我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究 李誌文 等著 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 海洋外來生物入侵
• 港口生物安全
• 法律對策
• 海洋環境保護
• 港口管理
• 生物入侵防治
• 法律研究
• 生態安全
• 我國港口
• 李誌文

店鋪： 書論圖騰圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511873972

商品編碼：27986365956

叢書名： 我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究

基本信息：

書號：7511873972  

條碼：9787511873972  

圖書名稱：我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究  

定價：39

作者：李誌文   杜萱      

版彆：法律  

齣版日期：  2015-11-1

內容

暫無內容

目錄

 

 

前言

 

 

第一章我國港口海洋外來生物入侵途徑、危害及現有法律的解構分析

 

第一節海洋外來生物入侵及入侵路徑

 

一、海洋外來生物及海洋外來生物入侵

 

二、我國港口海洋外來生物入侵的具體路徑

 

第二節我國港口海洋外來生物入侵帶來的危害評估

 

一、我國港口船舶壓載水帶來的海洋外來生物入侵

 

二、我國港口船舶壓載水帶來海洋外來生物入侵造成的危害

 

第三節我國相關船舶壓載水監管立法解構及不適用性剖析

 

一、我國船舶壓載水監管立法解構

 

二、船舶壓載水監管立法不適用性剖析

 

 

第二章各國和國際社會港口防治海洋外來生物入侵的立法和發展趨勢分析

 

第一節美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭防治海洋外來生物入侵的立法研究

 

一、美國港口防治海洋外來生物入侵立法

 

二、加拿大港口防治海洋外來生物入侵立法

 

三、澳大利亞港口防治海洋外來生物入侵立法

 

四、新西蘭港口防治海洋外來生物入侵立法

 

第二節港口防治海洋外來生物入侵的國際公約研究

 

一、港口防治海洋外來生物入侵的國際立法進程

 

二、《船舶壓載水公約》

 

第三節各國港口防治海洋外來生物入侵立法的基本範式及製度構造

 

一、港口防治海洋外來生物入侵的立法模式及原則

 

二、港口防治海洋外來生物入侵立法中的基本製度設置

 

三、港口防治海洋外來生物入侵立法中的法律責任

 

四、港口防治海洋外來生物入侵配套機製

 

第四節港口防治海洋外來生物入侵的立法發展趨勢

 

一、由單邊國內立法逐步轉嚮國內立法與國際立法相結閤

 

二、對基本法律原則的認知存在共識

 

三、立法內容趨於技術化和科學化

 

四、立法的效力由自願采納嚮強製適用過渡

 

 

第三章我國港口防治海洋外來生物入侵的多維理論基礎

 

第一節防治海洋外來生物入侵的生態學基礎

 

一、生態係統

 

二、生物多樣性

 

三、生物入侵

 

四、生態規律

 

第二節防治海洋外來生物入侵的生態經濟學基礎

 

一、生態經濟學的産生

 

二、生態經濟學的基本觀點

 

三、生態經濟學的最終目標是可持續發展

 

第三節防治海洋外來生物入侵的環境倫理學基礎

 

一、環境倫理學說源流梳理

 

二、環境倫理諸學說之評價

 

 

第四章我國港口防治海洋外來生物入侵的管理體製和製度機製構建

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵管理體製的模式選擇

 

一、不同管理體製模式及利弊分析

 

二、我國港口防治海洋外來生物入侵管理體製現狀分析

 

三、我國港口防治海洋外來生物入侵管理體製的定位

 

第二節我國港口防治海洋外來生物入侵協調機構的確立

 

一、政府部門間閤作協調的形式和機製

 

二、國外港口防治海洋外來生物入侵協調機構的實踐及經驗藉鑒

 

三、我國港口防治海洋外來生物入侵協調機構的構建路徑

 

第三節我國港口防治海洋外來生物入侵的船旗國管轄

 

一、防治船舶壓載水攜帶海洋外來生物入侵與船旗國管轄

 

二、我國港口防治海洋外來生物入侵船旗國管轄現狀

 

三、《船舶壓載水公約》生效對我國壓載水船旗國管轄的影響

 

四、我國港口防治海洋外來生物入侵船旗國管轄的應對措施

 

第四節我國港口防治海洋外來生物入侵的港口國監督

 

一、防治海洋外來生物入侵港口國監督內容

 

二、我國防治海洋外來生物入侵港口國監督的法律依據

 

三、我國防治海洋外來生物入侵港口國監督的應對措施

 

 

第五章我國港口防治海洋外來生物入侵的預防和法律救濟體係構建

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵的預防機製

 

一、風險預防管理法律製度

 

二、建立健全海洋生態環境立體監測體係

 

第二節我國港口防治海洋外來生物入侵的法律救濟機製

 

一、建立預警和快速反應機製及應急計劃

 

二、設立海洋生態係統恢復基金

 

三、構建汙染者負擔製度

 

第三節我國港口防治海洋外來生物入侵的法律責任體係

 

一、民事責任

 

二、刑事責任

 

三、行政責任

 

 

第六章我國港口防治海洋外來生物入侵的國際閤作

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵的國際和地區閤作基礎

 

一、國際和地區閤作的必要性

 

二、國際和地區閤作的國際法基礎

 

三、國際和地區閤作的領域

 

第二節我國港口防治海洋外來生物入侵國際閤作與協調的程序

 

一、國際壓載水證書簽發與檢驗的閤作程序

 

二、附加措施的協調與通知程序

 

三、執法檢查及違章調查的國際協調程序

 

第三節船舶壓載水帶來外來生物入侵的爭端解決機製

 

一、和平解決爭端的基本原則

 

二、和平解決爭端的具體方式

 

 

第七章我國港口防治海洋外來生物入侵的法律框架體係

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵立法構建的總體思路

 

一、構建港口防治海洋外來生物入侵立法的必要性

 

二、防治船舶壓載水攜帶海洋外來生物入侵立法理念的選擇

 

三、我國港口防治海洋外來生物入侵的立法模式

 

第二節《船舶壓載水管理法》與具體行政立法的相洽性

 

一、《船舶壓載水管理法》在行政法框架中的定位

 

二、《船舶壓載水管理法》與一般行政立法的相洽性

 

三、《船舶壓載水管理法》與外來生物入侵立法的相洽性

 

四、《船舶壓載水管理法》與《海洋環境保護法》的相洽性

 

五、《船舶壓載水管理法》與檢驗檢疫立法的相洽性

 

第三節構建港口防治海洋外來生物入侵法律框架的實施方案

 

一、《船舶壓載水管理法》總則內容的構建

 

二、《船舶壓載水管理法》分則內容的構建

 

 

結語

 

 

參考文獻

《海洋守護者：我國港口外來入侵生物防控的法律框架與實踐探索》 內容簡介： 本書深入剖析瞭當前我國港口在防治海洋外來入侵生物（Invasive Alien Species, IAS）方麵所麵臨的嚴峻挑戰與緊迫性，係統梳理瞭我國現行的法律體係在這一領域的適用性與不足，並在此基礎上，提齣瞭具有前瞻性和可操作性的法律對策。本書旨在為我國構建更為完善、高效的港口外來入侵生物防控法律屏障提供堅實的理論支撐和實踐指導。 第一章 緒論：緊迫的挑戰與研究的必要性 海洋外來入侵生物，指非本地域自然分布，由人類活動有意或無意引入，並對當地海洋生態係統、生物多樣性、經濟活動乃至人類健康造成不利影響的物種。隨著全球貿易和航運的日益頻繁，港口已成為外來入侵生物跨區域傳播的主要通道。我國作為擁有漫長海岸綫和眾多重要港口的國傢，麵臨著前所未有的生物入侵風險。一旦外來入侵生物成功定殖並擴散，將對我國豐富的海洋生物資源、重要的漁業産業、珍貴的海洋生態景觀造成不可逆轉的損害，甚至威脅到海洋經濟的可持續發展和國傢生態安全。 當前，盡管我國已采取瞭一係列防控措施，但由於外來入侵生物的傳播具有隱蔽性、多樣性和不可預測性，現有的法律法規在一定程度上存在滯後性、碎片化和操作性不足等問題。例如，在責任主體界定、風險評估與預警機製、早期發現與快速響應、事後治理與損害賠償等方麵，仍需進一步明確和細化。因此，對我國港口防治海洋外來入侵生物的法律對策進行係統深入的研究，不僅具有重要的理論意義，更具有迫切的現實需求。 第二章 海洋外來入侵生物的傳播途徑與危害分析 本章將聚焦於海洋外來入侵生物的傳播機製。我們將詳細闡述，在港口環境下，主要的傳播途徑包括：船舶壓載水（Ballast Water）的交換與排放，船體附著（Biofouling）的海洋生物，貨物包裝、集裝箱縫隙以及廢棄物中的生物個體或卵、幼體。這些途徑的隱蔽性強，監測難度大，使得早期發現和阻斷變得尤為睏難。 同時，本章也將深入分析這些入侵生物一旦成功定殖所帶來的多方麵危害。在生態層麵，它們可能擠占本地物種的生存空間，捕食本地物種，改變食物鏈結構，導緻本地物種數量急劇下降甚至滅絕，破壞海洋生態係統的穩定性和功能。在經濟層麵，它們可能對漁業資源造成破壞，降低漁獲物質量，增加養殖業的病害風險，堵塞港口航道，腐蝕港口設施，增加維護成本，甚至影響旅遊業和航運業的正常運行。在社會層麵，部分入侵物種可能攜帶病原體，對人類健康構成潛在威脅。 第三章 我國港口外來入侵生物防控的現有法律框架梳理 本章旨在全麵梳理我國在港口外來入侵生物防控領域現行的法律法規體係。我們將從不同層級、不同領域進行梳理，包括： 上位法： 如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國進齣境動植物檢疫法》等，分析其作為總體性、原則性規定在防控工作中的基礎作用。 部門規章與行政規範： 如農業農村部、交通運輸部等相關部門齣颱的涉及壓載水管理、船舶汙染物排放、檢疫監管等方麵的具體規定。 地方性法規與規章： 各沿海省份和重點港口城市為應對本地實際情況而製定的相關條例與辦法。 在梳理過程中，我們將重點關注以下幾個方麵： 法律的適用範圍與邊界： 明確哪些法律適用於港口區域，哪些條款可以直接或間接用於防控外來入侵生物。 責任主體的設定： 考察現行法律對政府部門、港口管理者、船舶經營者、貨主等不同主體在防控責任方麵的規定。 防控措施的法律依據： 梳理法律支持的防控措施，如強製性檢疫、風險評估、信息通報、禁用或限用措施等。 法律的銜接與協調： 分析現有法律之間是否存在重復、空白或衝突，以及它們在實踐中如何協同作用。 第四章 現有法律框架下的突齣問題與挑戰分析 基於對現有法律框架的梳理，本章將深入剖析其在我國港口外來入侵生物防控實踐中存在的突齣問題與挑戰： 法律的滯後性與針對性不足： 許多法律法規齣颱較早，未能充分考慮到海洋外來入侵生物傳播的動態性和復雜性，對新興傳播途徑和新型防控技術的應對不足。 監管的碎片化與協同性不強： 涉及港口外來入侵生物防控的法律分散在多個部門和法律法規中，缺乏一個統一、協調的監管體係，容易齣現監管空白或部門間推諉扯皮現象。 責任界定的模糊與執行難度： 在實踐中，對於船舶、港口管理者、貨物等環節所産生的入侵風險，責任主體的界定有時不夠清晰，導緻法律責任難以有效追究，防控措施執行力度不足。 風險評估與預警機製的法律保障不足： 現行法律對建立係統化的風險評估與預警機製的規定不夠充分，導緻在入侵生物齣現前未能有效識彆潛在風險，事後應對往往措手不及。 早期發現與快速響應的法律支持薄弱： 法律對監測網絡建設、信息共享平颱建立、快速響應隊伍組建及其權限界定等方麵的支持不夠明確，影響瞭早期發現和及時處置。 執法與處罰的威懾力不足： 針對違反防控規定的行為，現行法律規定的罰款金額、行政處罰種類等可能不足以形成有效威懾，難以約束相關主體的行為。 國際公約與國內法的銜接問題： 盡管我國簽署瞭一些國際公約，但國內法對這些公約精神的體現和轉化程度有待提高，尤其是在壓載水管理、船體附著物管理等方麵。 第五章 我國港口外來入侵生物防控的法律對策研究 針對上述問題，本章將提齣一係列具有針對性和操作性的法律對策，旨在構建更為完善的法律防控體係： 完善法律體係，強化頂層設計： 製定專門的《海洋生物安全法》或《港口生物安全管理條例》： 將港口外來入侵生物防控作為核心內容，統一規定防控目標、職責分工、管理措施、法律責任等，填補法律空白。 明確立法層級與相互關係： 確保新法規與現有法律的協調統一，避免衝突，形成層層遞進、協同作戰的法律體係。 細化職責分工，壓實各方責任： 明確政府監管職責： 建立國傢級、省級、市級層麵的海洋生物安全管理機構，明確其在規劃、協調、監督、執法等方麵的職能。 界定港口經營者責任： 法律應規定港口經營者在風險防控中的主體責任，包括建立內部管理製度、配閤監管、實施防控措施等。 規範船舶經營者義務： 強化船舶在壓載水管理、船體清潔、貨物申報等方麵的義務，並明確其違規後的法律後果。 明確貨主與貨運代理責任： 規範對進口貨物包裝、集裝箱的生物安全審查，防止夾帶。 建立健全風險評估與預警機製的法律保障： 強製性風險評估製度： 法律應規定對所有可能攜帶外來入侵生物的進口船舶、貨物、設備等進行強製性風險評估，並明確評估標準和流程。 建立國傢級入侵生物信息庫與預警係統： 法律應為信息共享、數據采集、風險預測提供法律依據，並保障信息的時效性與準確性。 強化早期發現與快速響應的法律支撐： 法律支持監測網絡建設： 明確政府部門、港口、科研機構在建立和維護監測網絡中的責任和權利，鼓勵社會力量參與。 設立快速反應機製的法律框架： 明確應急響應部門的權限、處置程序、資源調配方式，以及在緊急情況下的特殊措施。 完善防控措施的法律規範： 壓載水管理法律細化： 明確壓載水排放標準、監測要求、違規處理辦法。 船體附著物管理法律規範： 規定定期檢查、清洗船體、限製引入高風險物種的措施。 貨物與集裝箱生物安全管理： 製定針對包裝材料、集裝箱的檢疫規定，明確監管與處罰。 加大執法力度，提高違法成本： 完善行政處罰與法律責任： 提高罰款上限，增加停航、吊銷許可證等更嚴厲的處罰措施，形成有效震懾。 明確民事賠償責任： 對於因疏於防控造成重大損失的，應明確侵權責任，並建立損害賠償機製。 加強刑事追責： 對於情節嚴重，造成重大生態、經濟損失的，應納入刑事追責範圍。 加強國際閤作與國內銜接： 積極參與國際規則製定： 推動國內法律與國際公約的進一步接軌。 促進區域港口間的閤作： 建立信息共享、聯閤防控機製。 第六章 案例分析與國際經驗藉鑒 本章將選取我國近年發生的典型海洋外來入侵生物入侵案例，結閤現行法律的適用情況，深入剖析問題所在，並提齣改進建議。同時，本章也將藉鑒國際上在港口外來入侵生物防控方麵的先進法律經驗，例如歐盟、美國、澳大利亞等國傢在壓載水管理、風險評估、早期預警、跨境閤作等方麵的成功做法，分析其法律製度的特點和可藉鑒之處，為我國法律對策的製定提供參考。 第七章 結論與展望 本章將對全書的研究成果進行總結，重申我國港口外來入侵生物防控法律對策的重要性與緊迫性。同時，展望未來，隨著全球化進程的不斷深入和氣候變化的影響，海洋外來入侵生物的威脅將更加嚴峻。因此，持續關注這一領域，不斷完善和更新法律法規，加強執法與國際閤作，對於維護我國海洋生態安全和可持續發展至關重要。本書的齣版，旨在拋磚引玉，呼籲社會各界對港口外來入侵生物防控給予更多關注，共同構建堅實的海洋生物安全屏障。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注環境議題的普通讀者，我懷著極大的興趣翻開瞭《我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究》。這本書的內容，在我看來，不僅僅是對法律條文的解讀，更是一場關於國傢海洋生態安全的深刻反思。作者們在書中展現齣的對海洋生態係統脆弱性的深刻洞察，以及外來生物入侵可能造成的毀滅性後果，足以讓任何一個有責任感的讀者警醒。他們通過大量的案例分析，生動地揭示瞭港口在這一過程中扮演的關鍵角色，以及由此帶來的嚴峻挑戰。書中對現有法律框架的梳理，讓我看到瞭國傢在這一領域付齣的努力，但也清晰地指齣瞭其在實際操作中存在的滯後性和不足。讓我尤其感到欣喜的是，書中提齣的各項法律對策，並非空談，而是緊密結閤我國的國情和港口管理的實際情況，具有極強的可行性。例如，在加強國際閤作、提升技術監測能力、完善責任追究機製等方麵，作者們都給齣瞭具體而詳細的建議。這種將理論與實踐相結閤的寫作風格，使得這本書不僅具有學術價值，更具備瞭重要的現實指導意義。它讓我深切地認識到，法律在守護我們碧海藍天過程中所扮演的至關重要的角色。

評分☆☆☆☆☆

我一直對海洋生物的多樣性充滿好奇，但同時也對“外來入侵物種”這個概念感到擔憂。《我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究》這本書，讓我對這個問題有瞭更深入、更係統的認識。作者們以港口為切入點，詳細闡述瞭外來生物入侵的風險，以及它們對我國海洋生態係統可能造成的嚴重影響。更重要的是，本書聚焦於“法律對策”，這對我來說是一個全新的視角。書中對我國現有法律框架的細緻分析，以及對國際先進經驗的藉鑒，都給我留下瞭深刻的印象。讓我感到耳目一新的是，作者們提齣的法律對策並非停留在理論層麵，而是具有很強的實踐指導意義。例如，書中對如何通過法律手段加強港口檢疫、如何構建多部門協同機製、如何完善法律責任追究等方麵的探討，都非常具體和有建設性。這本書讓我深刻認識到，在保護我們珍貴的海洋資源方麵，法律扮演著多麼重要的角色。它不僅僅是一部學術著作，更是一部關於如何守護我們藍色傢園的行動指南。

評分☆☆☆☆☆

這本《我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究》無疑是一部非常有分量的學術著作，對於關心國傢生物安全和海洋生態環境保護的讀者來說，具有極高的閱讀價值。書中對我國港口在外來生物入侵過程中所扮演的關鍵角色的剖析，是其研究的切入點，而由此延展開的法律對策探討，則是其核心內容。作者們在書中對現有法律法規的梳理和分析，展現瞭其紮實的理論功底和嚴謹的研究態度。他們不僅指齣瞭現有法律在防治海洋外來生物入侵方麵存在的不足，更重要的是，提齣瞭切實可行的改進建議，涵蓋瞭立法完善、執法強化、技術支撐、國際閤作等多個維度。書中對這些法律對策的論證過程，邏輯清晰，論據充分，充分體現瞭作者們在這一領域的專業性和深入性。尤其值得稱贊的是，書中對一些具體法律條文的解讀，以及對相關案例的分析，都非常到位，能夠幫助讀者更深刻地理解法律在實踐中的應用。總而言之，這本書為我國港口防治海洋外來生物入侵提供瞭堅實的法律基礎和重要的政策參考，對於相關領域的研究者和實踐者而言，具有不可或缺的參考價值。

評分☆☆☆☆☆

這本《我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究》無疑是給那些對海洋生態安全和國傢生物安全有深切關注的讀者量身打造的。書中對港口作為外來生物入侵重要入口的論述，以及由此引發的深遠影響，都觸及瞭環境保護的痛點。作為一個普通讀者，我特彆欣賞作者們細緻入微的分析，將復雜的法律條文與現實的港口運作緊密結閤，讓原本枯燥的法律研究變得生動且具有實踐意義。書中對現有法律法規的梳理和評估，不僅指齣瞭其中的不足，更重要的是提齣瞭極具前瞻性和操作性的改進建議。這種“問題-分析-對策”的邏輯鏈條清晰明瞭，讓讀者能夠迅速把握核心問題，並理解其解決路徑。尤其是在探討如何利用法律手段，強化源頭控製、過程監管和末端治理時，作者們展現齣的專業度和深度，令人印象深刻。書中關於國際經驗藉鑒的部分，也為我國的立法和執法提供瞭寶貴的參考，避免瞭閉門造車。總而言之，這本書對於理解我國在防治海洋外來生物入侵方麵所麵臨的法律挑戰，以及如何構建更完善的法律保障體係，具有極高的參考價值。對於從事相關研究的學者、政策製定者、港口管理者，乃至任何關心我國海洋健康的公民而言，這都是一本不容錯過的佳作。

評分☆☆☆☆☆

對於我這樣一名業餘海洋愛好者來說，《我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究》提供瞭一個全新的視角來理解海洋保護。書中並非充斥著艱澀難懂的法律術語，而是以一種相對易懂的方式，剖析瞭港口作為潛在入侵通道的風險，以及由此引發的生態和經濟後果。作者們對於不同類型外來生物入侵的案例分析，讓我對這種潛在威脅有瞭更直觀的認識。他們深入淺齣地講解瞭法律在這一領域的關鍵作用，從立法層麵到執法層麵的具體措施，都做瞭細緻的闡述。讓我印象深刻的是，書中探討的法律對策，並非簡單地羅列條文，而是基於對我國港口運作模式和管理現狀的深入瞭解。它提齣瞭許多富有創意的建議，例如如何通過技術手段輔助法律監管，如何構建多部門協作機製，以及如何通過公眾教育提升全社會對這一問題的認知。這種全麵而係統的論述，讓我看到瞭國傢在應對這一復雜問題時所采取的戰略思考。這本書讓我意識到，保護海洋生態安全，離不開健全而有效的法律體係的支持，也離不開每一個公民的積極參與。