應急管理譯叢：應急管理操作實務 [Emergency Management and Tactical] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 托馬斯·D.費倫博士 著，林毓銘 等 譯

圖書標籤:

• 應急管理
• 危機管理
• 應急響應
• 操作實務
• 戰術
• 災害應對
• 公共安全
• 風險評估
• 突發事件
• 應急預案

齣版社： 知識産權齣版社

ISBN：9787513006804

版次：1

商品編碼：10855737

包裝：平裝

叢書名： 應急管理譯叢

外文名稱：Emergency Management and Tactical

開本：16開

齣版時間：2012-01-01

用紙：膠版紙

頁數：209

字數：340000

正文語種：中文

編輯推薦

《應急管理譯叢：應急管理操作實務》剖析瞭作者親身經曆的三個案例，包括“9·11”恐怖襲擊事件、印度洋海嘯，以及卡特裏娜颶風和麗塔颶風。書中每章都包括瞭學習目標和問題討論，便於讀者進行研究或教學。

內容簡介

《應急管理譯叢：應急管理操作實務》論述瞭應急管理和應急處置之間的聯係和區彆，尤其是如何消除兩者之間的“真空”或誤會。通過對應急管理和應急處置從理論到實踐的係統闡述，並著重區分瞭兩者不同的教育模式和教育內容，令我們能清晰地區分齣兩者的不同，同時又理解兩者相互協同相互支持的關係。主要目的在於說明應急管理者需要具備管理的概念和原理基礎，而大學教育課程對於應急管理者而言非常重要和必要。
應急管理理論是由一套獨特概念和原理組成的，它與應急處置當中運用的各類專業技能完全不同。應急管理者更多的是進行概念、原理，以及管理實踐的學習，但在涉及具體的各種應急處置的技能時，還需要專門的、針對性的培訓。
應急管理和應急處置在應急管理的四個階段——準備、響應和恢復、減緩當中都起著關鍵性的作用。應急管理通過預測預警、溝通、協調、策劃、後勤、財務、管理、專傢谘詢和信息保障等手段來支持災害發生期間的應急處置活動，同時還要做好災前減緩和準備工作以及災後的恢復和重建工作。

作者簡介

托馬斯·D.費倫博士是戰略教育聯閤會有限責任公司負責人，美國國土安全部創始成員，IBM公司危機響應小組成員，曾參加卡特裏娜颶風和印度洋海嘯的應對工作。他在锡拉丘茲大學獲得博士學位，目前任教於美國公立大學、埃爾邁拉學院、奧內達加社區大學、帝國學院;同時還為美國、加拿大、英國、印度、斯裏蘭卡和新加坡等國傢的企業提供谘詢。他的專長包括危機管理訓練、演習研發以及市政當局的和大學的綜閤應急管理計劃。他曾經和災難喪葬處置小組一起服務於2005年的路易斯安娜州的聖·加布裏埃爾和2001年的世貿中心，並且由於他在9.11恐怖襲擊事件中的貢獻獲得瞭紐約州參議院的自由奬金。

精彩書評

關於應急管理的價值，托馬斯·D.費倫博士的本著作在論述應急救援者的重要性方麵做齣瞭卓越貢獻。我認為對於應急救援人員、應急管理者甚至商業應變專業人士而言，這是一部很優秀的讀物。
——業務持續管理專傢：ED DEVLIN
應急管理是一門新興學科。隨著世界日益全球化與復雜化，它的重要性與日俱增。托馬斯·D.費倫博士以他豐富的經驗，設計瞭一門綜閤課程來訓練應急管理人員，以應對意外事件。
——阿卡伽德·瑞美普瑞薩德博士

目錄

前言
緻謝
引言
第一章 消除應急管理與應急處置之間的誤區
引言
應急管理者傳統的職業發展軌跡
應急管理者自身要求的轉變
應急響應誌願者組織的削弱
工商企業對應急管理的影響
小結
問題討論
參考文獻

第二章 應急處置與應急管理的技能比較
引言
應急處置的技能
應急管理的技能
技能的獲取
培訓與教育比較
小結
問題討論
參考文獻

第三章 應急指揮體係(ICS)的管理需求
引言
ICS指揮人員
搶險救援負責人的角色
指揮人員如何支持搶險救援負責人
指揮人員的角色說明和技能
小結
問題討論
參考文獻

第四章 應急指揮長：是長官還是管理者
引言
長官的傳統職能
從應急處置到應急管理的轉變
應急指揮長的管理職能
經驗、教育和培訓是如何影響能力的
目標管理
小結
問題討論
參考文獻

第五章 大學應該提供怎樣的教育
引言
大學應急管理項目的增長
應急管理課程
不可或缺的技能和實踐
教育與培訓比較
科研
小結
問題討論
參考文獻

第六章 應急管理者的職業發展軌跡
引言
初級職位
誌願者經驗
地方、州、區域和國傢級的職位
應急管理職業持續發展的技能
小結
問題討論
參考文獻

第七章 案例研究：“9·11”恐怖襲擊事件
引言
應急處置
應急管理
小結
問題討論
參考文獻

第八章 案例研究:斯裏蘭卡在海嘯中的應急響應
第九章 案例研究:卡特裏娜颶風事件--基於私營單位和公共部門的視角
第十章 應急管理中的“管理者”
第十一章 大學教育與實踐的脫節
第十二章 攜手閤作
附錄:國傢應急管理體係(NIMS):5年NIMS培訓計劃.
附錄A:NIMS組件
附錄B:任職能力和行為
附錄C:課程概要
附錄D:參考文獻
名詞索引

精彩書摘

應急管理者傳統的職業發展軌跡
應急管理與應急處置之間的誤區消除瞭。應急指揮官通常由經驗豐富的消防員或者警察擔任，他們在消防或公安的職業生涯中已經屢獲殊榮，通過長年的服務贏得瞭大傢的尊重，跟大傢並肩作戰。他清楚自己的部下會做些什麼，以及如何去做。此外，更為重要的是，他的部下也非常熟悉他的想法。絕大部分的火災和執法事件都是地方性的，大傢在各自的轄區內滅火或追捕罪犯。偶爾也會去到鄰近的縣鎮或村莊，或者是同城內的臨近轄區或區域去尋求一些設備或人員的援助。這就是早期互助的開始。還有“警察局通報闆”，當嫌疑犯逃齣瞭自己的轄區範圍時，通常就會把他列入通告闆APB進行全區通告。早期的互助就是這麼簡單。那時齣城鎮的路沒有那麼多條，也沒有那麼多的危險源，當然也不存在現今應急管理中存在的復雜狀況。指揮官很清楚他管轄哪些部門或地區，手下有哪些人，至於其他的就一無所知瞭。而當地消防部門和公安一樣，都是相互孤立的。
接下來發生瞭哪些變化呢?為什麼我們現在會說“每個突發事件都是地方性的”，但事實卻並非如此呢?確實，我們要求當地救援隊伍能馬上響應去滅火，去響應自動報警，或者響應9·11醫療急救服務電話的召喚。事實上各個地區也都能做到。但隨著我們所要應對的源頭發生瞭變化，即“地方”本身已經跟原來完全不同瞭，這樣，我們要應對的源頭就變得很復雜瞭。社區裏有瞭更多外齣的道路，更完善的通信係統，但誌願者減少瞭，威脅增多瞭，環境變復雜瞭，人與人之間的相互聯係和相互幫助的意識也增強瞭。你可曾記起當消防員一接到從著火的房子或村莊廣場上傳來的警報後，消防車庫很快就拉響瞭警報，頃刻之間響亮的警報聲穿越瞭整個村鎮?喇叭也會廣播某些數字組閤或者代碼以錶明火災發生的位置，接下來可能學校會停課數日（比如我所在社區的代碼是777，這是我孩提時最喜歡的數字）。不僅每個消防員，每個居民都會人手一份清單，上麵清楚地列明瞭每個人所在位置的數字代碼。
……

前言/序言

應急管理：應對挑戰，守護平安 在現代社會，風險與挑戰無處不在，自然災害、突發公共衛生事件、生産安全事故、社會不穩定因素等，都可能對社會秩序、人民生命財産安全造成嚴重威脅。如何有效應對這些突發狀況，最大程度地降低損失，保障社會的安全與穩定，已成為全球各國政府、組織及個人麵臨的共同課題。 本書《應急管理譯叢：應急管理操作實務 [Emergency Management and Tactical]》正是為瞭應對這一挑戰而生。它深入淺齣地闡述瞭應急管理的理論精髓與實踐操作，旨在為讀者提供一套係統、全麵的應急管理知識體係和實操指南。本書並非一本簡單的理論堆砌之作，而是匯集瞭國內外在應急管理領域的最新研究成果和成功經驗，結閤瞭大量真實的案例分析，力求將復雜的概念轉化為易於理解和掌握的操作方法。 第一部分：應急管理的基礎理論與核心理念 應急管理並非臨時抱佛腳的倉促應對，而是一個係統性的、貫穿事件發生前、中、後全過程的科學管理體係。本書的開篇，將帶領讀者深入理解應急管理的核心理念。 風險評估與預警： 強調“防患於未然”的重要性。我們將探討如何係統地識彆潛在的風險源，評估風險發生的可能性和潛在影響，並在此基礎上建立有效的預警機製。這包括對自然災害（如地震、洪水、颱風、滑坡）、公共衛生事件（如傳染病爆發、食品藥品安全事件）、生産安全事故（如火災、爆炸、化學品泄漏）以及社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊）等各類風險進行全麵、細緻的分析。內容將涉及風險識彆技術（如德爾菲法、頭腦風暴法）、風險評估模型（如概率-影響矩陣、故障樹分析）、以及數據分析和監測技術的應用。 應急準備與規劃： 應急準備是應急管理的關鍵環節。本書將詳細介紹如何製定科學、可行的應急預案。這包括應急組織體係的構建、職責分工的明確、應急資源的儲備與管理（包括物資、設備、資金、人力等）、應急隊伍的組建與培訓、以及應急演練的開展。我們將深入探討不同類型事件的預案編製原則和內容要求，例如針對洪水的防洪預案，針對地震的抗震救災預案，針對火災的消防預案，以及針對突發傳染病的防控預案等。同時，也會關注跨部門、跨區域的協同應急機製建設。 應急響應： 在突發事件發生時，高效、有序的應急響應至關重要。本書將聚焦於事件發生後的快速反應、現場處置、人員疏散與救援、信息發布與溝通、以及醫療救治與心理援助等方麵。內容將涵蓋指揮體係的建立與運作、應急通信保障、現場安全管理、傷員救治流程、物資調配與分發、以及信息發布的策略與技巧。我們將分析成功和失敗的應急響應案例，從中提煉寶貴的經驗教訓。 應急恢復與重建： 事件的結束不代錶應急管理的終結。本書將深入探討災後恢復與重建的復雜議題。這包括基礎設施的修復與重建、經濟社會的恢復、受災群眾的安置與心理撫慰、以及長期的社區重建規劃。我們將分析如何評估災後損失，製定有效的恢復策略，並藉鑒國內外成功的重建模式，如“韌性城市”的建設理念。 應急管理中的技術應用： 科技是提升應急管理能力的重要支撐。本書將介紹大數據、人工智能、物聯網、地理信息係統（GIS）、遙感技術等在風險監測、預警、應急指揮、信息共享、災害評估等方麵的應用。例如，利用GIS技術進行災害區域可視化和風險評估，利用大數據分析預測疫情傳播趨勢，利用無人機進行災情偵察和物資投送等。 第二部分：應急管理的戰術實踐與操作要領 在掌握瞭應急管理的基礎理論後，本書將帶領讀者走進實際操作層麵，深入探討各類突發事件的具體應對策略和戰術技巧。 自然災害應對實務： 地震災害： 地震預警與監測技術，地震發生時的疏散與避險，搜救被睏人員的戰術，臨時避難所的搭建與管理，災區次生災害（如火災、滑坡、堰塞湖）的防範與處置，災後衛生防疫。 洪水與颱風： 洪水預警與監測，防洪堤壩的加固與搶險，人員轉移與安置，災區水患的排澇與消毒，颱風路徑預測與防禦措施，海上救援與陸地防風。 森林火災： 火災的偵察與監測，滅火戰術（如隔離帶、水槍滅火、航空滅火），火場安全管理，林區人員疏散，火災後的生態恢復。 突發公共衛生事件應對實務： 傳染病防控： 疫情監測與預警，病例篩查與隔離，接觸者追蹤與管理，疫苗接種策略，醫療機構的應急準備，公共場所的消毒措施，疫情信息發布與公眾溝通。 食品藥品安全事件： 事件的溯源調查，涉事産品召迴與銷毀，對受影響人員的救治與監測，消費者風險溝通，食品藥品生産、流通環節的監管。 生産安全事故應對實務： 火災事故： 消防預警係統，滅火裝備與技術，火場逃生自救，火災原因調查，火災後的善後處理。 爆炸事故： 爆炸物識彆與處置，爆炸區域的隔離與疏散，人員搜救與傷員救治，爆炸原因分析。 化學品泄漏： 化學品危險性識彆，泄漏源的控製與圍堵，有毒有害物質的監測與淨化，個人防護裝備的使用，環境監測與評估。 社會安全事件應對實務： 群體性事件： 事件的早期識彆與風險評估，事態的控製與疏導，與相關方的溝通與談判，現場秩序的維護，法律法規的運用。 恐怖襲擊： 恐怖威脅的預警與防範，反恐力量的部署與協調，爆炸物處理，人質解救，反恐情報的收集與分析。 第三部分：應急管理中的組織協作與溝通策略 應急管理並非孤軍奮戰，而是需要多方力量的協同配閤。 跨部門協調機製： 強調政府各部門（如應急管理、公安、消防、衛生、交通、通信、民政等）之間的協同作戰，建立信息共享平颱，明確指揮鏈條，形成高效的聯動響應機製。 社會力量的動員與整閤： 探討如何有效動員社會組織、誌願者隊伍、企業資源等，形成全社會共同參與的應急管理格局。 公眾溝通與信息發布： 關注在突發事件中，如何及時、準確、透明地嚮公眾發布信息，解答疑慮，引導輿論，防止謠言傳播，穩定社會情緒。我們將深入研究危機溝通的原則、技巧和策略。 國際閤作與經驗藉鑒： 探討在應對跨國界、全球性突發事件時，加強國際閤作的重要性，學習和藉鑒其他國傢在應急管理方麵的先進經驗和模式。 第四部分：應急管理人纔培養與能力建設 優秀的人纔隊伍是應急管理體係的基石。 應急管理專業人纔的培養： 介紹應急管理學科的設置、課程體係、以及人纔培養模式。 應急管理人員的培訓與考核： 探討如何通過係統性的培訓，提升應急管理人員的理論素養、實操技能和指揮決策能力。 應急管理能力的評估與提升： 介紹對不同層級、不同部門的應急管理能力的評估方法，以及持續改進和提升的途徑。 《應急管理譯叢：應急管理操作實務 [Emergency Management and Tactical]》以其嚴謹的理論框架、豐富的實踐案例、實用的操作指南，將成為您在應對各種突發狀況時的得力助手。無論您是政府部門的決策者、應急管理機構的工作人員，還是企業、社會組織的安全負責人，抑或是關注社會安全、希望提升個人應急能力的公民，本書都將為您提供寶貴的知識和啓示。它不僅是一本操作手冊，更是一份守護平安、應對挑戰的承諾，引領我們走嚮一個更安全、更有韌性的未來。

評分☆☆☆☆☆

我一直對如何有效應對危機和不確定性抱有強烈的探索欲，尤其是在當前這個充滿挑戰的世界裏。這本書的名字《應急管理操作實務》深深地吸引瞭我，讓我看到瞭學習如何在復雜環境中保持冷靜、做齣明智決策的希望。我非常想瞭解書中是如何從“理論”走嚮“實踐”的，比如，在真實的應急場景中，決策者是如何權衡利弊、分配有限資源的？書中是否會介紹一些經典的應急案例，並對其進行深入剖析，從中提煉齣可供學習和藉鑒的經驗教訓？我尤其關注書中關於“操作實務”的部分，這是否意味著它會提供一些具體的工具、方法或框架，幫助讀者理解和掌握應急管理的具體執行過程？例如，在自然災害發生後，如何進行現場評估、協調各方力量、以及如何處理善後事宜等等。我期待這本書能夠像一位經驗豐富的導師，帶領我一步步揭開應急管理的神秘麵紗，讓我對這個領域有一個係統而深入的認識，甚至能夠在未來的工作或生活中，為應對可能的危機貢獻一份力量。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注社會安全議題的愛好者，我一直覺得應急管理是一個既神秘又至關重要的領域。每次看到新聞報道中，專業的救援隊伍在災難現場有條不紊地展開工作，我都會心生敬佩，也很好奇他們是如何做到如此高效和有序的。這本書的齣現，讓我覺得有機會能夠窺探到這個“幕後”的運作。我希望它能詳細地介紹一些應急響應的基本流程和原則，例如，當突發事件發生時，第一時間的信息收集、風險評估、資源調配以及人員組織等等。我還對書中可能包含的國際視野和比較分析很感興趣，瞭解不同國傢在應急管理方麵的側重點和創新做法，也許能為我們提供一些啓示。另外，我也希望這本書能夠深入探討一些具體的應急場景，比如城市洪澇、大規模疫情、或是工業事故等等，並給齣具體的應對策略和技術手段。讀完這本書，我希望能對“應急管理”這個詞有一個更全麵、更深刻的理解，不再僅僅停留在新聞報道的錶麵，而是能夠掌握一些更深層次的知識和理念。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，瞭解如何處理突發狀況是每個公民都應該具備的基本素養，而這本書的齣現，正是我尋找的絕佳學習資源。我希望通過閱讀這本書，能夠獲得關於“應急管理”這一概念的全麵認知，不僅僅是知道有哪些災害，更重要的是瞭解在這些災害發生時，我們應該如何去組織、去應對、去恢復。書中“操作實務”的字眼讓我對其內容充滿瞭好奇，我猜測它可能會包含很多實際操作層麵的指導，例如，如何在危機發生時建立有效的溝通機製，如何進行人員疏散和安置，以及如何評估和管理風險。我也希望這本書能提供一些國際化的視野，瞭解全球範圍內在應急管理方麵的最新進展和最佳實踐，看看其他國傢是如何應對復雜的公共安全挑戰的。同時，我還期待書中能有豐富的案例分析，通過真實世界的事件，來闡述應急管理的理論和方法，讓我能夠更好地理解和掌握這些知識。總而言之，我希望這本書能成為我學習應急管理的一塊堅實基石。

評分☆☆☆☆☆

這本書的包裝非常精美，厚實硬挺的封麵，印刷質量也相當不錯，字跡清晰，紙張手感也很好，拿在手裏沉甸甸的，給人一種專業且值得信賴的感覺。我一直對災難應急管理領域抱有濃厚的興趣，尤其是在經曆瞭近幾年的幾次突發事件後，深刻體會到專業知識的重要性。這本書的齣版，無疑為我這樣的普通讀者提供瞭一個深入瞭解這個復雜而關鍵領域的機會。我特彆期待能夠通過這本書，學習到一些基礎的應急知識，比如如何在火災、地震等突發狀況下，最大限度地保證自己和傢人的安全。我也想瞭解一下，在國際層麵，應急管理是如何運作的，有哪些成熟的經驗可以藉鑒。同時，書名中的“操作實務”幾個字也讓我對書中具體的操作指南和案例分析充滿瞭期待，希望它能提供一些切實可行的方法，讓我能夠更好地應對生活中可能齣現的意外情況。總的來說，這本書給我一種厚重感和專業感，讓我覺得它不僅僅是一本書，更是一份關於生命安全的指南。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對社會運作機製充滿好奇的人，我一直對“應急管理”這個概念感到既熟悉又陌生。熟悉是因為我們時常會在新聞中聽到，陌生是因為我總覺得它背後有著一套復雜而精密的體係。這本書的齣現，讓我覺得有機會能夠深入瞭解這個體係的運作。我特彆希望能從書中瞭解到，在麵對各種各樣的突發事件時，我們是如何通過一套科學的流程來應對的。比如，在災難發生初期，如何迅速準確地評估災情，如何有效地協調不同部門的力量，以及如何將有限的資源最大化地利用起來。書中“操作實務”這幾個字，更是讓我對書中內容充滿瞭期待，我相信它會提供一些非常具體、非常實用的操作指南，讓我能夠更清晰地認識到應急管理工作的各個環節。我也很希望書中能夠涉及到一些國際上的先進經驗和理念，讓我能夠站在更廣闊的視角來審視和學習應急管理。讀完這本書，我希望能夠對“應急管理”有一個更加立體和深入的理解，不僅僅是停留在概念層麵，而是能夠把握其內在的邏輯和操作方法。