次人才”。2004年来广州工作，先后任中国政治学会理事、中国行政管理学会理事、中国监察学会理事，广东省预防腐败工作专家咨询委员会委员、广东省监察学会副会长、广东省行政管理学会常务理事、广州市监察学会副会长，广州市政府聘任的应急管理专家，广州纪检监察机关内务监督委员会委员，广州市慈善组织社会监督委员会委员，杭州市委市政府聘任的杭州市廉政建设咨询委员会委员。曾主持“政府内部控制与监督制度研究”（1997年结项）、“地方政府行政诚信建设及其对政府效能影响的综合评估体系研究”（2012年结项）等国家社科基金项目2项，担任中山大学为责任单位、广州大学和清华大学为合作单位、共同申报的《全面加强惩治和预防腐败体系建设：战略、路径与对策研究 》国家社会科学基金重大招标项目子课题负责人1项（2013年立项），中央纪委重大项目1项，“市场经济与区域社会政治环境”、“湖南城市发展状况分析预测”等省社科基金项目4项，主持和承担省部市级项目共20余项。在《中国行政管理》、《社会学研究》等各类报刊发表《略论十九世纪后期美国文官制度改革》、《政府内部监控：一个应该高度重视的问题》、《改革开放30年：我国参与反腐败国际合作机制的历史逻辑、现实动因和应对挑战》、《城市发展进程中的民生关怀和政府责任》、《地方政府行政诚信建设研究论纲》等论文数十篇，独撰、主编、参与撰写《市场经济与区域社会政治环境》、《基层民主政治建设研究》、《廉政与监察研究》、《行政监察概论》、《廉洁政治论》、《湖南社会蓝皮书》等著作教材论文集20余部，获省部级以上奖近20项，有《中国社会几大新兴阶层现状及其对社会稳定的影响》、《论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响》等多篇决策咨询成果被中央纪委和公安部等省部市级单位采纳。指导廉政建设相关题材的作品连续三届分获全国挑战杯竞赛特等奖、二等奖、三等奖，连续三届获广东省挑战杯竞赛特等奖。2007年、2009年两次被教育部、中国科协等五部委授予挑战杯“全国优秀指导教师”。是广州大学首届专业课和公选课“双料”受学生欢迎教师（2009年）。郑洁系广东省高校期刊协会常务副会长兼秘书长，广州大学学报编辑部主任兼社科版主编。

目录

1／1
　　实现“不想腐”的目标要求与路径初探／3
　　十八大以来习近平管党治党思想的理路与效应／23
2／37
　　腐败治理的模式与逻辑导向——基于“中国民众腐败观念调查”的分析／39
　　三道关与三重门：权力腐败的过程分析——基于监狱个案访谈的实证研究／63
3／77
　　村级事务权力清单制度的法治解构及完善／79
　　典型国家与地区的反腐败举报制度之比较／95
4／113
　　媒介接触对腐败治理评价的影响：教育的中介效应／115
　　腐败、市场化进程与公司价值／132
5／151
　　试论专责监督体系的构建与“两个责任”的基层落实／153
　　私营部门内贿赂的定罪与执法
　　　　——基于UNCAC履约审议报告的比较研究／162
6／181
　　论新时期政党纪律治理机制创新
　　　　——监督执纪“四种形态”的纪律治理意义和价值探讨／183
　　论新媒体时代大学生廉政意识的培养／199
7／211
　　习近平重拳反腐思想论析／213
　　论“为官不为”及其治理／225
8／249
　　十八大以来我国反腐败成效及对未来发展的广泛影响／251
　　大数据视域下廉政文化建设新路径探论／266
9／281
　　论预算问责的廉政功能及其开发／283
　　十八大以来我国反腐败国际追逃追赃的新发展
　　　　——学习习近平总书记关于反腐败国际追逃追赃的重要论述／297
10／309
　　新中国成立初期党风廉政建设的教育导向及其影响／311
　　高校推进全面从严治党的基本形势与主要任务
　　　　——基于对262份高校党委巡视结果反馈文本的分析／330
11／353
　　腐败行为中的习惯及其治理／355
　　领导干部治家行为失范及其规范化／367
12／383
　　十八大以来我国系统反腐模式的形成与改进研究／385
　　权力良知：概念、演进和实现／401

《权力边界：制衡、透明与公民监督在反腐斗争中的作用》 序言 腐败，作为一种侵蚀社会肌体、损害公共利益的顽疾，古今中外无不痛恨。它扭曲了权力运行的逻辑，阻碍了经济社会的发展，更消蚀了公众对政府和制度的信任。历史的长河中，无数的改革与尝试，都指向同一个目标：如何构建一道坚实的防线，将腐败的触角扼杀于萌芽，将权力的运行置于阳光之下，最终实现一个公平正义的社会。 本书《权力边界：制衡、透明与公民监督在反腐斗争中的作用》并非一本探讨具体反腐案例或政策法规的汇编，亦非对现有反腐体系进行简单评判的书籍。它将目光投向一个更为根本的层面——权力本身的属性、运作机制以及如何通过制度设计和公民参与，对其进行有效约束与监督。我们相信，真正的反腐并非仅仅依靠严厉的惩罚，更在于构建一套能够从源头上预防、在过程中制约、在事后有效追责的权力运行框架。 “精准”二字，在许多领域都代表着高效、有效和直击要害。《精准反腐论》的理念，在于探索一种更为科学、系统、且针对性强的反腐路径。然而，本文所呈现的《权力边界》，则是在“精准”理念的引导下，聚焦于构建“权力边界”这一核心要素。这里的“边界”并非是物理上的围墙，而是指权力运行的界限、责任的清晰划分、以及各个主体之间相互制约的机制。它强调的是，在构建健康政治生态的过程中，每一个权力主体都应被置于明确的法律和制度框架之内，其行为都应接受有效的监督和制约。 我们试图在这本书中，深入剖析权力的扩张性、腐蚀性以及权力滥用的根源。在此基础上，我们将重点探讨三种相互关联、相互支撑的关键性力量：制衡（Checks and Balances）、透明（Transparency）以及公民监督（Citizen Oversight）。这三者并非孤立存在，而是构成了一个有机整体，共同构筑起抵御腐败的坚固防线。 第一章：权力的双刃剑——扩张、腐蚀与失控的风险 权力，是国家治理和社会运行的必要工具。它能够集中资源，协调行动，实现公共利益。然而，历史经验反复证明，权力一旦缺乏有效的约束，便极易膨胀，并滋生腐败。本章将深入分析权力扩张的内在逻辑，探讨“寻租”、“利益输送”、“权力寻租”等腐败行为是如何在权力缺乏边界的情况下产生的。我们将考察不同类型权力（如行政权力、司法权力、立法权力、经济权力）在扩张过程中可能出现的偏离，以及这些偏离如何最终损害社会公平与效率。 腐败的根源并非仅仅是个别人的贪婪，更在于权力运行环境的适宜性。当权力不受监督，信息不透明，责任不明确时，腐败便有了滋生的土壤。本章将着重分析导致权力失控和腐败蔓延的关键性因素，例如： 信息不对称与信息壁垒： 权力主体掌握大量信息，而公众则处于信息劣势，这为权力滥用提供了便利。 责任模糊与问责困境： 当权力边界不清，责任难以界定，便容易出现“法不责众”或“无人负责”的现象。 缺乏有效的外部监督力量： 缺乏独立、强大的外部监督机构，使得权力容易形成“内部循环”，自我封闭。 制度设计中的漏洞与灰色地带： 法律法规的不完善、执行的不到位，为腐败分子提供了可乘之机。 我们将引用历史上的经典案例，以及当代社会面临的普遍性问题，来阐释权力扩张和腐败失控所带来的巨大社会成本，包括经济损失、社会信任瓦解、政治不稳定等。理解权力的双刃剑性质，是构建有效权力边界的第一步。 第二章：制衡的艺术——权力分立、相互监督与司法独立 “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。为此， पाहिजे先以权力约束权力。”孟德斯鸠的这句名言，道出了制衡的核心要义。本章将系统探讨权力制衡的理论基础与实践路径，重点剖析三种主要的制衡机制： 权力分立与权力制衡（Separation of Powers and Checks and Balances）： 详细阐释三权分立（行政、立法、司法）的理论，以及各权力机关之间相互制约、相互依存的关系。我们将探讨在不同政治体制下，权力分立的具体实现形式，以及如何避免权力过度集中而导致的腐败风险。 内部制衡机制： 除了外部制衡，权力内部的制衡同样重要。本章将研究不同政府部门、不同层级权力之间的相互监督，例如财政审计、内部纪律检查、绩效评估等，分析这些机制的有效性与改进空间。 司法独立与法律至上： 司法权是制衡权力的关键。本章将深入探讨司法独立的重要性，分析独立的司法体系如何能够公正审判，不受外部干预，从而有效约束其他权力部门，维护法律的尊严。我们将考察司法不独立所带来的腐败风险，以及如何通过制度设计来保障司法独立。 财政监督与预算约束： 财政权力往往与腐败紧密相连。本章将分析财政预算的透明化、审计的独立性以及议会（或人大）对财政的监督作用，探讨如何通过有效的财政制衡来遏制腐败。 我们还将探讨在现代政治治理中，如何将制衡原则更有效地融入到公共政策的制定与执行过程中，例如通过设立独立的监察机构、反腐败委员会等。 第三章：阳光下的权力——透明度在反腐中的关键作用 “阳光是最好的防腐剂。”这句话精辟地概括了透明度在反腐中的核心价值。本章将聚焦于“透明度”（Transparency）这一概念，深入探讨其在预防和遏制腐败中的重要作用。 信息公开的原则与实践： 详细分析哪些信息应该被公开，公开的范围、形式、时限以及保障公众获取信息的权利。我们将探讨政府信息公开法、财政公开、权力运行流程公开等具体实践。 透明度与公众参与： 信息公开并非目的，而是为了促进公众的理解、参与和监督。本章将分析透明度如何赋权于公民，使其能够更好地了解政府决策，识别腐败行为，并参与到反腐败的斗争中来。 技术的赋能： 互联网和大数据时代为提升透明度提供了前所未有的机遇。本章将探讨如何利用技术手段，例如大数据分析、区块链技术、电子政务平台等，来提高信息公开的效率和有效性，降低腐败的隐蔽性。 透明度与问责： 透明度是实现有效问责的前提。当权力运行过程透明化，腐败行为更容易被发现，相关责任人也更容易被追究。本章将分析透明度如何与问责机制形成良性互动，共同净化政治生态。 我们将审视不同国家在推进政府信息公开方面的成功经验和面临的挑战，并探讨如何克服信息公开中的障碍，例如“选择性公开”、“形式化公开”等问题。 第四章：公民的力量——从旁观者到参与者的反腐新格局 反腐败并非仅仅是政府的责任，公民的积极参与是构建健康政治生态不可或缺的一环。本章将探讨公民监督在反腐败斗争中的关键作用，以及如何激发和保障公民参与的效能。 公民监督的多种形式： 介绍公民监督的多种维度，包括： 举报与揭露： 鼓励和保护举报人，建立安全、有效的举报渠道，对腐败线索进行及时核查。 媒体监督： 探讨独立、负责任的媒体在揭露腐败、舆论监督中的作用，以及如何保障媒体的采访权和报道自由。 社会组织（NGOs）的参与： 分析非政府组织在倡导反腐、倡导透明、提供专业支持等方面的作用，以及如何促进政府与社会组织之间的良性互动。 基层民主与社区监督： 探讨在基层治理中，如何通过民主选举、听证会、村务公开等方式，让公民更直接地参与到权力监督中来。 公民参与的制度保障： 强调建立健全保护公民参与的法律和制度。这包括： 知情权与参与权： 保障公民依法获取政府信息和参与公共事务的权利。 免责与保护机制： 为积极参与反腐的公民提供法律上的保护，防止受到打击报复。 激励与反馈机制： 建立有效的激励机制，鼓励公民积极参与，并确保公民的意见和建议得到重视和回应。 提升公民反腐意识与能力： 探讨如何通过教育、宣传等方式，提升公民的法律意识、权利意识和反腐意识，培养公民参与公共事务的能力。 本章将通过分析不同国家公民参与反腐的成功案例，以及存在的问题，来为如何构建有效的公民监督体系提供实践指导。 第五章：权力边界的重塑——制度创新与治理现代化 在理解了制衡、透明和公民监督的重要性之后，本章将着眼于如何将这些理念转化为具体的制度创新和治理实践，重塑权力边界，最终实现更有效的反腐败。 制度设计与执行的统一： 强调制度的生命在于执行。再好的制度，如果不能有效执行，也只能是纸上谈兵。本章将分析如何强化制度执行力，确保权力运行在既定的边界之内。 治理现代化与技术应用： 探讨如何利用现代信息技术、大数据分析、人工智能等，构建更加智能、高效、透明的治理体系。例如，利用大数据技术识别异常交易，利用人工智能辅助审查合同等。 文化与价值观的重塑： 反腐败不仅仅是制度问题，更是文化和价值观的问题。本章将探讨如何通过倡导廉洁文化、契约精神、服务意识等，从根本上抵制腐败思想的侵蚀。 国际合作与经验借鉴： 腐败往往是跨国界的，有效的反腐需要国际合作。本章将探讨如何借鉴国际上反腐败的成功经验，加强国际司法协助，共同打击跨国腐败犯罪。 迈向“精准反腐”的未来： 在构建稳固的权力边界的基础上，探讨如何进一步实现“精准反腐”。这意味着要更深入地理解腐败的生成机制，更精准地识别腐败风险点，更有效地配置反腐资源，最终实现反腐的常态化、系统化和智能化。 结语 《权力边界：制衡、透明与公民监督在反腐斗争中的作用》是一次关于构建健康政治生态的探索。它试图从根本上回答，如何在复杂多变的权力运作中，为权力划定清晰的边界，使其更好地服务于公共利益，而不是成为少数人攫取私利的工具。我们相信，通过对制衡、透明和公民监督的深刻理解与有效实践，一个更加公平、正义、廉洁的社会终将成为可能。本书的目的，是为这一宏大目标的实现，提供一份理性而深刻的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本《星轨之上：未来科技与社会伦理的交织》的科幻设定简直是脑洞大开，简直是近年来我读过最有想象力的作品之一。它构建了一个高度发达、却又充满隐忧的赛博朋克式未来，特别是对“意识上传”技术伦理边界的探讨，看得我脊背发凉。书中人物的行为逻辑，在那种极端技术环境下，显得既合理又悲哀，让人不禁反思，当生命的定义被技术彻底改写后，我们所坚守的“人性”究竟还剩下多少？作者对于高新科技细节的描绘极其逼真，无论是量子计算的运行机制，还是生物工程的伦理困境，都做足了功课，读起来毫不费力，反而有一种身临其境的沉浸感。与许多空泛的科幻不同，它始终紧扣着人的情感内核，即使背景再宏大，最终落脚点还是个体在巨大技术洪流中的挣扎与选择。这种对未来图景的审慎描摹，既令人向往，又让人警醒，无疑是一部极具深度和前瞻性的佳作，值得所有热爱思考未来的人细细品味。

评分☆☆☆☆☆

这本名为《交响的几何：音乐结构与数学美学的辩证》的书，对于非专业人士来说可能门槛稍高，但一旦进入状态，那种醍醐灌顶的体验是无与伦比的。作者极其巧妙地将古典音乐中的复调技巧、和声进行，与斐波那契数列、黄金分割等数学概念联系起来。他并非简单地罗列公式，而是通过严谨的逻辑推导，揭示了音乐之所以“动听”和“和谐”的底层规律，这是一种跨越艺术与科学的深刻洞察。书中对巴赫赋格曲的分析尤其精彩，作者用清晰的图表和精妙的文字，把复杂的对位法解释得如同剥洋葱一样层层递进，让原本晦涩的音乐理论变得可视化、可触摸。读完之后，我再听那些古典音乐时，耳朵里听到的不再只是旋律，而是一个个精密的结构和严谨的逻辑链条，这极大地提升了我的鉴赏层次。这是一部真正意义上的智力挑战，但回报是巨大的知识和审美上的飞跃。

评分☆☆☆☆☆

我最近翻阅的这本《城市秘境：隐匿于现代都市的文化符号》简直是一本“城市漫游者”的绝佳指南。它的视角非常独特，不关注那些光鲜亮丽的摩天大楼和著名地标，而是深入挖掘那些被时间遗忘的角落——老旧的弄堂、废弃的工厂改造空间、以及那些坚守着传统手艺的小店。作者的文字带着一种老派的浪漫和对逝去时光的眷恋，每一段描述都充满了画面感，仿佛能闻到老街区特有的湿润气息和食物的香气。它成功地将建筑学、社会学和城市历史融合在一起，通过这些“秘境”，折射出城市发展进程中被牺牲掉的文化肌理。阅读它，就像是获得了一把钥匙，能打开城市那些紧闭的后门，看到隐藏在日常喧嚣之下的另一种生命力。对于那些厌倦了“标准旅游攻略”的读者来说，这本书无疑提供了一种全新的、更有温度的探索城市的方式，让我对居住的这座城市有了更深一层的热爱和理解。

评分☆☆☆☆☆

读完《野性回归：当代人类的自然重塑实验》，我的内心久久不能平静。这本书探讨的是一群激进的生态学家和生物学家，如何试图在高度人工化的社会中，通过基因编辑和行为干预，让人类重新连接上被压抑的原始本能。作者的叙事风格非常冷峻和客观，如同记录一部大型的田野调查报告，但其探讨的主题——人类的“驯化”与“自由意志”的冲突——却极其震撼人心。书中记录了那些志愿者们在模拟的原始环境中经历的生理和心理上的巨大变化，他们的恐惧、狂喜、以及最终的迷失，都赤裸裸地呈现在读者面前。这本书对环境伦理和生命伦理提出了尖锐的问题：我们究竟是被自然抛弃了，还是主动选择了逃离？它没有给出简单的答案，而是将选择的重量完全压在了读者的肩上。这种对人类“未来形态”的哲学式拷问，使其远超一般自然科学读物的范畴，具有强烈的思想穿透力。

评分☆☆☆☆☆

《风云际会：帝国兴衰的权力博弈》这本书，简直是一幅波澜壮阔的历史画卷，作者对古代帝王权术的剖析入木三分，读起来让人仿佛置身于那些风起云涌的朝堂之上。尤其是书中对几位关键决策者在面对内忧外患时的心理刻画，细腻得让人心惊。比如描绘某位君主在面对边疆战事胶着时，如何在忠臣与权臣之间进行权衡取舍，那种步步为营的算计，绝非等闲之辈所能为力。书中引用的史料翔实可靠，但叙述方式却极富文学张力，不像枯燥的史书，更像是一部引人入胜的政治悬疑小说。它探讨的权力结构、利益集团的形成与瓦解，以及政治斗争中人性中最复杂幽微的角落，都给了我极大的启发。我特别欣赏作者在叙事中展现出的那种历史的厚重感和对个体命运的深切关怀，它不仅仅是在讲故事，更是在挖掘历史规律，让人在感叹世事无常的同时，也能从中汲取到面对现实挑战的智慧。读完合上书卷，留下的不仅仅是对往昔的喟叹，更是对当下世事人情更深一层的理解。