社科學術文庫：中國官僚政治研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

王亞南 著

圖書標籤:

• 官僚政治
• 中國政治
• 社科學術
• 政治學
• 行政管理
• 公共管理
• 中國社會
• 學術研究
• 文庫
• 政治體製

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787500407898

版次：1

商品編碼：10161685

包裝：平裝

叢書名： 社科學術文庫

開本：16開

齣版時間：1981-06-01

頁數：172

正文語種：中文

內容簡介

　　在登載第一篇《論所謂官僚政治》時，作者曾在前麵附上一個引言式的楔子，說明從事這種研究的動機、態度，並附帶列舉全書內容的預定篇目。動機是已定的，不必說；在將近半年的寫作過程中，雖然現實的官僚政治的毒害在國內外引起瞭更普遍的責難或詛咒，而我卻幸能勉強避免激動的情緒，一貫地維持住客觀的科學的研究態度；至於內容方麵，與原來預定篇目雖略有更改；那無非是為瞭說明的便利。因此，除瞭篇目一項，由目錄一見便明，無需贅述外，我在這裏，隻想把楔子中關於研究動機和研究態度的自白，移植過來，而最後更簡單解說我在研究中及研究後所接觸或感觸到的一些情節。

目錄

再版序言
自序
第一篇　論所謂官僚政治
第二篇　官僚政治在世界各國
第三篇　中國官僚政治的諸特殊錶象
第四篇 中國官僚政治的社會經濟基礎
第五篇　官僚、官僚階層內部利害關係及一般官製的精神
第六篇　官僚政治與儒傢思想
第七篇　官僚貴族化與門閥
第八篇　支持官僚政治高度發展的第一大杠杆——兩稅製
第九篇　支持官僚政治高度發展的第二大杠杆——科舉製
第十篇　士宦的政治生活與經濟生活
第十一篇　農民在官僚政治下的社會經濟生活
第十二篇　官僚政治對於中國社會長期停滯的影響
第十三篇 中國官僚政治在現代的轉型
第十四篇　傳統的舊官僚政治的覆敗
第十五篇　新舊官僚政治的推移與轉化
第十六篇　新官僚政治的成長
第十七篇　中國官僚政治前途
附錄：王亞南生平

精彩書摘

　　第一篇　論所謂官僚政治
　　一
　　在有關政治理論或政治史的書籍中，我們經常容易見到關於貴族政治、專製政治、民主政治的論著。但把官僚政治(Bureavcracy)當作一個特定的形態或體製加以論述的，卻比較罕見。那往往隻是在討論其他政治形態時附帶地說到。對於這種政治現象形態較少論及的理由何在，下麵還有談到的機會。這裏我隻想說明：官僚政治確曾在不同的程度上，存在並作用於一切國傢的某一曆史階段。也許就因此故，英國政治學權威拉斯基教授(Prof．Laski)曾在塞利格曼教授(Prof．Seligman)主編的《社會科學大辭典》中，就官僚政治做過這樣的概括說明：“官僚政治一語，通常是應用在政府權力全把握於官僚手中，官僚有權侵奪普通公民自由的那種政治製度上。那種政治製度的性質，慣把行政當作例行公事處理，談不到機動，遇事拖延不決，不重實驗。在極端場閤，官僚且會變成世襲階級，把一切政治措施，作為自己圖謀利益的勾當。”(《社會科學大辭典》第三捲第70頁)。
　　這個說明大體上是妥當的，但我認為需要加以補充和辨釋，否則不但那段話後麵引述的例解有些不易講得明白，而且我們也似乎可以依據經驗說，官僚政治在任何曆史時代都能存在。比如說，講形式，打官腔，遇事但求形式上能交代，一味被動地刻闆地應付，一把責任嚮上或嚮下推委……諸如此類，都是所謂官僚主義的作用。
　　……

前言/序言

　

社科學術文庫：中國官僚政治研究 （本書簡介） 本捲聚焦於中國復雜而深邃的官僚政治體係，旨在提供一個多維度的分析框架，探討其曆史演變、結構特徵、運作邏輯及其對當代中國社會治理的影響。本書並非簡單地羅列史實或製度細節，而是力求穿透現象，揭示隱藏在製度錶象之下的權力關係、行為模式與文化邏輯。 一、 曆史根基與製度演進：從王朝到現代 官僚政治在中國並非一成不變的實體，而是經曆瞭漫長的曆史塑造。本書首先追溯瞭這一製度的古典形態，考察瞭秦漢以來中央集權體製的奠基，重點分析瞭隋唐科舉製度的意義——它不僅是選拔人纔的機製，更是重塑社會階層結構、確立精英政治閤法性的核心工具。我們將深入探討明清時期文官製度的成熟與僵化，考察皇權與士大夫集團之間的動態平衡，以及這種平衡如何孕育齣獨特的“官僚理性”和“官僚文化”。 進入近現代，麵對西方現代國傢的衝擊和國內的社會危機，中國的官僚體係經曆瞭一場劇烈的轉型陣痛。本書將詳細梳理清末新政以來，從傳統官僚到現代行政機構的艱難蛻變過程。我們關注辛亥革命、民國時期的軍閥割據與國民政府的建設嘗試，考察在多重權力中心並存的復雜環境下，行政效率、法治建設以及精英階層的再生産是如何被重塑的。這一時期的研究，旨在揭示傳統路徑依賴與現代治理需求之間的持續張力。 二、 結構剖析：科層製、網絡與非正式關係 現代中國官僚政治的結構特徵是理解其運行的關鍵。本書將運用組織社會學和政治學理論，對當前的科層體係進行細緻的結構性解剖。我們不僅關注法律和章程所規定的正式組織架構——中央部委、地方政府層級、垂直管理與塊狀管理的劃分，更著力於揭示非正式網絡的實際影響力。 “關係網”在中國的政治生活中扮演著不可或缺的角色。本書將探討人際網絡（如師生關係、同鄉關係、同學關係）如何跨越正式的層級壁壘，成為資源分配、信息流通和政治決策的重要渠道。同時，我們將分析派係政治的隱秘運作，考察不同政治群體在中央高層和地方實踐中的互動與製衡。通過對這些隱形結構的考察，讀者可以更清晰地理解，製度化的規範與非製度化的實踐是如何共同塑造行政行動的。 三、 行為邏輯：激勵、規訓與地方實踐 官僚的行為邏輯是決定治理績效的核心要素。本書係統梳理瞭驅動中國官僚行為的復雜激勵機製。這不僅包括物質報酬和職業晉升，更包含瞭政治忠誠、意識形態認同以及社會聲望的獲取。我們特彆關注“績效驅動型治理”的興起，分析自上而下的目標設定（如“一票否決製”、“考核指標”）如何深刻地影響瞭基層官員的行動取嚮，以及這種驅動模式可能帶來的“路徑鎖定”與“指標尋租”現象。 此外，本書對“地方能人治理”和“自下而上的反抗”等地方實踐進行瞭深入研究。中國幅員遼闊，中央政策在地方的執行過程中必然會遭遇地方的特定條件和利益集團的博弈。我們將考察地方官員在執行中央意誌與應對地方訴求之間的權衡藝術，分析地方政府如何通過“政策柔性化”或“選擇性執行”來最大化自身利益和地方發展。這種自上而下的規訓與自下而上的適應和重塑，構成瞭中國官僚政治活力的主要來源之一。 四、 官僚政治與社會治理的張力 官僚政治體係的有效性最終要體現在其對社會治理的貢獻上。本書將探討官僚體係在社會轉型期的幾大關鍵領域所麵臨的挑戰與轉型： 1. 反腐敗與權力製衡： 分析反腐敗運動的製度邏輯、政治效應及其對官僚隊伍士氣和風險偏好的影響。探討在缺乏獨立司法和強力製衡機製的情況下，如何通過內部監督和政治問責來維持體係的健康。 2. 經濟發展與資源配置： 考察官僚資本、政府引導基金以及地方政府在市場經濟中的角色。分析行政權力介入經濟活動對市場效率、收入分配和社會公平産生的結構性影響。 3. 公共服務與社會信任： 探討官僚體係在提供公共産品（如醫療、教育、養老）方麵的能力邊界，以及在突發事件應對中，行政效率與公眾信任之間的動態關係。本書試圖說明，有效的社會治理不僅需要強大的執行力，還需要建立在透明、可預期和負責任基礎上的製度閤法性。 五、 理論對話與未來展望 本書旨在將對中國官僚政治的研究置於全球比較政治學的視野中。我們將藉鑒威權體製下的國傢能力研究、比較行政學等理論工具，對中國官僚體製的獨特性和普適性進行反思。我們探討“強國傢”背景下，官僚階層的專業化程度、意識形態的粘閤力以及其對公民社會的復雜影響。 最終，本書嘗試超越對官僚體係的簡單褒貶，著重於理解其內在的復雜性和曆史的沉重感。中國官僚政治是韆年帝國遺産與現代國傢建設實踐交織的産物，其未來的演進方嚮——是嚮著更精細的現代治理轉型，還是在新的權力結構下重現舊的製度邏輯——將是本書留給讀者的深刻思考。本書適閤政治學、社會學、曆史學、公共管理學領域的學者、政策製定者以及對中國當代社會結構抱有深切探究意願的廣大讀者。

評分☆☆☆☆☆

這本書最吸引我的地方在於它那種深刻的時代關懷，它沒有將研究僅僅束縛在對曆史事件的考古之上，而是始終保持著一種對現實問題的迴應姿態。作者在論述製度變遷時，始終將“效率”與“正當性”這對永恒的悖論作為參照係，這使得全書的論述具有瞭穿透曆史煙塵的現實銳度。讀完後，我感覺自己對於理解宏觀社會結構和微觀行為之間的互動有瞭一種更立體、更成熟的視角。它不提供簡單的答案或情緒化的宣泄，而是引導我們去探究那些深藏於社會肌理中的結構性力量是如何持續發揮作用的。這是一種知識的賦能，它讓你在麵對日常紛繁復雜的社會現象時，不再是盲目地反應，而是能夠調動起一套更深層次的分析框架去審視，這對於任何一個關心國傢與社會命運的思考者來說，都是一份寶貴的精神財富。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格有一種獨特的韻律感，它既有古典學術著作的莊重，又吸收瞭當代社會科學研究的精確性。行文流暢，長句的運用非常成熟，但絕不拖泥帶水，每一個從句都承載著明確的論證功能。在某些關鍵的理論闡釋部分，作者會采用一種近乎散文詩般的凝練，將復雜的概念以一種極具畫麵感的方式呈現齣來，這對於提升閱讀的愉悅度起到瞭意想不到的作用。我發現自己經常會不自覺地放慢語速，細細品味那些措辭精準的動詞和副詞，因為它們往往是作者進行概念切割和範圍界定的關鍵點。對於非專業背景的讀者來說，可能需要投入更多精力去消化其中的專業術語，但一旦跨過最初的門檻，隨後的閱讀體驗將是極其豐厚的，它會讓你感受到一種智力上的挑戰與滿足感交織的奇妙感覺。

評分☆☆☆☆☆

我非常喜歡這本書在探討問題時所展現齣的那種嚴謹的邏輯推演過程。作者似乎不滿足於停留在錶麵現象的描述，而是深入挖掘瞭不同曆史時期權力運作的核心機製，並通過一係列精妙的案例剖析，層層剝開瞭復雜現象背後的結構性約束。尤其是在論述地方治理模式的演變時，作者巧妙地引入瞭比較分析的視角，這使得原本可能枯燥的製度考察變得生動而富有啓發性。我尤其注意到，在處理那些充滿爭議性的曆史事件時，作者的筆觸是極其剋製的，他很少使用絕對化的語言，而是傾嚮於提供多維度的解釋框架，讓讀者自己去權衡和判斷。這種學者的審慎態度，極大地提升瞭這本書的說服力和學術價值，讓人不得不佩服作者深厚的理論功底和紮實的研究方法。讀完某些章節，我常常需要停下來，迴味一下作者是如何將看似鬆散的史料整閤進一個宏大理論模型的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計挺用心的，拿到手裏感覺沉甸甸的，紙張的質感也相當不錯，閱讀體驗上佳。封麵設計走的是一種比較沉穩的學術風，沒有過多花哨的裝飾，這點我很欣賞，因為它直截瞭當地錶明瞭這是一本嚴肅的研究著作。內文的排版也十分清晰，注釋和引文的處理做得井井有條，對於需要反復查閱和交叉對比的讀者來說，這一點非常友好。書脊的字體和顔色搭配，放在書架上辨識度很高，也很有年代感，讓人聯想到那些經典的老學問。整體來看，齣版社在這次的製作上確實下瞭不少功夫，從外在的呈現就能感受到內容的厚重感，這種對細節的關注，是學術書籍區彆於普通讀物的一個重要標誌。翻開扉頁，能看到對作者學術背景的簡要介紹，這為讀者建立瞭一個初步的認知框架，知道我們即將麵對的是一個怎樣的思考者。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程，其實更像是一次精神上的遠足，它不斷地挑戰我原有的認知舒適區。其中關於“人治”與“法治”在特定曆史語境下的張力分析，給我留下瞭極其深刻的印象。作者沒有簡單地將兩者對立起來，而是揭示瞭它們之間復雜的相互滲透和轉化關係，揭示瞭在特定的資源稟賦和政治文化下，製度是如何被實踐者“再塑”的。這種對製度“活態”的關注，遠比教科書上那種靜態的、理想化的描述要真實得多。我發現，書中的許多論斷，雖然基於遙遠的過去，卻能精準地映射到我們今天社會運行的某些側麵，這讓我不禁思考，曆史的慣性究竟在多大程度上塑造瞭我們當下的睏境與選擇。可以說，這本書提供瞭一套強有力的分析工具，用以審視任何涉及權力分配與執行的復雜係統。

評分☆☆☆☆☆

好書不錯啊，值得去購買哦。

評分☆☆☆☆☆

看的推薦的！

評分☆☆☆☆☆

王亞南先生的著作在上大學的時候就讀過，這本書對於許多行業的人來說都是必須要讀的。

評分☆☆☆☆☆

總體還是不錯的，字體挺大的

評分☆☆☆☆☆

阿裏薩確信，耽誤這一會兒，真是救瞭他一條命。一點不錯。當姑娘剛嚮他示意去燈塔的時候，“聖母”瘋人院的兩個如狼似虎的看守和一個女看守就撲到瞭她的身上。自從她下午三點鍾逃走之後，他們就到處找她，不僅僅是他們三個人，而且動員瞭政府當局的全部力量。她用從花匠手裏奪過來的砍刀砍死瞭一個守衛，把另外兩個砍成瞭重傷，因為她想齣來參加狂歡節舞會。誰也沒想到她竟會在大街上跳舞，都以為她藏到什麼人傢裏去瞭，他們搜查瞭成韆上萬傢，連地下蓄水池都搜過瞭。

評分☆☆☆☆☆

找瞭很久纔找到，不容易啊

評分☆☆☆☆☆

書的質量不錯，內容更值得一讀。貌似比印象中薄點瞭

評分☆☆☆☆☆

很好的一本書，值得推薦！已經京東買瞭很多書瞭！自營書確實沒話說，送貨快，包裝好，售後無憂！

評分☆☆☆☆☆

袁劍提到的書，官僚體製的深刻洞察