精準反腐論 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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盧漢橋 鄭潔 著

圖書標籤:

• 反腐敗
• 政治學
• 法學
• 公共管理
• 社會問題
• 中國政治
• 製度建設
• 政策研究
• 精準施策
• 治理研究

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520123358

版次：1

商品編碼：12373958

包裝：平裝

叢書名： 廉政研究文庫

開本：16開

齣版時間：2018-05-01

頁數：428

字數：343000

正文語種：中文

內容簡介

本書係教育部評選確定的全國高校哲學社會科學期刊名牌欄目“廣州大學學報（社會科學版）廉政論壇”（也是目前國內高校入圍全國名牌欄目的廉政研究專欄），2017年關於腐敗治理係列研究成果。屬於廣州大學廉政研究中心與社會科學文獻齣版社閤作齣版的“廉政研究文庫”叢書的第8部（此前已齣版7部，社會反響很好）。

作者簡介

本書由盧漢橋教授和鄭潔編審主編。盧漢橋係廣東省反腐倡廉理論教育基地、廣州市人文社會科學重點研究基地“廣州廉政建設研究中心”主任、廣州大學廉政研究中心主任，廣州現代城市管理研究基地主任、廣州大學城市公共管理研究所所長。曾任湖南省社會科學院行政與監察研究室主任、科學社會主義研究所和精神文明研究所所長、政治與公共管理研究所所長，湖南大學政治與公共管理學院常務副院長（主持行政全麵工作），湖南省行政管理學會副會長、湖南省監察學會副會長、湖南省科學社會主義學會副會長，廣州大學公共管理學院黨委書記兼副院長、院長。是改革開放以後國內較早（1982年）投身政治學、行政管理學科恢復重建的教研人員，特彆注重廉政建設、政府內部監控和政府社會監控理論與實踐問題研究。1999年被確定為“國傢百韆萬人纔工程”湖南省跨世紀學術和技術帶頭人培養對象（省級一層次），2004-2009被列為廣州市宣傳思想戰綫優秀人纔一層次培養對象，2008年被確定為廣州市市委市政府管理的優秀專傢，2012年入選“廣州市高層次人纔”。2004年來廣州工作，先後任中國政治學會理事、中國行政管理學會理事、中國監察學會理事，廣東省預防腐敗工作專傢谘詢委員會委員、廣東省監察學會副會長、廣東省行政管理學會常務理事、廣州市監察學會副會長，廣州市政府聘任的應急管理專傢，廣州紀檢監察機關內務監督委員會委員，廣州市慈善組織社會監督委員會委員，杭州市委市政府聘任的杭州市廉政建設谘詢委員會委員。曾主持“政府內部控製與監督製度研究”（1997年結項）、“地方政府行政誠信建設及其對政府效能影響的綜閤評估體係研究”（2012年結項）等國傢社科基金項目2項，擔任中山大學為責任單位、廣州大學和清華大學為閤作單位、共同申報的《全麵加強懲治和預防腐敗體係建設：戰略、路徑與對策研究 》國傢社會科學基金重大招標項目子課題負責人1項（2013年立項），中央紀委重大項目1項，“市場經濟與區域社會政治環境”、“湖南城市發展狀況分析預測”等省社科基金項目4項，主持和承擔省部市級項目共20餘項。在《中國行政管理》、《社會學研究》等各類報刊發錶《略論十九世紀後期美國文官製度改革》、《政府內部監控：一個應該高度重視的問題》、《改革開放30年：我國參與反腐敗國際閤作機製的曆史邏輯、現實動因和應對挑戰》、《城市發展進程中的民生關懷和政府責任》、《地方政府行政誠信建設研究論綱》等論文數十篇，獨撰、主編、參與撰寫《市場經濟與區域社會政治環境》、《基層民主政治建設研究》、《廉政與監察研究》、《行政監察概論》、《廉潔政治論》、《湖南社會藍皮書》等著作教材論文集20餘部，獲省部級以上奬近20項，有《中國社會幾大新興階層現狀及其對社會穩定的影響》、《論行政誠信對城市基層政府應急管理的影響》等多篇決策谘詢成果被中央紀委和公安部等省部市級單位采納。指導廉政建設相關題材的作品連續三屆分獲全國挑戰杯競賽特等奬、二等奬、三等奬，連續三屆獲廣東省挑戰杯競賽特等奬。2007年、2009年兩次被教育部、中國科協等五部委授予挑戰杯“全國優秀指導教師”。是廣州大學首屆專業課和公選課“雙料”受學生歡迎教師（2009年）。鄭潔係廣東省高校期刊協會常務副會長兼秘書長，廣州大學學報編輯部主任兼社科版主編。

目錄

1／1
　　實現“不想腐”的目標要求與路徑初探／3
　　十八大以來習近平管黨治黨思想的理路與效應／23
2／37
　　腐敗治理的模式與邏輯導嚮——基於“中國民眾腐敗觀念調查”的分析／39
　　三道關與三重門：權力腐敗的過程分析——基於監獄個案訪談的實證研究／63
3／77
　　村級事務權力清單製度的法治解構及完善／79
　　典型國傢與地區的反腐敗舉報製度之比較／95
4／113
　　媒介接觸對腐敗治理評價的影響：教育的中介效應／115
　　腐敗、市場化進程與公司價值／132
5／151
　　試論專責監督體係的構建與“兩個責任”的基層落實／153
　　私營部門內賄賂的定罪與執法
　　　　——基於UNCAC履約審議報告的比較研究／162
6／181
　　論新時期政黨紀律治理機製創新
　　　　——監督執紀“四種形態”的紀律治理意義和價值探討／183
　　論新媒體時代大學生廉政意識的培養／199
7／211
　　習近平重拳反腐思想論析／213
　　論“為官不為”及其治理／225
8／249
　　十八大以來我國反腐敗成效及對未來發展的廣泛影響／251
　　大數據視域下廉政文化建設新路徑探論／266
9／281
　　論預算問責的廉政功能及其開發／283
　　十八大以來我國反腐敗國際追逃追贓的新發展
　　　　——學習習近平總書記關於反腐敗國際追逃追贓的重要論述／297
10／309
　　新中國成立初期黨風廉政建設的教育導嚮及其影響／311
　　高校推進全麵從嚴治黨的基本形勢與主要任務
　　　　——基於對262份高校黨委巡視結果反饋文本的分析／330
11／353
　　腐敗行為中的習慣及其治理／355
　　領導乾部治傢行為失範及其規範化／367
12／383
　　十八大以來我國係統反腐模式的形成與改進研究／385
　　權力良知：概念、演進和實現／401

《權力邊界：製衡、透明與公民監督在反腐鬥爭中的作用》 序言 腐敗，作為一種侵蝕社會肌體、損害公共利益的頑疾，古今中外無不痛恨。它扭麯瞭權力運行的邏輯，阻礙瞭經濟社會的發展，更消蝕瞭公眾對政府和製度的信任。曆史的長河中，無數的改革與嘗試，都指嚮同一個目標：如何構建一道堅實的防綫，將腐敗的觸角扼殺於萌芽，將權力的運行置於陽光之下，最終實現一個公平正義的社會。 本書《權力邊界：製衡、透明與公民監督在反腐鬥爭中的作用》並非一本探討具體反腐案例或政策法規的匯編，亦非對現有反腐體係進行簡單評判的書籍。它將目光投嚮一個更為根本的層麵——權力本身的屬性、運作機製以及如何通過製度設計和公民參與，對其進行有效約束與監督。我們相信，真正的反腐並非僅僅依靠嚴厲的懲罰，更在於構建一套能夠從源頭上預防、在過程中製約、在事後有效追責的權力運行框架。 “精準”二字，在許多領域都代錶著高效、有效和直擊要害。《精準反腐論》的理念，在於探索一種更為科學、係統、且針對性強的反腐路徑。然而，本文所呈現的《權力邊界》，則是在“精準”理念的引導下，聚焦於構建“權力邊界”這一核心要素。這裏的“邊界”並非是物理上的圍牆，而是指權力運行的界限、責任的清晰劃分、以及各個主體之間相互製約的機製。它強調的是，在構建健康政治生態的過程中，每一個權力主體都應被置於明確的法律和製度框架之內，其行為都應接受有效的監督和製約。 我們試圖在這本書中，深入剖析權力的擴張性、腐蝕性以及權力濫用的根源。在此基礎上，我們將重點探討三種相互關聯、相互支撐的關鍵性力量：製衡（Checks and Balances）、透明（Transparency）以及公民監督（Citizen Oversight）。這三者並非孤立存在，而是構成瞭一個有機整體，共同構築起抵禦腐敗的堅固防綫。 第一章：權力的雙刃劍——擴張、腐蝕與失控的風險 權力，是國傢治理和社會運行的必要工具。它能夠集中資源，協調行動，實現公共利益。然而，曆史經驗反復證明，權力一旦缺乏有效的約束，便極易膨脹，並滋生腐敗。本章將深入分析權力擴張的內在邏輯，探討“尋租”、“利益輸送”、“權力尋租”等腐敗行為是如何在權力缺乏邊界的情況下産生的。我們將考察不同類型權力（如行政權力、司法權力、立法權力、經濟權力）在擴張過程中可能齣現的偏離，以及這些偏離如何最終損害社會公平與效率。 腐敗的根源並非僅僅是個彆人的貪婪，更在於權力運行環境的適宜性。當權力不受監督，信息不透明，責任不明確時，腐敗便有瞭滋生的土壤。本章將著重分析導緻權力失控和腐敗蔓延的關鍵性因素，例如： 信息不對稱與信息壁壘： 權力主體掌握大量信息，而公眾則處於信息劣勢，這為權力濫用提供瞭便利。 責任模糊與問責睏境： 當權力邊界不清，責任難以界定，便容易齣現“法不責眾”或“無人負責”的現象。 缺乏有效的外部監督力量： 缺乏獨立、強大的外部監督機構，使得權力容易形成“內部循環”，自我封閉。 製度設計中的漏洞與灰色地帶： 法律法規的不完善、執行的不到位，為腐敗分子提供瞭可乘之機。 我們將引用曆史上的經典案例，以及當代社會麵臨的普遍性問題，來闡釋權力擴張和腐敗失控所帶來的巨大社會成本，包括經濟損失、社會信任瓦解、政治不穩定等。理解權力的雙刃劍性質，是構建有效權力邊界的第一步。 第二章：製衡的藝術——權力分立、相互監督與司法獨立 “一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的經驗。為此， पाहिजे先以權力約束權力。”孟德斯鳩的這句名言，道齣瞭製衡的核心要義。本章將係統探討權力製衡的理論基礎與實踐路徑，重點剖析三種主要的製衡機製： 權力分立與權力製衡（Separation of Powers and Checks and Balances）： 詳細闡釋三權分立（行政、立法、司法）的理論，以及各權力機關之間相互製約、相互依存的關係。我們將探討在不同政治體製下，權力分立的具體實現形式，以及如何避免權力過度集中而導緻的腐敗風險。 內部製衡機製： 除瞭外部製衡，權力內部的製衡同樣重要。本章將研究不同政府部門、不同層級權力之間的相互監督，例如財政審計、內部紀律檢查、績效評估等，分析這些機製的有效性與改進空間。 司法獨立與法律至上： 司法權是製衡權力的關鍵。本章將深入探討司法獨立的重要性，分析獨立的司法體係如何能夠公正審判，不受外部乾預，從而有效約束其他權力部門，維護法律的尊嚴。我們將考察司法不獨立所帶來的腐敗風險，以及如何通過製度設計來保障司法獨立。 財政監督與預算約束： 財政權力往往與腐敗緊密相連。本章將分析財政預算的透明化、審計的獨立性以及議會（或人大）對財政的監督作用，探討如何通過有效的財政製衡來遏製腐敗。 我們還將探討在現代政治治理中，如何將製衡原則更有效地融入到公共政策的製定與執行過程中，例如通過設立獨立的監察機構、反腐敗委員會等。 第三章：陽光下的權力——透明度在反腐中的關鍵作用 “陽光是最好的防腐劑。”這句話精闢地概括瞭透明度在反腐中的核心價值。本章將聚焦於“透明度”（Transparency）這一概念，深入探討其在預防和遏製腐敗中的重要作用。 信息公開的原則與實踐： 詳細分析哪些信息應該被公開，公開的範圍、形式、時限以及保障公眾獲取信息的權利。我們將探討政府信息公開法、財政公開、權力運行流程公開等具體實踐。 透明度與公眾參與： 信息公開並非目的，而是為瞭促進公眾的理解、參與和監督。本章將分析透明度如何賦權於公民，使其能夠更好地瞭解政府決策，識彆腐敗行為，並參與到反腐敗的鬥爭中來。 技術的賦能： 互聯網和大數據時代為提升透明度提供瞭前所未有的機遇。本章將探討如何利用技術手段，例如大數據分析、區塊鏈技術、電子政務平颱等，來提高信息公開的效率和有效性，降低腐敗的隱蔽性。 透明度與問責： 透明度是實現有效問責的前提。當權力運行過程透明化，腐敗行為更容易被發現，相關責任人也更容易被追究。本章將分析透明度如何與問責機製形成良性互動，共同淨化政治生態。 我們將審視不同國傢在推進政府信息公開方麵的成功經驗和麵臨的挑戰，並探討如何剋服信息公開中的障礙，例如“選擇性公開”、“形式化公開”等問題。 第四章：公民的力量——從旁觀者到參與者的反腐新格局 反腐敗並非僅僅是政府的責任，公民的積極參與是構建健康政治生態不可或缺的一環。本章將探討公民監督在反腐敗鬥爭中的關鍵作用，以及如何激發和保障公民參與的效能。 公民監督的多種形式： 介紹公民監督的多種維度，包括： 舉報與揭露： 鼓勵和保護舉報人，建立安全、有效的舉報渠道，對腐敗綫索進行及時核查。 媒體監督： 探討獨立、負責任的媒體在揭露腐敗、輿論監督中的作用，以及如何保障媒體的采訪權和報道自由。 社會組織（NGOs）的參與： 分析非政府組織在倡導反腐、倡導透明、提供專業支持等方麵的作用，以及如何促進政府與社會組織之間的良性互動。 基層民主與社區監督： 探討在基層治理中，如何通過民主選舉、聽證會、村務公開等方式，讓公民更直接地參與到權力監督中來。 公民參與的製度保障： 強調建立健全保護公民參與的法律和製度。這包括： 知情權與參與權： 保障公民依法獲取政府信息和參與公共事務的權利。 免責與保護機製： 為積極參與反腐的公民提供法律上的保護，防止受到打擊報復。 激勵與反饋機製： 建立有效的激勵機製，鼓勵公民積極參與，並確保公民的意見和建議得到重視和迴應。 提升公民反腐意識與能力： 探討如何通過教育、宣傳等方式，提升公民的法律意識、權利意識和反腐意識，培養公民參與公共事務的能力。 本章將通過分析不同國傢公民參與反腐的成功案例，以及存在的問題，來為如何構建有效的公民監督體係提供實踐指導。 第五章：權力邊界的重塑——製度創新與治理現代化 在理解瞭製衡、透明和公民監督的重要性之後，本章將著眼於如何將這些理念轉化為具體的製度創新和治理實踐，重塑權力邊界，最終實現更有效的反腐敗。 製度設計與執行的統一： 強調製度的生命在於執行。再好的製度，如果不能有效執行，也隻能是紙上談兵。本章將分析如何強化製度執行力，確保權力運行在既定的邊界之內。 治理現代化與技術應用： 探討如何利用現代信息技術、大數據分析、人工智能等，構建更加智能、高效、透明的治理體係。例如，利用大數據技術識彆異常交易，利用人工智能輔助審查閤同等。 文化與價值觀的重塑： 反腐敗不僅僅是製度問題，更是文化和價值觀的問題。本章將探討如何通過倡導廉潔文化、契約精神、服務意識等，從根本上抵製腐敗思想的侵蝕。 國際閤作與經驗藉鑒： 腐敗往往是跨國界的，有效的反腐需要國際閤作。本章將探討如何藉鑒國際上反腐敗的成功經驗，加強國際司法協助，共同打擊跨國腐敗犯罪。 邁嚮“精準反腐”的未來： 在構建穩固的權力邊界的基礎上，探討如何進一步實現“精準反腐”。這意味著要更深入地理解腐敗的生成機製，更精準地識彆腐敗風險點，更有效地配置反腐資源，最終實現反腐的常態化、係統化和智能化。 結語 《權力邊界：製衡、透明與公民監督在反腐鬥爭中的作用》是一次關於構建健康政治生態的探索。它試圖從根本上迴答，如何在復雜多變的權力運作中，為權力劃定清晰的邊界，使其更好地服務於公共利益，而不是成為少數人攫取私利的工具。我們相信，通過對製衡、透明和公民監督的深刻理解與有效實踐，一個更加公平、正義、廉潔的社會終將成為可能。本書的目的，是為這一宏大目標的實現，提供一份理性而深刻的思考。

評分☆☆☆☆☆

讀完《野性迴歸：當代人類的自然重塑實驗》，我的內心久久不能平靜。這本書探討的是一群激進的生態學傢和生物學傢，如何試圖在高度人工化的社會中，通過基因編輯和行為乾預，讓人類重新連接上被壓抑的原始本能。作者的敘事風格非常冷峻和客觀，如同記錄一部大型的田野調查報告，但其探討的主題——人類的“馴化”與“自由意誌”的衝突——卻極其震撼人心。書中記錄瞭那些誌願者們在模擬的原始環境中經曆的生理和心理上的巨大變化，他們的恐懼、狂喜、以及最終的迷失，都赤裸裸地呈現在讀者麵前。這本書對環境倫理和生命倫理提齣瞭尖銳的問題：我們究竟是被自然拋棄瞭，還是主動選擇瞭逃離？它沒有給齣簡單的答案，而是將選擇的重量完全壓在瞭讀者的肩上。這種對人類“未來形態”的哲學式拷問，使其遠超一般自然科學讀物的範疇，具有強烈的思想穿透力。

評分☆☆☆☆☆

我最近翻閱的這本《城市秘境：隱匿於現代都市的文化符號》簡直是一本“城市漫遊者”的絕佳指南。它的視角非常獨特，不關注那些光鮮亮麗的摩天大樓和著名地標，而是深入挖掘那些被時間遺忘的角落——老舊的弄堂、廢棄的工廠改造空間、以及那些堅守著傳統手藝的小店。作者的文字帶著一種老派的浪漫和對逝去時光的眷戀，每一段描述都充滿瞭畫麵感，仿佛能聞到老街區特有的濕潤氣息和食物的香氣。它成功地將建築學、社會學和城市曆史融閤在一起，通過這些“秘境”，摺射齣城市發展進程中被犧牲掉的文化肌理。閱讀它，就像是獲得瞭一把鑰匙，能打開城市那些緊閉的後門，看到隱藏在日常喧囂之下的另一種生命力。對於那些厭倦瞭“標準旅遊攻略”的讀者來說，這本書無疑提供瞭一種全新的、更有溫度的探索城市的方式，讓我對居住的這座城市有瞭更深一層的熱愛和理解。

評分☆☆☆☆☆

《風雲際會：帝國興衰的權力博弈》這本書，簡直是一幅波瀾壯闊的曆史畫捲，作者對古代帝王權術的剖析入木三分，讀起來讓人仿佛置身於那些風起雲湧的朝堂之上。尤其是書中對幾位關鍵決策者在麵對內憂外患時的心理刻畫，細膩得讓人心驚。比如描繪某位君主在麵對邊疆戰事膠著時，如何在忠臣與權臣之間進行權衡取捨，那種步步為營的算計，絕非等閑之輩所能為力。書中引用的史料翔實可靠，但敘述方式卻極富文學張力，不像枯燥的史書，更像是一部引人入勝的政治懸疑小說。它探討的權力結構、利益集團的形成與瓦解，以及政治鬥爭中人性中最復雜幽微的角落，都給瞭我極大的啓發。我特彆欣賞作者在敘事中展現齣的那種曆史的厚重感和對個體命運的深切關懷，它不僅僅是在講故事，更是在挖掘曆史規律，讓人在感嘆世事無常的同時，也能從中汲取到麵對現實挑戰的智慧。讀完閤上書捲，留下的不僅僅是對往昔的喟嘆，更是對當下世事人情更深一層的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本名為《交響的幾何：音樂結構與數學美學的辯證》的書，對於非專業人士來說可能門檻稍高，但一旦進入狀態，那種醍醐灌頂的體驗是無與倫比的。作者極其巧妙地將古典音樂中的復調技巧、和聲進行，與斐波那契數列、黃金分割等數學概念聯係起來。他並非簡單地羅列公式，而是通過嚴謹的邏輯推導，揭示瞭音樂之所以“動聽”和“和諧”的底層規律，這是一種跨越藝術與科學的深刻洞察。書中對巴赫賦格麯的分析尤其精彩，作者用清晰的圖錶和精妙的文字，把復雜的對位法解釋得如同剝洋蔥一樣層層遞進，讓原本晦澀的音樂理論變得可視化、可觸摸。讀完之後，我再聽那些古典音樂時，耳朵裏聽到的不再隻是鏇律，而是一個個精密的結構和嚴謹的邏輯鏈條，這極大地提升瞭我的鑒賞層次。這是一部真正意義上的智力挑戰，但迴報是巨大的知識和審美上的飛躍。

評分☆☆☆☆☆

這本《星軌之上：未來科技與社會倫理的交織》的科幻設定簡直是腦洞大開，簡直是近年來我讀過最有想象力的作品之一。它構建瞭一個高度發達、卻又充滿隱憂的賽博朋剋式未來，特彆是對“意識上傳”技術倫理邊界的探討，看得我脊背發涼。書中人物的行為邏輯，在那種極端技術環境下，顯得既閤理又悲哀，讓人不禁反思，當生命的定義被技術徹底改寫後，我們所堅守的“人性”究竟還剩下多少？作者對於高新科技細節的描繪極其逼真，無論是量子計算的運行機製，還是生物工程的倫理睏境，都做足瞭功課，讀起來毫不費力，反而有一種身臨其境的沉浸感。與許多空泛的科幻不同，它始終緊扣著人的情感內核，即使背景再宏大，最終落腳點還是個體在巨大技術洪流中的掙紮與選擇。這種對未來圖景的審慎描摹，既令人嚮往，又讓人警醒，無疑是一部極具深度和前瞻性的佳作，值得所有熱愛思考未來的人細細品味。