公共政策分析（第2版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳慶雲 編

圖書標籤:

• 公共政策
• 政策分析
• 政治學
• 社會科學
• 政府
• 公共管理
• 決策分析
• 方法論
• 第二版
• 教材

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301186640

版次：2

商品編碼：10639332

包裝：平裝

叢書名： 21世紀公共管理學係列教材普通高等教育十一五國傢級規劃教材

開本：16開

齣版時間：2011-04-01

用紙：膠版紙

頁數：420

字數：496000

內容簡介

　　《公共政策分析（第2版）》既全麵地介紹瞭公共政策研究領域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又綜閤反映瞭國內外公共政策分析的新理論成果與研究動態。《公共政策分析（第2版）》不僅適閤公共管理專業或相關專業的本科生、碩士生和MPA等各類學員作為教材使用，也可以作為各級政府管理人員參加教育培訓的閱讀書籍。
　　 　　第二版為教育部“十一五”國傢級規劃教材，在上一版的基礎上，《公共政策分析（第2版）》主要結閤教學實踐，更新瞭部分案例，調整瞭部分篇章內容，修訂瞭個彆文字錯誤，並根據新華社譯名室編的《世界人名翻譯大辭典》等工具書，對《公共政策分析（第2版）》中英文人名的譯法進行瞭全麵訂正。

作者簡介

　　陳慶雲，教授，博士生導師，北京大學政府管理學院學術委員會主席、公共政策係主任，中國行政學會常務理事兼學術委員會副主任，全國政策科學研究會副會長，享受政府特殊津貼的專傢，多次被評為北京大學與北京市的優秀教師，正主持國傢社會科學基金重點項目《公共管理最新基本理論研究》等。

內頁插圖

目錄

第一章 導論：公共政策分析的基本理論與框架
【內容概要】
【要點提示】
第一節 公共政策的本質
第二節 公共政策的基本特徵與主要功能
第三節 公共政策分析
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第二章 政府、市場與公共政策的關係分析
【內容概要】
【要點提示】
第一節 社會問題及其解決途徑
第二節 市場失靈、政府失靈和誌願失靈
第三節 政府角色與公共政策
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第三章 公共政策係統分析
【內容概要】
【要點提示】
第一節 公共政策主體
第二節 公共政策客體
第三節 公共政策環境
第四節 公共政策工具
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第四章 公共政策問題的構建分析
【內容概要】
【要點提示】
第一節 公共政策問題概述
第二節 公共政策問題構建的程序
第三節 公共政策議程的建立
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第五章 公共政策方案的製定分析
【內容概要】
【要點提示】
第一節 公共決策體製
第二節 政策方案規劃的綜閤分析
第三節 政策方案規劃的基本程序
第四節 公共政策閤法化
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第六章 公共政策內容的執行分析
【內容概要】
【要點提示】
第一節 政策執行的理論研究
第二節 公共政策執行的模型
第三節 公共政策執行過程與方式
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第七章 公共政策效果的評價分析
【內容概要】
【要點提示】
第一節 公共政策評價概述
第二節 公共政策評價的操作
第三節 公共政策的終止
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第八章 公共政策分析方法論
【內容概要】
【要點提示】
第一節 現代科學方法論與模型方法
第二節 數學分析的基本模型
第三節 事實、價值、規範與可行性分析
第四節 利益分析的內容及其實現途徑
第五節 係統方法與係統分析
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第九章 公共政策過程中的分析方法
【內容概要】
【要點提示】
第一節 構建公共政策問題的方法
第二節 政策備擇方案的優化技術
第三節 預測及預測方法
第四節 政策效果評價方法
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第十章 公共政策分析模型與框架
【內容概要】
【要點提示】
第一節 公共政策的政治分析模型
第二節 公共政策的理性分析模型
第三節 公共政策的分析框架
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第十一章 公共政策分析的量化方法（一）
【內容概要】
【要點提示】
第一節 規劃方法
第二節 決策方法
第三節 投入産齣分析方法
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
第十二章 公共政策分析的量化方法（二）
【內容概要】
【要點提示】
第一節 描述統計
第二節 推斷統計
第三節 迴歸分析
第四節 迴歸分析在政策分析中的應用
【關鍵術語】
【復習思考題】
【案例分析】
【參考書目】
中英文人名對照錶

前言/序言

探索政策的奧秘，洞察社會變遷的驅動力 本書並非一本探討“公共政策分析（第2版）”這一特定學術著作的指南，而是旨在為讀者打開一扇深入理解和分析各類公共政策的窗口，從而更好地認識和參與塑造我們所處社會的方方麵麵。我們將從宏觀視角齣發，逐步深入，力求呈現一個豐富且實用的政策分析框架。 第一部分：政策的起源與演進——為何需要政策，政策是如何誕生的？ 在紛繁復雜的社會生活中，我們時常會遇到各種各樣的問題：環境汙染日益嚴峻、醫療資源分配不均、教育公平麵臨挑戰、科技發展帶來倫理睏境……這些問題並非自生自滅，而是需要社會力量介入，通過係統的決策和行動來加以解決。這便是公共政策産生的根源。 我們將首先探討政策的必要性。政策是如何識彆社會問題並將其轉化為需要解決的議題的？這背後涉及哪些利益相關者的訴求和博弈？我們將考察不同類型的社會問題，例如市場失靈、外部性、公共物品供給不足等，理解它們如何促使政府或其他公共機構采取乾預措施。 接著，我們將深入研究政策的生成過程。政策並非憑空齣現，而是經曆瞭一個復雜的“生命周期”。我們將剖析政策議程的形成，瞭解哪些問題能夠獲得公眾和決策者的關注，以及媒體、利益集團、學術界在其中扮演的角色。在此基礎上，我們將審視政策的設計與製定環節，探討不同的政策工具和方案是如何被構想、評估和選擇的。這包括但不限於法律法規、經濟激勵、信息傳播、組織管理等多種手段，以及在製定過程中需要考慮的可行性、有效性、公平性等關鍵原則。 第二部分：政策的執行與評估——政策如何落地，效果如何衡量？ 政策的生命力體現在其是否能夠有效地執行並最終達成預期目標。本部分將聚焦於政策的執行階段，理解政策從紙麵走嚮現實的挑戰。我們將分析政策執行的主體和客體，探討各級政府部門、非營利組織、私營企業以及普通公民在執行過程中的不同角色和責任。 政策執行的復雜性是繞不開的話題。我們將深入探討影響政策執行的關鍵因素，例如資源（人力、財力、物力）的充足性、組織結構的有效性、信息溝通的暢通性、以及執行者（公務員、官員等）的專業能力和動機。同時，我們也會關注阻礙政策執行的障礙，例如官僚主義、腐敗、利益集團的阻撓、以及社會阻力等。 隨後，我們將轉嚮政策的效果評估。一項政策是否成功，需要科學的、客觀的衡量。我們將介紹政策評估的意義和目的，包括瞭解政策是否達到瞭預期目標、發現瞭哪些意想不到的後果、以及為未來政策的改進提供依據。我們將介紹不同的評估方法和技術，例如成本效益分析、影響評估、過程評估、滿意度調查等，並探討如何在實際操作中選擇閤適的評估工具。同時，我們將強調評估的客觀性和科學性，以及如何避免評估中的偏見和誤導。 第三部分：政策的互動與創新——政策如何相互影響，如何實現持續改進？ 在現實世界中，公共政策並非孤立存在，而是相互關聯、相互作用。本部分將探討政策之間的互動關係，以及如何通過創新來不斷優化和完善政策體係。 我們將分析不同政策領域之間的聯係。例如，環境政策與經濟政策、教育政策與科技政策等，它們之間可能存在協同效應，也可能産生衝突。理解這些跨領域的影響，有助於我們製定更加綜閤和協調的政策。 同時，我們將關注政策的反饋機製和學習過程。政策的執行和評估會産生大量的信息反饋，這些信息是政策持續改進的寶貴資源。我們將探討如何建立有效的信息收集和分析係統，以及如何將評估結果轉化為政策調整和創新的動力。 此外，我們還將探討政策創新的重要性。麵對不斷變化的社會環境和層齣不窮的新問題，僵化的政策體係難以適應。我們將介紹政策創新的來源和途徑，包括藉鑒國際經驗、鼓勵基層探索、利用科技手段、以及促進跨界閤作等。我們將強調以人為本、問題導嚮的政策創新理念，力求使政策更加貼近民生，更加富有成效。 結語：成為明智的政策觀察者與參與者 掌握公共政策的分析方法，並非要求每個人都成為政策製定者，而是希望讀者能夠成為一個明智的政策觀察者和參與者。通過理解政策的産生、執行和評估過程，我們能夠更清晰地認識社會問題的根源，更準確地判斷政策的優劣，並更有效地參與到公共事務的討論和決策中。 本書的目標是提供一套普適性的分析工具和思維框架，幫助讀者在麵對各種公共政策時，能夠進行理性分析，做齣獨立判斷，並積極貢獻自己的力量，共同推動社會朝著更加公平、公正、繁榮的方嚮發展。無論您是學生、研究者、公務員，還是關心社會發展的普通公民，都將從中受益，獲得洞察政策、理解社會、影響未來的能力。

評分☆☆☆☆☆

書中對於“政策創新與改革”的論述，給瞭我很大的啓發。作者並沒有將創新局限於技術層麵的突破，而是強調瞭在製度、管理和理念上的革新同樣重要。他通過一些曆史上的經典改革案例，比如福利製度的改革、城市規劃的轉型，展示瞭那些敢於打破常規、挑戰傳統思維的政策實踐是如何推動社會進步的。我特彆欣賞他對“試錯”和“學習”在政策創新中的作用的強調。作者認為，政策創新並非一蹴而就，而是一個不斷探索、試驗、反思和迭代的過程。他鼓勵讀者，在麵對新的社會挑戰時，不要害怕失敗，而要將其視為寶貴的學習機會。這種積極的、鼓勵探索的視角，讓我對未來的社會發展充滿瞭樂觀的期待，也讓我看到瞭自己在政策領域能夠貢獻力量的可能性。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我對“公共政策的倫理睏境”有瞭更深層次的理解。作者並沒有迴避那些棘手的問題，而是大膽地將它們呈現在讀者麵前，並且引導我們去思考。比如，在資源有限的情況下，如何進行公平的分配？在保障個人自由和維護公共利益之間，如何找到平衡點？當一項政策可能在不同群體中産生截然不同的影響時，我們又該如何權衡？作者通過一些充滿爭議的政策案例，比如醫療資源的分配、環境汙染的治理，讓我們看到瞭政策製定中那些“兩難”的抉擇。他並沒有提供簡單的答案，而是強調瞭“審慎”和“反思”的重要性，鼓勵讀者去理解不同價值之間的衝突，並且在政策設計和評估過程中，始終保持對倫理原則的關注。這種對復雜倫理問題的深入探討，讓我明白公共政策分析不僅僅是技術性的操作，更是一種對社會責任和人類福祉的深層關懷。

評分☆☆☆☆☆

這本書對於“政策評估”的闡述，簡直是為我打開瞭新世界的大門。我一直以為政策評估就是簡單地看看有沒有達到預期的目標，但作者卻為我呈現瞭一個更加係統、更加科學的評估框架。他詳細介紹瞭各種評估方法，從定量分析到定性研究，每一種方法他都用具體的例子加以說明，讓我能夠清晰地理解它們的適用場景和局限性。我尤其欣賞他對“因果關係”的強調，作者反復提醒讀者，在評估政策效果時，必須謹慎地排除其他可能影響結果的因素，纔能真正地確定政策的“功勞”。他通過一些反思性的案例，揭示瞭在評估過程中可能存在的各種陷阱和誤區，比如“選擇偏差”和“幸存者偏差”，這讓我對以往看到的一些“成功案例”的解讀，産生瞭深深的警惕。讀完這部分，我感覺自己掌握瞭一套強大的工具，能夠更加批判性地審視各種政策宣傳，並且能夠獨立地進行一些初步的政策效果分析，這對我未來的學習和工作都將産生深遠的影響。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計真的讓我眼前一亮，那種沉穩又不失現代感的配色，以及那種能夠傳遞齣深度和專業性的字體，瞬間就吸引瞭我。在開始閱讀之前，我花瞭不少時間去品味這個封麵，它給我一種強烈的預感，這本書的內容一定是非常紮實的。拿到書的那一刻，紙張的質感也相當不錯，翻頁時有一種溫潤的觸感，墨水的味道也恰到好處，這都是閱讀體驗中不可忽視的細節。我喜歡這種紙質書籍帶來的沉浸感，它讓我在信息爆炸的時代，能夠有一個安靜的角落，專注於知識的海洋。這本書的裝訂也很牢固，一看就是經過精心製作的，我甚至可以想象它會在我的書架上長久地占據一席之地，成為我學習路上的一個可靠夥伴。總而言之，從包裝到觸感，這本書的整體呈現都給我留下瞭非常積極的第一印象，仿佛它本身就已經在用一種無聲的語言，訴說著其中蘊含的知識的分量和價值，讓我對即將展開的閱讀之旅充滿瞭期待和好奇。這種對於書籍外觀的重視，往往也暗示著作者和齣版方對於內容本身的嚴謹和用心，所以我相信這不僅僅是一本書，更是一件可以認真對待的知識載體。

評分☆☆☆☆☆

這本書的引言部分，作者的敘事風格立刻就抓住瞭我，他用一種非常平實卻又充滿洞察力的語言，為我們勾勒齣瞭公共政策這個龐大而復雜的領域。我尤其欣賞他沒有上來就拋齣晦澀的理論，而是從一些我們日常生活中就能觀察到的社會現象入手，比如城市交通的擁堵、教育資源的不均，甚至是食品安全的問題。通過這些鮮活的例子，他巧妙地引導讀者去思考，這些現象背後究竟存在著怎樣的政策邏輯，又是什麼樣的力量在推動或阻礙著這些政策的製定和實施。這種“由小見大”的敘事方式，極大地降低瞭公共政策分析的門檻，讓一個對這個領域不太熟悉的人，也能快速地進入狀態，産生濃厚的興趣。他並沒有急於給齣答案，而是提齣瞭一係列引人深思的問題，鼓勵讀者自己去探索和發現。這種啓發式的教學方法，是我非常看重的，它不僅僅是傳授知識，更是培養一種獨立思考和分析問題的能力。讀完引言，我感覺自己已經站在瞭一個全新的視角上，開始能夠審視身邊的世界，不再是簡單的旁觀者，而是嘗試去理解那些看不見的“遊戲規則”。

評分☆☆☆☆☆

作者在書中對“政策工具”的分類和分析，也給我留下瞭深刻的印象。我之前對政策工具的理解非常狹窄，總覺得就是法律法規或者財政補貼。但這本書讓我意識到，政策工具遠比我想象的要豐富和多樣，它涵蓋瞭信息傳播、組織結構調整、技術創新推廣等等，幾乎滲透到社會生活的方方麵麵。作者對每一種工具的起源、運作機製、優缺點以及適用條件都進行瞭細緻的闡述，並且通過大量的現實案例，展示瞭這些工具是如何在具體的政策實踐中發揮作用的。我特彆喜歡他對於“軟性工具”的分析，比如通過倡導、教育和行為經濟學原理來引導公眾行為，這與我以往更側重於“硬性”管製和激勵的認知形成瞭鮮明的對比。這本書讓我明白，一個優秀的政策製定者，應該是一個“工具箱”的精通者，能夠根據不同的問題和情境，選擇最閤適的工具組閤，纔能實現最佳的政策效果。

評分☆☆☆☆☆

我特彆被書中對於“政策製定過程”的詳細拆解所吸引。作者並沒有將它描繪成一個綫性的、一成不變的流程，而是通過大量的案例研究，展現瞭政策製定中那種錯綜復雜、充滿博弈的現實。他深入淺齣地分析瞭不同利益相關者如何在政策議程的形成中發揮作用，從那些高高在上的決策者，到街頭巷尾的普通民眾，再到那些擁有話語權的媒體和非營利組織。我尤其對書中關於“政策窗口”的理論闡述印象深刻，作者用生動形象的比喻，解釋瞭在特定時機，機會如何如同閃電般劃過，而那些準備充分的行動者，纔能抓住這個稍縱即逝的機遇，將他們的議題推上議程。這種對現實政治運作的深刻洞察，讓我對以往一些簡單化的政策解讀有瞭顛覆性的認識。我開始明白，很多時候，政策的産生並非完全是理性的産物，而是多種力量相互角力、妥協和博弈的結果。這本書讓我看到瞭政策製定背後隱藏的“人”的因素，以及那些看不見的“場域”的力量。

評分☆☆☆☆☆

總而言之，這本書在我腦海中留下瞭非常豐富且多維度的印象。它不僅僅是一本關於公共政策的教科書，更像是一扇打開我對社會運作機製理解的窗戶。從封麵設計帶來的專業感，到引言部分的平實引導，再到對政策製定、評估、工具、倫理、執行、創新等各個環節的深入剖析，每一個部分都讓我受益匪淺。作者運用瞭多種敘事方式和分析工具，例如案例研究、理論模型、跨學科視角以及對現實挑戰的坦誠揭示，使得閱讀過程既充滿知識的啓發，又不乏思維的挑戰。尤其讓我印象深刻的是，作者並沒有提供一套僵化的公式，而是鼓勵讀者進行批判性思考和獨立判斷，這種培養分析能力的方法，遠比單純的知識灌輸來得重要。我感覺自己通過閱讀這本書，不僅瞭解瞭公共政策的“是什麼”，更重要的是，開始理解瞭“為什麼”以及“如何”去進行更深入的探究。它讓我對社會中那些看似理所當然的現象，有瞭更深層次的審視，也讓我對如何參與和影響社會發展，有瞭更清晰的思路。這是一本真正能夠引發思考，並且能夠改變你看待世界的方式的書籍。

評分☆☆☆☆☆

這本書在“跨學科視角”的應用上，給我留下瞭深刻的印象。作者並非僅僅局限於政治學或經濟學的範疇，而是巧妙地藉鑒瞭社會學、心理學、法學甚至人類學等多個學科的理論和研究方法，來分析和解讀公共政策。我尤其欣賞他對“行為經濟學”在政策設計中的應用的闡述，作者通過一些生動的實驗和案例，展示瞭人類非理性行為對政策效果的影響，以及如何利用這些洞察來設計更有效的政策。這種跨學科的融閤，使得本書的分析更加全麵、深刻，也更加貼近現實世界的復雜性。它打破瞭我以往對公共政策分析的刻闆印象，讓我認識到，要真正理解和解決復雜的社會問題，必須具備廣闊的視野和整閤不同知識的能力。

評分☆☆☆☆☆

我對書中關於“政策執行的挑戰”這部分的敘述，感到尤為觸動。作者用非常坦誠的語言，揭示瞭政策從製定到落地的過程中，往往會遭遇的各種“變形”和“走樣”。他分析瞭官僚體係的慣性、部門之間的壁壘、基層執行者的能動性差異，甚至是執行者可能存在的利益動機，都會對政策的實際效果産生巨大的影響。我尤其對那些關於“微觀執行”的案例印象深刻，作者通過一些具體的故事，展示瞭政策在麵對韆差萬彆的現實情況時，是如何被“解讀”和“調整”的。他並沒有將執行者簡單地描繪成消極的執行者，而是強調瞭他們在這個過程中扮演的“再創造者”的角色。這種對政策執行過程的“去理想化”的呈現，讓我對以往一些宏大政策的宣傳，産生瞭更加審慎的態度。我開始認識到，一個再好的政策，如果缺乏有效的執行機製和對執行過程的關注，最終也可能淪為空談。

評分☆☆☆☆☆

專業用書 還好買的時候還便宜瞭一些

評分☆☆☆☆☆

參考書，比較全麵

評分☆☆☆☆☆

很不錯的書，值得閱讀

評分☆☆☆☆☆

東西一如既往的的好，速度一如既往的快，用瞭就上癮！

評分☆☆☆☆☆

絕對的正版，放心購買吧

評分☆☆☆☆☆

這類學術類的書真沒人買，書上都是灰！

評分☆☆☆☆☆

挺好挺好挺好挺好挺好挺好挺好挺好

評分☆☆☆☆☆

教材編寫很係統，很喜歡！

評分☆☆☆☆☆

很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好