基础设施BT项目运作与实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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葛培健，张燎 编

图书标签:

• 基础设施
• BT模式
• PPP模式
• 项目融资
• 项目管理
• 工程建设
• 招投标
• 合同管理
• 风险管理
• 实务指南

出版社： 复旦大学出版社

ISBN：9787309064735

版次：1

商品编码：10083606

包装：平装

开本：16开

出版时间：2009-02-01

用纸：胶版纸

页数：208

字数：251000

正文语种：中文

编辑推荐

　　基础设施BT项目的操作实务，从项目涉及的主要参与方到具体的法规条款设计与风险分担等，涵盖了BT项目几乎所有方面及操作细节的内容，并都作出了尽量全面而真实的展示。

内容简介

　　《基础设施BT项目运作与实务》由上海浦东路桥建设股份有限公司董事长葛培健先生与济邦咨询公司总经理张燎先生联合主编，一次无保留地披露了他们及其带领的团队在基础设施领域BT投资建设模式丰富的实践经验，对于非经营性基础设施领域运用BT模式作了系统性的介绍。书中详细阐述BT项目实际运作过程中的操作要点与风险控制方法，内容涉及BT项目的方案设计、合同条款的设定、财会税务处理等细节性问题，对于运用BT模式进行基础设施建设投资的实操者具有非常宝贵的借鉴意义。《基础设施BT项目运作与实务》的后部分还提供了BT投资建设的典型案例以及此类项目的典型合同文本，更增强了《基础设施BT项目运作与实务》的实操指导性。故《基础设施BT项目运作与实务》既可作为各级政府部门在基础设施建设投融资决策与执行时的参考，亦可以为这一领域的其他参与方（如投资公司、施工企业等）提供实务借鉴，还可作为高等院校财政、金融、投资经济与公共管理专业的辅助性教材。

作者简介

　　葛培健，先生于1957年出生，工商管理硕士，高级经济师。曾任共青团上海市委常委、青工部部长，浦东新区财政税务局办公室副主任，国有资产管理处处长，上海浦东新区国资办（体改办）产权管理处处长。现任上海浦东发展（集团）有限公司党委委员、副总裁，上海浦东路桥建设股份有限公司董事长、党委书记。葛先生自担任上海浦东路桥建设股份有限公司董事长以来，他提出了以BT投资带动施工的发展新思路，加大BT项目的拓展，并通过将项目投资、股权融资、结构金融三者有机结合的方式完善了BT项目的运作模式，并带领公司由单一的建筑施工企业成长为长三角知名的城市基础设施投资建设商。

目录

前言
第一章 基础设施投融资体制改革
第一节 国外基础设施的投融资方式及其借鉴
第二节 我国的投融资体制改革
第三节 地方政府负债与建设财政管理思路的转变
第四节 项目公司制度的发展及其隐含作用

第二章 BT项目模式发展概述
第一节 BT模式的发展
第二节 BT模式概述
第三节 BT模式产生的根本原因
第四节 BT模式相关法规政策概述

第三章 BT项目投资分析
第一节 BT项目的投资人市场
第二节 BT项目的尽职调查
第三节 BT项目投资可行性评估
第四节 BT项目的投资风险及评估

第四章 BT项目方案设计
第一节 BT项目投资竞争程序
第二节 BT项目交易结构
第三节 BT项目边界条件设计

第五章 BT项目合同结构与法律关系
第一节 BT项目的合同类型及合同结构
第二节 BT项目的主要法律关系
第三节 BT项目资产产权归属及其风险
第四节 BT项目的回购担保及其风险

第六章 BT项目的会计处理及税务实务
第一节 BT项目的企业会计处理
第二节 BT项目税务实务

第七章 BT项目融资实务
第一节 BT项目融资概述
第二节 BT项目常见的融资方式
第三节 BT项目资产证券化实务

第八章 BT项目建设及其风险管理
第一节 BT项目的建设管理概述
第二节 BT项目投资人的项目建设管控及其风险
第三节 BT项目建设政府方的建设管控及风险防范

第九章 典型案例分析
第一节 无锡项目案例
第二节 嘉兴项目案例
第三节 机场北通道项目案例
第四节 BT项目资产证券化案例
第五节 盐城大桥案例
附件1 BT项目合同范例
×××项目回购协议
建设工程施工承包合同
保证合同

附件2 相关政策法规
关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知
国务院关于投资体制改革的决定
关于实行建设项目法人责任制的暂行规定
关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见
关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见
关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知
附件3 BT项目公司“会计科目”设置明细表
后记

精彩书摘

　　第一章　基础设施投融资体制改革
　　第一节 国外基础设施的投融资方式及其借鉴
　　基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，也是社会赖以生存发展的一般物质条件。在现代社会中，经济的不断发展对基础设施的要求越来越高，完善的基础设施对加速社会经济活动，保障并提高人民生活质量起着巨大的推动作用。但是，建立完善的基础设施往往需较长的时间和巨额投资，特别对于我国这样的发展中国家来说，在面对经济活动日益频繁、经济高速增长而基础设施建设严重滞后，政府财力有限的情况下，研究如何利用多种投融资方式筹措建设资金、提高效率、降低成本具有非常积极的意义。
　　基础设施项目涵盖的范围非常广泛，广义的来说，包括公路、桥隧、铁路、码头港口、机场、市政道路、地铁轻轨、能源、水利、邮政、通信、教育、文化、卫生、体育设施等方方面面。基础设施以为人民提供基本服务的目的而存在，大多具有比较明显的公益性。从经济特性的角度来说，基础设施项目具有体量大、投资周
　　期长、收益稳定、风险低的特点。

前言/序言

　　公共基础设施是现代社会正常运行的基础条件，亦是确保社会生产、生活正常进行的承载体。经济学理论将社会产品分为私人产品和公共产品两大类别，其不同的经济技术特点决定了各自不同的资源配置和生产供应机制。公共基础设施则是一种在消费上排他与否、生产上竞争与否两大经济特点方面介于私人产品与公共产品之间的一种产品。一方面因消费上的非排他性而不能直接利用市场机制实现投入产出良性循环，而显示公共产品的各类特点；从而成为政府直接组织生产、履行公共服务职能的基本经济原因，不论是在计划经济体制、还是在市场经济体制，道路桥梁主要都是由政府投资建造并提供公众使用的。另一方面因存在着通过特定的管理措施以利用市场机制实现竞争性生产供应的可能性，而呈现出私人产品的各类特点；例如采取封闭某一特定道路桥梁、设置收费口的措施，可将其消费上非排他性特点转变为一定程度上的排他性消费，从而可与价格机制结合起来，引入私人投资组织生产；对于具有消费上排他性特点、但因其自然垄断性特点而不具有生产上竞争性或竞争性弱的公共基础设施所提供的产品①——自来水、管道燃气、电力等产品，也可通过政府规定价格、标准、合理利润等管制和调节措施，以有限利用市场机制达到市场主体适度竞争生产的目标。经济学理论将这类难以直接、完全利用市场机制，但经过特定的调节和管理措施转变为可利用市场机制引入私人投资进行有效资源配置和生产的产品，称为“准公共产品”。这是一种具有理论意义的概念表述，突出表明了准公共产品有着不同于公共产品、私人产品的基本经济特点，既不能等同于公共产品，更不能混同于私人产品。前述所谓特定的调节和管理措施，就是一种特定的制度安排和合约选择。

深度透视：现代数据中心运营与能效优化实践 图书名称： 深度透视：现代数据中心运营与能效优化实践 作者： [此处填写虚构的作者姓名，例如：张伟、李明] ISBN: [此处填写虚构的ISBN号] --- 内容概要： 本书聚焦于当前信息技术基础设施领域最核心、最复杂的组成部分——现代数据中心（Data Center, DC）。它摒弃了对传统物理基础设施的泛泛而谈，而是深入探讨了在云计算、大数据、人工智能（AI）和物联网（IoT）驱动下，数据中心在规划设计、日常运营、能效管理、安全可靠性保障等方面所面临的挑战与前沿解决方案。 全书结构严谨，逻辑清晰，旨在为数据中心管理者、IT架构师、设施工程师以及相关行业的决策者提供一套全面、可操作的实践指南和理论支撑。内容涵盖从宏观的选址策略到微观的精密冷却技术，从系统级的冗余设计到运维层面的自动化集成，力求实现理论与实践的完美结合。 --- 第一部分：数据中心战略规划与选址评估 本部分为数据中心生命周期的起点，强调战略眼光和前瞻性规划。 第一章：数据中心需求的演进与未来趋势 云原生基础设施对DC能力的要求： 分析超大规模云服务提供商（CSP）与企业级私有云对延迟、带宽、弹性扩展能力的新需求。 容量规划的动态模型： 探讨基于业务增长预测（如AI算力需求爆发）的IT负载动态建模方法，而非传统的静态容量估算。 可持续发展目标（SDG）的融入： 探讨绿色IT倡议如何影响初始设计决策，包括碳足迹计算和区域能源结构考量。 第二章：数据中心选址的综合决策框架 能源成本与可靠性分析： 深入剖析不同电网区域的电价结构、供电裕度及历史中断记录对TCO（总体拥有成本）的长期影响。 网络接入与骨干互联： 评估光纤接入的密度、运营商竞争情况以及跨区域骨干网络的韧性指标。 气候因素与自然灾害风险评估： 采用地理信息系统（GIS）工具分析地震带、洪涝风险、极端高温对冷却系统设计的影响及保险成本考量。 法规遵从性与许可获取： 探讨数据主权、跨境数据流动限制以及地方政府在环保、能耗配额方面的审批流程。 --- 第二部分：高效能基础设施设计与部署 本部分侧重于物理设施的构建，强调高密度、高可用性和能源效率的平衡。 第三章：高密度计算环境的散热挑战与前沿技术 液冷技术的深入应用： 全面解析直接芯片冷却（Direct-to-Chip, D2C）与浸没式冷却（Immersion Cooling）的原理、实施复杂性及适用场景。对比单相与双相流体的性能差异。 气流管理与热隔离策略： 细致探讨冷/热通道封闭、精密送风系统（CRAC/CRAH）的优化调校，以及如何应对机架内热点（Hot Spots）问题。 PUE（电能使用效率）的深度分解与优化潜力分析： 不仅关注PUE的测量，更侧重于IT设备、制冷系统和UPS损耗的百分比贡献分析。 第四章：电力系统的冗余架构与智能管理 模块化UPS与电池技术革新： 研究锂离子电池在数据中心UPS中的应用优势（体积、寿命、放电深度）与挑战，以及模块化（Modular）UPS的灵活性配置。 高压直流（HVDC）与交流（AC）的比较分析： 评估HVDC在减少转换级和提高系统效率方面的潜力，及其与现有IT负载的兼容性。 配电系统中的智能监测与故障预测： 利用物联网传感器网络实现对断路器、变压器、母线负载的实时健康状态监控（PHM）。 第五章：结构与空间优化 预制化与模块化数据中心（PFMDC）： 探讨工厂预制模块如何缩短部署周期、确保质量一致性，并分析其在快速扩张场景中的成本效益。 机架内空间利用率最大化： 针对高密度服务器（GPU/FPGA阵列）的空间布局优化，包括线缆管理和垂直布线的标准化。 --- 第三部分：数据中心全生命周期运营与自动化 本部分是本书的核心实践指南，重点阐述如何通过技术实现高效、低风险的日常维护和管理。 第六章：DCIM（数据中心基础设施管理）系统的深度实施 DCIM的数据集成模型： 论述如何打通BMS（楼宇管理系统）、能源管理系统（EMS）和CMDB（配置管理数据库）的数据孤岛，构建统一的运营视图。 容量与能耗的实时可视化： 设计多维度的能效仪表板，支持对不同工作负载（如虚拟化集群、特定租户）的能源消耗归因分析。 变更管理与容量预留的自动化工作流： 利用DCIM平台对新的IT设备部署请求进行自动化的物理空间、电力和冷却资源校验。 第七章：预测性维护与可靠性工程 关键基础设施的物联网（IoT）传感部署： 详细介绍对冷却塔、水泵、制冷压缩机、电池健康状况的非侵入式监测点设计。 基于机器学习的故障预测： 运用时间序列分析和异常检测算法，对设备运行参数（如振动、温度梯度、谐波失真）进行建模，提前预警潜在的硬件失效。 容错与灾难恢复的演练与验证： 强调定期的“红队/蓝队”演习，验证自动切换机制的有效性，并记录关键指标如平均修复时间（MTTR）。 第八章：自动化运维与流程优化（DevOps for DCIM） 基础设施即代码（IaC）在DC环境中的应用： 使用工具（如Ansible, Terraform）管理配置漂移，确保环境配置的一致性。 事件响应自动化： 设计基于预设阈值的自动化脚本，实现对非关键告警的自动隔离、重启或资源重新分配，减少人工干预的延迟。 供应链与资产全生命周期管理： 整合CMDB与RFID技术，实现对IT资产从采购、部署、维护到退役的全程精确追踪。 --- 第四部分：面向未来的数据中心韧性与安全 本部分探讨数据中心如何应对日益增长的网络威胁和对更高可用性的要求。 第九章：网络安全与物理安全的一体化防护 零信任模型在DC内部网络的应用： 探讨如何在东西向流量中实施微隔离，限制潜在的横向攻击扩散。 物理入侵检测与响应： 整合生物识别、视频分析（AI辅助异常行为检测）和环境传感器，构建多层级的物理安防体系。 供应链安全的可信度评估： 针对关键硬件和固件的来源进行可信度验证，防范“硬件后门”。 第十章：可持续发展、循环经济与数据中心退役 水资源管理与冷却系统的节水策略： 深入研究蒸发冷却与封闭循环系统的水质管理、水耗指标（WUE）的优化。 可再生能源集成与电网交互： 讨论电池储能系统（BESS）如何作为缓冲，实现数据中心对间歇性可再生能源（如太阳能、风能）的接入与负荷削峰填谷。 退役与设备回收： 制定标准化的退役流程，确保数据擦除的合规性，并最大限度地回收高价值稀有金属，实现电子废弃物的最小化。 --- 适用读者： 数据中心设施经理及运维总监 企业IT架构师和基础设施规划师 专业从事电力、制冷、暖通（MEP）的工程师 负责绿色计算和可持续发展战略的CIO及高管 高校相关专业的高年级学生及研究人员 本书旨在超越基础理论介绍，为读者提供一个深入理解和高效管理现代、高密度、绿色数据中心全景图的实战蓝本。

评分☆☆☆☆☆

这本书为我提供了关于项目后评价和持续改进的宝贵洞见。在很多基础设施项目中，我们往往过分关注项目的启动和执行阶段，而对项目完成后的评估和经验总结重视不够。这本书则强调了项目后评价的重要性，并详细阐述了如何进行科学的项目后评价，如何从中提炼经验教训，并将其应用到未来的项目中。这对于提升项目管理的科学性和系统性，形成良性循环具有至关重要的意义。我尤其关注书中关于项目绩效评估的指标体系和方法论，这为我今后量化评估项目成果，并为决策层提供客观依据提供了有力的支持。此外，书中对于可持续发展和环境影响的讨论，也让我意识到，在当今社会，基础设施项目不仅仅是经济效益的创造者，更是社会责任的承担者。如何平衡经济效益与社会效益，如何将可持续发展的理念贯穿于项目全生命周期，这本书给出了深刻的启示。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，在基础设施项目领域，能够深入理解项目生命周期各个阶段的特点和挑战，是做出卓越贡献的前提。这本书恰恰满足了这一需求，它以一种非常系统和全面的方式，梳理了从项目概念形成到最终运营维护的全过程。特别让我感兴趣的是书中关于项目风险转移和保险的章节，这在实际工作中往往是容易被忽略但又极其重要的环节。作者详细介绍了如何通过合同条款、保险产品等方式来有效管理和转移项目中的潜在风险，这对于保障项目的财务安全和顺利推进有着不可估量的价值。同时，书中对于项目全生命周期成本管理的分析，也让我对如何从长远角度评估项目价值，做出最优的投资决策有了更深入的理解。这不仅仅是关于如何“做项目”，更是关于如何“做好项目”，如何从全局观出发，规避陷阱，把握机遇，实现项目的最大价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，无疑为我这样一个在基础设施建设领域摸爬滚打多年的从业者，提供了一次难得的学习和反思机会。虽然我并非初涉此道，但书中对于项目初期立项、可行性研究以及融资模式的深入剖析，依然让我茅塞顿开。尤其是在面对日益复杂且充满不确定性的市场环境时，如何精准把握项目定位，规避潜在风险，并构建稳健的财务模型，这些都是我工作中反复思考却又难以找到系统性解决方案的关键。作者以其丰富的实践经验，将抽象的理论转化为生动具体的案例，让我能够清晰地看到不同类型基础设施项目的成功要素，以及那些容易被忽视却至关重要的细节。书中对于PPP模式、BOT模式等多种投融资模式的比较分析，更是让我对如何根据项目特性选择最合适的融资方式有了更深刻的理解。这不仅仅是一本技术手册，更是一本战略指导，帮助我从宏观层面审视项目，从而做出更明智的决策。它引导我跳出日常琐碎的执行层面，去思考项目的生命周期，去理解整个生态系统的运作逻辑，这对于提升个人的职业素养和项目管理能力，都起到了极大的推动作用。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我感觉自己对项目管理的认知达到了一个新的高度。之前，我总觉得项目管理就是对时间、成本、质量的控制，但这本书让我明白，它远不止于此。书中详尽阐述了在基础设施项目这样一个庞大而复杂的系统中，如何进行有效的利益相关者管理，如何建立通畅的沟通机制，以及如何协调不同部门、不同层级的意见，这对我来说是全新的视角。尤其让我印象深刻的是关于风险管理的部分，作者不仅列举了各种常见的风险，更重要的是提供了系统性的风险识别、评估、应对和监控方法。在实际工作中，我们常常因为对风险的预估不足而导致项目延误甚至失败，这本书的出现，让我看到了系统化、前瞻性地应对风险的可能性。此外，书中关于合同管理和法律合规的讲解也十分到位，这对于基础设施项目这种周期长、合同复杂、法律风险高的领域来说，更是至关重要。我体会到，扎实的合同基础和严格的法律遵循，是保障项目顺利进行的重要基石。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一位经验丰富的老兵，在我面临项目执行中的种种困境时，为我指明了方向。我尤其欣赏书中关于项目组织架构设计和团队建设的章节。在实际操作中，一个高效的团队往往是项目成功的关键，而如何构建一个协同高效、能力互补的团队，以及如何在这种大规模、多专业交叉的项目中进行有效的组织管理，一直是我的难题。书中提供的多种组织模型和管理策略，让我对如何优化团队协作，提升整体执行力有了更清晰的认识。同时，作者对于项目过程中的沟通策略和冲突解决机制的讲解，也让我受益匪浅。基础设施项目往往涉及众多参与方，沟通不畅和利益冲突在所难免，书中提供的实用技巧，能够帮助我在纷繁复杂的局面中保持清醒，找到解决问题的最佳途径。它让我意识到，项目管理不仅仅是技术性的流程，更是一种艺术，需要智慧和技巧去驾驭。

评分☆☆☆☆☆

书的内容直得一读，基础设施项目的操作实务，从项目涉及的主要参与方到具体的法规条款设计与风险分担等，涵盖了项目几乎所有方面及操作细节的内容，并都作出了尽量全面而真实的展示。，阅读了一下，写得很好，基础设施项目运作与实务由上海浦东路桥建设股份有限公司董事长葛培健先生与济邦咨询公司总经理张燎先生联合主编，第一次无保留地披露了他们及其带领的团队在基础设施领域投资建设模式丰富的实践经验，对于非经营性基础设施领域运用模式作了系统性的介绍。书中详细阐述项目实际运作过程中的操作要点与风险控制方法，内容涉及项目的方案设计、合同条款的设定、财会税务处理等细节性问题，对于运用模式进行基础设施建设投资的实操者具有非常宝贵的借鉴意义。基础设施项目运作与实务的最后部分还提供了投资建设的典型案例以及此类项目的典型合同文本，更增强了基础设施项目运作与实务的实操指导性。故基础设施项目运作与实务既可作为各级政府部门在基础设施建设投融资决策与执行时的参考，亦可以为这一领域的其他参与方（如投资公司、施工企业等）提供实务借鉴，还可作为高等院校财政、金融、投资经济与公共管理专业的辅助性教材。，公共基础设施是现代社会正常运行的基础条件，亦是确保社会生产、生活正常进行的承载体。经济学理论将社会产品分为私人产品和公共产品两大类别，其不同的经济技术特点决定了各自不同的资源配置和生产供应机制。公共基础设施则是一种在消费上排他与否、生产上竞争与否两大经济特点方面介于私人产品与公共产品之间的一种产品。一方面因消费上的非排他性而不能直接利用市场机制实现投入产出良性循环，而显示公共产品的各类特点从而成为政府直接组织生产、履行公共服务职能的基本经济原因，不论是在计划经济体制、还是在市场经济体制，道路桥梁主要都是由政府投资建造并提供公众使用的。另一方面因存在着通过特定的管理措施以利用市场机制实现竞争性生产供应的可能性，而呈现出私人产品的各类特点例如采取封闭某一特定道路桥梁、设置收费口的措施，可将其消费上非排他性特点转变为一定程度上的排他性消费，从而可与价格机制结合起来，引入私人投资组织生产对于具有消费上排他性特点、但因其自然垄断性特点而不具有生产上竞争性或竞争性弱的公共基础设施所提供的产品①——自来水、管道燃气、电力等产品，也可通过政府规定价格、标准、合理利润等管制和调节措施，以有限利用市场机制达到市场主体适度竞争生产的目标。经济学理论将这类难以直接、完全利用市场机制，但经过特定的调节和管理措施转变为可利用市场机制引入私人投资进行有效资源配置和生产的产品，称为准公共产品。这是一种具有理论意义的概念表述，突出表明了准公共产品有着

评分☆☆☆☆☆

贴近现实，很不错，呵呵。

评分☆☆☆☆☆

还不错，等有时间仔细看看。

评分☆☆☆☆☆

有参考价值，印刷质量也挺好

评分☆☆☆☆☆

最后一个很重要的程序就是书写购书时间、地点，然后盖上藏书章。这件事情要安静一点的时候去做，最好家里没人的时候。把手洗干净，书全部摆在眼前，把面巾纸撕成比藏书章大一点的小块，盖完章后敷在上面以免沾圬书页。写字盖章后不能马上摞起来，所以就一本本摊开，等确信都已干透的时候再收起来。从中挑出一两本特别想看的放在顺手的地方，其余的上书架。整个过程是一种无以言表的享受。

评分☆☆☆☆☆

一对现实庸俗的男女，在战争的兵荒马乱之中被命运掷骰子般地掷到了一起，于“一刹那”体会到了“一对平凡的夫妻”之间的“一点真心”??张爱玲是作为中国现代文学史上的一位杰出作家，而不是作为一个怪人、异人而存在的。也许她将不仅仅属于现代文学史。遥想几十年、几百年后，她会像她欣赏的李清照一样，在整个中国文学史上占据一个稳定的位置也说不定，而我们知道，那时候今天为我们所熟知的许多现代作家肯定都将被忽略不计了。

评分☆☆☆☆☆

真实可靠，是正版图书

评分☆☆☆☆☆

如果只是随意的看看，还是可以，但是如果是需要寻求参考或者启发。真心不建议。

评分☆☆☆☆☆

朋友推荐的，还可以。基础设施项目的操作实务，从项目涉及的主要参与方到具体的法规条款设计与风险分担等，涵盖了项目几乎所有方面及操作细节的内容，并都作出了尽量全面而真实的展示。，阅读了一下，写得很好，基础设施项目运作与实务由上海浦东路桥建设股份有限公司董事长葛培健先生与济邦咨询公司总经理张燎先生联合主编，第一次无保留地披露了他们及其带领的团队在基础设施领域投资建设模式丰富的实践经验，对于非经营性基础设施领域运用模式作了系统性的介绍。书中详细阐述项目实际运作过程中的操作要点与风险控制方法，内容涉及项目的方案设计、合同条款的设定、财会税务处理等细节性问题，对于运用模式进行基础设施建设投资的实操者具有非常宝贵的借鉴意义。基础设施项目运作与实务的最后部分还提供了投资建设的典型案例以及此类项目的典型合同文本，更增强了基础设施项目运作与实务的实操指导性。故基础设施项目运作与实务既可作为各级政府部门在基础设施建设投融资决策与执行时的参考，亦可以为这一领域的其他参与方（如投资公司、施工企业等）提供实务借鉴，还可作为高等院校财政、金融、投资经济与公共管理专业的辅助性教材。，公共基础设施是现代社会正常运行的基础条件，亦是确保社会生产、生活正常进行的承载体。经济学理论将社会产品分为私人产品和公共产品两大类别，其不同的经济技术特点决定了各自不同的资源配置和生产供应机制。公共基础设施则是一种在消费上排他与否、生产上竞争与否两大经济特点方面介于私人产品与公共产品之间的一种产品。一方面因消费上的非排他性而不能直接利用市场机制实现投入产出良性循环，而显示公共产品的各类特点从而成为政府直接组织生产、履行公共服务职能的基本经济原因，不论是在计划经济体制、还是在市场经济体制，道路桥梁主要都是由政府投资建造并提供公众使用的。另一方面因存在着通过特定的管理措施以利用市场机制实现竞争性生产供应的可能性，而呈现出私人产品的各类特点例如采取封闭某一特定道路桥梁、设置收费口的措施，可将其消费上非排他性特点转变为一定程度上的排他性消费，从而可与价格机制结合起来，引入私人投资组织生产对于具有消费上排他性特点、但因其自然垄断性特点而不具有生产上竞争性或竞争性弱的公共基础设施所提供的产品①——自来水、管道燃气、电力等产品，也可通过政府规定价格、标准、合理利润等管制和调节措施，以有限利用市场机制达到市场主体适度竞争生产的目标。经济学理论将这类难以直接、完全利用市场机制，但经过特定的调节和管理措施转变为可利用市场机制引入私人投资进行有效资源配置和生产的产品，称为准公共产品。这是一种具有理论意义的概念表述，突出表明了准公共产品有