公共政策分析（第2版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈庆云 编

图书标签:

• 公共政策
• 政策分析
• 政治学
• 社会科学
• 政府
• 公共管理
• 决策分析
• 方法论
• 第二版
• 教材

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301186640

版次：2

商品编码：10639332

包装：平装

丛书名： 21世纪公共管理学系列教材普通高等教育十一五国家级规划教材

开本：16开

出版时间：2011-04-01

用纸：胶版纸

页数：420

字数：496000

内容简介

　　《公共政策分析（第2版）》既全面地介绍了公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又综合反映了国内外公共政策分析的新理论成果与研究动态。《公共政策分析（第2版）》不仅适合公共管理专业或相关专业的本科生、硕士生和MPA等各类学员作为教材使用，也可以作为各级政府管理人员参加教育培训的阅读书籍。
　　 　　第二版为教育部“十一五”国家级规划教材，在上一版的基础上，《公共政策分析（第2版）》主要结合教学实践，更新了部分案例，调整了部分篇章内容，修订了个别文字错误，并根据新华社译名室编的《世界人名翻译大辞典》等工具书，对《公共政策分析（第2版）》中英文人名的译法进行了全面订正。

作者简介

　　陈庆云，教授，博士生导师，北京大学政府管理学院学术委员会主席、公共政策系主任，中国行政学会常务理事兼学术委员会副主任，全国政策科学研究会副会长，享受政府特殊津贴的专家，多次被评为北京大学与北京市的优秀教师，正主持国家社会科学基金重点项目《公共管理最新基本理论研究》等。

内页插图

目录

第一章 导论：公共政策分析的基本理论与框架
【内容概要】
【要点提示】
第一节 公共政策的本质
第二节 公共政策的基本特征与主要功能
第三节 公共政策分析
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第二章 政府、市场与公共政策的关系分析
【内容概要】
【要点提示】
第一节 社会问题及其解决途径
第二节 市场失灵、政府失灵和志愿失灵
第三节 政府角色与公共政策
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第三章 公共政策系统分析
【内容概要】
【要点提示】
第一节 公共政策主体
第二节 公共政策客体
第三节 公共政策环境
第四节 公共政策工具
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第四章 公共政策问题的构建分析
【内容概要】
【要点提示】
第一节 公共政策问题概述
第二节 公共政策问题构建的程序
第三节 公共政策议程的建立
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第五章 公共政策方案的制定分析
【内容概要】
【要点提示】
第一节 公共决策体制
第二节 政策方案规划的综合分析
第三节 政策方案规划的基本程序
第四节 公共政策合法化
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第六章 公共政策内容的执行分析
【内容概要】
【要点提示】
第一节 政策执行的理论研究
第二节 公共政策执行的模型
第三节 公共政策执行过程与方式
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第七章 公共政策效果的评价分析
【内容概要】
【要点提示】
第一节 公共政策评价概述
第二节 公共政策评价的操作
第三节 公共政策的终止
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第八章 公共政策分析方法论
【内容概要】
【要点提示】
第一节 现代科学方法论与模型方法
第二节 数学分析的基本模型
第三节 事实、价值、规范与可行性分析
第四节 利益分析的内容及其实现途径
第五节 系统方法与系统分析
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第九章 公共政策过程中的分析方法
【内容概要】
【要点提示】
第一节 构建公共政策问题的方法
第二节 政策备择方案的优化技术
第三节 预测及预测方法
第四节 政策效果评价方法
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第十章 公共政策分析模型与框架
【内容概要】
【要点提示】
第一节 公共政策的政治分析模型
第二节 公共政策的理性分析模型
第三节 公共政策的分析框架
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第十一章 公共政策分析的量化方法（一）
【内容概要】
【要点提示】
第一节 规划方法
第二节 决策方法
第三节 投入产出分析方法
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
第十二章 公共政策分析的量化方法（二）
【内容概要】
【要点提示】
第一节 描述统计
第二节 推断统计
第三节 回归分析
第四节 回归分析在政策分析中的应用
【关键术语】
【复习思考题】
【案例分析】
【参考书目】
中英文人名对照表

前言/序言

探索政策的奥秘，洞察社会变迁的驱动力 本书并非一本探讨“公共政策分析（第2版）”这一特定学术著作的指南，而是旨在为读者打开一扇深入理解和分析各类公共政策的窗口，从而更好地认识和参与塑造我们所处社会的方方面面。我们将从宏观视角出发，逐步深入，力求呈现一个丰富且实用的政策分析框架。 第一部分：政策的起源与演进——为何需要政策，政策是如何诞生的？ 在纷繁复杂的社会生活中，我们时常会遇到各种各样的问题：环境污染日益严峻、医疗资源分配不均、教育公平面临挑战、科技发展带来伦理困境……这些问题并非自生自灭，而是需要社会力量介入，通过系统的决策和行动来加以解决。这便是公共政策产生的根源。 我们将首先探讨政策的必要性。政策是如何识别社会问题并将其转化为需要解决的议题的？这背后涉及哪些利益相关者的诉求和博弈？我们将考察不同类型的社会问题，例如市场失灵、外部性、公共物品供给不足等，理解它们如何促使政府或其他公共机构采取干预措施。 接着，我们将深入研究政策的生成过程。政策并非凭空出现，而是经历了一个复杂的“生命周期”。我们将剖析政策议程的形成，了解哪些问题能够获得公众和决策者的关注，以及媒体、利益集团、学术界在其中扮演的角色。在此基础上，我们将审视政策的设计与制定环节，探讨不同的政策工具和方案是如何被构想、评估和选择的。这包括但不限于法律法规、经济激励、信息传播、组织管理等多种手段，以及在制定过程中需要考虑的可行性、有效性、公平性等关键原则。 第二部分：政策的执行与评估——政策如何落地，效果如何衡量？ 政策的生命力体现在其是否能够有效地执行并最终达成预期目标。本部分将聚焦于政策的执行阶段，理解政策从纸面走向现实的挑战。我们将分析政策执行的主体和客体，探讨各级政府部门、非营利组织、私营企业以及普通公民在执行过程中的不同角色和责任。 政策执行的复杂性是绕不开的话题。我们将深入探讨影响政策执行的关键因素，例如资源（人力、财力、物力）的充足性、组织结构的有效性、信息沟通的畅通性、以及执行者（公务员、官员等）的专业能力和动机。同时，我们也会关注阻碍政策执行的障碍，例如官僚主义、腐败、利益集团的阻挠、以及社会阻力等。 随后，我们将转向政策的效果评估。一项政策是否成功，需要科学的、客观的衡量。我们将介绍政策评估的意义和目的，包括了解政策是否达到了预期目标、发现了哪些意想不到的后果、以及为未来政策的改进提供依据。我们将介绍不同的评估方法和技术，例如成本效益分析、影响评估、过程评估、满意度调查等，并探讨如何在实际操作中选择合适的评估工具。同时，我们将强调评估的客观性和科学性，以及如何避免评估中的偏见和误导。 第三部分：政策的互动与创新——政策如何相互影响，如何实现持续改进？ 在现实世界中，公共政策并非孤立存在，而是相互关联、相互作用。本部分将探讨政策之间的互动关系，以及如何通过创新来不断优化和完善政策体系。 我们将分析不同政策领域之间的联系。例如，环境政策与经济政策、教育政策与科技政策等，它们之间可能存在协同效应，也可能产生冲突。理解这些跨领域的影响，有助于我们制定更加综合和协调的政策。 同时，我们将关注政策的反馈机制和学习过程。政策的执行和评估会产生大量的信息反馈，这些信息是政策持续改进的宝贵资源。我们将探讨如何建立有效的信息收集和分析系统，以及如何将评估结果转化为政策调整和创新的动力。 此外，我们还将探讨政策创新的重要性。面对不断变化的社会环境和层出不穷的新问题，僵化的政策体系难以适应。我们将介绍政策创新的来源和途径，包括借鉴国际经验、鼓励基层探索、利用科技手段、以及促进跨界合作等。我们将强调以人为本、问题导向的政策创新理念，力求使政策更加贴近民生，更加富有成效。 结语：成为明智的政策观察者与参与者 掌握公共政策的分析方法，并非要求每个人都成为政策制定者，而是希望读者能够成为一个明智的政策观察者和参与者。通过理解政策的产生、执行和评估过程，我们能够更清晰地认识社会问题的根源，更准确地判断政策的优劣，并更有效地参与到公共事务的讨论和决策中。 本书的目标是提供一套普适性的分析工具和思维框架，帮助读者在面对各种公共政策时，能够进行理性分析，做出独立判断，并积极贡献自己的力量，共同推动社会朝着更加公平、公正、繁荣的方向发展。无论您是学生、研究者、公务员，还是关心社会发展的普通公民，都将从中受益，获得洞察政策、理解社会、影响未来的能力。

评分☆☆☆☆☆

这本书在“跨学科视角”的应用上，给我留下了深刻的印象。作者并非仅仅局限于政治学或经济学的范畴，而是巧妙地借鉴了社会学、心理学、法学甚至人类学等多个学科的理论和研究方法，来分析和解读公共政策。我尤其欣赏他对“行为经济学”在政策设计中的应用的阐述，作者通过一些生动的实验和案例，展示了人类非理性行为对政策效果的影响，以及如何利用这些洞察来设计更有效的政策。这种跨学科的融合，使得本书的分析更加全面、深刻，也更加贴近现实世界的复杂性。它打破了我以往对公共政策分析的刻板印象，让我认识到，要真正理解和解决复杂的社会问题，必须具备广阔的视野和整合不同知识的能力。

评分☆☆☆☆☆

我对书中关于“政策执行的挑战”这部分的叙述，感到尤为触动。作者用非常坦诚的语言，揭示了政策从制定到落地的过程中，往往会遭遇的各种“变形”和“走样”。他分析了官僚体系的惯性、部门之间的壁垒、基层执行者的能动性差异，甚至是执行者可能存在的利益动机，都会对政策的实际效果产生巨大的影响。我尤其对那些关于“微观执行”的案例印象深刻，作者通过一些具体的故事，展示了政策在面对千差万别的现实情况时，是如何被“解读”和“调整”的。他并没有将执行者简单地描绘成消极的执行者，而是强调了他们在这个过程中扮演的“再创造者”的角色。这种对政策执行过程的“去理想化”的呈现，让我对以往一些宏大政策的宣传，产生了更加审慎的态度。我开始认识到，一个再好的政策，如果缺乏有效的执行机制和对执行过程的关注，最终也可能沦为空谈。

评分☆☆☆☆☆

作者在书中对“政策工具”的分类和分析，也给我留下了深刻的印象。我之前对政策工具的理解非常狭窄，总觉得就是法律法规或者财政补贴。但这本书让我意识到，政策工具远比我想象的要丰富和多样，它涵盖了信息传播、组织结构调整、技术创新推广等等，几乎渗透到社会生活的方方面面。作者对每一种工具的起源、运作机制、优缺点以及适用条件都进行了细致的阐述，并且通过大量的现实案例，展示了这些工具是如何在具体的政策实践中发挥作用的。我特别喜欢他对于“软性工具”的分析，比如通过倡导、教育和行为经济学原理来引导公众行为，这与我以往更侧重于“硬性”管制和激励的认知形成了鲜明的对比。这本书让我明白，一个优秀的政策制定者，应该是一个“工具箱”的精通者，能够根据不同的问题和情境，选择最合适的工具组合，才能实现最佳的政策效果。

评分☆☆☆☆☆

这本书的引言部分，作者的叙事风格立刻就抓住了我，他用一种非常平实却又充满洞察力的语言，为我们勾勒出了公共政策这个庞大而复杂的领域。我尤其欣赏他没有上来就抛出晦涩的理论，而是从一些我们日常生活中就能观察到的社会现象入手，比如城市交通的拥堵、教育资源的不均，甚至是食品安全的问题。通过这些鲜活的例子，他巧妙地引导读者去思考，这些现象背后究竟存在着怎样的政策逻辑，又是什么样的力量在推动或阻碍着这些政策的制定和实施。这种“由小见大”的叙事方式，极大地降低了公共政策分析的门槛，让一个对这个领域不太熟悉的人，也能快速地进入状态，产生浓厚的兴趣。他并没有急于给出答案，而是提出了一系列引人深思的问题，鼓励读者自己去探索和发现。这种启发式的教学方法，是我非常看重的，它不仅仅是传授知识，更是培养一种独立思考和分析问题的能力。读完引言，我感觉自己已经站在了一个全新的视角上，开始能够审视身边的世界，不再是简单的旁观者，而是尝试去理解那些看不见的“游戏规则”。

评分☆☆☆☆☆

我特别被书中对于“政策制定过程”的详细拆解所吸引。作者并没有将它描绘成一个线性的、一成不变的流程，而是通过大量的案例研究，展现了政策制定中那种错综复杂、充满博弈的现实。他深入浅出地分析了不同利益相关者如何在政策议程的形成中发挥作用，从那些高高在上的决策者，到街头巷尾的普通民众，再到那些拥有话语权的媒体和非营利组织。我尤其对书中关于“政策窗口”的理论阐述印象深刻，作者用生动形象的比喻，解释了在特定时机，机会如何如同闪电般划过，而那些准备充分的行动者，才能抓住这个稍纵即逝的机遇，将他们的议题推上议程。这种对现实政治运作的深刻洞察，让我对以往一些简单化的政策解读有了颠覆性的认识。我开始明白，很多时候，政策的产生并非完全是理性的产物，而是多种力量相互角力、妥协和博弈的结果。这本书让我看到了政策制定背后隐藏的“人”的因素，以及那些看不见的“场域”的力量。

评分☆☆☆☆☆

书中对于“政策创新与改革”的论述，给了我很大的启发。作者并没有将创新局限于技术层面的突破，而是强调了在制度、管理和理念上的革新同样重要。他通过一些历史上的经典改革案例，比如福利制度的改革、城市规划的转型，展示了那些敢于打破常规、挑战传统思维的政策实践是如何推动社会进步的。我特别欣赏他对“试错”和“学习”在政策创新中的作用的强调。作者认为，政策创新并非一蹴而就，而是一个不断探索、试验、反思和迭代的过程。他鼓励读者，在面对新的社会挑战时，不要害怕失败，而要将其视为宝贵的学习机会。这种积极的、鼓励探索的视角，让我对未来的社会发展充满了乐观的期待，也让我看到了自己在政策领域能够贡献力量的可能性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计真的让我眼前一亮，那种沉稳又不失现代感的配色，以及那种能够传递出深度和专业性的字体，瞬间就吸引了我。在开始阅读之前，我花了不少时间去品味这个封面，它给我一种强烈的预感，这本书的内容一定是非常扎实的。拿到书的那一刻，纸张的质感也相当不错，翻页时有一种温润的触感，墨水的味道也恰到好处，这都是阅读体验中不可忽视的细节。我喜欢这种纸质书籍带来的沉浸感，它让我在信息爆炸的时代，能够有一个安静的角落，专注于知识的海洋。这本书的装订也很牢固，一看就是经过精心制作的，我甚至可以想象它会在我的书架上长久地占据一席之地，成为我学习路上的一个可靠伙伴。总而言之，从包装到触感，这本书的整体呈现都给我留下了非常积极的第一印象，仿佛它本身就已经在用一种无声的语言，诉说着其中蕴含的知识的分量和价值，让我对即将展开的阅读之旅充满了期待和好奇。这种对于书籍外观的重视，往往也暗示着作者和出版方对于内容本身的严谨和用心，所以我相信这不仅仅是一本书，更是一件可以认真对待的知识载体。

评分☆☆☆☆☆

总而言之，这本书在我脑海中留下了非常丰富且多维度的印象。它不仅仅是一本关于公共政策的教科书，更像是一扇打开我对社会运作机制理解的窗户。从封面设计带来的专业感，到引言部分的平实引导，再到对政策制定、评估、工具、伦理、执行、创新等各个环节的深入剖析，每一个部分都让我受益匪浅。作者运用了多种叙事方式和分析工具，例如案例研究、理论模型、跨学科视角以及对现实挑战的坦诚揭示，使得阅读过程既充满知识的启发，又不乏思维的挑战。尤其让我印象深刻的是，作者并没有提供一套僵化的公式，而是鼓励读者进行批判性思考和独立判断，这种培养分析能力的方法，远比单纯的知识灌输来得重要。我感觉自己通过阅读这本书，不仅了解了公共政策的“是什么”，更重要的是，开始理解了“为什么”以及“如何”去进行更深入的探究。它让我对社会中那些看似理所当然的现象，有了更深层次的审视，也让我对如何参与和影响社会发展，有了更清晰的思路。这是一本真正能够引发思考，并且能够改变你看待世界的方式的书籍。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我对“公共政策的伦理困境”有了更深层次的理解。作者并没有回避那些棘手的问题，而是大胆地将它们呈现在读者面前，并且引导我们去思考。比如，在资源有限的情况下，如何进行公平的分配？在保障个人自由和维护公共利益之间，如何找到平衡点？当一项政策可能在不同群体中产生截然不同的影响时，我们又该如何权衡？作者通过一些充满争议的政策案例，比如医疗资源的分配、环境污染的治理，让我们看到了政策制定中那些“两难”的抉择。他并没有提供简单的答案，而是强调了“审慎”和“反思”的重要性，鼓励读者去理解不同价值之间的冲突，并且在政策设计和评估过程中，始终保持对伦理原则的关注。这种对复杂伦理问题的深入探讨，让我明白公共政策分析不仅仅是技术性的操作，更是一种对社会责任和人类福祉的深层关怀。

评分☆☆☆☆☆

这本书对于“政策评估”的阐述，简直是为我打开了新世界的大门。我一直以为政策评估就是简单地看看有没有达到预期的目标，但作者却为我呈现了一个更加系统、更加科学的评估框架。他详细介绍了各种评估方法，从定量分析到定性研究，每一种方法他都用具体的例子加以说明，让我能够清晰地理解它们的适用场景和局限性。我尤其欣赏他对“因果关系”的强调，作者反复提醒读者，在评估政策效果时，必须谨慎地排除其他可能影响结果的因素，才能真正地确定政策的“功劳”。他通过一些反思性的案例，揭示了在评估过程中可能存在的各种陷阱和误区，比如“选择偏差”和“幸存者偏差”，这让我对以往看到的一些“成功案例”的解读，产生了深深的警惕。读完这部分，我感觉自己掌握了一套强大的工具，能够更加批判性地审视各种政策宣传，并且能够独立地进行一些初步的政策效果分析，这对我未来的学习和工作都将产生深远的影响。

评分☆☆☆☆☆

大品牌值得信赖，质量好京东配送也快。。。

评分☆☆☆☆☆

京东品质，评价(⊙o⊙)啥？读书，读好书。

评分☆☆☆☆☆

很好 很给力，比学校预订的好多了

评分☆☆☆☆☆

公共管理专业研究生用书，赞

评分☆☆☆☆☆

挺好的挺好的挺好的挺好的

评分☆☆☆☆☆

不错，正版！比外面便宜多了！

评分☆☆☆☆☆

很好很好很好很好很好

评分☆☆☆☆☆

好好好好好好好好好好

评分☆☆☆☆☆

里面还有很多数学和计算机的东西，感觉挺难的！书的纸质还不错，除了几张纸有点皱外，别的挺不错的！暂时可能没时间看了，等基础打好了慢慢看吧！