改革政府(企业家精神如何改革着公共部门) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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周... 编

图书标签:

• 公共管理
• 政府改革
• 企业家精神
• 创新
• 政策
• 组织行为
• 领导力
• 效率
• 公共部门
• 变革管理

店铺： 土星图书专营店

出版社： 上海译文

ISBN：9787532741137

商品编码：26651948846

开本：16

出版时间：2006-11-01

基本信息

• 商品名称：改革政府(企业家精神如何改革着公共部门)
• 作者：(美)戴维·奥斯本//特德·盖布勒|译者:周敦仁
• 定价：45
• 出版社：上海译文
• ISBN号：9787532741137

其他参考信息（以实物为准）

• 出版时间：2006-11-01
• 印刷时间：2017-03-01
• 版次：1
• 印次：14
• 开本：16开
• 包装：平装
• 页数：273
• 字数：306千字

内容提要

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作者简介

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目录

前言
序——美国的改革
1 起催化作用的政府：掌舵而不是划浆
2 社区拥有的政府：授权而不是服务
3 竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去
4 有使命感的政府：改变照章办事的组织
5 讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款
6 受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要
7 有事业心的政府：有收益而不浪费
8 有预见的政府：预防而不是治疗
9 分权的政府：从等级制到参与和协作
10 以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革
11 汇总组合
附录A
附录B

《改革政府：企业家精神如何重塑公共部门》 引言 在当今世界，公共部门的效率、创新能力以及对公民需求的响应速度，已成为衡量一个国家治理水平的关键指标。然而，长期以来，官僚体制的固有惰性、僵化的流程以及缺乏市场竞争的压力，常常使得政府机构在应对快速变化的社会经济环境时显得步履维艰。与此同时，一股由企业家精神驱动的变革力量正悄然兴起，深刻地影响着全球的公共服务领域。《改革政府：企业家精神如何重塑公共部门》一书，正是以此为核心，深入探讨了企业家精神如何打破传统思维束缚，为公共部门注入新的活力，推动其实现更高效、更具创新性、更以公民为中心的转型。 本书并非一部空泛的理论著作，而是通过大量生动鲜活的案例研究，剖析了企业家精神在公共部门不同层面的具体实践。它揭示了那些勇于挑战现状、敢于尝试新方法的领导者和团队，是如何在既有的框架内，通过引入市场化的思维模式、敏捷的响应机制以及以结果为导向的绩效评估，有效地解决了长期困扰公共服务的难题。这些案例涵盖了从城市管理、教育体系改革、医疗服务优化到环境保护等多个领域，展现了企业家精神在解决复杂社会问题时的普适性和强大生命力。 第一部分：理解企业家精神的内核及其在公共领域的适应性 在深入探讨改革实践之前，本书首先回归到企业家精神的核心概念。它不仅仅是追求利润最大化，更是一种心态、一种能力、一种价值取向。企业家精神的核心在于： 敢于冒险与拥抱不确定性： 企业家能够在模糊和充满风险的环境中识别机会，并果断采取行动。在公共部门，这意味着愿意尝试未经证实的解决方案，并从失败中学习。 创新与创造力： 企业家擅长发现现有方法的不足，并构思新的、更好的解决方案。在政府语境下，这表现为对现有政策和流程的批判性审视，以及对新技术、新模式的积极采纳。 结果导向与效率意识： 企业家将资源配置的效率和最终的产出视为衡量成功的关键。公共部门引入这种思维，有助于克服“过程导向”的弊端，将更多精力集中在服务成效上。 客户（公民）中心主义： 成功的企业家始终关注客户的需求和满意度。在政府部门，这意味着将公民视为“客户”，深入理解他们的痛点，并提供真正有价值的服务。 韧性与坚持： 创业之路充满挑战，成功的企业家往往具备在挫折面前不屈不挠的精神。在公共部门的改革过程中，面对改革阻力、政治压力和资源限制，这种韧性尤为重要。 本书随后深入分析了这些特质在公共领域的适应性。它指出，虽然公共部门与营利性企业在目标、激励机制和运营环境上存在显著差异，但企业家精神的普适性价值——解决问题、创造价值、提升效率——却能有效地跨越这些界限。通过对成功的公共部门改革案例进行梳理，本书展示了如何将创业公司的“精益创业”方法应用于政策制定和项目实施，如何借鉴风险投资的理念来评估和孵化公共创新项目，以及如何利用数据驱动的决策来优化公共服务。 第二部分：企业家精神赋能公共部门的创新实践 本部分是本书的核心，通过大量的案例研究，具体展示了企业家精神如何在公共部门的各个层面催生变革： 颠覆性服务设计： 本书探讨了如何将用户体验设计（UX/UI）的理念引入公共服务的设计过程中。例如，一些城市部门不再仅仅是被动地接受公民的报案或咨询，而是主动设计更便捷、更人性化的在线申请系统、移动应用，甚至通过“公民实验室”直接与居民共同设计解决方案。这些案例表明，从公民的实际需求出发，运用设计思维，能够极大地提升服务的可及性和满意度。 数据驱动的决策与治理： 传统的公共部门决策往往依赖于经验和直觉，而企业家精神则强调基于证据的决策。本书介绍了如何利用大数据分析来识别服务瓶颈，预测公民需求，甚至监测公共设施的使用情况。例如，交通部门利用传感器数据优化信号灯配时，降低拥堵；卫生部门通过分析流行病学数据更有效地分配医疗资源。这种数据驱动的范式转变，使得政府能够更精准地施策，提升资源利用效率。 敏捷项目管理与快速迭代： 官僚体制往往意味着漫长的项目周期和僵化的流程。本书展示了如何引入敏捷开发和敏捷管理的方法，将大型项目分解成小的、可管理的模块，进行快速原型设计、测试和迭代。在教育领域，一些学校采用了敏捷教学方法，根据学生反馈快速调整课程内容；在城市规划中，通过试点项目收集公众意见，及时调整设计方案。这种“小步快跑”的模式，有效降低了改革的风险，并能更快地适应变化。 公私伙伴关系（PPP）的创新应用： 长期以来，PPP被视为一种融资模式。本书则进一步挖掘了PPP在激发创新方面的潜力。它介绍了如何通过更灵活的合同设计和更强的绩效导向，鼓励私营部门在公共服务领域引入更先进的技术和管理经验。例如，在智慧城市建设中，政府与科技公司合作，共同开发创新的解决方案，而不是简单地购买服务。 社会创新与影响力投资： 许多非营利组织和企业已经开始将商业模式和企业家精神应用于解决社会问题。本书探讨了如何借鉴社会企业的运作模式，鼓励公共部门与这些社会创新主体合作，甚至孵化自身的社会创新项目。例如，一些政府部门开始支持社区型的社会企业，通过市场化手段解决就业、养老等社会难题。 第三部分：克服阻力，构建支持企业家精神的公共部门文化 虽然企业家精神的潜力巨大，但在公共部门推行改革并非易事。本书的第三部分聚焦于如何克服改革过程中的常见阻力，并积极构建一个支持企业家精神的文化环境。 挑战官僚主义的思维定势： 官僚体制的风险规避文化、层层审批的流程以及对“失误”的恐惧，是企业家精神最大的敌人。本书探讨了如何通过领导者的决心、试点项目的成功、以及对改革者“容错”机制的建立，来逐步瓦解这种思维定势。 激励机制的设计： 公共部门的激励机制往往与私营部门截然不同。本书分析了如何设计更有效的非物质激励，例如表彰、晋升机会、参与重要项目等，来鼓励员工拥抱创新和承担风险。同时，也探讨了如何在遵守公共财政规定的前提下，探索更灵活的薪酬和奖励机制。 构建跨部门协作与知识共享： 许多公共部门的问题需要跨部门协作才能解决。本书强调了建立有效的沟通渠道、共享最佳实践、以及促进不同部门之间的人才流动的重要性，从而打破“信息孤岛”，汇聚集体智慧。 政策与法规的调整： 有时，僵化的政策和法规会成为改革的障碍。本书呼吁审视并适时调整那些阻碍创新的法律法规，为企业家精神在公共部门的生根发芽创造更有利的土壤。 领导力的关键作用： 改革的成功与否，很大程度上取决于领导者的远见、勇气和执行力。本书强调了具备企业家特质的领导者如何通过树立榜样、倡导变革、倾听基层声音，来引领公共部门的转型。 结论 《改革政府：企业家精神如何重塑公共部门》为我们描绘了一幅充满希望的公共部门改革蓝图。它坚信，通过借鉴并灵活运用企业家精神的核心理念和实践方法，公共部门能够突破固有的局限，实现更高效、更创新、更具响应性的服务。本书不仅为政策制定者、政府官员提供了宝贵的洞见和实用的工具，也为所有关心公共服务改进的公民，提供了一个全新的视角来理解和参与这场正在进行的变革。它鼓励我们相信，一个更加敏捷、更以人为本的政府，不仅是可能的，而且正在通过企业家精神的力量，一步步成为现实。

评分☆☆☆☆☆

如果说市面上的公共政策书籍多半是枯燥的学术论证，那么这本则充满了活力和实验精神。作者似乎有意地在文本中注入了一种“创客文化”的基因，让读者感受到即便是最保守的政府机构，也能够通过小规模的、聚焦的实验来实现突破。我特别欣赏作者对于“失败的价值”的强调，这在那个将“零失误”视为最高标准的公共领域是多么具有颠覆性啊。书中关于如何建立一个“容错环境”的讨论非常细致，包括如何界定可接受的风险范围，以及如何向公众解释这些风险。这种坦诚和务实的态度，是这本书最吸引我的地方。它没有提供万能药，而是提供了一套工具箱，让各地、各部门的管理者可以根据自己的具体情况进行定制化的改造，这体现了极高的实操性和普适性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值远超一本普通的商业或政策分析读物，它更像是一部关于组织变革的“行动指南”。作者在字里行间流露出对公共部门员工的深切同情，理解他们身处僵化系统中的无奈，同时也毫不留情地鞭策他们跳出舒适区。书中关于“激励机制重塑”的章节尤为精彩，它揭示了为什么许多优秀的公共服务改革最终会失败——因为激励机制没有跟上。作者提出的那种将“社会回报”与“个人晋升”挂钩的模式，非常具有创新性，它巧妙地绕过了传统的预算限制，转而从人的内在驱动力入手。这种对人性在制度设计中作用的深刻洞察，使得整本书的理论框架显得格外坚实有力。阅读过程是一种持续的“噢，原来如此”的体验，它不仅是告诉我们“应该做什么”，更重要的是解释了“为什么过去没能做到”。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是一股清流，尤其是在这个充满条条框框的时代，它大胆地探讨了如何让那些庞大、沉重的政府机构焕发出生机。我特别欣赏作者对于“企业家精神”这一概念的重新定义，不再仅仅局限于市场上的初创公司，而是将其视为一种解决复杂社会问题的思维模式。书中引用的案例非常具有启发性，比如某个城市如何通过引入类似风险投资的机制来孵化公共服务项目，这让人耳目一新。作者并没有停留在理论层面，而是深入剖析了实践中遇到的阻力——那些根深蒂固的官僚主义作风和对失败的恐惧。整本书的论述逻辑严密，从宏观的政策框架到微观的执行细节都有涉及，读起来让人感觉作者对公共部门的内部运作有着深刻的理解。它不仅仅是写给政府官员看的，对于任何关心社会效率和创新的人来说，都是一份极具价值的参考，它挑战了我们对“政府应该是什么样”的传统认知，并提供了一条可行的、充满活力的前进方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文笔流畅，但其思想的深度却让人久久不能忘怀。它成功地搭建了一座桥梁，连接了看似对立的两个世界：追求效率和创新的私营部门，与肩负社会责任和公平的公共部门。作者高明之处在于，他并没有主张完全照搬硅谷模式，而是主张“借鉴其精神，服务于公共目标”。书中对于“价值导向”的强调，贯穿始终，确保了所有的“改革”都不会偏离公共利益的核心。我特别对其中关于“跨界人才引进”和“组织间的知识流动”的论述产生了共鸣，这指出了打破信息孤岛和能力壁垒的关键所在。这本书提供了一种令人振奋的愿景：一个既高效又充满人文关怀的政府，它不再是民众的对立面，而是成为了社会进步的强大催化剂。它激励着我们去质疑现状，并相信改变是可能的，而且这种改变可以从任何一个角落开始。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我仿佛经历了一场关于公共服务现代化的深度洗礼。最让我印象深刻的是，作者成功地将那些晦涩难懂的公共管理理论，转化为一系列生动、可操作的实践路径。书中的叙事节奏把握得非常好，时而像一个冷静的观察者，细致描摹出传统体制的弊端，时而又像一个激昂的布道者，鼓舞着读者去拥抱变革。我尤其喜欢它对于“快速原型设计”和“迭代学习”在公共部门应用的论述，这在以往的公共管理书籍中是很少见的深度探讨。它没有回避改革的痛苦——那种来自于文化冲突和利益重塑的阵痛，反而将其视为创新的必要代价。这本书的价值在于，它提供了一个平衡的视角，既肯定了公共部门的公共使命，又毫不留情地指出了其在效率和创新上的缺失，并给出了如何用市场化的思维去弥补这些缺失的清晰路线图，读完后让人充满干劲，想要立刻在自己的领域内尝试做出一些改变。