应急管理译丛：应急管理操作实务 [Emergency Management and Tactical] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 托马斯·D.费伦博士 著，林毓铭 等 译

图书标签:

• 应急管理
• 危机管理
• 应急响应
• 操作实务
• 战术
• 灾害应对
• 公共安全
• 风险评估
• 突发事件
• 应急预案

出版社： 知识产权出版社

ISBN：9787513006804

版次：1

商品编码：10855737

包装：平装

丛书名： 应急管理译丛

外文名称：Emergency Management and Tactical

开本：16开

出版时间：2012-01-01

用纸：胶版纸

页数：209

字数：340000

正文语种：中文

编辑推荐

《应急管理译丛：应急管理操作实务》剖析了作者亲身经历的三个案例，包括“9·11”恐怖袭击事件、印度洋海啸，以及卡特里娜飓风和丽塔飓风。书中每章都包括了学习目标和问题讨论，便于读者进行研究或教学。

内容简介

《应急管理译丛：应急管理操作实务》论述了应急管理和应急处置之间的联系和区别，尤其是如何消除两者之间的“真空”或误会。通过对应急管理和应急处置从理论到实践的系统阐述，并着重区分了两者不同的教育模式和教育内容，令我们能清晰地区分出两者的不同，同时又理解两者相互协同相互支持的关系。主要目的在于说明应急管理者需要具备管理的概念和原理基础，而大学教育课程对于应急管理者而言非常重要和必要。
应急管理理论是由一套独特概念和原理组成的，它与应急处置当中运用的各类专业技能完全不同。应急管理者更多的是进行概念、原理，以及管理实践的学习，但在涉及具体的各种应急处置的技能时，还需要专门的、针对性的培训。
应急管理和应急处置在应急管理的四个阶段——准备、响应和恢复、减缓当中都起着关键性的作用。应急管理通过预测预警、沟通、协调、策划、后勤、财务、管理、专家咨询和信息保障等手段来支持灾害发生期间的应急处置活动，同时还要做好灾前减缓和准备工作以及灾后的恢复和重建工作。

作者简介

托马斯·D.费伦博士是战略教育联合会有限责任公司负责人，美国国土安全部创始成员，IBM公司危机响应小组成员，曾参加卡特里娜飓风和印度洋海啸的应对工作。他在锡拉丘兹大学获得博士学位，目前任教于美国公立大学、埃尔迈拉学院、奥内达加社区大学、帝国学院;同时还为美国、加拿大、英国、印度、斯里兰卡和新加坡等国家的企业提供咨询。他的专长包括危机管理训练、演习研发以及市政当局的和大学的综合应急管理计划。他曾经和灾难丧葬处置小组一起服务于2005年的路易斯安娜州的圣·加布里埃尔和2001年的世贸中心，并且由于他在9.11恐怖袭击事件中的贡献获得了纽约州参议院的自由奖金。

精彩书评

关于应急管理的价值，托马斯·D.费伦博士的本著作在论述应急救援者的重要性方面做出了卓越贡献。我认为对于应急救援人员、应急管理者甚至商业应变专业人士而言，这是一部很优秀的读物。
——业务持续管理专家：ED DEVLIN
应急管理是一门新兴学科。随着世界日益全球化与复杂化，它的重要性与日俱增。托马斯·D.费伦博士以他丰富的经验，设计了一门综合课程来训练应急管理人员，以应对意外事件。
——阿卡伽德·瑞美普瑞萨德博士

目录

前言
致谢
引言
第一章 消除应急管理与应急处置之间的误区
引言
应急管理者传统的职业发展轨迹
应急管理者自身要求的转变
应急响应志愿者组织的削弱
工商企业对应急管理的影响
小结
问题讨论
参考文献

第二章 应急处置与应急管理的技能比较
引言
应急处置的技能
应急管理的技能
技能的获取
培训与教育比较
小结
问题讨论
参考文献

第三章 应急指挥体系(ICS)的管理需求
引言
ICS指挥人员
抢险救援负责人的角色
指挥人员如何支持抢险救援负责人
指挥人员的角色说明和技能
小结
问题讨论
参考文献

第四章 应急指挥长：是长官还是管理者
引言
长官的传统职能
从应急处置到应急管理的转变
应急指挥长的管理职能
经验、教育和培训是如何影响能力的
目标管理
小结
问题讨论
参考文献

第五章 大学应该提供怎样的教育
引言
大学应急管理项目的增长
应急管理课程
不可或缺的技能和实践
教育与培训比较
科研
小结
问题讨论
参考文献

第六章 应急管理者的职业发展轨迹
引言
初级职位
志愿者经验
地方、州、区域和国家级的职位
应急管理职业持续发展的技能
小结
问题讨论
参考文献

第七章 案例研究：“9·11”恐怖袭击事件
引言
应急处置
应急管理
小结
问题讨论
参考文献

第八章 案例研究:斯里兰卡在海啸中的应急响应
第九章 案例研究:卡特里娜飓风事件--基于私营单位和公共部门的视角
第十章 应急管理中的“管理者”
第十一章 大学教育与实践的脱节
第十二章 携手合作
附录:国家应急管理体系(NIMS):5年NIMS培训计划.
附录A:NIMS组件
附录B:任职能力和行为
附录C:课程概要
附录D:参考文献
名词索引

精彩书摘

应急管理者传统的职业发展轨迹
应急管理与应急处置之间的误区消除了。应急指挥官通常由经验丰富的消防员或者警察担任，他们在消防或公安的职业生涯中已经屡获殊荣，通过长年的服务赢得了大家的尊重，跟大家并肩作战。他清楚自己的部下会做些什么，以及如何去做。此外，更为重要的是，他的部下也非常熟悉他的想法。绝大部分的火灾和执法事件都是地方性的，大家在各自的辖区内灭火或追捕罪犯。偶尔也会去到邻近的县镇或村庄，或者是同城内的临近辖区或区域去寻求一些设备或人员的援助。这就是早期互助的开始。还有“警察局通报板”，当嫌疑犯逃出了自己的辖区范围时，通常就会把他列入通告板APB进行全区通告。早期的互助就是这么简单。那时出城镇的路没有那么多条，也没有那么多的危险源，当然也不存在现今应急管理中存在的复杂状况。指挥官很清楚他管辖哪些部门或地区，手下有哪些人，至于其他的就一无所知了。而当地消防部门和公安一样，都是相互孤立的。
接下来发生了哪些变化呢?为什么我们现在会说“每个突发事件都是地方性的”，但事实却并非如此呢?确实，我们要求当地救援队伍能马上响应去灭火，去响应自动报警，或者响应9·11医疗急救服务电话的召唤。事实上各个地区也都能做到。但随着我们所要应对的源头发生了变化，即“地方”本身已经跟原来完全不同了，这样，我们要应对的源头就变得很复杂了。社区里有了更多外出的道路，更完善的通信系统，但志愿者减少了，威胁增多了，环境变复杂了，人与人之间的相互联系和相互帮助的意识也增强了。你可曾记起当消防员一接到从着火的房子或村庄广场上传来的警报后，消防车库很快就拉响了警报，顷刻之间响亮的警报声穿越了整个村镇?喇叭也会广播某些数字组合或者代码以表明火灾发生的位置，接下来可能学校会停课数日（比如我所在社区的代码是777，这是我孩提时最喜欢的数字）。不仅每个消防员，每个居民都会人手一份清单，上面清楚地列明了每个人所在位置的数字代码。
……

前言/序言

应急管理：应对挑战，守护平安 在现代社会，风险与挑战无处不在，自然灾害、突发公共卫生事件、生产安全事故、社会不稳定因素等，都可能对社会秩序、人民生命财产安全造成严重威胁。如何有效应对这些突发状况，最大程度地降低损失，保障社会的安全与稳定，已成为全球各国政府、组织及个人面临的共同课题。 本书《应急管理译丛：应急管理操作实务 [Emergency Management and Tactical]》正是为了应对这一挑战而生。它深入浅出地阐述了应急管理的理论精髓与实践操作，旨在为读者提供一套系统、全面的应急管理知识体系和实操指南。本书并非一本简单的理论堆砌之作，而是汇集了国内外在应急管理领域的最新研究成果和成功经验，结合了大量真实的案例分析，力求将复杂的概念转化为易于理解和掌握的操作方法。 第一部分：应急管理的基础理论与核心理念 应急管理并非临时抱佛脚的仓促应对，而是一个系统性的、贯穿事件发生前、中、后全过程的科学管理体系。本书的开篇，将带领读者深入理解应急管理的核心理念。 风险评估与预警： 强调“防患于未然”的重要性。我们将探讨如何系统地识别潜在的风险源，评估风险发生的可能性和潜在影响，并在此基础上建立有效的预警机制。这包括对自然灾害（如地震、洪水、台风、滑坡）、公共卫生事件（如传染病爆发、食品药品安全事件）、生产安全事故（如火灾、爆炸、化学品泄漏）以及社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击）等各类风险进行全面、细致的分析。内容将涉及风险识别技术（如德尔菲法、头脑风暴法）、风险评估模型（如概率-影响矩阵、故障树分析）、以及数据分析和监测技术的应用。 应急准备与规划： 应急准备是应急管理的关键环节。本书将详细介绍如何制定科学、可行的应急预案。这包括应急组织体系的构建、职责分工的明确、应急资源的储备与管理（包括物资、设备、资金、人力等）、应急队伍的组建与培训、以及应急演练的开展。我们将深入探讨不同类型事件的预案编制原则和内容要求，例如针对洪水的防洪预案，针对地震的抗震救灾预案，针对火灾的消防预案，以及针对突发传染病的防控预案等。同时，也会关注跨部门、跨区域的协同应急机制建设。 应急响应： 在突发事件发生时，高效、有序的应急响应至关重要。本书将聚焦于事件发生后的快速反应、现场处置、人员疏散与救援、信息发布与沟通、以及医疗救治与心理援助等方面。内容将涵盖指挥体系的建立与运作、应急通信保障、现场安全管理、伤员救治流程、物资调配与分发、以及信息发布的策略与技巧。我们将分析成功和失败的应急响应案例，从中提炼宝贵的经验教训。 应急恢复与重建： 事件的结束不代表应急管理的终结。本书将深入探讨灾后恢复与重建的复杂议题。这包括基础设施的修复与重建、经济社会的恢复、受灾群众的安置与心理抚慰、以及长期的社区重建规划。我们将分析如何评估灾后损失，制定有效的恢复策略，并借鉴国内外成功的重建模式，如“韧性城市”的建设理念。 应急管理中的技术应用： 科技是提升应急管理能力的重要支撑。本书将介绍大数据、人工智能、物联网、地理信息系统（GIS）、遥感技术等在风险监测、预警、应急指挥、信息共享、灾害评估等方面的应用。例如，利用GIS技术进行灾害区域可视化和风险评估，利用大数据分析预测疫情传播趋势，利用无人机进行灾情侦察和物资投送等。 第二部分：应急管理的战术实践与操作要领 在掌握了应急管理的基础理论后，本书将带领读者走进实际操作层面，深入探讨各类突发事件的具体应对策略和战术技巧。 自然灾害应对实务： 地震灾害： 地震预警与监测技术，地震发生时的疏散与避险，搜救被困人员的战术，临时避难所的搭建与管理，灾区次生灾害（如火灾、滑坡、堰塞湖）的防范与处置，灾后卫生防疫。 洪水与台风： 洪水预警与监测，防洪堤坝的加固与抢险，人员转移与安置，灾区水患的排涝与消毒，台风路径预测与防御措施，海上救援与陆地防风。 森林火灾： 火灾的侦察与监测，灭火战术（如隔离带、水枪灭火、航空灭火），火场安全管理，林区人员疏散，火灾后的生态恢复。 突发公共卫生事件应对实务： 传染病防控： 疫情监测与预警，病例筛查与隔离，接触者追踪与管理，疫苗接种策略，医疗机构的应急准备，公共场所的消毒措施，疫情信息发布与公众沟通。 食品药品安全事件： 事件的溯源调查，涉事产品召回与销毁，对受影响人员的救治与监测，消费者风险沟通，食品药品生产、流通环节的监管。 生产安全事故应对实务： 火灾事故： 消防预警系统，灭火装备与技术，火场逃生自救，火灾原因调查，火灾后的善后处理。 爆炸事故： 爆炸物识别与处置，爆炸区域的隔离与疏散，人员搜救与伤员救治，爆炸原因分析。 化学品泄漏： 化学品危险性识别，泄漏源的控制与围堵，有毒有害物质的监测与净化，个人防护装备的使用，环境监测与评估。 社会安全事件应对实务： 群体性事件： 事件的早期识别与风险评估，事态的控制与疏导，与相关方的沟通与谈判，现场秩序的维护，法律法规的运用。 恐怖袭击： 恐怖威胁的预警与防范，反恐力量的部署与协调，爆炸物处理，人质解救，反恐情报的收集与分析。 第三部分：应急管理中的组织协作与沟通策略 应急管理并非孤军奋战，而是需要多方力量的协同配合。 跨部门协调机制： 强调政府各部门（如应急管理、公安、消防、卫生、交通、通信、民政等）之间的协同作战，建立信息共享平台，明确指挥链条，形成高效的联动响应机制。 社会力量的动员与整合： 探讨如何有效动员社会组织、志愿者队伍、企业资源等，形成全社会共同参与的应急管理格局。 公众沟通与信息发布： 关注在突发事件中，如何及时、准确、透明地向公众发布信息，解答疑虑，引导舆论，防止谣言传播，稳定社会情绪。我们将深入研究危机沟通的原则、技巧和策略。 国际合作与经验借鉴： 探讨在应对跨国界、全球性突发事件时，加强国际合作的重要性，学习和借鉴其他国家在应急管理方面的先进经验和模式。 第四部分：应急管理人才培养与能力建设 优秀的人才队伍是应急管理体系的基石。 应急管理专业人才的培养： 介绍应急管理学科的设置、课程体系、以及人才培养模式。 应急管理人员的培训与考核： 探讨如何通过系统性的培训，提升应急管理人员的理论素养、实操技能和指挥决策能力。 应急管理能力的评估与提升： 介绍对不同层级、不同部门的应急管理能力的评估方法，以及持续改进和提升的途径。 《应急管理译丛：应急管理操作实务 [Emergency Management and Tactical]》以其严谨的理论框架、丰富的实践案例、实用的操作指南，将成为您在应对各种突发状况时的得力助手。无论您是政府部门的决策者、应急管理机构的工作人员，还是企业、社会组织的安全负责人，抑或是关注社会安全、希望提升个人应急能力的公民，本书都将为您提供宝贵的知识和启示。它不仅是一本操作手册，更是一份守护平安、应对挑战的承诺，引领我们走向一个更安全、更有韧性的未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书的包装非常精美，厚实硬挺的封面，印刷质量也相当不错，字迹清晰，纸张手感也很好，拿在手里沉甸甸的，给人一种专业且值得信赖的感觉。我一直对灾难应急管理领域抱有浓厚的兴趣，尤其是在经历了近几年的几次突发事件后，深刻体会到专业知识的重要性。这本书的出版，无疑为我这样的普通读者提供了一个深入了解这个复杂而关键领域的机会。我特别期待能够通过这本书，学习到一些基础的应急知识，比如如何在火灾、地震等突发状况下，最大限度地保证自己和家人的安全。我也想了解一下，在国际层面，应急管理是如何运作的，有哪些成熟的经验可以借鉴。同时，书名中的“操作实务”几个字也让我对书中具体的操作指南和案例分析充满了期待，希望它能提供一些切实可行的方法，让我能够更好地应对生活中可能出现的意外情况。总的来说，这本书给我一种厚重感和专业感，让我觉得它不仅仅是一本书，更是一份关于生命安全的指南。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，了解如何处理突发状况是每个公民都应该具备的基本素养，而这本书的出现，正是我寻找的绝佳学习资源。我希望通过阅读这本书，能够获得关于“应急管理”这一概念的全面认知，不仅仅是知道有哪些灾害，更重要的是了解在这些灾害发生时，我们应该如何去组织、去应对、去恢复。书中“操作实务”的字眼让我对其内容充满了好奇，我猜测它可能会包含很多实际操作层面的指导，例如，如何在危机发生时建立有效的沟通机制，如何进行人员疏散和安置，以及如何评估和管理风险。我也希望这本书能提供一些国际化的视野，了解全球范围内在应急管理方面的最新进展和最佳实践，看看其他国家是如何应对复杂的公共安全挑战的。同时，我还期待书中能有丰富的案例分析，通过真实世界的事件，来阐述应急管理的理论和方法，让我能够更好地理解和掌握这些知识。总而言之，我希望这本书能成为我学习应急管理的一块坚实基石。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注社会安全议题的爱好者，我一直觉得应急管理是一个既神秘又至关重要的领域。每次看到新闻报道中，专业的救援队伍在灾难现场有条不紊地展开工作，我都会心生敬佩，也很好奇他们是如何做到如此高效和有序的。这本书的出现，让我觉得有机会能够窥探到这个“幕后”的运作。我希望它能详细地介绍一些应急响应的基本流程和原则，例如，当突发事件发生时，第一时间的信息收集、风险评估、资源调配以及人员组织等等。我还对书中可能包含的国际视野和比较分析很感兴趣，了解不同国家在应急管理方面的侧重点和创新做法，也许能为我们提供一些启示。另外，我也希望这本书能够深入探讨一些具体的应急场景，比如城市洪涝、大规模疫情、或是工业事故等等，并给出具体的应对策略和技术手段。读完这本书，我希望能对“应急管理”这个词有一个更全面、更深刻的理解，不再仅仅停留在新闻报道的表面，而是能够掌握一些更深层次的知识和理念。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对社会运作机制充满好奇的人，我一直对“应急管理”这个概念感到既熟悉又陌生。熟悉是因为我们时常会在新闻中听到，陌生是因为我总觉得它背后有着一套复杂而精密的体系。这本书的出现，让我觉得有机会能够深入了解这个体系的运作。我特别希望能从书中了解到，在面对各种各样的突发事件时，我们是如何通过一套科学的流程来应对的。比如，在灾难发生初期，如何迅速准确地评估灾情，如何有效地协调不同部门的力量，以及如何将有限的资源最大化地利用起来。书中“操作实务”这几个字，更是让我对书中内容充满了期待，我相信它会提供一些非常具体、非常实用的操作指南，让我能够更清晰地认识到应急管理工作的各个环节。我也很希望书中能够涉及到一些国际上的先进经验和理念，让我能够站在更广阔的视角来审视和学习应急管理。读完这本书，我希望能够对“应急管理”有一个更加立体和深入的理解，不仅仅是停留在概念层面，而是能够把握其内在的逻辑和操作方法。

评分☆☆☆☆☆

我一直对如何有效应对危机和不确定性抱有强烈的探索欲，尤其是在当前这个充满挑战的世界里。这本书的名字《应急管理操作实务》深深地吸引了我，让我看到了学习如何在复杂环境中保持冷静、做出明智决策的希望。我非常想了解书中是如何从“理论”走向“实践”的，比如，在真实的应急场景中，决策者是如何权衡利弊、分配有限资源的？书中是否会介绍一些经典的应急案例，并对其进行深入剖析，从中提炼出可供学习和借鉴的经验教训？我尤其关注书中关于“操作实务”的部分，这是否意味着它会提供一些具体的工具、方法或框架，帮助读者理解和掌握应急管理的具体执行过程？例如，在自然灾害发生后，如何进行现场评估、协调各方力量、以及如何处理善后事宜等等。我期待这本书能够像一位经验丰富的导师，带领我一步步揭开应急管理的神秘面纱，让我对这个领域有一个系统而深入的认识，甚至能够在未来的工作或生活中，为应对可能的危机贡献一份力量。