内容简介
《经济学前沿译丛·政府与市场:变革中的政府职能》凝结了维托·坦茨作为学者、国际货币基金组织高级官员和政策制定者的独特经历,深入浅出,发人深省。作者以现代的视角对政府在当前形势下《经济学前沿译丛·政府与市场:变革中的政府职能》是第一部从历史变迁过程和全球经济视角来考察政府经济职能的文献。
它回答了政府应当做什么这一根本问题,说明了政府在过去和近期的经济活动中所发挥的不同作用。《经济学前沿译丛·政府与市场:变革中的政府职能》还对政府未来的经济职能进行了构想。最近一个时期,也有其他经济学著作考察了规范理论、公共选择理论、福利国家理论等,但到目前为止,还没有任何著作能够如此广泛而深入地分析政府的经济职能。本书作者通晓几国语言,这使他可以综合借鉴前人的诸多研究成果。本书包含了大量统计信息,可以对那些致力于探讨政府优经济职能的学者提供帮助。党的十八届三中全会明确提出要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。具体如何操作,本书给出了极具价值的参考。
作者简介
维托·坦茨,博士国际货币基金组织财政事务部主任,于1967年获得哈佛大学经济学博士学位,曾任意大利经济财政部副部长,并以财政事务部主任的身份在国际货币基金组织任职20年。维托·坦茨博士曾以“坦茨效应”闻名于世。“坦茨效应”是指,在高通胀时期,由于征税具有滞后性,会造成税收收入实际价值的下降。维托,坦茨博士的著作还有《20世纪的公共支出:全球视野》(商务印书馆2005年版)和《通货膨胀与个人所得税》等。
王宇,博士,中国人民银行研究局副局长,于1994年获得中国人民大学经济学博士学位,1996年在中国社会科学院世界经济与政治研究所完成博士后研究,同年进入中国人民银行,先后在货币政策司、金融市场司和研究局工作。译有多部经济学名著,包括《伦理学与经济学》、《贫困与饥荒》、《开放社会》、《家庭论》、《博弈论与人类经济行为分析》、《风险、不确定性和利润》以及《价值起源》等,其中《贫困与饥荒》和《家庭论》收入商务印书馆“汉译世界学术名著丛书”。
内页插图
精彩书评
★维托·坦茨是财政政策和公共政策领域的一位专家。对于那些探讨政府在现实世界中如何运行以及在理想世界中应如何运行的读者来说,这本书是必读教材。
——哈佛大学 艾伯托·阿莱斯纳
★本书凝结了维托·坦茨作为学者、国际货币基金组织高级官员和政策制定者的独特经历,深入浅出,发人深省。作为一名欧盟决策者和公共财政研究人员,我认为,《政府与市场》是一本颇具挑战意义的好书。
——欧盟委员会 马可·布提
★在大家的印象中,维托·坦茨是一位严谨的财政经济学家、一个缜密的研究者。通过这本书,我们发现维托·坦茨还是一位睿智诙谐、洞悉世界、文思敏捷的作家。
——哈佛大学和匈牙利布达佩斯高级研究所 雅诺什·科尔奈
★无论是有志于从事公共经济学研究的学者,还是关注公共政策的政策制定者,都会从《政府与市场》一书中收获很多。
——意大利米兰博科尼大学 葆拉·普罗费塔
★本书作者以现代的视角对政府在当前形势下的新角色和新职能进行了深入剖析。
本书展示了金融市场如何才能有效运转,各国政府如何在推动复苏、促进增长的同时避免危机。
——意大利都灵大学 佛朗哥-雷维利奥
目录
前言
第一部分 政府职能
第一章 总论和主要问题
第二部分 历史回顾
第二章 第二次世界大战之前的政府职能
第三章 推动政府职能变化的力量
第四章 20世纪政府支出与税收增长情况
第五章 政府的社会保障职能:历史里程碑
第六章 全球化与政府支出
第三部分 理论分析
第七章 政府行为理论:政府类型
第八章 自愿交换理论与公共选择理论
第九章 北欧国家财政政策的经济理论
第十章 政策工具和政府职能
第四部分 干预效果
第十一章 政府支出对社会经济指标的影响
第十二章 从定量角度看当代的社会保障体系
第十三章 国家的作用及北欧国家的经济运行
第五部分未来政府
第十四章 政府未来的经济职能:结论与思考
注释
译后记
精彩书摘
在大多数经济体中,不同的经济活动及社会群体之间的资源配置和收入分配是通过至少五个系统来进行的。政府需要运用不同的政策工具来影响这些系统。在介绍具体的政策工具之前,有必要先对这五个系统进行研究。
第一个系统是私人市场。这是最重要的,也是经济学家最关注的系统。在政府干预之前,市场在收入分配中发挥主导作用。新古典经济学家,尤其是奥地利学派的经济学家坚持认为,价格的作用最重要,因为价格为资源配置和收入分配提供了重要信息。威廉·罗普克认为,“市场是协调生产者与消费者行为的唯一一种有效方式”(Pongracic,1997)。6因此,他们对其他四个系统较少关注。
第二个系统涉及民事及宗教机构等非营利部门。非营利部门的活动包括家庭成员之间以及朋友之间的交易,这些交易是不纳入核算的。但可能会涉及数额巨大的资源配置,从而对收入分配产生较大影响。如前所述,非营利部门在以前较现在更为重要,原因是后来的政府干预对其产生了“挤出”效应(尤其是在福利国家),以及家庭规模的缩小和家庭纽带的松动。“挤出”效应在一些国家中反映得较为明显。正如一位瑞典专家所言,“非营利部门已经被广泛地融人中央政权”(Boli.1991)。博利(Boli)的论文标题非常醒目:“瑞典存在一个有生命力的第三部门吗?”这里所谓’的“第三部门”指的就是非营利部门。美国的经济学家也表达了相同的观点。威廉·罗普克(1960)认为,正是政府援助和道德教育毁掉了慈善业。
第三个系统是赠予市场。如果赠予是亲朋好友之间的礼品馈赠,它就是合法的;如果赠予涉及的交换实际是隐性腐败或者隐性交易,它就是违法的。由于各国的文化、家庭作用(尤其是数代同堂的大家庭)以及腐败情况各异,赠予在资源配置和收入分配中的重要性也各不相同。8赠予在腐败程度较低的国家(例如瑞典、丹麦等)作用较小,在有些国家则有着重要作用。
第四个系统与犯罪活动相关,无论是有组织犯罪还是无组织犯罪。盗窃等犯罪活动通常会改变收入分配及资源配置格局。例如,有些国家将毒品制造销售、赌博、卖淫等视为合法,因为它能给这些国家带来收入。再如,为逃避高额税负的香烟走私会使一些人大发横财,但也会使其他人承担高额成本。据报道,有些国家在上述活动中的投入及相应收入数额巨大,若以其占国民收入的比例计,有时几乎与10年前政府所能动用的资源总量相当。因此,犯罪活动对资源配置和收入分配的影响不可忽视。如同非法毒品业一样,这些犯罪活动自成市场,并且建立了相应的交易规则和价格体系。最后一个系统与政府行为相关。在此系统中,政府通过征税、收费或借贷实现提供公共服务的功能。最近10年来,政府支出、税收等占国民收入的比重大幅增长。不过,除了税收及政府支出外,政府还可以选择其他政策工具来实现自己的目标,并且对收入分配产生影响。上述五个系统都涉及交换,都要求建立规则。不过,只有与犯罪活动和政府行为有关的系统需要强制力,9其他三个则不需要。一般而言,最后两个系统越重要,前面三个系统就越不重要。
……
《变革中的经济学:探索新时代的经济治理》 简介 本书旨在深入剖析全球经济格局在数字化、全球化和气候变化等多重挑战下的深刻转型,并聚焦于国家职能与市场机制在新时代背景下的动态调整与重塑。面对快速迭代的技术革命、日益加剧的社会不平等以及迫在眉睫的环境危机,传统经济治理模式正面临前所未有的压力。本书不仅对这些宏观趋势进行了细致入微的梳理,更重要的是,它提供了一系列前瞻性的理论框架和实践案例,探讨如何在保持市场活力的同时,有效地引导和规范政府行为,以实现更具包容性、韧性和可持续性的经济增长。 第一部分:全球化退潮与区域化重塑 在过去几十年里,以自由贸易和资本自由流动为核心的全球化浪潮深刻地改变了世界经济的面貌。然而,近期的地缘政治紧张、供应链中断以及保护主义的抬头,标志着全球化进入了一个复杂的新阶段。 本书首先考察了“逆全球化”或“慢全球化”的驱动因素。这不仅仅是简单的贸易保护主义复苏,而是深层次的结构性转变,包括对关键技术自主可控的需求、对国家安全的日益重视,以及选民对不平等加剧的不满。我们分析了跨国公司在“友岸外包”和“近岸外包”策略下的供应链重构,以及这种重构对发展中国家和新兴经济体产生的影响。 接着,本书探讨了区域经济一体化的新趋势。从北美、欧洲到亚洲,区域集团正在加强内部合作,构建更具弹性的经济圈。我们详细分析了欧盟在应对能源危机和数字主权方面的政策调整,以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对亚太地区贸易和投资格局的长期影响。重点在于,这些区域化进程如何平衡效率与安全,以及如何通过区域合作来应对全球公共品的供给挑战。 第二部分:数字经济的颠覆与监管的困境 信息技术革命,特别是人工智能、大数据和区块链技术的突破性进展,正在以前所未有的速度重塑产业结构和劳动市场。数字平台经济的崛起带来了巨大的效率提升和创新活力,但也带来了新的市场失灵和监管难题。 本书专门开辟章节探讨“平台经济的权力集中”问题。大型科技公司的网络效应和数据垄断,使得传统反垄断工具的效果大打折扣。我们研究了“数据治理”的紧迫性,包括数据跨境流动、个人隐私保护与数据安全之间的权衡。针对这些挑战,本书比较了美国、欧盟和中国在数字监管方面的不同路径,特别是欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)和《数字市场法案》(DMA)对全球数字经济治理范式的深远影响。 此外,本书也深入分析了人工智能对劳动力市场带来的结构性冲击。自动化和算法决策不仅改变了技能需求,也可能加剧收入分配的两极分化。我们探讨了“未来工作”的政策应对,包括通用基本收入的讨论、终身学习体系的构建,以及如何利用数字技术来提升公共服务的质量和普惠性。 第三部分:可持续发展与绿色转型的经济学 气候变化已不再是遥远的威胁,而是当前经济决策的核心约束。实现碳中和目标需要一场跨越能源、工业、交通和金融领域的深刻经济转型。 本书全面审视了“绿色新政”的经济逻辑与实施障碍。我们对比分析了碳定价机制(如碳税和碳排放交易体系)在不同经济体中的有效性与政治可行性。不同于过去将环境成本视为外部性的简单处理方式,本书强调“生态现代化”的理念,即将环境标准内化为驱动创新和提升长期竞争力的核心动力。 在金融领域,本书关注“可持续金融”的发展。绿色债券、气候风险披露以及央行在应对气候变化中的角色成为焦点。我们评估了将金融体系导向低碳投资的政策工具,例如,如何设计更有吸引力的激励措施来引导私人资本流向可再生能源和气候适应性基础设施,同时警惕“漂绿”行为的风险。 第四部分:社会契约的重构与包容性增长 过去三十年,许多发达经济体经历了技术进步和全球化带来的生产率提高,但大部分收益却集中在顶层,导致贫富差距显著拉大,社会信任受到侵蚀。 本书认为,解决不平等问题,不仅是社会公平的诉求,更是维护市场经济长期稳定运行的必要条件。我们详细考察了收入再分配政策的演变,包括税收政策(如财富税和累进所得税)的有效性分析。 更重要的是,本书提出了“社会契约重构”的必要性。这包括对教育和医疗等关键公共服务进行再投资,以确保机会的公平性;以及探讨如何通过强化劳动者在企业治理和技术变革中的话语权,来确保技术进步的果实能够更广泛地分享。我们分析了工会组织形式的适应性变化,以及新的集体谈判模式在数字经济中的潜力。 结论:迈向适应性治理框架 本书的最终目标是提供一个连贯的分析框架,以理解当前世界经济面临的复杂性。我们论证,未来的经济成功将不再仅仅依赖于对效率的极致追求,而更多地取决于适应性(Resilience)和包容性(Inclusiveness)。 政府和市场不再是简单的零和博弈关系,而是需要建立一种动态的、相互学习的伙伴关系。政府需要扮演更加积极的“战略引导者”角色,通过审慎的产业政策、前瞻性的监管框架和负责任的财政政策,为市场创新设定清晰的界限和方向。而市场机制则必须在这些新框架内,通过竞争与合作,实现资源的最优配置。 本书为政策制定者、经济学家以及所有关注经济未来走向的读者,提供了一幅清晰的路线图,以应对一个充满不确定性但同时也蕴含巨大变革机遇的时代。理解这场深层变革的动力,是制定有效政策的前提。