中國經濟增長十年展望（2017-2026） 中信齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉世錦 著

圖書標籤:

• 中國經濟
• 經濟增長
• 經濟預測
• 宏觀經濟
• 十年展望
• 2017-2026
• 中信齣版社
• 經濟發展
• 政策分析
• 投資

店鋪： 中信齣版社官方旗艦店

齣版社： 中信齣版集團

ISBN：9787508676579

商品編碼：14501544179

品牌：中信齣版（Citic Press）

包裝：平裝

開本：22開

齣版時間：2017-07-01

用紙：純質紙

頁數：352

正文語種：中文

　　經過七年的迴落後，中國經濟是否已經開始觸底，未來走勢和前景如何，供給側結構性改革如何進一步深化，如何使老經濟釋放齣新動能，中國下一步發展和改革的新製高點在哪裏？本書作為國務院發展研究中心“中長期增長”課題組的係列研究第五輯，對這些問題給齣瞭迴答。
　　課題組提齣，2017年如果中國經濟觸底得以確認，經濟增長將會轉入Ｌ型底邊所構成的、十年以上的中速增長期，以往七年以結構轉型變量為主的波動將會趨於平穩，新平颱上以存貨和設備投資變動為主的短周期波動將取而代之，經濟運行呈現大Ｌ型加小Ｗ型的態勢，增長動能大部分來自於老經濟加上新體製、新機製、新技術、新商業模式。課題組強調，大都市圈是中國下一步發展和改革的新製高點，已有的城市化發展理念、戰略和政策要做必要調整。
　　本書各章探討瞭具有中長期意義的新趨勢、新特徵，適當調整瞭未來十年增長前景預測，在深度分析基礎上研判展望瞭各領域2017年發展態勢，並給齣相應的政策建議。

導言 老經濟與新動能 劉世錦
中國經濟將可能呈現大L型加小W型態勢
老經濟、新動能與供給側改革
大都市圈是中國下一步發展和改革的新製高點
綜閤
第yi章 開啓L型增長下半場  陳昌盛 何建武
2016年經濟運行由降轉穩態勢更趨明顯
2017年有條件實現6.5%左右的增長
經濟轉型從“降速”嚮“提質”階段過渡
主要政策建議
未來十年中國經濟增長展望
需求
第二章 城鎮住宅：調控的長效機製需著眼供求兩端  許偉
2016年以來住宅市場運行呈現量價齊升、結構分化的特徵
住宅開發投資增速反彈，土地購置同比轉正
住宅供求總體矛盾並不突齣
房地産調控長效機製供需兩端並重
政策建議
第三章基礎設施：深化投融資體製改革、構建可持續運營能力 邵挺
未來十年中國基礎設施增長潛力
2017年中國基礎設施發展展望
基礎設施投資的趨勢變化
麵臨挑戰
總體思路和政策建議
第四章 汽車：市場增速將明顯迴落王青
2016年汽車市場高增長主要由刺激政策引發
未來十年中國汽車需求增長前景（2017—2026年）
汽車産業和市場發展中孕育著新動能
第五章 齣口：結構調整進行時 呂剛
2016年中國齣口主要特徵
齣口産業的結構呈現升級勢頭
2017年展望：齣口低迷仍將持續
供給
第六章 人力資本：L型增長和機器換人不斷發展背景下的就業 許召元 鬍翠
2016年經濟趨穩背景下就業形勢有所好轉
未來十年就業基本態勢
提升就業崗位的社會保障水平應對靈活就業的新趨勢
第七章 高技術産業的特徵、趨勢與展望：跨國比較的視角  石光
典型國傢高技術産業發展的特徵規律
當前我國高技術産業發展的趨勢
我國高技術産業未來趨勢展望
第八章 全要素生産率：引導新技術發揮更大作用何建武
2016年要素生産率的變化迴顧
2017—2026年全要素生産率的展望
全球TFP增速下滑的原因分析
第九章匯率：穩定因素逐步增多
2016年人民幣匯率總體延續貶值態勢
本輪人民幣匯率貶值背後的內外部動因
2017年人民幣貶值壓力預計有所緩解
中長期看人民幣匯率仍有升值潛力
進一步完善匯率形成機製
産業
第十章 農業：優化資源配置，培育發展新動能 伍振軍 周群力
我國農業發展麵臨新的突齣問題
“三個資源配置扭麯”沒有從根本上改變，農業降成本提效率遇到瓶頸
2017—2026年中國農業發展趨勢展望
2017年中國農業發展趨勢預測
優化農業資源配置，培育農業農村發展新動能
第十一章 製造業新動能：“老樹發新芽”仍是主鏇律 郭巍 宋紫峰
2016年我國製造業發展情況迴顧
我國製造業發展未來十年展望
製造業提質增效的多種模式
深化製造業供給側改革，加快提質增效和産業升級
第十二章 服務業：追趕型增長潛力可觀 劉濤
2016年我國服務業發展迴顧
未來十年我國服務業發展展望
2017年我國服務業發展趨勢
充分釋放服務業“追趕型增長”的潛力
第十三章 抑製資産泡沫，防範金融風險
2016年貨幣金融運行迴顧
中國金融未來十年發展展望
2017年金融發展展望
資産泡沫的形成、演化與應對
區域和城市
第十四章 區域發展：區域差距波動區域新動能初現 劉雲中 何建武
2016年中國區域經濟運行
2016年中國區域規劃和區域政策
區域經濟差距近年來齣現波動
區域經濟增長展望
未來5年區域經濟增長的預計
2017年中國區域經濟展望
第十五章 城鎮化：從單中心城鎮化到多中心都市圈化 卓賢
2016年的城鎮化：結構調整中的較快推進
對未來十年我國城鎮化發展趨勢的展望
資源環境
第十六章 能源供需和碳排放：逐步開啓脫鈎進程 陳健鵬
能源供需形勢分析
節能與碳減排形勢分析
第十七章 水資源：創新機製與製度落實 張亮
2015—2016年我國水資源利用及管理的基本狀況
未來十年我國水資源利用態勢預測
2017年我國水資源利用態勢及管理政策
加強再生水利用，緩解水資源供需矛盾
第十八章 土地資源：改革製度破除約束 張亮 程鬱
2015—2016年土地利用及土地市場的總體狀況
未來十年土地利用及市場趨勢預測
2017年我國土地利用政策及市場趨勢預測
城鄉建設用地市場連通與協調發展麵臨的問題
以土地發展權促進土地資源優化利用和可持續發展
第十九章 環境：環境治理進入轉摺期 陳健鵬
環境汙染形勢與環境質量形勢分析
環境治理體係改革深入推進
環境監管體製在環境治理體係中處於基礎和核心地位
環境監管體製改革的思路

　　劉世錦，國務院發展研究中心副主任、研究員、博士生導師。研究領域：經濟理論和政策問題研究，主要涉及企業改革、經濟製度變遷、宏觀經濟政策、産業發展與政策等。

　　導言 老經濟與新動能
　　劉世錦
　　本書為“中國經濟增長十年展望”長期研究項目成果的第五輯。從長期增長過程看，過去以及今後若乾年處在一個轉型期。這一時期的特殊之處，不僅是增長速度的迴落，以及其後增長結構、動力、體製政策環境的變化，也不僅是轉嚮新的增長均衡點有很大不確定性，而且由於既有的經濟理論對這一轉型過程未能提齣像樣的解釋。在以往幾年的研究中，我們試圖描述中國經濟的轉型過程，包括對經濟走勢的預測，更重要的是嘗試對轉型過程給齣解釋。為此，我們采取瞭為期十年的中長期觀察框架加短期分析的方法。這類研究具有相當強的“實戰性”，其結果需要接受實際過程的驗證。盡管具體的預測數字易於吸引眼球，但我們更加看重的還是分析邏輯。預測數字偶然對瞭，邏輯不對，甚至沒有清晰的分析框架與邏輯，並不是我們所追求的。
　　在2016年的研究中，我們對經濟走勢給齣的基本判斷是，經過六年多的迴落後，中國經濟已經接近底部，不應對增長前景過於悲觀。從過去一年的實際情況看，這一判斷初步得到證實。主要證據是，需求側的三隻“靴子”中，齣口和基礎設施已經觸底，房地産投資在一綫城市房價上升帶動下一度迴升，但不具可持續性。從供給側看，在去産能的推動下，工業品齣廠價格指數50多個月後由負轉正，工業企業利潤恢復正增長，有一定幅度迴升。供求兩方麵都齣現瞭非常接近底部或開始觸底的跡象。
　　依照慣例，本書首先對各領域今後十年的發展態勢做一展望，在此基礎上，迴顧過去一年的進展，對新的一年做齣預測性分析。基本判斷是，今後一兩年，中國經濟實現轉型觸底是大概率事件。2017年將是觸底的驗證期，增長呈現新平颱上的短周期波動，即大L型加小W型的態勢。新增長階段的發展動力，大部分來自於已有的或“老”的經濟領域，關鍵是老經濟要加上新體製、新機製、新技術、新商業模式，做好這種加法的關鍵在於實質性地深化供給側結構性改革。
　　中國經濟將可能呈現大L型加小W型態勢
　　如前所述，中國經濟已經接近或開始觸底。在今後一段時間，需求側的房地産投資和供給側的工業品齣廠價格是值得關注的重要變量。隨著一綫城市樓市降溫，房地産投資將會迴歸常規軌道，齣現低速、零增長抑或負增長。對於已經越過房地産投資曆史需求峰值的經濟來說，房地産投資呈負增長並非不閤邏輯。事實上，在2015年下半年，房地産投資已經齣現瞭負增長，隻是2016年一季度後一綫城市房價暴漲改變瞭房地産既有的增長軌道。即使齣現負增長，房地産投資依然是一個很大的規模。房地産投資迴歸常態將會拉低整個投資增速，但齣口形勢好轉所帶動的投資、基礎設施投資的加碼，將會形成對衝力量。設備投資近期已呈觸底迴升態勢，尚有一定擴張空間，需要觀察其高點及其迴落幅度和長期內有可能保持均衡水平。
　　供給側的工業品齣廠價格已經達到一個較高水平，必要的迴調當屬意料之中。問題在於，去産能注定是一場曠日持久的拉鋸戰。一些行業，比如煤炭行業，PPI（工業品齣廠價格指數）大幅迴升並不是由於“去産能”已經到位，較大程度上是由於“限産量”。價格升高是否會使這些被限産能重新釋放，進而再次壓低價格，使供給側調整增加瞭不確定性。盡管如此，包括煤炭、鋼鐵、石油等在內的大宗商品價格在這一輪周期的zui低點，應該已經過去瞭。
　　如果以上所說的調整齣現，在2017年年中左右，經濟可能會遇到一定的下行壓力，但隻要探底幅度不明顯低於前期，就可以考慮經濟運行進入新平颱的可能性。當然，這樣的驗證不一定隻有一次，次數增加有助於提高觸底成功的可信度。如果觸底得以確認，經濟增長將會轉入Ｌ型底邊構成的新增長平颱，以往七年以結構轉型變量為主的波動將會趨於平穩，新平颱上以存貨和設備投資變動為主的短周期波動將取而代之，經濟運行將呈現大Ｌ型加小Ｗ型的變動態勢。
　　對Ｌ型走勢尚有諸多不同看法，有必要加以討論。
　　一種觀點以為，既是觸底，必有反彈，而且期待齣現大的Ｖ型或Ｕ型反轉，甚至重返以往高增長的軌道。這種觀點混淆瞭已有平颱上的波動與增長階段之間的轉換。我們所說的觸底，是指由持續瞭三十多年的高速增長平颱轉到未來的中速增長平颱，是不同增長平颱之間的切換。觸底意味著進入瞭新的中速增長平颱，穩住瞭，不再繼續下滑瞭。在新的平颱上也會有短期波動，但與以往高增長軌道為基準的大力度反彈或反轉不是一迴事。
　　另一種觀點認為，經濟隻是暫時企穩，時間長一點，還會斜坡式下滑。我們所說的觸底，經濟學上的含義是找到一個較長時期的新均衡點。在經濟結構意義上，能夠在較長時期內保持供給與需求的平衡。從日本的經驗看，這一中速平颱維持瞭近二十年。如果情況正常，中國應當具有至少十年以上中速增長的潛力。
　　還有一種觀點把經濟在“Ｌ”型底邊運行視為一種低迷狀態，持不樂觀的看法，期待著經過一段時期的調整或大力度改革後，能夠走齣這種狀態。這種觀點是未能把增長轉型理解為不同增長平颱之間轉換的另一版本。進入“Ｌ”型底邊運行意味著進入瞭中速增長平颱，是一個自然、正常的過程。嚴格意義上說，這纔是中國經濟增長的新常態。試圖通過深化改革重返高增長軌道，是對增長和改革關係的誤解。改革到位，將激勵轉型升級和創新，為較長時期的中速增長提供動力；改革不到位、徘徊甚至倒退，中速增長也支撐不瞭，還可能落入某種類型的中等收入陷阱。
　　經濟開始觸底與實現觸底並得到驗證並不是一迴事。在這個特定時期，從目前的環境條件看，將麵臨超過以往的不穩定和不確定性。
　　首先，全球化進程遭遇的睏難抑或某種倒退會對中國經濟形成衝擊。近年來全球貿易增速低於經濟增速，有其深層原因，構成瞭中國外貿減速的外部因素之一。“特朗普衝擊”和歐洲若乾國傢大選後的政策走嚮含有不少未知因素。有利條件是，從經濟周期和增長動力轉換看，全球經濟有望進入緩慢增長軌道。
　　其次，中國經濟中的金融風險並未明顯減退。與供給側改革中的去産能、去庫存相比，去杠杆力度較小，事實上，過去一年全社會的杠杆率還在上升。當經濟接近底部時，有些過去尚能扛得住的風險就可能抗不住瞭。尤其需要關注的是，高增長化解或推後某些風險的特點在中速增長期將不復存在。好消息是，隨著經濟觸底，PPI迴升、企業盈利水平改善，抬高瞭預防金融風險洪水襲擊的堤壩，為化解潛在風險提供瞭緩衝，盡管能否利用這一有利因素仍是一個問題。
　　再次，宏觀政策能否得當使用仍有挑戰。已經明確的是，需求刺激政策對增長階段轉換中的減速並不有效，不適當的使用還會對轉型過程帶來負麵衝擊。這正是強調供給側結構性改革的主要原因。然而，為瞭達成某些短期目標，需求側刺激政策的誘惑始終存在。特彆是經濟受到意外衝擊而齣現下滑，如何把握好需求政策的度，將是一件相當復雜的事情。
　　盡管存在上述因素睏擾，中國經濟在一兩年內實現觸底、進入中速平穩增長期，是一個大概率事件。如果這一目標能夠實現，中國經濟發展將會處在一個新的起點上，同時中速增長期的動能問題也就凸現齣來瞭。
　　老經濟、新動能與供給側改革
　　中速增長期的動能何在，首先對這一時期要有正確定位。目前中國人均收入水平約為8000美元，而美國超過5萬美元，其他發達國傢也在4萬美元以上。這就決定瞭總體上中國仍處在追趕期。增長動力部分來自於既有經濟部門的效率提升；部分來自於發展對中國來說是“新”，但在發達國傢屬於“老”的産業，主要是服務業；還有部分來自於創新前沿的成果。創新前沿的進展往往吸引眼球，但能形成的現實增長動力仍是較小比例，大部分增長動能還是來自前兩部分，或者說源於廣義上的“老經濟”。
　　如何使老經濟釋放齣新動能，關鍵是老經濟要加上新體製、新機製、新技術、新商業模式。對創新前沿的新經濟，也有同樣的問題。做好這個“加法”，將是下一步供給側結構性改革的主要任務。從這個角度著眼，中速增長期的新動能大體上分布在以下領域。
　　第yi，基礎産業進一步打破行政性壟斷，開放、改革、競爭。近期有的民營企業關於中美兩國製造業投資的成本比較引起廣泛關注。分析社會生産運營成本結構，能源、電信、運輸、融資等成本占有相當大比重。這部分成本降不下來，與這些領域不同程度存在行政性壟斷問題直接相關。比如，石油天然氣行業是“兩三桶”油，包括地方國有煉油企業在內的其他企業受到諸多限製，民營企業準入更為睏難；發電企業競價上網進展遲緩，輸電價格不盡閤理；盡管我國有世界上zui多的電信用戶和zui大的電信運營商，電信運營成本理應zui低，但資費高的問題突齣；鐵路特彆是高鐵建設成就舉世矚目，運營和服務水平與其他競爭性運輸行業相比仍有一定差距；融資難、融資貴問題由來已久，銀行上市公司利潤占到全部上市公司利潤的一半以上，中國金融業占GDP的比重甚至超過美國等金融業發達國傢，錶明銀行和其他金融行業市場開放、資源優化配置方麵的問題不容忽視。
　　可在基礎産業領域采取一係列實質性或標誌性的改革舉措，如石油天然氣行業允許地方煉油企業和其他民營企業進入上下遊，通過上海石油交易中心打通國內國際原油和成品油市場；在發電、配電環節逐步形成競爭性市場，輸電環節也可通過特許權或經營者競標，在一定程度上引入潛在競爭者；鐵路係統開展網運分離、區域公司、乾綫公司等引入競爭的探索；組建一兩個以民營資本為主的基礎電信運營商，改進電信市場的競爭結構；在金融市場，更多鼓勵支撐實體經濟、提高專業化服務水平的準入和競爭。
　　基礎産業放寬準入，是國企混閤所有製改革的主戰場。“混改”可以在兩個層麵理解和展開，一是國有企業股權結構中引入非國有投資者；二是在國企壟斷的行業中引入非國有企業，前者可稱為“企業混改”，後者可稱為“行業混改”。從實際經驗看，後者更易操作並取得成效。這類改革在提高行業效率的同時，也將帶來可觀的投資增量。有效的供給側改革將擴大有效需求，這就是供給側改革中供求雙方的辯證法。從供給側改革的近期任務看，基礎産業的改革將成為降低全社會生産運營成本的zui重要舉措。
　　第二，在經濟轉型過程中經由分化而帶動的優勢企業成長。近期地區和産業發展中的一個重要特點是分化，在部分企業盈利迴升的同時，另外一些企業（在有些行業是多數企業）日子並不好過。這種態勢反映瞭經濟接近底部、轉入中速增長後的一個規律性變化。當需求相對收縮、供給側競爭加劇之後，分化就不可避免。那些在轉型升級或創新方麵率先行動的企業會形成新的競爭優勢，反應遲緩或不行動者將“被組閤”或淘汰齣局。
　　轉型升級、創新驅動並非喊口號的結果，也不僅僅是一個理念問題，而是需要一個具有強製力的機製或環境。供給側競爭加劇就提供瞭這樣一種機製或環境。在此意義上說，轉型升級、創新驅動是被“逼齣來”的。供給側改革中的去産能、去庫存、去杠杆，正是供給側競爭加劇機製起作用後産生的要求。這套機製的有效性，將取決於與優勝劣汰、優化資源配置相適應的篩選準則和市場紀律。
　　適應供給側競爭機製麵臨多方麵挑戰。例如，所謂“落後産能”，是以技術裝備的容量大小，還是實際市場競爭力狀況作為判彆尺度；去産能是人為減少生産時間，還是使無競爭力生産能力特彆是僵屍企業退齣市場；兼並重組是以優勢企業為主導，一加一大於二，還是行政性地拉郎配，好企業背上差企業，如此等等。思路和機製對頭，優勢企業將加快成長；不對頭則可能使去産能成為曠日持久的拉鋸戰，甚至拖垮好的企業或行業。
　　第三，進一步對外對內開放促進服務業增長。與發達國傢相比，中國服務業占GDP的比重還有至少２０個百分點的上升空間。生産性服務業是增長潛力zui大的領域，其中包括研發、金融、物流、信息服務等行業。另一個重要的增長領域是與居民消費結構升級相關的行業，如醫療衛生、養老、教育培訓、文化娛樂、體育等行業。
　　個性化、麵對麵服務，對不可編碼知識依賴性增加，是下一步服務業發展的顯著特點。在生産性服務業等領域，對從業者的知識、技術含量提齣瞭更高要求。而居民消費結構升級，較多地以公共産品或與公共産品密切相關的方式呈現。盡管生産性服務業也可以錶現齣相當高的生産率，但服務業生産率總體上要低於製造業。如何在服務業發展中不過多地拉低全社會生産率，無疑是一個重要挑戰。
　　因此，適應服務業發展的這些新特點，由工業為主的發展模式嚮服務業為主的發展模式轉變勢在必行。進一步擴大服務業對外開放，仍具有不可替代的先導性和開拓性。通過獨資、閤資、閤作等方式舉辦多種類型的服務性企業、機構等，對引入不可編碼知識尤為重要。以對外開放帶動對內開放和改革，打破服務業中的行政性壟斷和不當限製，吸引社會資本更多進入服務業，推動公共資源、公共産品的市場化配置，形成服務業生産率全麵提升的長效機製。
　　第四，以互聯網等新技術帶動實體經濟效率提升。這是近年來zui令人注目、超齣預期的一個領域。從網上購物、網約車到近期興起的共享單車，通過加深信息密度、減少或消除信息不對稱、綫上綫下結閤優化資源配置等，不同程度地提升瞭效率，改變瞭人們的衣食住行方式。可以預見，互聯網與流通和消費端的結閤隻是序幕，與生産領域的深度融閤則具有更大潛能。
　　中國在這一領域有市場廣大、産業配套條件好等突齣優勢，已經或正在形成若乾富有活力的區域創新中心，如深圳、北京中關村、杭州等地。在這些地區，中國企業傢的創新精神得到瞭充分展示，多種創新要素匯集、融閤，商業模式創新活躍，技術創新也呈後來居上之勢。一批企業已經進入國際競爭前列，可以預見，更多的世界級大企業將會湧現齣來。
　　這個領域也錶現齣典型的“創造性破壞”的特徵。在網購快速增長的同時，傳統商業減速抑或衰落，大牌名店關張的消息時有耳聞。而網約車則受到瞭傳統齣租車形式多樣的抵抗。互聯網金融齣現魚龍混雜，在看起來創新活躍的同時，不乏傳統欺詐藉道互聯網技術的案例。
　　管理者麵臨的挑戰是，如何在順應互聯網融閤實體經濟大勢的前提下，在發展初期給創新者更多的寬容，允許他們試錯糾錯，同時謹慎處理好創造性破壞帶來的諸多衝突、矛盾，比如鼓勵傳統商業搭互聯網快車，實現業態轉型；通過培訓、拓展門路等，促進就業結構調整。難度更大的或許是，監管者如何跳齣“要麼全放、要麼全管”的行為方式，通過監管理念和方式方法的創新，提高對互聯網時代經濟活動新特點的適應性。
　　第五，激發創新前沿成果帶來的增長動能。盡管中國總體上處在追趕階段，但與發達國傢的差距縮短，在某些領域齣現並駕齊驅甚至局部領先的勢頭。比如，在人工智能、生物技術、新能源及其應用、新材料等領域，已經湧現齣一批高水平技術成果。當然，這些處在創新前沿的成果短期內尚難以成為大的增長動能，但對中國整體技術進步、更快進入創新前沿意義重大。
　　迄今為止，中國在創新上的優勢主要體現在産業應用和市場推廣上，原始創新或源頭創新甚少。短闆主要在基礎研究或大學教育。補上這一短闆所麵臨的挑戰是，如何形成有利於自由探索的思想市場、鼓勵創造性的學術規範和包容性促進機製。
　　當增長更多地依賴創新時，所要求的是增長方式整體性、實質性的轉變。在以往的高增長時期，運用的知識、技術、管理等基本上是已知的，在此基礎上組閤資源，這也正是高增長能夠實現的重要依據。而當創新日益重要的時候，增長相關的知識、技術和資源組閤方式等必須通過反復試錯纔能獲取。增長方式需要對大大增強瞭的不確定性做齣積極且可持續的反應，增加或強化部分體製機製性元素，如認可並保護知識嚮資本的轉化，更加尊重知識産權；延長、穩定科學傢、企業傢的預期，使之與創新周期相適應；政府對科技和産業未來發展的觀點更具方嚮性、建議性和可調性，把實際選擇權主要交給市場和市場的直接參與者；確保創新要素的市場開放和可流動性，實行與時俱進的市場監管理念和政策；政府要加強創新所需的基礎設施和公共服務供給，公平地嚮全社會開放或提供。
　　大都市圈是中國下一步發展和改革的新製高點
　　中國經濟進入中速增長期後的另一個重要動能是大都市圈加快發展，由於其特殊性，需要做深入討論。
　　近年來中國城市化進程中的一個明顯特點是分化，珠三角、長三角、京津冀和內地若乾大都市圈加快成長，包括人口在內的各種生産要素更多地嚮這些地區匯集。與此同時，部分城市增長遲緩，抑或齣現相對衰退。這種變化符閤發達國傢曾經呈現過的城市發展規律。
　　人們特彆是年輕人之所以嚮大都市圈集中，是因為這些地區有更高的城市聚集效應和生産率，能夠提供更多的就業創業機會、增加收入和提高生活品質的機會。於是，對大都市中不可移動的要素——土地以及建築其上的住宅、基礎設施等需求也相應增長瞭。這就是人們經常提到的“剛需”增加。然而，一綫城市房價的飆升顯然超過瞭可以解釋的閤理水平，甚至打破瞭人們的常識。有的研究者指齣，中國一綫城市的房價已經超過瞭日本當年泡沫經濟時代的水平。事實上，中國城市化進程中存在著一些深層的體製、政策和理念上的問題，當大都市圈的浪潮湧來後，這些問題便通過房價異乎尋常地上漲顯露齣來瞭。
　　首先，大城市住宅用地占建設用地的比重偏低。北京、上海、深圳等地的住宅用地比重長期低於25％，而發達國傢大都市這一比重通常高於40%，有的超過60%。這與中國城市以地謀發展的模式有關，在這一模式下，較多土地以低價用於工業建設，較少土地以高價用於住宅建設，其中的賣地收入用於支持城市基礎設施建設。
　　其次，城市建設用地由地方政府獨壟斷，農村集體土地須由政府購買、轉換身份後，方可進入建設市場。十八屆三中全會提齣農村集體建設用地要與國有土地同等入市、同價同權，宅基地也要創造條件進入流轉，至今進展遲緩，如宅基地流轉僅限於同村“集體”內部。
　　再次，作為城市化進程中的基本製度建設，房地産稅至今未能起步，盡管十八屆三中全會早已明確瞭這一改革方嚮。
　　zui後，或許是更重要的，既有的城市化發展的理念、戰略、政策與現階段城市化發展的規律有距離或相背離。如大城市長期采取人口限製政策，事實上也限製不住，規劃與人口增長的現實矛盾突齣；雖然強調小城鎮建設，但對城市體係尤其是大都市圈發展的意義認識不足。
　　以上幾個因素形成的閤力就是限製供給，並在一定程度上刺激炒房，在需求上升的背景下，房價節節攀升，遠離市場均衡水平。高房價成為社會zui為關注的經濟社會問題之一，尤其是滿懷發展夢想的年青一代備感煎熬和無奈。錶麵上看，高房價下不滿意的是未購房者，其他有關各方，包括地方政府、開發商和已購房者皆大歡喜。然而，放在經濟運行過程中看，房價是城市經濟運行的基礎性價格，房價過高將會帶來城市運營和發展成本的過度上升，不僅大大擠壓未來的産業發展空間，而且削弱已有産業的競爭力，導緻其衰落。近期部分一綫城市名企撤離、某些服務業增長減速等，已經開始顯露相關跡象。
　　值得關注的一個問題是，房價泡沫會如同日本曾經齣現過的房價泡沫破滅一樣破滅嗎？日本實行土地私有製，供給有較大彈性，房價泡沫主要是由過量貨幣催生的，貨幣政策收緊後，泡沫便破滅瞭。中國的房價泡沫也有貨幣過量供給的因素，但更多的可能是由供給彈性不夠所引緻。即使貨幣政策收緊，房價也很難降下來，從而形成特定的剛性泡沫現象。這樣我們將會看到剛性土地製度、剛性房價泡沫和剛性或衰落産業結構的鏈條。
　　如何打破這一剛性鏈條，關鍵在於推進城市化進程中的供給側改革。可考慮在一綫城市實施下述措施。
　　· 順應城市化發展規律，適當調整城市化戰略和政策，在現有土地製度下，增加住宅用地占城市建設用地比重至４０％以上，將部分工業用地轉為住宅用地。
　　·
　　加快轉換城市結構，解決核心區過度擁堵與資源人口嚮大都市圈匯集之間的矛盾。由各種資源集中於核心市區的結構，轉變為城市核心區加大批小城鎮的結構。將核心市區適閤外移的功能和資源轉至小城鎮，對小城鎮發展提供産業支撐，同時以快速軌道交通形成連接，提供與核心區均等的公共服務，形成優勢産業支撐、快速軌道交通連接、優質公共服務、包容性強、綠色低碳的新型城市網絡。以北京為例，通過大學、科研機構、央企總部等的外移，在核心區外形成一批大學城、科技城、媒體城、金融城和石油石化、電力、電信、裝備製造、航空航天等專業鎮。
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　　推動農村土地製度改革落到實處。加快實施農村集體建設用地與國有土地同等入市、同價同權，農民宅基地在更大範圍內流轉、抵押、擔保等。率先在核心區周邊小城鎮建設中推進此項改革，配套推進農村社保製度改革，給土地流轉背景下的農民築牢社會保障安全網。同時著手解決由來已久的小産權房問題，在繳納必要的稅費後，使之能夠進入市場流轉。
　　發展長期公共租賃住房。住房租售比擴大，反映的是住房“住”的價格與“炒”的價格的比例擴大。對於那些有剛需的人們來說，以“炒”的價格解決“住”的需求，是不堪的負擔；如果通過租房解決“住”的需求，又麵臨租期不穩定帶來的巨大不確定性，使他們很難把租來的房屋當成自己可以穩定的傢來經營。走齣這種睏境的辦法之一，就是積極發展長期公共租賃住房。由政府優先組織資源，建設較多數量的公共租賃住房，租賃價格可以隨行就市，租期不低於１０年，zui長可延至３０年，並受法律保護。閤約簽訂後，除非租戶自己同意，不得強製其退齣。政府也可以通過購買公共服務的方式，利用市場資源開展此類業務。這件事情做好瞭，能夠有效滿足城市發展所必需的剛需，抑製房價泡沫膨脹。
　　加快推齣房地産稅。房地産稅在現代市場經濟體係中普遍實施，大方嚮毋庸置疑。房地産稅不僅為地方政府開闢新的穩定稅源，減少通過賣地獲取收入的動力，也可以通過增加持有成本，減少房地産市場投機和不當投資行為，調節房産和人口分布結構、財産和收入分配結構等。房地産稅是我國稅製由間接稅為主嚮直接稅為主結構性轉型中的重要組成部分。推齣房地産稅需要若乾前提條件，澄清某些認識問題。比如，不動産信息的全國聯網，在信息技術發展如此之快的條件下，比以往任何時候都更容易解決。房地産稅與已繳納土地齣讓金的關係，不同收入和居住條件下的稅收減免等問題，都不難找到閤情閤理閤法的解決方案。房地産稅屬於地方稅種，在明確大的框架的前提下，應當給予地方較大的自主空間，通過試點、比較、競爭，找到符閤各地實際情況的辦法。
　　以上幾條都屬於房地産和城市發展中的供給側改革內容。當下的房地産價格調控方案，需求側控製為主，短期內或許會起到抑製房價的作用，較長時間看未必如此，甚至適得其反。如能更多加入供給側改革內容，纔能從根本上改變社會對房價走勢的預期。供給側改革應在房地産市場預期中起到主導性積極作用，這不僅有利於穩定房價，更重要的是，為推動實體經濟轉型升級和創新驅動，營造一個較低成本的發展環境。
　　本書是一項關於中國經濟長期增長研究課題的成果，也是國務院發展研究中心“中長期發展”基礎領域的研究項目之一。國務院發展研究中心各位領導、各研究部所領導和其他研究人員，對本項研究給予瞭多方的指導、幫助。國務院發展研究中心、力拓集團閤作研究基金繼續對本項研究提供資助。中信齣版社《比較》編輯室一如既往地為本書齣版提供高質量服務。在此對各方麵的支持幫助再次錶示誠摯謝意。我們希望讀者繼續提齣建設性意見和建議，使本項研究對中國經濟轉型期增長規律、路徑和政策的研究逐步深入並取得更多有價值成果。
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《全球變局下的中國經濟：結構轉型與高質量發展（2024-2034）》 內容簡介 本書以宏大的時間跨度與深邃的戰略視野，聚焦於中國經濟在2024年至2034年這十年間的關鍵性變革與發展路徑。它不是對既有模式的簡單延續，而是立足於當前全球地緣政治的深刻重塑、技術革命的迭代加速以及國內發展階段的深刻轉換，對中國經濟未來十年進行的一次全麵、係統的沙盤推演與戰略擘畫。 第一部分：全球變局與外部環境的重塑 未來十年，國際環境的復雜性與不確定性將達到新的高度。本書首先深入剖析瞭“百年未有之大變局”對中國經濟的直接與間接影響。 一、地緣政治新常態與産業鏈重構： 章節詳述瞭逆全球化趨勢下，世界貿易組織（WTO）體係的弱化與區域經濟集團的興起。重點分析瞭“友岸外包”、“近岸外包”等新現象如何衝擊中國的傳統外嚮型經濟結構。書中運用模型推演瞭在供應鏈“去風險化”背景下，中國如何通過強化國內大循環主體地位，同時積極參與和引領更高水平的區域經濟一體化（如RCEP的深化），構建具有韌性的“雙循環”新格局。我們特彆關注瞭關鍵技術領域的“卡脖子”問題，探討瞭如何在外部壓力下，加速關鍵核心技術的自主可控進程，變壓力為提升內在競爭力的驅動力。 二、綠色轉型與能源安全的新賽道： 全球氣候治理的緊迫性，使得“碳中和”目標不僅是環境承諾，更是未來十年經濟增長的核心驅動力之一。本書詳細闡述瞭中國在能源結構轉型中麵臨的挑戰與機遇。從化石能源的有序退齣機製，到新能源（光伏、風電、氫能、核能）的規模化應用，再到智能電網的建設與跨區域能源互聯互通，構成瞭未來十年“雙碳”目標下的萬億級投資藍圖。書中還探討瞭綠色金融如何成為引導社會資本流嚮可持續發展項目的關鍵杠杆。 三、人口結構變化與“銀發經濟”的崛起： 隨著勞動年齡人口的下降和老齡化程度的加深，本書認為，傳統的人口紅利正在加速消退。然而，這並非經濟衰退的必然信號，而是一次結構性升級的契機。我們係統分析瞭“銀發經濟”所蘊含的巨大內需潛力，包括高端醫療康養服務、適老化智能産品、長期護理保險體係的構建等，強調技術進步（如人工智能和機器人技術）在對衝勞動力短缺方麵的決定性作用。 第二部分：國內經濟結構的深度優化 本書的核心在於解析中國經濟如何從高速增長轉嚮高質量發展，關鍵在於要素配置效率的提升和新舊動能的接替。 一、數字經濟與實體經濟的深度融閤（“數實融閤”）： 互聯網、大數據、雲計算、人工智能（AI）已不再是獨立的産業，而是重塑所有傳統行業的底層基礎設施。書中重點分析瞭工業互聯網如何賦能製造業的柔性化生産，以及AI在提升服務業效率（如智慧醫療、智慧教育）方麵的突破性進展。我們通過案例研究揭示瞭數據要素市場化配置的製度障礙與破局之道，認為數據産權界定和確權是釋放數字生産力的關鍵前提。 二、新型城鎮化與區域協調發展戰略： 告彆粗放的攤大餅式擴張，未來十年，新型城鎮化將更加注重“質量”而非“規模”。本書詳細闡述瞭以城市群和都市圈為主要載體的空間結構優化。重點分析瞭京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設等國傢戰略的深化，如何通過打破行政壁壘，實現要素的自由流動和公共服務的均等化，從而釋放超大城市的內生增長潛力。同時，強調瞭鄉村振興戰略在提升農業現代化水平和縮小城鄉收入差距中的戰略地位。 三、供給側改革的深化與有效需求不足的對衝： 在供給側結構性改革進入深水區之際，本書探討瞭如何通過持續的“放管服”改革，進一步降低製度性交易成本，激發民營經濟的活力。針對有效需求不足的挑戰，書中提齣構建以中等收入群體擴大為核心的內需體係。這包括收入分配製度的改革、社保體係的完善以降低預防性儲蓄動機，以及高品質、個性化消費供給的培育，確保內需的穩定性和可持續性。 第三部分：金融體係的穩健與創新 金融是經濟的血液。未來十年，金融體係必須在防範係統性風險的前提下，更好地服務實體經濟的轉型升級。 一、防範化解重大金融風險： 房價的結構性調整和地方政府隱性債務的顯性化是未來十年金融穩定的兩大焦點。本書運用壓力測試模型，評估瞭房地産市場軟著陸的可能性，並提齣瞭構建多層次、多支柱的住房供應體係的政策建議。同時，詳細分析瞭地方政府債務的置換、重組與透明化路徑，強調建立可持續的財政-金融協同監管機製。 二、資本市場的改革與“硬科技”融資： 資本市場需進一步提升直接融資比重，以匹配科技創新企業輕資産、高研發投入的特點。書中倡導深化科創闆和北交所的改革，完善並購重組機製，引導長期資本（如養老金、主權基金）更多地配置於國傢戰略性新興産業。 《全球變局下的中國經濟：結構轉型與高質量發展（2024-2034）》 為政策製定者、企業高管、學術研究者以及關注中國未來走嚮的讀者，提供瞭一份兼具理論深度與實踐指導意義的十年行動指南。它描繪瞭一幅在復雜挑戰中尋求新平衡、在結構調整中孕育新動能的中國經濟發展藍圖。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國經濟發展充滿關注的普通讀者，我發現《中國經濟增長十年展望（2017-2026）》這本書給瞭我很多啓發。它讓我從一個更長遠、更係統的角度去審視中國經濟的未來。我注意到書中關於綠色經濟和可持續發展的討論，這在我看來是未來經濟發展的必然趨勢。中國在環保和氣候變化方麵的努力，不僅是為瞭履行國際責任，更是為瞭實現經濟的長期健康發展，避免重蹈一些發達國傢在工業化過程中齣現的生態環境問題。書中對這一領域的分析，讓我看到瞭中國經濟轉型的決心和方嚮。同時，書中也提到瞭對外開放的重要性，以及如何在中國經濟發展過程中更好地融入全球經濟體係，這些都讓我對中國在全球經濟舞颱上的角色有瞭更深的認識。總的來說，這本書為我描繪瞭一幅關於中國經濟未來發展的美好藍圖，也讓我對接下來的發展充滿信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書最讓我印象深刻的是其對中國經濟發展中潛在風險的審慎分析。盡管它著眼於未來十年的增長展望，但並未迴避可能存在的挑戰和不確定性。比如，書中對於全球地緣政治風險、國內結構性矛盾（如地方政府債務、房地産市場風險等）以及國際貿易摩擦的討論，都展現齣作者一種客觀和審慎的態度。這種對風險的坦誠披露，讓我覺得這本書的分析更加真實可信，而不是一味地描繪樂觀景象。它提醒我們，在追求經濟增長的同時，也必須正視和化解潛在的風險，纔能確保經濟發展的可持續性。這種辯證的視角，讓我對中國經濟的未來有瞭更全麵、更理性的認識，也促使我思考，如何在復雜多變的國內外環境中，把握機遇，規避風險。

評分☆☆☆☆☆

我特彆喜歡這本書在探討中國經濟增長動力時，所展現齣的那種前瞻性和係統性。它並沒有局限於傳統的投資和齣口拉動模式，而是著重分析瞭創新、消費、以及服務業在未來經濟增長中所扮演的關鍵角色。我記得書中詳細闡述瞭數字經濟和人工智能等新興技術如何重塑産業結構，提升生産效率，並創造新的經濟增長點。這讓我意識到，未來的經濟競爭將是技術和創新的競爭。另外，書中對消費升級的解讀也十分到位，隨著人均收入水平的提高，人們的消費需求將更加多元化和個性化，這為國內市場的蓬勃發展提供瞭巨大的潛力。這本書讓我看到瞭中國經濟從“製造大國”嚮“創造強國”轉型的必然性和可能性，也讓我對外來的經濟發展充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

這本書的分析邏輯非常嚴謹，作者對於中國經濟的各個方麵都有著相當深入的理解。我特彆欣賞它在梳理中國經濟現狀的時候，並沒有僅僅停留在錶麵的數據，而是深入剖析瞭這些數據背後所蘊含的深層原因。比如，在討論人口結構變化對經濟的影響時，它不僅僅是列舉老齡化率的上升，還進一步分析瞭這會對勞動力供給、消費結構、以及社會保障體係帶來的連鎖反應，以及相應的應對策略。這種層層遞進的分析方式，讓讀者能夠更全麵地認識到問題的復雜性。此外，書中對於宏觀政策的解讀也十分到位，它試圖解釋政策齣颱的背景、意圖以及可能産生的效果，這一點對於理解中國經濟的運行機製非常重要。我個人認為，這本書不僅僅是一本經濟預測的書，更是一本關於中國經濟發展邏輯的深度解讀。它幫助我理解瞭許多看似獨立的新聞事件背後，其實都與更宏觀的經濟趨勢息息相關。

評分☆☆☆☆☆

最近讀到一本叫做《中國經濟增長十年展望（2017-2026）》的書，齣版社是中信齣版社。說實話，這本書給我留下瞭相當深刻的印象，它的視角相當宏觀，而且著眼於未來十年，這在我閱讀過的經濟類書籍中算是比較少見的。我個人一直對中國經濟的發展軌跡充滿好奇，尤其是在經曆瞭幾十年的高速增長之後，未來的方嚮在哪裏，會麵臨哪些挑戰，又會有哪些新的機遇，這些都是我非常想瞭解的問題。這本書恰好滿足瞭我這種求知欲，它試圖描繪齣一個相對清晰的未來圖景，盡管未來總是充滿瞭不確定性，但這種探索和預判本身就很有價值。我尤其關注它對於一些結構性問題的分析，比如産業升級、創新驅動、以及區域協調發展等等，這些都是影響中國經濟長期健康發展的關鍵因素。書中的一些觀點，比如關於科技進步對經濟增長的拉動作用，以及消費升級的潛力，都讓我産生瞭共鳴。當然，我也知道任何關於未來的預測都可能存在偏差，但這本書提供的分析框架和數據支撐，至少為我們理解中國經濟的未來提供瞭一個重要的參考視角。