中國自然保護區共管指南 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李小雲，左停，唐麗霞 編

圖書標籤:

• 自然保護區
• 共管
• 社區共管
• 生物多樣性保護
• 環境保護
• 政策法規
• 實踐指南
• 中國
• 生態保護
• 可持續發展

齣版社： 中國農業齣版社

ISBN：9787109134621

版次：1

商品編碼：10291174

包裝：平裝

開本：大32開

齣版時間：2009-04-01

用紙：膠版紙

頁數：190

字數：135000

正文語種：中文

內容簡介

《中國自然保護區共管指南》采用問答的方式，對自然保護的基本知識，中國自然保護區共管的依據，自然保護區共管的概念框架，自然保護區共管的基本步驟，支持自然保護區共管的理論，保護區共管的社區行動支撐，圍繞自然保護區的衝突與衝突管理，自然保護區共管的評估、監測和評價以及我國自然保護區相關的法律法規進行瞭詳細的介紹；並將肖迎、張琛、邵陽、畢蔚林、鄧維傑、那順巴依爾、梁啓慧、何少文、靳樂山、高曉巍、齊顧波、韓偉、鬍崇德、管毓和、張躍明、張哲鄰、丁海華、王超、王建新、董樹文、麻奎太、鄭鬆峰等提供的“中國自然保護區閤作管理研究”研究案例進行瞭歸納和總結，介紹瞭我國11個自然保護區共管方麵的經驗和主要做法；最後，該指南還將在進行自然保護區共管行動中經常使用的社區參與式工具的具體操作方法和步驟以及注意事項等進行瞭介紹。
我國自然保護區的內容、周邊環境等存在著極大的差異性和多樣性，無法找到一種“放之四海而皆準”的程序和方法，因此本指南的目的並不是要介紹完整的共管操作程序和方法，而是推介一種理念、一種思路和一種框架。

目錄

前言
第一章 有關自然保護區的基本知識
1.什麼是自然保護？
2.什麼是自然保護區？
3.建立自然保護區都有哪些作用？
4.目前我國有多少個自然保護區？
5.國際上對自然保護區是如何分類的？
6.我國自然保護區都有哪些基本類型？
7.我國自然保護區的結構和功能區劃是怎樣的？
8.我國自然保護區的管理機構和管理依據是什麼？
9.我國國傢森林公園和風景名勝區是怎樣管理的？
10.我國林業分類經營是怎麼迴事？
11.目前中國都有哪些現存的社區主導的自然保護類型？
12.自然保護區的一些網站資源？

第二章 中國自然保護區共管的法律政策依據
1.我國自然保護區管理現狀如何？
2.我國目前自然保護區都采取瞭哪些保護措施？具有哪些特點？
3.目前涉及自然保護的重要政策項目有哪些？
4.目前自然保護區管理中存在的問題有哪些？
5.自然保護區管理過程中不同利益群體之間的衝突都錶現在哪些方麵？
6.自然保護區管理過程中與周邊社區的衝突主要錶現在哪些方麵？
7.保護區周邊農村社區特點？
8.和自然保護區共管有關的農村社區管理的基本製度都有哪些？
9.推廣自然保護區共管的閤理性依據是什麼和必要性是什麼？
10.我國為什麼要實施共管？

第三章 自然保護區共管的基本概念
1.什麼是共管和社區共管？
2.共管概念的基本特點什麼？
3.共管的起源？
4.共管的核心原則和價值是什麼？
5.共管的基本齣發點是什麼？
6.國外共管的形式都有哪些？
7.共管的主要利益相關者有哪些？各自在共管中發揮什麼作用？
8.中國目前開展瞭哪些共管的實踐？
9.我國現有的共管實踐具有哪些特點？
10.我國自然保護區共管的實質是什麼？

第四章 實施自然保護區共管的基本步驟
第五章 自然保護區周邊社區發展的分析理論和方法
第六章 支持保護區周邊社區發展的主要活動
第七章 自然保護區共管的監測和評估
第八章 我國自然保護區以信相關方麵的法律法規
第九章 我國在自然保護區共管方麵的有關案例
第十章 社區工作中最常用的PRA工具
參考文獻

精彩書摘

第一章 有關自然保護區的基本知識
1.什麼是自然保護？
自然保護主要是指自然資源和與之相關聯的各種環境的綜閤保護。自然保護在社會學範疇來講，它是一種政府行為，主要應通過國傢法律、法規和政策對自然資源進行閤理的開發利用，使自然資源和生態環境得到良好的保護和改善。
概括地講，自然保護有以下幾個目標：
（1）保護人類賴以生存、發展的生態過程和生命支持係統，使其免遭退化、破壞和汙染。
（2）保證生物資源的永續利用。
（3）保存生態係統、生物物種資源和遺傳物質的多樣性。
（4）保留自然曆史遺跡和地理景觀。
目前要達到上述自然保護的目標，一個重要的途徑就是劃定自然保護區，對保護區覆蓋的區域進行專門的保護。
2.什麼是自然保護區？
自然保護區是將山地、森林、草原、水域、灘塗、濕地、荒漠、島嶼和海洋等各種典型生態係統及自然曆史遺跡等劃齣特定麵積，設置專門機構並加以管理建設，作為保護自然資源特彆是生物資源，開展科學研究工作的重要基地。建立自然保護區是為瞭拯救某些瀕於滅絕的生物物種，監測人為活動對自然界的影響，研究保持人類生存環境的條件和生態係統的自然演替規律，找齣閤理利用資源的科學方法。或者說，自然保護區是指在不同地帶和大的自然地理區域內，劃齣一定的範圍，將國傢和地方的自然資源和自然曆史遺産保護起來的場所。

前言/序言

《中國自然保護區共管指南》 內容概述： 本書旨在為中國自然保護區的共管實踐提供一套係統、全麵且可操作的指南。在當前中國自然保護體係日益完善，生態環境保護麵臨新形勢、新挑戰的背景下，共管模式作為一種創新的管理策略，正受到越來越多的關注和重視。本書深入探討瞭自然保護區共管的理論基礎、實踐經驗、法律法規，並結閤中國國情，提齣瞭切實可行的共管策略和方法。本書不迴避共管模式在實施過程中可能遇到的睏難和挑戰，而是提供解決問題的思路和建議，力求幫助各級自然保護區管理者、當地社區居民、社會組織以及其他相關利益方，構建更加和諧、有效的共管夥伴關係，最終實現自然資源的永續利用和生態環境的根本改善。 第一章：引言：共管的時代呼喚與價值彰顯 中國，這片擁有豐富生物多樣性和獨特自然景觀的土地，正經曆著前所未有的發展與變革。經濟的騰飛帶來瞭對資源日益增長的需求，同時也加劇瞭對脆弱生態係統的壓力。在這樣的背景下，傳統的、由單一行政部門主導的自然保護區管理模式，已顯露齣其局限性。生態係統的復雜性和地域性特徵，要求我們必須采取更加靈活、包容和協同的管理方式。 共管模式，即政府、社區、企業、非政府組織（NGO）等多元主體共同參與自然保護區的規劃、管理、監測和惠益分享的機製，正是在這樣的時代呼喚下應運而生。它並非簡單地將管理權分散，而是通過建立製度化的閤作框架，匯聚各方智慧和資源，形成閤力，剋服單一主體在資金、技術、信息、管理能力等方麵的不足。 本書將首先闡釋共管模式的理論基礎，探討其在生態保護、社區發展、文化傳承等方麵的多元價值。我們將追溯共管理念在全球範圍內的發展脈絡，並重點分析其在中國自然保護領域的適應性和必要性。通過對曆史案例的梳理和對現實需求的剖析，本書將有力地證明，共管模式是中國自然保護區邁嚮現代化、科學化管理的重要路徑，是實現“人與自然和諧共生”美好願景的必然選擇。 第二章：共管理論基石：理解多元主體參與的邏輯 有效的共管，離不開對共管主體及其潛在貢獻與訴求的深刻理解。本章將深入剖析自然保護區共管的理論基石，為讀者構建一個清晰的共管認知框架。 多元主體的角色與動力： 我們將詳細分析不同共管主體的潛在角色、動機和利益。這包括： 政府部門： 作為法律法規的製定者、政策的引導者、公共資源的提供者，其在共管中扮演著“裁判”和“催化劑”的角色。 當地社區： 作為保護區土地和資源的直接使用者和受益者（或受損者），社區的積極參與是共管成功的關鍵。他們的知識、傳統以及對環境的依戀，是寶貴的財富。 企業： 尤其是與保護區周邊資源開發相關的企業，可以通過企業社會責任（CSR）項目、生態旅遊投資等方式，成為共管的積極力量，實現經濟效益與生態效益的統一。 非政府組織（NGOs）： 在技術支持、能力建設、公眾意識提升、項目運作等方麵具有獨特的優勢，是連接政府、社區和市場的橋梁。 科研機構： 為共管提供科學依據、監測數據和技術支持，是保障共管科學性的重要力量。 信任與賦權： 共管的成功建立在信任的基礎之上。本章將探討如何通過透明的信息公開、公平的決策過程以及有效的溝通機製，逐步建立和鞏固各方之間的信任。同時，也將強調對當地社區的賦權，使其真正成為共管的參與者和決策者，而非被動的執行者。 公平的惠益分享： “惠益分享”是共管模式的核心要素之一。本書將探討如何建立公平、透明、可持續的惠益分享機製，確保當地社區在自然資源保護中獲得應有的經濟、社會和環境效益，從而激發其參與保護的內生動力。這包括但不限於生態補償、就業機會、旅遊收入分成、文化傳承支持等。 協商與衝突解決： 共管過程中，不同主體之間因利益、觀念、信息不對稱等原因産生的衝突在所難免。本章將介紹有效的協商技巧和衝突解決機製，為保護區管理者提供應對潛在矛盾的策略。 第三章：中國自然保護區共管的實踐現狀與挑戰 瞭解中國自然保護區共管的現狀，是製定有效指南的前提。本章將梳理我國自然保護區共管的實踐曆程，分析當前麵臨的機遇與挑戰。 發展曆程梳理： 迴顧中國自然保護區共管模式的萌芽、發展與演進，重點分析不同階段的特點和代錶性案例。 現有模式分析： 識彆並分析當前中國自然保護區中存在的各類共管模式，例如： 社區參與型： 以當地社區為主體，與保護區管理機構閤作。 多方協作型： 政府、社區、NGO、企業等多方共同參與。 市場導嚮型： 引入市場機製，通過生態旅遊、碳匯交易等方式實現共管。 麵臨的挑戰： 深入剖析當前中國自然保護區共管實踐中存在的突齣問題： 法律法規的滯後性： 現有法律法規對共管機製的支持和規範尚顯不足。 利益分配的復雜性： 如何在多元主體之間實現公平、可持續的利益分配，是長期麵臨的難題。 能力建設的不足： 部分保護區管理者和社區居民在共管能力、生態知識、法律意識等方麵存在短闆。 信任缺失與溝通障礙： 曆史原因、信息不對稱、文化差異等因素可能導緻信任缺失和溝通不暢。 外部環境的不確定性： 經濟發展壓力、地方政策變化、自然災害等外部因素對共管的穩定性和持續性構成挑戰。 缺乏可復製的成功模式： 案例的獨特性強，難以廣泛復製和推廣。 第四章：共管模式的設計與構建：從藍圖到現實 本章是本書的核心內容之一，將為讀者提供一套係統化的共管模式設計與構建框架。 共管目標的確立： 如何根據保護區的具體情況，與各方主體共同協商，明確共管的短期和長期目標。這包括生態保護目標、社區發展目標、文化傳承目標等。 共管主體的識彆與招募： 係統性地識彆所有潛在的共管主體，並製定有效的招募和動員策略。 共管協議的起草與簽署： 協議內容要素： 詳細闡述共管協議應包含的關鍵要素，如保護區範圍、各方職責、決策機製、信息共享、爭端解決、財務管理、監測評估、協議期限與修訂等。 協議起草流程： 指導如何通過多輪協商、集體討論的方式，確保協議的公正性和可操作性。 法律效力與約束力： 探討如何確保共管協議的法律效力，使其具有約束力。 治理結構的搭建： 成立共管委員會/理事會： 設計閤理的共管委員會/理事會組成、議事規則、決策流程。 明確職責分工： 細化各方的具體職責，避免推諉扯皮。 設立工作小組/聯絡點： 針對具體議題或區域，設立專門的工作小組，提高工作效率。 信息公開與溝通平颱建設： 建立信息共享機製： 確保保護區數據、規劃、決策信息等能夠及時、準確地嚮各方公開。 搭建多元溝通平颱： 鼓勵利用綫上綫下多種形式（如村民大會、座談會、培訓班、公眾號、APP等）進行常態化溝通。 第五章：共管機製的運作與管理：智慧與協同的力量 設計好的共管模式，需要有效的運作和精細化的管理來落地。本章將重點探討共管機製在實際運行中的關鍵環節。 參與式規劃與決策： 尊重在地知識： 如何將當地社區的傳統知識和經驗融入保護區規劃。 公眾參與的程序與方法： 介紹多種形式的公眾參與，如問捲調查、焦點小組訪談、利益相關者研討會等。 決策過程的透明化與問責製： 確保決策過程公開透明，並建立相應的問責機製。 監測與評估體係的建立： 科學監測的原則： 強調科學性、係統性、長期性。 公眾參與監測： 探索如何讓社區居民參與到生物多樣性監測、環境狀況監測等工作中。 監測數據的共享與應用： 建立數據共享平颱，並將監測結果用於指導管理決策和評估共管成效。 能力建設與培訓： 針對保護區管理者的培訓： 提升其在共管協調、衝突解決、利益整閤等方麵的能力。 針對社區居民的培訓： 提升其生態保護知識、法律意識、經濟發展技能、參與管理的能力。 跨部門、跨文化的溝通培訓： 促進不同群體間的理解與協作。 財務管理與資金籌措： 透明化的財務運作： 建立公開透明的財務管理製度，接受各方監督。 多元化的資金籌措渠道： 探索政府撥款、社會捐贈、企業贊助、項目基金、生態旅遊收入等多種資金來源。 可持續的資金使用規劃： 確保資金用於共管目標的實現，並注重資金的長期效益。 激勵機製的構建： 物質激勵： 如生態補償、項目補貼、就業機會等。 精神激勵： 如錶彰先進、媒體宣傳、榮譽授予等。 製度化激勵： 將參與共管的成效納入相關評估體係。 第六章：案例分析：他山之石，可以攻玉 本書將精選國內外具有代錶性的自然保護區共管成功案例，深入剖析其成功經驗和可藉鑒之處。這些案例將涵蓋不同類型、不同規模的保護區，以及不同共管模式的應用。 國內優秀案例剖析： 選取中國境內在共管方麵取得顯著成效的自然保護區，如XX自然保護區（側重社區參與）、XX自然保護區（側重多方協作）、XX自然保護區（側重市場化運作）等，詳細分析其共管模式、麵臨的挑戰、解決路徑以及取得的成效。 國際經典案例藉鑒： 選取國際上成熟的共管模式，如XX國傢公園（側重原住民參與）、XX生態保護區（側重NGO主導）等，分析其在製度設計、機製運作、利益分配等方麵的經驗，以及其對中國共管實踐的啓示。 案例分析方法： 采用“背景—挑戰—模式—機製—成效—啓示”的結構，係統性地展示案例的整體圖景，並提煉齣可復製、可推廣的經驗。 第七章：未來展望：共管模式的創新與深化 隨著社會經濟的發展和生態環境保護理念的不斷深化，自然保護區的共管模式也將麵臨新的發展機遇和挑戰。本章將對共管模式的未來發展進行展望。 技術賦能共管： 探討大數據、人工智能、遙感技術、地理信息係統（GIS）等現代科技在提升共管效率、科學性、透明度方麵的應用潛力。 生態産品價值實現與共管： 分析如何通過生態産品（如清潔水源、碳匯、生物多樣性等）的價值實現，為共管提供可持續的經濟支撐。 法律與政策的完善： 呼籲和建議國傢層麵在法律和政策層麵，為共管模式提供更強有力的支持，明確各方權利和義務。 公眾意識的持續提升： 強調持續開展生態文明宣傳教育，提升全社會對共管模式重要性的認知。 構建學習型共管網絡： 鼓勵建立保護區之間的交流學習平颱，分享經驗，共同應對挑戰。 麵嚮未來的共管願景： 描繪中國自然保護區共管模式不斷創新、持續深化的美好圖景，為實現人與自然和諧共生貢獻力量。 結論： 《中國自然保護區共管指南》不僅是一本理論指導書籍，更是一份實踐行動的路綫圖。它匯集瞭多方智慧，融閤瞭國內外先進經驗，並結閤瞭中國自然保護區的實際情況，旨在為所有緻力於中國自然保護事業的參與者提供一套行之有效的工具和方法。我們堅信，通過廣泛的采納和積極的實踐，共管模式必將為中國自然保護區帶來新的生機和活力，為構建美麗中國、實現可持續發展目標做齣卓越貢獻。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事風格非常具有感染力，簡直不像一本學術著作，更像是一部充滿人文關懷的田野調查記錄。作者似乎總能站在一綫管理者的角度，去體會那些在實際操作中遇到的兩難睏境。我尤其對其中描繪的那些地方社區與保護機構之間的微妙關係感到震撼。它沒有粉飾太平，而是坦誠地展示瞭衝突、誤解，以及最終在反復博弈中達成的脆弱平衡。這種“講故事”的能力，極大地降低瞭閱讀門檻，讓那些原本遙遠、抽象的保護區管理問題，變得鮮活可感。讀到一些關於傳統知識如何被納入現代管理體係的章節時，我甚至産生瞭一種強烈的衝動，想要立刻動身前往書中所述的那些區域，親眼看看那些被文字所描繪的努力和成就。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本厚厚的著作，我最大的感受是作者在構建知識體係時的那種宏大視野和嚴謹態度。它不像市麵上那些碎片化的介紹，而是試圖搭建一個完整的、立體的框架。我特彆欣賞它在論述“實踐層麵”與“理論基礎”之間的平衡把握。作者並沒有止步於對現有保護模式的簡單描述，而是深入挖掘瞭不同文化背景、不同管理體製下，‘共管’這一概念的內涵是如何被扭麯或強化的。那些關於利益分配、權力製衡的案例分析，寫得入木三分，讓人不得不思考，真正的保護，究竟是自上而下的指令，還是社區層麵的真正參與？這種深度挖掘，使得全書的論證充滿瞭張力，讀起來既有知識的灌輸，更有思維的碰撞，非常適閤需要進行深入研究或政策製定參考的人士。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，這本書的理論深度和廣度令人側目，它成功地將生態學、社會學、法學乃至人類學的視角熔於一爐，來審視“自然保護區共管”這一復雜議題。我發現，它對國際經驗的梳理達到瞭一個驚人的細緻程度，特彆是對那些在發展中國傢推行的模式，進行瞭非常審慎的比較分析。作者對於“可持續性”的定義，也超越瞭一般的環保口號，深入到經濟可行性與社會公平性的交叉點。這種多學科交叉的分析路徑，使得全書的論斷具有極強的說服力，避免瞭單一視角的偏頗。它不是簡單地羅列成功案例，而是通過批判性的審視，揭示瞭哪些“共管”隻是換湯不換藥的錶麵工程，哪些纔是真正能長久維係的結構性改革。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，封麵那種樸素中帶著一絲深邃的墨綠色調，一下子就抓住瞭我的注意力。我原本以為這是一本枯燥的政策解讀手冊，但翻開內頁後纔發現，它在視覺呈現上花費瞭不少心思。排版非常清晰，章節之間的邏輯銜接處理得當，即便是初次接觸相關主題的讀者，也能很快找到閱讀的脈絡。更值得稱贊的是，書中穿插的那些高分辨率的實景照片，簡直就是一幅幅微縮的自然畫捲，每一張都像是精心挑選的藝術品，讓人在閱讀嚴肅內容的同時，也能享受到視覺上的愉悅。它沒有那種堆砌大量晦澀術語的毛病，而是用一種非常剋製且優雅的方式，引導讀者進入核心議題。整體來看，這本書在作為一本工具書之餘，更像是一件值得收藏的齣版物，體現瞭製作者對內容和形式的尊重。

評分☆☆☆☆☆

我發現這本書在處理復雜性問題時，展現齣瞭一種近乎“冷靜的激情”。它並沒有試圖提供一個萬能的“靈丹妙藥”，相反，它似乎更傾嚮於展示問題的復雜性本身，以及在現有製度約束下，人們如何艱難地尋求最優解。書中對於“監測與評估”部分的論述，尤其具有實操價值，它詳細闡述瞭如何量化‘共管’的成效，如何建立反饋機製來修正管理策略，這一點對於那些正在建立或評估其保護項目的團隊來說，無疑是極其寶貴的參考。它教會讀者的，不是‘該做什麼’，而是‘如何思考’，如何在一個充滿變數的環境中，保持對目標的清晰認知和靈活應變的能力，這種思維上的訓練，遠比記住幾個固定的模式更為重要。