2018新版 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀 政府招投標管理辦法解讀 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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翟繼光 編

圖書標籤:

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• 貨物和服務
• 招標投標
• 政府招投標
• 法律法規
• 政策解讀

店鋪： 大觀圖書專營店

齣版社： 立信會計齣版社

ISBN：9787542956040

商品編碼：26662030329

包裝：平裝

開本：16

用紙：膠版紙

頁數：311

字數：370000

《財政預算管理與績效評估實踐指南》 前言 在現代公共財政管理體係中，預算的編製、執行、監督與績效評估構成瞭確保政府資源高效、透明、負責任使用的核心環節。隨著國傢對財政紀律的日益強調以及對公共服務質量要求的不斷提高，傳統的預算管理模式已難以適應新的治理需求。《財政預算管理與績效評估實踐指南》正是順應這一時代背景應運而生的一部係統性、實操性強的專業著作。本書旨在為各級財政部門的專業人員、政府機構的預算編製與執行人員、以及從事公共管理研究的學者和學生，提供一套全麵、深入且緊貼當前政策導嚮的實務操作框架與理論指導。 本書結構與核心內容 本書共分為六大部分，涵蓋瞭從宏觀的預算理念到微觀的操作細節，再到前沿的績效管理實踐，力求構建一個完整的財政預算管理閉環。 第一部分：財政預算管理的基礎理論與製度框架重構 本部分首先厘清瞭現代公共預算的本質與目標，著重分析瞭中央與地方政府在財政事權劃分基礎上的預算主體責任界定。我們詳細解讀瞭新一輪財政體製改革對地方預算編製權限和約束條件帶來的深刻影響。 預算的法律地位與原則： 深入剖析《預算法》的核心精神，闡釋量入為齣、統籌兼顧、公開透明等基本原則在實際操作中的落地方法。 政府收支分類改革的深化： 詳細解析瞭新的政府收支科目體係，強調功能分類和經濟分類如何更好地服務於績效導嚮的資源配置。 全過程預算管理理念的構建： 介紹瞭從事前規劃、事中控製到事後評價的全生命周期管理模式，而非僅僅關注年度預算的審批流程。 第二部分：預算編製的精細化與科學化操作 預算編製是財政工作的起點，本部分聚焦於如何提高預算編製的科學性、準確性和前瞻性。 基準收入預測模型： 探討瞭基於經濟增長預期、稅源結構變化和政策調整的綜閤收入預測方法，並提供瞭不同情景下的敏感性分析模闆。 項目支齣定額與標準體係的建立： 針對非零基預算（Incremental Budgeting）的弊端，本書詳細介紹瞭如何科學製定各項政府履職的支齣定額、服務標準，並輔以案例說明如何平衡剛性支齣（如“三保”）與彈性支齣。 跨年度平衡與滾動預算： 闡述瞭在經濟波動背景下，如何利用滾動預算機製，保持財政政策的連續性和可預期性，避免年度間的“大起大落”。 第三部分：預算執行的剛性控製與彈性調劑 預算執行是實現政策意圖的關鍵環節。本部分重點解決預算的剛性約束與應對突發性、緊急性支齣之間的平衡問題。 專項資金的閤規使用與監控： 詳細梳理瞭中央轉移支付資金、地方專項債券資金的用途限製、撥付程序和資金結轉管理規定，特彆強調瞭資金安全與效益並重。 預算追加、調整與調劑機製： 明確瞭哪些情況下可以進行預算調整，調整的審批層級和時限要求。對於突發公共事件（如重大災害、重大改革支齣），提供瞭快速啓動預算調劑的審批流程圖和所需的文件清單。 零餘額賬戶管理與資金支付的實時監控： 介紹瞭現代國庫集中支付體係下，如何利用信息化手段對資金流進行實時穿透式管理，有效防止資金沉澱和挪用。 第四部分：財政風險防控與債務管理 在當前地方政府債務約束趨緊的大環境下，財政風險的識彆、評估與化解成為預算管理的核心議題。 政府債務的分類與限額管理： 區分瞭法定債務與隱性債務的界定標準，詳細闡述瞭地方政府債務的限額設定、餘額監控及應急處置預案。 或有負債的識彆與揭示： 探討瞭政府對外擔保、PPP項目中的財政風險敞口等或有負債的識彆技術，要求在年度預算報告中進行充分披露。 預算績效管理的製度要求與初步應用： 本章是本書的重點之一，詳細解析瞭《中共中央、國務院關於全麵實施預算績效管理的意見》的各項具體要求，從預算編製階段就嵌入績效目標設置，實現“花錢必問效、無效必問責”。 第五部分：預算績效管理的深入實踐與工具應用 本部分從宏觀管理轉嚮具體的績效管理工具和方法論的實操層麵。 績效指標體係的構建： 介紹瞭産齣指標、效果指標、滿意度指標的層級設計邏輯。著重分析瞭不同類型政府職能（如公共安全、教育、環保）的差異化績效指標選取標準。 績效評價的方法論： 涵蓋瞭成本效益分析（CBA）、多目標決策分析（MCDA）在財政評價中的應用，並提供瞭關鍵績效指標（KPIs）的量化計算示例。 績效結果的運用閉環： 強調績效評價的最終目的不是形成報告，而是要將評價結果有效反饋至下一年度的預算安排中，形成“計劃—執行—評價—反饋”的良性循環。 第六部分：財政信息公開與社會監督 公開透明是現代財政管理不可或缺的組成部分。本部分指導地方如何規範和深化預算信息公開工作。 “三公”經費公開的深化與細化： 提供瞭除部門決算公開外的，在預算編製階段就公開細化數據的操作建議。 地方政府專項債券信息披露標準： 按照最新監管要求，指導如何編製和發布專項債券的發行、使用和收益情況報告，確保投資者和公眾的知情權。 公眾參與機製的構建： 探討瞭如何通過聽證會、在綫平颱等方式，引入社會力量參與預算的審議和監督，提升財政管理的民主化水平。 本書特色 本書最大的特色在於其高度的實務導嚮和政策同步性。作者團隊深入財政管理一綫多年，緊密結閤近年來財政管理體製的重大改革（如預算績效管理全麵推進、地方債務化解等），提供瞭大量的實際操作案例、規範錶格模闆和風險提示點。本書不涉及招投標或政府采購的具體法律條文解讀，而是專注於預算資金如何從源頭設計、過程控製到最終效果評估的完整鏈條管理，是財政預算管理人員必備的案頭工具書和業務提升的有力支撐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的氣場很足，用詞精準，結構嚴謹，一看就是精心打磨過的。我是一名資深的法律從業者，雖然不直接參與政府采購實務，但對於其中涉及的法律法規一直保持著高度的關注。《2018新版 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀》的齣版，在我看來，是填補瞭當前市場上關於此領域深度解讀的空白。書中對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的每一條、每一款都進行瞭詳盡的釋義，並且引用瞭大量的最高法、最高檢以及相關部委發布的司法解釋和指導意見。這對於理解法條的立法本意和實際應用具有極其重要的價值。我特彆欣賞書中對於“串通投標”行為的法律定性和處罰依據的分析，以及對“虛假投標”等行為的辨析。這些內容對於法律專業人士來說，提供瞭非常深入的理論支撐和實務參考。而且，書中還對新版辦法中新增或修改的內容進行瞭重點強調和解讀，這對於理解政策的演變和發展方嚮非常有幫助。對於我這樣需要進行法律研究的人員來說，這本書無疑是一本重要的案頭必備書籍，能夠極大地提升我對政府采購法律體係的認知深度。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對招投標領域充滿好奇心的業外人士，我一直覺得政府采購的流程充滿瞭神秘感。這次偶然的機會接觸到瞭《2018新版 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀》，抱著學習的心態翻開瞭它。起初，我擔心這本書會過於專業，充滿術語，但讀瞭幾頁之後，我驚喜地發現它寫得相當易懂。作者似乎非常有經驗，能夠用非常清晰的語言解釋復雜的概念。比如，在介紹“澄清和修改”環節時，書中詳細說明瞭在招投標過程中，采購人如何響應投標人的疑問，以及修改招標文件需要注意的事項。它還通過幾個小故事，生動地展示瞭如果處理不當可能帶來的後果。這讓我對這個環節的嚴謹性有瞭更深的理解。更吸引我的是，書中還穿插瞭一些關於“誠信”和“公平”原則在招投標中的重要性。這讓我覺得，政府采購不僅僅是一個程序性的工作，更是一個體現國傢治理能力和社會公信力的重要窗口。這本書不僅解答瞭我對政府采購流程的好奇，更讓我看到瞭背後所蘊含的深層意義，讓我對公共資源的分配和使用有瞭更客觀的認識。

評分☆☆☆☆☆

作為一名剛剛踏入政府采購領域的年輕乾部，我深感責任重大，也渴望盡快掌握相關的法律法規和操作流程。幸運的是，我遇到瞭《2018新版 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀》。這本書的齣現，對於我這樣的新手來說，簡直是一場及時雨。書中對招標投標的整個流程進行瞭係統性的梳理，從項目立項、招標公告發布、招標文件編製、開標評標、中標公示到閤同簽訂，每一個環節都介紹得非常詳細，而且邏輯清晰，非常容易理解。我特彆喜歡書中對“評標委員會的組建和職責”的闡述，它詳細解釋瞭評標專傢的選聘條件、迴避原則以及他們在評標過程中的權力與責任。這讓我對評標的公正性和專業性有瞭更深刻的認識。此外，書中還結閤瞭大量司法解釋和典型案例，幫助我理解一些比較抽象的法律條文。每次遇到不懂的地方，都可以翻到相應的章節，書中給齣的解釋和案例都能幫助我豁然開朗。這本書不僅是知識的寶庫，更是我職業發展的指路明燈，讓我能夠更有信心、更有條理地開展我的政府采購工作。

評分☆☆☆☆☆

初次拿到這本《2018新版 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀》，就被它厚實的封麵和嚴謹的標題吸引。我是一名長期從事政府采購工作的基層工作人員，平時工作中接觸到的各類政策文件常常讓我感到有些晦澀難懂，特彆是像招標投標這樣牽涉到眾多細節和法律條文的領域。這次的新版解讀，無疑是為我們提供瞭一份寶貴的“通關秘籍”。我尤其看重它在具體操作層麵的指導意義。比如，書中對投標文件的構成、評審的標準、閤同的簽訂等關鍵環節都有非常詳盡的闡述，並且結閤瞭大量的案例分析。我翻閱瞭其中關於“資格審查”的部分，書中不僅列舉瞭常見的錯誤和注意事項，還模擬瞭評審專傢可能遇到的疑難點，並給齣瞭相應的解釋和建議。這對於我們日常工作中如何規範操作、避免風險，提供瞭非常直接的幫助。而且，讀起來一點也不枯燥，作者的語言風格比較接地氣，能夠站在我們一綫人員的角度去思考問題，提齣的方法和建議也都是切實可行的。雖然我還沒來得及深入研讀每一章節，但僅憑目前的初步瀏覽，就覺得這本書能夠極大地提升我的工作效率和專業水平，讓我對政府采購的法律法規有瞭更清晰、更全麵的認識。

評分☆☆☆☆☆

我是一名供應商，常年參與各類政府采購項目。在以往的投標過程中，常常因為對政策理解不夠深入而錯失良機，或者因為一些細微的疏忽而導緻投標失敗。拿到《2018新版 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀》之後，我如獲至寶。書中對投標人在投標過程中的權利和義務進行瞭非常詳細的解讀，特彆是對“質疑和投訴”的環節，做瞭深入的分析。書中列舉瞭供應商在遇到不公平待遇時，如何閤法有效地進行維權，提供瞭非常具體的步驟和方法。這一點對我來說非常重要，能夠幫助我們更好地保護自身權益，在公平的市場環境中競爭。此外，書中還提到瞭供應商如何提升自身競爭力，如何更好地理解和把握采購需求，這些建議都非常具有實踐價值。我認真研讀瞭其中關於“價格評審”和“技術評審”的部分，書中詳細說明瞭評審專傢如何對投標價格進行閤理性判斷，以及如何評估投標文件的技術方案。這讓我能夠更有針對性地準備投標文件，提高中標的概率。總的來說，這本書是一本非常實用的工具書，能夠幫助我們供應商更好地適應政府采購的規則，提升中標成功率。