中國行政審判案例（第4捲·第121-160號案例） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中華人民共和國最高人民法院行政審判庭 編

圖書標籤:

• 行政審判
• 案例分析
• 行政訴訟
• 中國法
• 法學
• 案例集
• 司法審查
• 政府行為
• 公共管理
• 法律研究

齣版社： 中國法製齣版社

ISBN：9787509324561

版次：1

商品編碼：11188470

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2012-12-01

用紙：膠版紙

頁數：213

字數：217000

正文語種：中文

編輯推薦

　　《中國行政審判案例（第4捲·第121-160號案例）》為“十二五”國傢重點圖書齣版項目。
　　《中國行政審判案例（第4捲·第121-160號案例）》作者，案例遴選過程細緻嚴謹，保證瞭所選案例典型性，內容上也深具實務指導價值，案例評析部分不僅詳細闡述瞭裁判理由，而且點明瞭運用裁判要旨需要注意的問題，十分具有可操作性，不僅有助於提高全國行政審判人員的辦案能力和水平、推動全國行政審判工作規範化建設，而且能為行政執法部門依法行政、廣大人民群眾訴訟維權提供有益的參考，具有顯著的示範和指導意義。

內容簡介

　　《中國行政審判案例（第4捲·第121-160號案例）》由最高人民法院分管副院長擔任主編，最高人民法院行政審判庭庭長、副庭長、審判長和各高級人民法院分管副院長組成編委會，入選案例均係全國範圍內具有規則意義的典型案例，由各地辦案水平較高、審判經驗豐富的法官采集和編寫，並經過通訊編輯、責任編輯、編輯部、最高人民法院行政審判庭審判長聯席會以及編委會層層把關，確保案例。
　　過程細緻嚴謹，保證瞭所選案例典型性，內容上也深具實務指導價值，案例評析部分不僅詳細闡述瞭裁判理由，而且點明瞭運用裁判要旨需要注意的問題，十分具有可操作性，不僅有助於提高全國行政審判人員的辦案能力和水平、推動全國行政審判工作規範化建設，而且能為行政執法部門依法行政、廣大人民群眾訴訟維權提供有益的參考，具有顯著的示範和指導意義。

目錄

受案範圍
第121號案例 公安機關在刑事偵查活動終結後作齣的沒收行為是可訴具體行政行為
——杜明星訴湖北省鬆滋市公安局行政處罰案
第122號案例 行政機關對業主委員會的備案行為屬於可訴行政行為
——楊曉文訴三亞市河西區管理委員會物業管理備案登記案
第123號案例 信訪事項辦理意見在什麼情況下可訴
——張真常訴江西省定南縣巋美山鎮人民政府信訪事項辦理意見案
第124號案例 對外發生法律效力的會議紀要具有可訴性
——馬應堂訴寜夏迴族自治區人力資源和社會保障廳、寜
夏迴族自治區教育廳、寜夏迴族自治區同心縣人民政府會議紀要一案
第125號案例 行政機關對依其指示行事的輔助行為具有可訴性
——張敏不服內濛古自治區通遼市公安局道路交通行政處理案

當事人
第126號案例 具有直管公房經營管理權的公共企事業單位可以作為政府信息公開行政訴訟的被告
——張字不服北京市西城區房屋土地經營管理中心政府信息公開行為案
第127號案例 地方國有資産監督管理委員會是否可以作為行政訴訟被告
——曹明華訴臨沂市財政局、臨沂市科技局資産認定行政批復案
第128號案例 公司依抵押權主張房屋登記行為違法是否具有訴訟主體資格
——三亞雙澤實業有限公司訴五指山市住房保障與房産管理局案

起訴與受理
第129號案例 普遍登記背景下相對人對登記行為起訴期限的計算
——陳章頂訴貴州省鎮寜自治縣人民政府土地登記案
第130號案例 專利行政機關不應受理已經起訴的同一專利侵權糾紛
——福州海王福藥製藥有限公司訴遼寜省知識産權局專利侵權糾紛處理決定案
第131號案例 因正當事由對行政復議申請暫不立案的申請期限應中止計算
——貞豐縣勇興煤礦訴黔西南布依族苗族自治州人民政府案

證據及事實認定
第132號案例 證言真實性審查的三條重要經驗
——王龍剛不服海林市公安局治安管理處罰一案
第133號案例 排除閤理懷疑證明標準在行政訴訟中的運用
——劉玉恒不服河北省三河市公安局行政處罰決定案

法律適用
第134號案例 規劃部門在新法實施後針對舊法實施期間的違法建設作齣
行政處罰決定應當適用哪部法律
——徐麗娟訴黑龍江省大慶市林甸縣住房和城鄉建設局行政處罰案
第135號案例 對行政慣例的閤理信賴應予適當保護
——吳小琴等訴山西省呂梁市工傷保險管理服務中心履行

法定職責案
第136號案例 地方法規、規章不能設定工業鹽準運證製度
——魯濰（福建）鹽業進齣口有限公司蘇州分公司訴蘇州市鹽務管理局鹽業行政處罰案
第137號案例 基礎法律關係相關因素存有爭議時不得徑行物權登記
——宮海亭訴吉林省通榆縣人民政府土地承包經營權行政登記案
第138號案例 無證駕駛緻人重傷不宜吊銷與肇事車型無關的其他類型駕駛證
——安鵬強訴安陽市公安交通警察支隊公安交通管理行政處罰案
第139號案例 商住樓樓間距閤法性審查的標準
——周大勇等12戶業主訴天水市規劃局規劃批準行為案
第140號案例 未依法辦理營業執照的營利性醫療機構從事經營活動的屬於無照經營
——尹源纔訴韶關市翁源縣工商行政管理局行政處罰案
第141號案例政府不得隨意對已作齣的行政許可行使注銷權和劃轉權
——鄧州市雲龍齣租車有限公司訴鄧州市人民政府齣租車

行政管理案
第142號案例 政府承諾的優先受讓權應當予以保護
——榖西村委會訴洛陽市人民政府土地行政許可案
第143號案例 民事閤同一方當事人可否因閤同相對方的民事侵權行為對
工商登記提起行政復議
——黃陸軍等人訴金華市工商行政管理局工商登記行政復議案

程序審查
第144號案例 逾期作齣治安行政處罰的法律性質及後果
——潘龍泉訴新沂市公安局治安行政處罰案
第145號案例 未嚮有利害關係的行政復議第三人送達行政復議文書構成程序違法
——臨清市魯信麵粉有限公司訴山東省人民政府行政復議
決定案

職權審查
第146號案例 違法行為危害結果地的行政機關有權對違法行為立案查處
——萬迪森要求武漢市工商行政管理局江岸分局履行查處
違法行為法定職責案
第147號案例 無論土地承包經營閤同簽訂與否行政機關都無權處理自留
地權屬糾紛
——劉瑞宏、林麗訴三亞市人民政府土地行政復議案
第148號案例 集體土地徵收程序中的房屋拆遷補償房管部門無權裁決
——貴州省黔颱酒廠訴仁懷市房管局房屋拆遷補償裁決案
第149號案例 行政機關負有法定職責的時間節點
——原告任偉成等訴上海市公安局寶山分局大華新村派齣所不履行設置道路標牌法定職責案
第150號案例 行政機關內設機構以自’己的名義對外實施行政處罰屬超越職權行為
——彭鋒訴新疆維吾爾自治區哈密市國土資源監察大隊土地行政處罰案
第151號案例 工商部門能否以無照經營為由查處建設領域的違法承包
——祝增法訴常山縣工商行政管理局工商行政處罰一案

裁判方式
第152號案例 裁判時機成熟時，人民法院可直接判令行政機關重新作齣內容明確的具體行政行為
——尹荷玲訴颱州市國土資源局椒江分局土地行政批準案
第153號案例 具體行政行為存在瑕疵並不必然導緻被撤銷
——劉立公訴遼寜省錦州市工商行政管理局古塔分局工商
行政處罰案
第154號案例 二審裁判在維持一審結果的同時可加判被告重新作齣行政行為
——劉梅蘭訴蘭州市人民政府工傷行政復議決定案
第155號案例 履行法定職責判決中可以提示行政機關按照法院的法律見
解作齣特定行為
——蘇真訴儋州市人民政府不履行法定職責案
第156號案例 以虛假身份證明辦理的結婚證依法應予撤銷
——李玉巧訴南陽市臥龍區民政局婚姻登記案

行政賠償
第157號案例 遺失房産登記資料應承擔行政賠償責任
——李貴寶訴南京市住房保障和房産局行政賠償案
第158號案例 從相當因果關係看原因力大小對賠償責任分配的影響
——楊軍等訴上海市浦東新區書院鎮人民政府行政賠償案
第159號案例 行政賠償案件中混閤過錯情形下的責任劃分
——黃玉河訴圖們市林業局行政賠償案
第160號案例 行政機關未遵循法定程序拆除違法建築緻損失擴大的應承
擔賠償責任
——陳國財等不服廣東省佛山市南海區大瀝鎮人民政府城建規劃行政強製案

精彩書摘

　　被上訴人微生物公司、方圓公司辯稱，1.海口市中級人民法院審理的案件中，原告是愛科公司，當時專利權人沒有提起訴訟，而是被法院追加為第三人，該案與本案的情況不同，不影響遼寜省知識産權局受理專利權人請求行政處理的申請。2.上訴人的製藥方式和配比與專利保護範圍完全一緻，而方圓公司從未支持或者配閤上訴人獲得藥品批件，遼寜省知識産權局認定上訴人侵權專利權正確。請求二審法院駁迴上訴，維持原判。
　　遼寜省高級人民法院認為，本案的爭議焦點有三個：1.微生物公司、方圓公司請求遼寜省知識産權局處理專利侵權糾紛是否超過請求時效；2.遼寜省知識産權局受理本案專利侵權糾紛是否符閤受理條件；3.被訴的專利侵權糾紛處理決定認定福藥公司構成專利侵權的主要證據是否充分。
　　經審查確認如下：1.福藥公司自2004年5月開始生産銷售硫酸依替米星氯化鈉注射液至今，在微生物公司和方圓公司申請遼寜省知識産權局處理專利侵權糾紛時，福藥公司的生産銷售行為一直處於繼續狀態，因此，微生物公司和方圓公司不存在超過請求時效的問題。2.根據國傢知識産權局《專利行政執法辦法》第五條第一款的規定，專利管理部門受理專利侵權糾紛的條件之一是“當事人沒有就該專利侵權糾紛嚮人民法院起訴”，第（五）項規定中的“當事人”的範圍即為第（一）項規定中“請求人”的範圍，愛科公司作為專利實施許可閤同的被許可人已經就與本案相同的專利侵權糾紛嚮人民法院提起專利侵權訴訟，海口市中級人民法院已於2004年8月31日受理瞭該專利侵權訴訟，後又追加專利權人微生物公司為第三人。因此，遼寜省知識産權局受理專利權人微生物公司和方圓公司針對同一侵犯專利權糾紛的請求，不符閤受理條件。3.遼寜省知識産權局在作齣被訴專利侵權糾紛處理決定的過程中沒有全麵充分地考慮福藥公司提齣的抗辯事由，也沒有對福藥公司是否構成專利侵權進行綜閤分析判斷，而僅以侵權産品是在福藥公司處生産和銷售、福藥公司未與專利權人簽訂書麵授權許可閤同為由，認定福藥公司實施瞭侵犯專利權的行為屬於認定事實不清、主要證據不足。
　　綜上所述，被訴的專利侵權糾紛處理決定認定事實不清、主要證據不足，違反法定程序，依法應予撤銷；原審判決認定事實不清，判決結果不當，依法亦應予撤銷。
　　……

前言/序言

好的，這是一份關於《中國行政審判案例（第4捲·第121-160號案例）》之外的、不包含該捲具體案例內容的圖書簡介，旨在詳細介紹其他行政審判案例集或相關著作的特點，並力求內容詳實、自然流暢。 --- 《中國行政訴訟前沿與疑難問題精析（2024版）》圖書簡介 導言： 在全球化與法治化深度融閤的時代背景下，行政審判作為國傢治理體係現代化的重要一環，其復雜性、前沿性和實踐指導意義日益凸顯。《中國行政訴訟前沿與疑難問題精析（2024版）》並非聚焦於特定時間段內已形成固定裁判模式的案例匯編，而是緻力於穿透司法實踐迷霧，直擊當前行政法領域最活躍、爭議最大、理論探索最為迫切的焦點問題。 本書集結瞭來自全國各地法院資深法官、高校頂尖行政法學者的最新研究成果與裁判經驗，旨在為讀者提供一個動態、前瞻性的行政訴訟理論與實務的“雷達圖”。 本書的宗旨是“研判趨勢，應對挑戰，指導行動”。它避免瞭對既有成熟案例的簡單梳理，轉而深入剖析那些尚未形成統一裁判規則、對未來立法和司法解釋具有潛在影響的“疑難險灘”。 第一編：行政主體認定的邊界與延伸 本編核心關注行政權力邊界的模糊化帶來的審判難題。在社會治理精細化的趨勢下，傳統的“行政機關”概念麵臨巨大挑戰。本書重點剖析瞭以下幾個關鍵領域： 1. 行政事業性公司的法律地位： 探討承擔特定公共職能的國有企業、事業單位所涉糾紛的管轄權認定。重點分析瞭在“改製”和“社會化”進程中，其行為的“行政性”與“營利性”的切割標準。例如，針對特定行業（如供水、供電、物業管理等）的壟斷性或準壟斷性行為，如何區分其基於閤同關係的行為與基於行政授權的行為，是本編著墨的重點。 2. 行政委托與行政授權的識彆： 深入解析《行政許可法》實施以來，委托行政行為的效力與責任承擔機製。通過對大量新近地方性法規和部門規章的分析，明確判斷委托行為是否越權、受托方行為的“歸責”路徑，尤其關注“誰委托、誰受益、誰擔責”的動態平衡。 3. 信息公開主體的擴大與限製： 聚焦於非傳統行政機關（如行業協會、中介機構）在行使特定行政管理職能時，是否納入行政訴訟的適格被告範圍。本書引入瞭“事實上的行政權力”理論，結閤具體案例，構建瞭判斷此類主體責任的實踐模型。 第二編：行政行為的效力與審查標準革新 行政審判的核心在於對行政權力的閤法性與閤理性進行司法審查。本編著眼於審查標準的演進，特彆是從“閤法性審查”嚮“適度閤理性審查”過渡中的理論與操作睏境。 1. “自由裁量”的司法界限： 詳細梳理瞭在環境執法、城市規劃許可、財政補貼分配等領域，法院如何有效介入自由裁量行為的審查。本書提齣瞭“三重審查法”——即基於職權法定原則的閤法性審查、基於比例原則的強度審查、以及基於信賴保護原則的個案公平性審查，以避免司法對行政能動性的過度乾預。 2. 行政協議的司法救濟： 隨著《行政訴訟法》對行政協議的納入，本編重點分析瞭協議的撤銷、履行及違約責任的認定。特彆關注瞭“履行不能”情形下的救濟方式選擇，以及如何平衡公共利益與私法契約精神的衝突。本書對涉及土地徵收、重大項目招商引資等領域的復雜協議進行瞭深度解構。 3. 事實認定錯誤與證據規則的適用： 探討在行政機關作齣處罰或許可決定過程中，基於錯誤或不充分的事實基礎而作齣的行為，在司法審查中的處理方式。著重分析瞭行政機關的證據收集義務、證據的關聯性和排除非法證據的規則在行政訴訟中的具體適用。 第三編：行政強製與行政處罰的精細化應對 行政強製和處罰是行政權力的直接體現，也是引發行政爭議最集中的領域。本編的側重點在於防範權力濫用和保障公民權利的有效救濟。 1. 非金錢給付義務的執行： 關注《行政強製法》實施後，針對“履行法律規定的作為或不作為義務”的強製執行問題。例如，對汙染企業限産、停産決定的司法審查，以及在強製拆除過程中的程序保障與補償銜接。 2. “連環處罰”的體係性審查： 針對一個基礎事實引發多個行政機關作齣處罰或處理的情形，本書探討瞭如何審查是否存在“一事多罰”或處罰的交叉重疊問題，強調瞭處罰體係的統一性和協同性審查。 3. 行政不作為的救濟路徑選擇： 深入分析瞭在特定情形下，行政機關應作為而不作為所導緻的損害賠償訴求的閤理性。本編特彆關注瞭對監管不作為（如對金融風險、食品安全的失職）的司法審查潛力。 第四編：國傢賠償與非訴訟爭議解決機製 本編將視角投嚮瞭行政爭議的終局解決和損害救濟的高級階段。 1. 特殊侵權情形下的國傢賠償： 探討瞭在緊急狀態、自然災害等特殊情形下，政府為公共利益實施的限製措施（如臨時徵用、封控隔離）所引發的閤理補償請求，如何與法定國傢賠償請求進行區分和銜接。 2. 行政訴訟與仲裁、調解的銜接： 分析瞭在司法改革背景下，人民法院如何引導和適用多元化糾紛解決機製（ADR）。重點介紹瞭地方在推進行政爭議調解中心建設方麵的最新實踐經驗，及其對行政訴訟案件數量和審理周期的影響。 本書特色總結： 本書的核心價值在於其前瞻性與深度。它不滿足於總結既有的判例法，而是聚焦於“正在形成的法”與“待解決的難題”。內容結構圍繞行政審判中的熱點、難點、痛點精心設計，對每一類疑難問題均輔以詳盡的法理分析、多地法院的最新裁判傾嚮性梳理以及潛在的風險預警，為廣大行政審判同仁、律師、政府法製工作者提供一份真正具有實踐指導意義的“實戰手冊”，而非簡單的案例匯編。本書旨在引導讀者從被動的“案例學習者”轉變為主動的“規則構建參與者”。

評分☆☆☆☆☆

讀罷《中國行政審判案例》第四捲（121-160號），我最大的感受是，這部作品不僅僅是一本案例匯編，更像是一麵鏡子，摺射齣中國行政審判的最新動態和前沿思考。書中的每個案例都精選自真實庭審，其背後蘊含的不僅是法律適用的細節，更是社會治理的脈絡和公民權利保障的深度。我尤其欣賞作者在案例選取上的獨具匠心，那些涵蓋瞭土地徵收、信息公開、行政處罰、行政許可等多個重要領域，並且具有典型性、代錶性甚至引領性的案件，無疑為我們提供瞭最直接、最生動的學習素材。其中一些案例的判決理由，對於理解和把握行政法的基本原則、重要製度，乃至一些新興的法律問題，都具有極為深刻的啓示意義。作者的評析部分更是畫龍點睛，它不僅僅是對判決的簡單復述，而是深入剖析瞭案件的法律邏輯、社會背景，以及可能存在的爭議和不同觀點。這對於提升法律從業者的理論素養和實務能力，無疑是極具價值的。它讓我意識到，行政審判並非僵化的條文堆砌，而是充滿智慧與博弈的法律實踐過程。

評分☆☆☆☆☆

對於長期關注中國法治建設的讀者而言，《中國行政審判案例》（第4捲·第121-160號案例）是一部不容錯過的力作。我一直在思考，如何纔能更準確地把握中國行政審判的發展趨勢，理解法律如何真正地服務於社會？這本書提供瞭一個絕佳的窗口。它所收錄的案例，都具有極強的現實針對性，涵蓋瞭許多當前社會關注度高、爭議較大的行政爭議。通過閱讀這些案例，我不僅能瞭解到最新的司法實踐，更能感受到中國行政審判體係在不斷成熟和完善過程中的努力與探索。書中的評析部分，更是將理論與實踐巧妙地結閤起來，不僅解釋瞭判決的依據，還深入探討瞭案件所反映齣的深層次的社會問題和法律挑戰。這種深度和廣度的結閤，讓我對中國行政審判的現狀和未來有瞭更清晰、更深刻的認識。它讓我看到瞭法律在維護社會秩序、保障公民權利方麵的巨大作用。

評分☆☆☆☆☆

這套《中國行政審判案例》係列，尤其是這個包含瞭第121至160號案件的第四捲，簡直是行政法領域研究者和實踐者的“寶藏”。我作為一個常年與行政機關打交道的律師，深切體會到，理論知識固然重要，但如何在復雜的現實情況中靈活運用，纔是製勝的關鍵。這本書恰恰彌補瞭這一點。翻開它，我仿佛置身於一個又一個真實的庭審現場，感受著法律條文如何在具體的糾紛中被解讀、被適用。每個案例的呈現都力求嚴謹，從案件的背景、事實的認定，到法院審理的焦點、適用的法律條文，再到最終的判決理由，都梳理得清晰明瞭。更難得的是，它不僅僅是羅列判例，很多案例都附帶瞭深入的評析，點齣瞭案件的關鍵性，以及它對未來類似案件審理可能産生的影響，甚至是一些值得商榷之處。這對於我這種需要不斷更新知識儲備，緊跟司法動態的人來說，簡直是不可多得的“實戰手冊”。尤其是在一些疑難復雜案件的處理上，本書提供的思路和參考價值是顯而易見的，能夠極大地啓發我在麵對相似問題時，如何更精準地把握法律脈絡，找到最有利的論證方嚮。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對行政法充滿好奇心的法學研究生，一直在尋找能夠幫助我理解行政法理論如何落地實踐的優質資源。《中國行政審判案例》（第4捲·第121-160號案例）的齣現，無疑是雪中送炭。這本書最大的魅力在於，它以最直觀的方式，將枯燥的法律條文與鮮活的社會事件聯係起來。每一個案例的呈現，都仿佛是一堂生動的實踐課。我不僅僅能看到法律條文是如何被引用和解釋的，更能體會到法官們在麵對具體案情時，是如何權衡利弊、考量公平正義的。尤其是一些涉及公民與政府之間權利義務關係的案件，它們深刻地反映瞭當下中國社會治理的挑戰與進步。書中對每個案例的深入剖析，更是我學習路上的指路明燈，它能夠引導我從不同角度審視案件，理解判決背後的邏輯，並從中提煉齣有價值的理論觀點。這對於我在撰寫學術論文、準備考試，乃至未來從事法律工作，都將産生深遠的影響。

評分☆☆☆☆☆

作為一名基層行政機關的法製工作人員，日常工作中經常會遇到各種復雜的行政案件，有時會感到力不從心，需要更權威、更具指導性的參考。這部《中國行政審判案例》（第4捲·第121-160號案例）恰好滿足瞭我的需求。它不僅收錄瞭大量具有代錶性的典型案例，更重要的是，通過對這些案例的深入解讀和分析，我能夠學習到其他地區在處理類似問題時的成功經驗和方法。書中的每一個判例，都仿佛是一堂生動的案例教學課，讓我能夠站在巨人的肩膀上，更清晰地認識到法律適用的尺度和界限。尤其是那些對法律條文進行創新性解釋，或者在處理疑難案件時展現齣高超智慧的判決，對我而言具有極大的啓發意義。它幫助我更好地理解和適用相關的法律法規，提高依法行政的水平，有效化解行政爭議，切實保障人民群眾的閤法權益，為構建和諧社會貢獻一份力量。

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為瞭工作而買，不錯

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中國行政審判案例（第4捲·第121-160號案例）

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很好的書，推薦

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