RTDK 中国社保改革研究 9787564226657 上海财经大学出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卢驰文 著

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• 社保改革
• 中国社保
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• 上海财经大学出版社
• RTDK
• 9787564226657
• 研究
• 改革

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出版社： 上海财经大学出版社

ISBN：9787564226657

商品编码：29596410388

包装：平装-胶订

出版时间：2017-05-01

基本信息

书名：中国社保改革研究

定价：39.00元

作者：卢驰文

出版社：上海财经大学出版社

出版日期：2017-05-01

ISBN：9787564226657

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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计划经济在社会主义国家的某些经济领域的实践中被证明生产效率低下，低效率的经济模式难以承受高福利负担。推行计划经济的前提条件有两点：，制订计划的领导应该是智慧超人，能够把经济社会发展的方方面面问题都考虑到。换言之，制订的计划必须很。第2，执行计划的人具有很高的思想觉悟，能够大公无私地开展生产劳动。然而，事实上，制订计划的人不可能做到全能，不可能像上帝一样全能。第3，民众的思想觉悟确实达不到实行计划经济的要求。改革开放前，农民自留地很少，但自留地的粮食亩产量远远高于生产队的平均亩产量。在经济资源非常有限的前提下，利己之心仍然是一切工作推行激励制度的出发点。马斯洛需求层次理论表明，人的需求分为五个层次，在低层次的需求都没有得到满足的情况下，要求广大的职工追求高层次需求，即长期大公无私地追求人生价值的自我实现，这是行不通的。有些人对提及“利己”一词，好像不屑一顾。笔者觉得“利己”是中性词，并非是贬义词，利己并不可恶，可恶的是损人。利己不损人无可厚非。　　计划经济在社会主义国家的某些经济领域的实践中被证明生产效率低下，低效率的经济模式难以承受高福利负担。推行计划经济的前提条件有两点：，制订计划的领导应该是智慧超人，能够把经济社会发展的方方面面问题都考虑到。换言之，制订的计划必须很。第2，执行计划的人具有很高的思想觉悟，能够大公无私地开展生产劳动。然而，事实上，制订计划的人不可能做到全能，不可能像上帝一样全能。第3，民众的思想觉悟确实达不到实行计划经济的要求。改革开放前，农民自留地很少，但自留地的粮食亩产量远远高于生产队的平均亩产量。在经济资源非常有限的前提下，利己之心仍然是一切工作推行激励制度的出发点。马斯洛需求层次理论表明，人的需求分为五个层次，在低层次的需求都没有得到满足的情况下，要求广大的职工追求高层次需求，即长期大公无私地追求人生价值的自我实现，这是行不通的。有些人对提及“利己”一词，好像不屑一顾。笔者觉得“利己”是中性词，并非是贬义词，利己并不可恶，可恶的是损人。利己不损人无可厚非。
　　邓1987年8月29日在会见意大利党领导人约蒂和赞盖里时的谈话中指出：“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。”邓还指出，一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。一切从社会主义初级阶段的实际出发，就是从中国的国情出发。把中国当前的社会主义所处的阶段确定为社会主义初级阶段，可以使我们头脑清醒，避免在理论上和实践上出现“左”“右”两种错误倾向。例如，避免出现以前那种“20年进入主义”的不切实际的“左”倾错误。
　　正因为如此，我国由计划经济走向市场经济也是历史的必然。我国推行市场经济也必然要改革国家保障模式。我国由计划经济通向有计划的商品经济这个过程，必须有配套的制度跟上。首先，要有保障人才自由流动的社会保障制度配套。社会保险是社会保障的主体或核心，我国各地区在1986年以后就开始探索企业职工社会保险新模式。1992年党的提出了经济体制改革的目标，到2010年我国初步建立社会主义市场经济体制。这个目标确定后，各地区加快了社会保险制度与社会救助制度的改革进程，各级首先推动城镇职工社会保险各项改革的有序开展，然后推动农民与农民工社会保险制度的改革与创新。
　　国务院在1997年颁布<关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，实现统一了各地统筹账户与个人账户相结合的实施方案、缴费比例和管理办法。1998年底，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，城镇职工医疗保险制度改革在全国各地迅速推开。1998年12月16日，国务院常务会议通过，并于1999年1月22日发布了国务院第258号令，颁布了《失业保险条例》。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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《中国社会保障体系转型与发展：挑战、机遇与未来路径》 一、 时代背景与改革的必然性 新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国社会保障体系经历了从零散到初步建立，再到不断改革和完善的深刻变革。从最初的城镇职工基本养老保险、基本医疗保险，到逐步覆盖城乡居民的社会救助、失业保险、工伤保险、生育保险，再到城乡居民基本养老保险和基本医疗保险的整合与发展，中国社会保障体系的广度和深度不断拓展。然而，随着经济社会发展进入新常态，人口结构深刻变化（如老龄化加速、生育率下降），经济增长模式转变，以及社会结构日益复杂多元，原有的社会保障制度在运行过程中也暴露出诸多深层次的矛盾和挑战。 人口老龄化是当前及未来中国社会保障体系面临的最严峻挑战之一。庞大且增长迅速的老年人口群体对养老金支付和医疗保障资源的需求持续增加，给基金的可持续性带来了巨大压力。同时，劳动年龄人口的相对减少，意味着缴费基数和缴费人数的增长可能放缓，进一步加剧了基金收支的失衡风险。 经济结构调整和产业转型也对社会保障体系提出了新的要求。新兴产业的快速发展和传统产业的结构性调整，导致就业形态更加灵活多样，劳动关系更加复杂。如何将新业态下的劳动者纳入社会保障体系，保障其合法权益，成为亟待解决的问题。此外，城乡发展不平衡、区域发展差异、收入分配差距等问题，也要求社会保障体系在促进社会公平、维护社会稳定方面发挥更重要的作用。 在此背景下，中国社会保障体系的改革不再是简单的修修补补，而是进入了系统性、整体性的转型发展阶段。改革的目标是建立更加公平、更可持续、更具弹性的社会保障体系，以适应中国经济社会发展的现实需求，应对人口结构变化带来的挑战，并为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的制度支撑。 二、 社会保障体系的关键领域分析 1. 养老保险体系的改革与重塑 中国养老保险体系正经历一场前所未有的深刻变革。其核心挑战在于应对人口老龄化带来的基金支付压力，以及实现代际公平和代际互助的原则。 多层次养老保障体系的构建： 当前，中国正积极推动构建以基本养老保险为主体，企业年金、职业年金为补充，个人储蓄性养老保险为基础的“三支柱”养老保障体系。基本养老保险作为“第一支柱”，其改革重点在于实现全国统筹，提高基金的抗风险能力和使用效率；探索实施渐进式延迟法定退休年龄，以缓解基金压力；优化缴费和待遇计发办法，增强制度的公平性和可持续性。 基金可持续性与投资运营： 养老保险基金的保值增值是保障其可持续性的关键。近年来，国家大力推进养老基金的投资运营，将部分基金委托给专业机构进行市场化投资，以期获得更高的收益。这项举措对于应对通货膨胀、提高基金购买力至关重要，但也伴随着一定的市场风险，需要科学的风险管理和审慎的投资策略。 失业风险应对与职业发展支持： 随着经济转型和就业形势的变化，失业保险的功能需要进一步拓展。除了传统的失业救济，失业保险更应承担起积极的就业促进和职业培训功能，帮助失业人员顺利再就业，提升其职业技能，适应新的就业需求。 2. 医疗保障体系的整合与优化 中国医疗保障体系的改革旨在解决“看病难、看病贵”等问题，提升全民健康水平，并逐步实现保障的均等化。 多层次、多保障的医疗保障网络： 现有的医疗保障体系包括职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多个层级。近年来，通过整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度，这显著提升了基层群众的医疗保障水平。 医保支付方式的改革： 为了控制医疗费用不合理增长，减轻基金压力，医保支付方式改革是重中之重。从传统的按项目付费，逐步转向按病种付费（DRGs）、按服务单元付费等，鼓励医疗机构提供更加经济、有效的医疗服务，促使医疗机构从“多开药、多检查”转向“优服务、重质量”。 药品和耗材的集中采购： 国家持续推进药品和高值医用耗材的集中采购，旨在通过规模效应降低采购成本，切实减轻患者的用药负担。这不仅关系到医疗费用的控制，也对医药产业的格局产生深远影响。 长期护理保险的探索与发展： 面对日益严峻的老龄化带来的失能老人照护难题，长期护理保险制度的建立和推广显得尤为迫切。该制度旨在为失能半失能人员提供必要的护理保障，减轻家庭的经济和照护压力，是完善社会保障体系的必然选择。 3. 社会救助与社会福利体系的完善 社会救助和福利体系是社会保障体系的安全网，旨在保障困难群体的基本生活，促进社会公平。 兜牢民生底线： 坚持“应保尽保、应救尽救”的原则，不断完善最低生活保障制度，提高保障标准，并将其与物价水平、就业状况等因素联动调整。同时，加强对临时困难人群的救助，发挥社会救助的“托底”作用。 发展慈善事业与志愿服务： 鼓励和支持社会力量参与社会救助和福利事业，发展慈善捐赠、志愿服务等多元化的救助模式，形成政府、市场、社会协同的救助格局。 特殊群体权益保障： 针对残疾人、孤寡老人、儿童等特殊群体，提供更加精细化、个性化的社会福利服务，包括康复、教育、就业、照料等，保障其平等参与社会生活的权利。 三、 制度创新与发展趋势 1. 数字化与智能化在社会保障中的应用 随着信息技术的飞速发展，数字化和智能化正在深刻改变社会保障体系的运行模式。 “一网通办”与服务便捷化： 推进社会保障政务服务平台建设，实现跨部门、跨地区的数据共享和业务协同，让参保人能够通过线上渠道方便快捷地办理各项业务，大幅提升服务效率和用户体验。 大数据分析与风险预警： 利用大数据技术对社保基金的运行状况、参保缴费情况、就医用药行为等进行深入分析，及时发现潜在的风险点，为政策制定和风险防控提供科学依据。 人工智能在辅助决策中的应用： AI技术可以用于辅助审核待遇给付、进行欺诈识别、优化服务流程等，提升管理效率和精准度。 2. 社会保障的普惠性与均等化 中国的社会保障改革始终贯穿着普惠性和均等化的主线。 城乡一体化的保障： 努力缩小城乡在养老、医疗等保障水平上的差距，推动基本公共服务均等化，让全体人民都能享有公平可及的社会保障。 更加公平的待遇结构： 优化缴费和待遇计发办法，体现多缴多得、长缴多得的激励机制，同时保障低收入群体的基本权益，实现不同群体间的公平。 转移接续的便利化： 解决跨地区、跨制度的社保关系转移接续难题，保障劳动者在不同地区、不同岗位间的流动权益。 3. 社会保障的可持续性与韧性 面对复杂多变的内外环境，提升社会保障体系的可持续性和韧性是关键。 基金的多元化筹资与投资： 在确保社会公平的前提下，探索多元化的筹资渠道，并通过审慎的市场化投资，实现基金的保值增值，增强基金的抗风险能力。 风险管理与预警机制： 建立健全社会保障风险管理体系，密切关注人口结构变化、经济波动、公共卫生事件等对社保体系可能产生的影响，提前做好应对预案。 制度的适应性与灵活性： 保持制度的动态调整能力，使其能够适应经济社会发展的新形势、新业态、新需求，例如，探索适应零工经济、平台经济从业者的保障模式。 四、 未来展望 展望未来，中国的社会保障体系将朝着更加成熟、更加普惠、更具韧性的方向发展。未来的改革将更加注重顶层设计与基层探索的结合，更加强调制度的协同与整合，更加注重技术创新在服务和管理中的应用。构建更加完善的覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，将是中国社会保障事业不懈的追求。这不仅关乎亿万人民的福祉，更是中国式现代化建设的重要基石，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的社会保障支撑。

评分☆☆☆☆☆

我通常在挑选书籍时，会更倾向于那些能够引发我思考，并且提供扎实论据的书籍。这本书的名称《RTDK 中国社保改革研究》以及上海财经大学出版社的背景，让我对其内容充满了期待。我猜想这并非一本轻松读物，而更像是一本需要静下心来仔细研读的学术专著。我个人对社保领域一直怀有浓厚的兴趣，尤其是中国社保体系近年来经历的多次深刻变革。我非常好奇作者会如何界定“RTDK”这个概念，它是否代表着某种特定的研究范式或理论框架？书中是否会深入剖析社保改革在不同历史时期面临的独特挑战，例如市场化改革、加入WTO带来的影响，以及近年来应对经济下行压力和人口结构变化的策略？我特别关注那些能够展现改革的复杂性和多面性的论述，比如不同利益群体之间的博弈，以及改革在不同地区和行业所呈现出的差异化特征。我希望能在这本书中找到一些关于中国社保体系未来发展方向的深刻洞察。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我第一眼就被它详实的参考文献和严谨的论证结构所吸引。这绝对不是一本泛泛而谈的书，而是经过深入调研和细致分析的学术成果。从书名《RTDK 中国社保改革研究》以及出版社信息来看，它应该是为对中国社保体系有深入了解需求的读者量身定做的。我猜测书中会大量引用官方数据、学术研究成果，甚至是案例分析，来支撑作者的观点。我个人特别期待书中能够对当前中国社保体系存在的深层次问题进行剖析，比如城乡差距、区域差异，以及不同类型养老金之间的不公平性等。这本书会否探讨一些改革的“痛点”和“难点”，例如社保基金的投资管理、转移接续问题，以及如何建立更加公平、普惠、可持续的社会保障制度？我非常有兴趣了解作者提出的解决方案，或者至少是他们对这些问题的独到见解。一本好的社保研究，不仅要能指出问题，更要能提供可行的思路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计算得上是相当朴实无华，没有花哨的图案，也没有醒目的色彩，只是用一种略显沉稳的字体印着书名和出版社信息。初拿到手时，便有一种厚重感，纸张的质感也很不错，摸上去带有一种天然的纹理，翻阅起来声音清脆，这对于我这种喜欢纸质书的读者来说，无疑是一种享受。我特别留意了出版社，上海财经大学出版社，这个名字本身就带着一种严谨和学术的气息，这让我对书中内容的专业性和深度有了初步的期待。虽然我还没有开始阅读，但仅仅是这外在的呈现，就足以让我对它产生浓厚的兴趣。我通常会先从目录和前言入手，试图把握作者的写作思路和研究范围。我推测这本书的篇幅应该不小，因为“中国社保改革研究”这个主题本身就极其宏大复杂，涉及的层面非常广泛，从宏观的政策制定，到微观的个体感受，再到历史的演变和未来的展望，每一个环节都值得深入探讨。我很好奇作者会从哪个切入点开始，是侧重于某个时期的改革，还是对整个改革历程进行梳理？是分析改革的成效，还是探讨改革面临的挑战？这些疑问都在我翻开书页之前，在我脑海中萦绕。

评分☆☆☆☆☆

我一直对中国的社会保障体系非常关注，尤其是近几十年来，社保改革一直是社会各界热议的焦点。从养老金的并轨，到医疗保险的覆盖面扩大，再到失业保险和工伤保险的调整，每一次改革都牵动着无数人的神经。这本书的题目——“RTDK 中国社保改革研究”，让我觉得它很可能是一份比较系统和深入的研究报告。我猜测作者在书中会详细梳理中国社保体系的演变历程，分析不同时期改革的背景、目标、主要内容以及实施效果。我个人比较感兴趣的部分是，书中是否会涉及到社保基金的收支状况、可持续性问题，以及如何应对人口老龄化带来的巨大压力。此外，不同地区、不同群体在社保改革中的经历和感受，也是我想深入了解的。这本书的作者来自上海财经大学出版社，这让我对书中内容的理论深度和数据支撑充满了信心。我希望书中能够提供一些前瞻性的分析，对未来社保改革的方向提出一些建设性的意见，而不是仅仅停留在对过去改革的总结。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我拿到这本书时，并没有立刻被它的外在所吸引。它的包装设计相对朴素，书名和出版社的字样也比较常规。然而，正是在这种“低调”的外表下，我隐约感觉到一种沉甸甸的学术分量。这本书的书名——“RTDK 中国社保改革研究”，让我联想到它可能是一部相当厚重、研究深入的学术著作。我个人一直对社保领域有着浓厚的兴趣，尤其是近些年来中国社保体系的每一次微调都牵动着我的关注。我猜测这本书可能会从历史的维度，梳理中国社保体系的建立和发展脉络，然后聚焦于近年来一系列关键性的改革举措，比如养老金的全国统筹、失业保险金的调整、医疗保险的支付方式改革等等。我特别希望这本书能够深入分析这些改革背后的逻辑，探讨其产生的实际效果，以及是否真正实现了改革初衷。另外，我很好奇这本书是否会涉及社保基金的财务可持续性问题，以及如何应对日益严峻的人口老龄化带来的挑战。