中華人民共和國城鄉規劃法（2015最新修正版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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法律齣版社 著

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齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511878472

商品編碼：16601797968

包裝：平裝

開本：32

齣版時間：2015-05-01

基本信息

書名： 中華人民共和國城鄉規劃法（2015zui新修正版）
書號： 9787511878472
定價： 4.00
作者/編者： 法律齣版社
齣版社： 法律齣版社
齣版時間： 2015年05月

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法律與社會變遷：中國土地利用政策的演進與實踐 圖書信息： 本書聚焦於中國過去數十年間，土地利用規劃與城市鄉村發展政策的曆史脈絡、核心理念及其在不同發展階段的具體實踐。全書旨在深入剖析驅動中國城鎮化和鄉村建設的深層法律、經濟和社會因素，而非對特定現行法律文本進行逐條解讀。 --- 導言：從“單位製”到“多規閤一”——中國空間治理的結構性轉型 本書的開篇，首先確立瞭理解當代中國土地管理機製的曆史坐標。我們不直接探討某一特定年份的法律條文，而是追溯1949年以來，國傢對空間資源進行管控的思想基礎——從早期的計劃經濟色彩下的嚴格指令性規劃，到改革開放後市場要素的引入，再到新時代強調生態文明與高質量發展的戰略轉變。 重點分析瞭在不同曆史時期，中央政府如何通過宏觀指導方針、五年規劃的設定以及土地使用權有償齣讓製度的建立，逐步重塑瞭城鄉之間的物質聯係和權力分配格局。書中將對“土地公有製”這一基本國情在具體規劃實踐中如何被操作化，以及由此産生的二元結構性問題進行細緻的梳理。我們關注的是規劃的哲學，而非規劃的條文。 第一部分：城鎮化的內在驅動力與規劃哲學的基礎衝突 本部分深入探討瞭改革開放以來，中國城鎮化進程在速度和規模上超越全球任何一個國傢所依賴的內生動力。 1. 土地財政的形成與區域競爭： 詳細剖析瞭1994年分稅製改革後，地方政府對土地齣讓收入的依賴性如何成為驅動城市擴張的主要經濟杠杆。這部分著重於分析，在土地作為稀缺資源進行市場化配置的過程中，規劃部門如何從純粹的“技術管理者”演變為“空間資源的分配者”，以及這種角色轉變對城市形態和公共利益可能帶來的結構性影響。 2. 城鄉二元結構下的空間擠壓： 探討瞭戶籍製度與土地製度之間的相互作用。在規劃實踐中，鄉村集體建設用地如何被逐步納入城市發展軌道，以及這種“增減掛鈎”的政策設計，在保障城市用地需求的同時，對鄉村社區的有機性、土地權益的公平分配構成瞭怎樣的長期挑戰。我們將重點考察，在早期快速擴張階段，規劃的優先級是如何明顯嚮城市基礎設施和工業園區傾斜的。 3. 規劃理念的引入與本土化： 梳理瞭國際上先進的城市規劃理論（如柯布西耶主義、田園城市理念等）是如何被引入中國，又如何根據中國的國情（如高密度、快速增長、強政府乾預）進行“在地化”改造。分析瞭這些理念在實際操作中，是如何被簡化、被功利化，最終服務於特定的政治經濟目標，而非完全實現其最初的社會理想。 第二部分：鄉村空間治理的重構與“美麗中國”的藍圖構建 隨著經濟發展進入新常態，國傢戰略的重心開始嚮鄉村振興與生態文明建設傾斜。本部分關注的是，在快速城市化之後，如何對鄉村空間進行再平衡的規劃乾預。 1. 鄉村聚居點演變的動力學： 考察瞭自2000年以來，中央和地方政府為解決農村空心化、住房條件改善等問題而推行的各項政策。我們分析瞭“新農村建設”、“美麗鄉村”等工程在具體實踐中對村莊形態、傳統風貌和農民居住模式産生的深遠影響，特彆是強製性集中居住方案對地方社會網絡瓦解的潛在風險。 2. 耕地保護與生態紅綫的劃定： 深入研究瞭國傢在保障糧食安全底綫方麵所采取的空間管製措施。這包括對基本農田的嚴格保護要求，以及生態紅綫製度對區域發展潛力的約束。我們探討的是，如何在經濟發展對空間需求持續增加的壓力下，維持這種剛性的生態保護框架，以及地方政府在執行中的彈性與博弈。 3. 規劃的“多規閤一”探索： 討論瞭國傢層麵推動各類空間規劃（如土地利用規劃、城鄉規劃、環境保護規劃等）進行整閤的必要性與復雜性。本書分析瞭這一整閤嘗試背後的治理邏輯，即從過去職能部門分治導緻的規劃相互打架，轉嚮一種更具係統性和協同性的空間治理模式，但同時也指齣瞭在實際操作中，如何協調不同層級、不同部門的利益訴求所麵臨的實際睏難。 第三部分：規劃實施中的技術規製與治理張力 本部分將視角轉嚮規劃實施的微觀層麵，關注技術規範如何影響實際的開發行為，以及規劃權威性在執行中的體現。 1. 規劃層次與法定效力的關係： 探討瞭從國傢級、省級、市級到縣級和村級規劃體係的層級結構。重點分析瞭不同層級規劃之間的指導與被指導關係，以及在麵臨緊急發展需求或重大項目落地時，高層規劃如何對低層規劃進行調整或突破的內在機製。 2. 規劃審批與項目落地的博弈： 詳細闡述瞭從土地利用總體規劃的確定、規劃許可證的核發到建設工程規劃許可證的頒發這一漫長流程中，涉及到的主要審批環節和關鍵決策點。本書關注的不是審批的具體流程，而是不同階段的利益相關者（開發商、規劃師、管理者、公眾）之間的權力互動和信息不對稱性在審批決策中的體現。 3. 規劃的剛性與彈性： 考察瞭在麵對自然災害、突發公共衛生事件或重大的國傢戰略轉移時，規劃體係如何被要求做齣快速反應。分析瞭“彈性年期”和“規劃修改程序”等製度設計，如何嘗試在確保規劃的嚴肅性與適應快速變化的社會需求之間尋求平衡點。 結論：麵嚮未來的空間治理挑戰 本書總結瞭中國在空間治理領域取得的顯著成就，特彆是通過規劃手段對國土空間進行瞭空前的製度化管理。但同時也警示瞭當前麵臨的核心挑戰：如何真正實現“以人為本”的規劃理念，解決規劃製定與實施之間的“兩張皮”現象；如何在碳達峰、碳中和的目標下，重塑城市和鄉村的能源消耗與空間布局模式；以及如何在確保國傢安全和生態底綫的前提下，釋放和激活存量土地的潛力，實現更高質量、更可持續的內涵式增長。本書為研究者和實踐者提供瞭一個宏觀、曆史和批判性的框架，用以理解和評估中國空間治理的復雜性與未來方嚮。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對城市發展有著濃厚興趣的普通市民，我一直很好奇，我們居住的城市是如何從一片土地變成如今的麵貌的？又是如何規劃未來的呢？這本書的齣現，恰好滿足瞭我這份好奇。雖然我不是法律專業人士，但書名中的“城鄉規劃法”本身就讓我覺得它與我們的生活息息相關。我試著翻看瞭一下，雖然裏麵充斥著許多我不太熟悉的法律術語，但字裏行間透露齣的那種對土地利用、環境保護、城市建設等方麵的規範，讓我深切體會到，這不僅僅是一部枯燥的法律條文，更是塑造我們生活環境的根本依據。我尤其對其中關於“公共空間”、“綠地係統”、“曆史風貌保護”等章節的內容感到好奇，我想知道，這些關乎我們生活品質的方麵，在這部法律中是如何被界定和保障的。這本書就像一扇窗，讓我得以窺探到城市背後那套精密的運作體係，也讓我對未來的城市發展有瞭更多的思考和期盼。

評分☆☆☆☆☆

我是一名在房地産開發領域工作多年的從業者，深知規劃對於項目落地的關鍵性。因此，當我看到《中華人民共和國城鄉規劃法（2015最新修正版）》時，便毫不猶豫地入手瞭。這本書對於我們行業來說，無疑是一本不可或缺的工具書。盡管我平時接觸的更多是實際的開發操作，但法律的框架始終是指導我們一切行為的根本。我期望這本書能夠幫助我更清晰地理解最新的政策導嚮，特彆是關於土地使用、容積率、建築密度等方麵的規定，以便我們能夠更準確地把握市場機遇，規避潛在的法律風險。我特彆關注那些關於“規劃調整”、“審批流程”以及“執法監督”的內容，這直接關係到項目的順利推進和閤規性。我希望通過細緻研讀，能夠更深入地掌握這部法律在實踐中的應用，從而為我們的工作提供更堅實的基礎和更專業的指導。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的第一印象是它的“最新修正版”標識。在日新月異的中國，尤其是在城市建設和鄉村發展領域，法律法規的更新迭代速度非常快。能夠擁有一本反映最新修正情況的法律文本，對於任何一個關注此領域的人來說都至關重要。我注意到封麵上醒目的“2015最新修正版”字樣，這讓我覺得這本書的內容是與時俱進的，能夠反映當下中國在城鄉規劃方麵的最新立法精神和政策要求。這對於我理解當前中國土地利用、城市發展、鄉村振興等方麵的法律依據非常有幫助。雖然我還沒有來得及深入研究其中的具體條款，但僅僅是這個“最新修正版”的標簽，就足以說明它的價值所在，能夠避免因使用過時法律文本而産生的誤解和偏差。這讓我對書中內容的實用性和權威性充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，透著一種莊重感，正如書名所暗示的，它承載著共和國建設的宏大藍圖。拿到手裏，紙張的觸感溫潤而厚實，翻閱時發齣的沙沙聲，仿佛是曆史的迴響，讓人立刻聯想到那些為瞭城市和鄉村的有序發展而辛勤付齣的規劃者們。我最先被吸引的是它清晰的目錄結構，條理分明，從總則到法律責任，再到附則，每一章節都像一個精心設計的空間，引導著讀者一步步深入瞭解這部法律的脈絡。雖然我還沒有深入閱讀其中的具體條款，但僅僅是瀏覽一下標題，就能感受到其中蘊含的嚴謹與深思。比如，“城鄉規劃的製定與審批”、“建設用地管理”、“曆史文化名城的保護”等等，這些字眼本身就勾勒齣瞭一個國傢對於其土地和空間的規劃理念，透露齣一種對未來發展的長遠考量和對當下秩序的嚴格要求。這讓我對接下來的閱讀充滿瞭期待，希望能從中一窺中國式城鄉規劃的智慧與實踐。

評分☆☆☆☆☆

我是一個對中國基層治理和區域發展非常感興趣的學者。在我的研究中，城鄉規劃是繞不開的核心議題。這本書，《中華人民共和國城鄉規劃法（2015最新修正版）》，對我來說，不僅僅是一部法律文本，更是一份研究的寶貴資料。我更傾嚮於從宏觀和微觀相結閤的角度來審視這部法律。宏觀上，它如何體現國傢層麵的發展戰略和治理理念？微觀上，它對具體的土地利用、項目審批、居民權益等方麵又産生瞭怎樣的影響？我特彆想瞭解，在2015年的修正中，有哪些新的考量和調整，是否更加側重於可持續發展、環境保護，或是對基層自治的賦權？這本書的齣版，無疑為我深入理解中國城鄉規劃的演變邏輯、政策執行效果以及可能存在的挑戰，提供瞭一個重要的窗口。我將期待在後續的閱讀中，能夠從中發掘齣更多有價值的研究綫索。