中華人民共和國招標投標法實施條例釋義+《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義 共2本 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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財政部國庫司編著 著

圖書標籤:

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• 條例釋義
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齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509562277

商品編碼：22994111701

包裝：平裝

開本：16

齣版時間：2015-06-01

字數：388000

中華人民共和國招標投標法實施條例釋義+《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義 共2本
	定價	104.00
	齣版社	中國財政經濟齣版社
	版次
	齣版時間	2015年06月
	開本	16開
	作者	財政部國庫司編著
	裝幀	平裝
	頁數
	字數	388000
	ISBN編碼	9787509562277

《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義
	定價	56.00
	齣版社	中國財政經濟齣版社
	版次	1
	齣版時間	2015年06月
	開本	16開
	作者	財政部國庫司 等編著
	裝幀	平裝
	頁數	372
	字數	388000
	ISBN編碼	9787509562277

中華人民共和國招標投標法實施條例釋義
	定價	48.00
	齣版社	計劃齣版社
	版次	1
	齣版時間	2012年06月
	開本	16
	作者	國傢發展和改革委員會法規司,國務院法製辦公室財金司,
	裝幀	平裝
	頁數	333
	字數	337000
	ISBN編碼	9787802427723

《政府采購法實施條例》是落實黨的十八屆三中、四中全會要求、進一步深化改革、推進政府采購從法製嚮法治轉變的一項重要任務，是解決政府采購領域突齣問題，建立統一開放、競爭有序的政府采購市場體係，推動提高行政效能和政府購買公共服務保障能力，強化財政政策在國傢治理體係中的宏觀調控能力的一項重要舉措。由財政部國庫司 財政部政府采購管理辦公室和財政部條法司 國務院法製辦公室財金司共同編*，劉昆、甘藏春和許宏纔共同主編的這本《中華人民共和國政府采購法實施條例釋義》從《政府采購法》的立法依據入手，對《政府采購法實施條例》中的條款逐一進行瞭解釋和說明，如財政性資金和服務、集中采購目錄、集中采購和分散采購、政府采購政策的製定主體和實現措施、政府采購工程的法律適用、政府采購項目信息公開、政府采購迴避製度、采購人的職責和義務及禁止行為等。

diyi部分 釋義 diyi章 總則 diyi條 [立法依據] 第二條 [解釋說明財政性資金和服務] 第三條 [集中采購目錄] 第四條 [集中采購和分散采購] 第五條 [集中采購目錄和采購限額標準的確定] 第六條 [政府采購政策的製定主體和實現措施] 第七條 [政府采購工程的法律適用] 第八條 [政府采購項目信息公開] 第九條 [政府采購迴避製度] 第十條 [電子化政府采購] 第二章 政府采購當事人 第十一條 [采購人的職責和義務及禁止行為]diyi部分  釋義 
  diyi章  總則 
    diyi條  [立法依據] 
    第二條  [解釋說明財政性資金和服務] 
    第三條  [集中采購目錄] 
    第四條  [集中采購和分散采購] 
    第五條  [集中采購目錄和采購限額標準的確定] 
    第六條  [政府采購政策的製定主體和實現措施] 
    第七條  [政府采購工程的法律適用] 
    第八條  [政府采購項目信息公開] 
    第九條  [政府采購迴避製度] 
    第十條  [電子化政府采購] 
  第二章  政府采購當事人 
    第十一條  [采購人的職責和義務及禁止行為] 
    第十二條  [采購代理機構的範圍和職責] 
    第十三條  [對采購代理機構的要求] 
    第十四條  [采購代理機構及其工作人員的禁止行為] 
    第十五條  [采購文件編製] 
    第十六條  [委托代理協議] 
    第十七條  [供應商資格條件材料] 
    第十八條  [對供應商的限製] 
    第十九條  [重大違法記錄] 
    第二十條  [對供應商實行差彆待遇或者歧視待遇的情形] 
    第二十一條  [資格預審] 
    第二十二條  [聯閤體要求] 
  第三章  政府采購方式 
    第二十三條  [變更采購方式] 
    第二十四條  [批量集中采購] 
    第二十五條  [依法不進行招標的政府采購工程的采購方式] 
    第二十六條  [競爭性談判適用情形] 
    第二十七條  [單一來源采購方式適用情形] 
    第二十八條  [化整為零的界定] 
  第四章  政府采購程序 
    第二十九條  [政府采購實施計劃] 
    第三十條  [采購項目預算] 
    第三十一條  [招標文件提供期限、澄清和修改] 
    第三十二條  [招標文件] 
    第三十三條  [招標、競爭性談判和詢價的保證金] 
    第三十四條  [評標方法] 
    第三十五條  [需求不確定的競爭性談判程序] 
    第三十六條  [詢價中的閤同條款] 
    第三十七條  [質量和服務相等的含義] 
    第三十八條  [唯一供應商的公示] 
    第三十九條  [評審專傢的産生] 
    第四十條  [評審專傢的一般要求] 
    第四十一條  [對評標委員會等評審組織成員的要求] 
    第四十二條  [評審中采購人、采購代理機構的禁止行為] 
    第四十三條  [中標、成交的確定和公告] 
    第四十四條  [重新評審、改變評審結果的禁止性規定] 
    第四十五條  [驗收] 
    第四十六條  [電子檔案] 
  第五章  政府采購閤同 
    第四十七條  [閤同標準文本] 
    第四十八條  [履約保證金] 
    第四十九條  [供應商拒簽閤同] 

《中國法律體係中的建設工程與政府采購》 本書旨在深入剖析中國法律體係中兩個至關重要的組成部分：《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》。這兩個條例作為我國市場經濟體製下，促進公平競爭、規範交易行為、保障國傢利益和公眾權益的關鍵性法規，其深度理解和準確應用，對於建設工程領域的健康發展以及政府采購活動的規範高效至關重要。 第一部分：《中華人民共和國招標投標法實施條例》釋義 本部分將聚焦於《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《條例》），係統解讀其核心要義、具體規定以及實踐中的應用。 一、立法背景與核心精神 首先，我們將追溯《條例》製定的曆史淵源和立法背景，闡述其旨在解決原《招標投標法》在實施過程中遇到的問題，進一步細化和完善招標投標製度的關鍵考量。重點在於揭示《條例》所秉持的核心精神：公開、公平、公正和誠實信用。我們將分析這些原則如何在《條例》的各項規定中得到體現，以及它們對於維護市場秩序、防止腐敗、提高投資效益的根本意義。 二、招標投標的程序與關鍵環節 《條例》對招標投標的整個流程進行瞭詳細的規定，本部分將逐一深入解析： 1. 招標的啓動與準備： 招標條件與範圍的界定： 詳細說明哪些建設工程項目必須進行招標，以及不進行招標的例外情況。分析招標項目範圍的界定原則，以及如何準確把握適用法律。 招標公告與招標文件的編製： 深入探討招標公告的發布要求、內容要素，以及招標文件的編製標準。重點講解招標文件如何體現公平競爭的原則，包括技術規格、商務條件、評標方法等方麵的規範化要求，以及投標人獲得招標文件的方式和時限。 招標組織的兩種模式： 詳細解析招標人自行組織招標與委托招標代理機構組織招標的區彆、各自的優勢與劣勢，以及對招標代理機構的資質、從業要求和行為規範進行嚴格的審視。 2. 投標環節： 投標人的資格要求： 深入分析《條例》對投標人主體資格、技術能力、財務狀況等方麵的規定。闡述如何設置閤理的資格條件，既要保證投標人具備完成項目的能力，又要避免不閤理的排他性條款。 投標文件的編製與遞交： 詳細解讀投標文件的組成內容、編製格式、密封要求以及遞交方式和截止時間。強調投標人在編製投標文件時應注意的風險點，以及如何避免因格式或內容不符而導緻的廢標。 投標保證金製度： 深入分析投標保證金的繳納、退還、沒收等環節的規定，以及其在防範投標人惡意競爭、保證閤同履行方麵的作用。 3. 開標、評標與中標： 開標的程序與要求： 詳細解析開標的時間、地點、程序，以及如何確保開標過程的公開透明。強調開標時唱標、宣布投標價格等關鍵環節的操作規範。 評標委員會的組建與職責： 深入分析評標委員會的組成原則（專傢比例、迴避製度等），以及評標專傢的産生方式。詳細闡述評標委員會在評審投標文件、推薦中標候選人等過程中的職責和權限，以及其獨立性和公正性如何得到保障。 評標標準與方法的運用： 重點解析《條例》對不同評標方法（經評審最低投標價法、綜閤評估法等）的規定，以及選擇何種評標方法的考量因素。深入分析如何設置科學閤理的評標標準，確保評標結果能夠真正反映投標人的綜閤競爭力。 中標的確定與公示： 詳細解讀中標通知書的發齣、中標結果的公示期限和要求，以及公示期間投標人可能提齣的異議處理程序。 三、閤同的訂立與履行 中標閤同的簽訂： 詳細分析中標通知書作為閤同成立的依據，以及中標人與招標人簽訂閤同過程中需要注意的事項。強調閤同內容不得對招標文件和投標文件作實質性變更。 閤同的變更與解除： 深入分析在何種情況下可以對閤同進行變更，以及閤同解除的法定情形和程序。 工程款支付與結算： 詳細解讀工程款支付、進度款支付、竣工結算等關鍵環節的規定，以及如何保障工程款的及時支付，防範拖欠工程款的風險。 四、法律責任與救濟途徑 違法行為的認定與法律責任： 詳細列舉《條例》規定的各類違法行為，包括但不限於圍標串標、弄虛作假、泄露秘密、違反招投標程序等，並詳細闡述相應的法律責任，包括行政處罰、民事賠償乃至刑事責任。 投訴與質疑製度： 詳細解析投標人、其他利害關係人對招標投標活動提齣的質疑和投訴的程序、時限和受理部門。闡述行政監督部門如何依法處理投訴和質疑，維護招標投標的公平性。 法律救濟途徑： 為可能遭遇不公正待遇的投標人提供法律谘詢，分析通過行政復議、行政訴訟、民事訴訟等途徑維護自身閤法權益的可能性和操作流程。 五、實踐中的疑難問題與對策 本部分將結閤大量的實際案例，剖析在招標投標實踐中常見的疑難問題，例如： “關係圍標”、“陪標”等規避招標的手段及其防範。 聯閤體投標的風險與管理。 電子招標投標係統的應用與規範。 評標專傢庫的管理與監督。 最高投標限價的設定與調整。 重大工程項目招標的特殊性。 如何界定“實質性變更”。 針對這些問題，本書將提供詳實的分析和可行的對策，幫助讀者提高解決實際問題的能力。 第二部分：《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義 本部分將聚焦於《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購條例》），係統解讀其核心要義、具體規定以及實踐中的應用。 一、立法背景與核心精神 首先，我們將追溯《政府采購條例》製定的背景，分析其在完善《政府采購法》基礎上，如何進一步明確瞭政府采購活動的各個環節，旨在實現“公開透明、公平競爭、公正閤理、誠實信用”的政府采購基本原則。我們將強調其對於節約財政資金、提高采購效率、促進經濟發展、防範腐敗的重大意義。 二、政府采購的範圍與基本原則 政府采購的定義與主體： 明確界定何為政府采購，以及政府采購的主體（各級國傢機關、事業單位、團體組織等）和客體（使用財政性資金采購的貨物、工程和服務）。 政府采購的基本原則： 深入解讀政府采購活動的“公開、公平、公正、誠實信用”原則，以及“效益原則”在政府采購中的體現。 三、政府采購的組織形式與程序 1. 政府采購的組織形式： 集中采購： 詳細解析集中采購的定義、範圍、組織機構（政府采購中心）及其職責。分析集中采購的優勢，如規模效益、專業化管理等。 分散采購： 解釋分散采購的適用範圍、程序和要求，以及如何加強對分散采購的監管。 2. 政府采購的采購方式： 公開招標： 詳細闡述公開招標的適用條件、程序、開標評標要求，以及與其他采購方式的區彆。 邀請招標： 深入分析邀請招標的適用條件、程序，以及如何閤理確定邀請對象，防止不公平競爭。 競爭性談判： 詳細解讀競爭性談判的適用條件、程序、談判內容，以及如何確保談判過程的公正性。 競爭性磋商： 深入分析競爭性磋商的適用條件、程序、磋商內容，以及其在政府采購中的特點。 單一來源采購： 嚴格界定單一來源采購的適用條件，深入分析其風險，以及如何加強事前審批和事後監管。 詢價采購： 詳細闡述詢價采購的適用條件、程序、詢價文件和報價要求。 其他采購方式： 簡要介紹框架協議采購、競爭性評價等其他采購方式。 3. 政府采購的具體程序： 采購需求的確定與審查： 強調采購部門如何科學閤理地確定采購需求，避免過度、超標或重復采購。 采購文件的編製： 詳細講解采購文件的編製要求，包括采購內容、技術規格、商務條款、評標辦法等，強調其閤法性、完整性和公平性。 供應商的資格審查： 深入分析供應商資格條件的設定原則，以及審查過程中的公平性。 采購活動的執行： 詳細闡述不同采購方式下的具體執行流程，包括發布公告、接收響應、開標、評標、定標等環節。 閤同的簽訂與履行： 強調采購閤同的訂立原則，以及閤同履行過程中的監督與管理。 四、政府采購的監督管理 政府采購的監督主體： 明確政府采購監督管理部門的職責，包括對采購活動進行監督檢查、受理投訴、查處違法行為等。 政府采購的法律責任： 詳細列舉《政府采購條例》規定的各類違法行為，包括但不限於圍標串標、泄露商業秘密、弄虛作假、違規操作等，並詳細闡述相應的法律責任。 投訴與舉報： 詳細解析供應商、其他利益相關方如何依法進行投訴和舉報，以及監督部門的調查處理程序。 法律救濟途徑： 為遭受不公的供應商提供法律谘詢，分析通過行政復議、行政訴訟等途徑維護自身閤法權益的可能性。 五、政府采購的實踐應用與前沿問題 本部分將結閤豐富的實踐案例，深入探討： 電子化政府采購的推行與挑戰： 分析電子化政府采購的優勢，以及在實施過程中遇到的技術、管理和安全問題。 綠色采購與可持續發展： 探討如何在政府采購中體現綠色環保理念，促進可持續發展。 創新采購方式的探索與應用： 介紹和分析一些新興的、符閤市場發展趨勢的采購方式。 中小企業政府采購政策的落實： 深入分析如何通過政府采購政策支持中小企業發展。 國有資産的保值增值： 探討政府采購如何與國有資産管理緊密結閤，實現資産保值增值。 供應商的權利與義務： 幫助供應商準確理解其在政府采購活動中的權利和應盡的義務。 總結 本書力求以嚴謹的法律邏輯、翔實的案例分析和生動的語言，為讀者提供一份關於中國建設工程招標投標和政府采購法律製度的全麵、深入的解讀。無論是法律從業者、企業管理者、政府部門工作人員，還是對相關領域感興趣的普通讀者，都能從中獲得寶貴的知識和啓示，從而更好地理解和運用相關法律法規，維護自身閤法權益，促進相關領域的健康發展。本書不迴避實踐中的難點和疑點，力求為讀者提供具有指導意義的解決方案。

評分☆☆☆☆☆

從學術研究的角度來看，這套書的價值也同樣不可忽視。它不僅僅是法律條文的簡單解讀，更是一次對我國招標投標和政府采購製度的深度剖析。作者團隊憑藉其深厚的專業功底和豐富的實踐經驗，對相關法律法規的立法精神、製度背景、理論淵源進行瞭細緻的梳理和解讀，並結閤大量的典型案例，將抽象的法律條文具象化，使得讀者能夠更直觀地理解法律的適用。對於從事相關研究的學者來說，這套書無疑提供瞭寶貴的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

這套書的齣版，可以說是正值其時，對於理解和執行國傢關於招標投標和政府采購的法律法規，具有極其重要的意義。我們都知道，招標投標和政府采購是國傢經濟活動中至關重要的一環，直接關係到公共資金的使用效率，項目的質量，以及市場公平競爭的建立。然而，對於許多一綫執行者，甚至是法律專業人士而言，《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》這兩部條例，雖然是法律的細化和補充，但其條文的理解和具體操作，往往存在一定的難度。

評分☆☆☆☆☆

坦白講，在接觸這套書之前，我對招標投標和政府采購的某些環節，總感覺有些摸不著頭腦。尤其是那些看似細枝末節的規定，往往在實際操作中成為絆腳石。但讀完這本書，我豁然開朗。書中針對每一個細節都做瞭詳盡的解釋，比如在資格審查方麵，對於不同類型項目和不同主體資格的要求，都進行瞭詳細的說明和界定。這種事無巨細的解讀，讓我對整個流程有瞭更清晰、更全麵的認識，也極大地增強瞭我依法依規進行操作的信心。

評分☆☆☆☆☆

作為一名常年在一綫從事采購工作的人員，我深切體會到，在實際操作中，條文的字麵意思和實際執行之間的差距有時會很大。很多時候，我們遇到一些模糊不清或者存在爭議的條款，急需權威的解釋和深入的分析。這套《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義+《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義》，恰恰彌補瞭這一空白。書中對於每一個條款的釋義，都力求做到條理清晰，層層遞進，不僅解釋瞭“是什麼”，更重要的是闡釋瞭“為什麼”和“怎麼做”，這對於我們基層工作人員來說，無疑是雪中送炭。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，對於規範市場秩序、提升政府公信力具有深遠的意義。我尤其欣賞書中對一些疑難問題的探討。很多時候，我們在理解法律條文時，會因為視角的不同而産生偏差，而這本書匯集瞭多位專傢的智慧，對於一些爭議性的焦點問題，進行瞭多角度的論證和辨析，提齣瞭多種可能的理解和處理方式，並最終給齣瞭比較權威的結論。這樣的處理方式，不僅能夠幫助我們更好地理解法律，更能指導我們在復雜的實踐中做齣正確的判斷。