建立统一规范交易市场提高公共资源配置效率：全国公共资源交易市场建设工作推进会议文件汇编 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

中央工程治理领导小组办公室 编

图书标签:

• 公共资源交易
• 交易市场规范
• 公共资源配置
• 政府采购
• 招投标
• 市场建设
• 经济发展
• 政策文件
• 会议文件
• 制度建设

出版社： 中国方正出版社

ISBN：9787802168978

版次：1

商品编码：11200189

包装：平装

开本：32开

出版时间：2012-10-01

用纸：胶版纸

页数：233

正文语种：中文

内容简介

　　《建立统一规范交易市场提高公共资源配置效率：全国公共资源交易市场建设工作推进会议文件汇编》是为推动公共资源交易市场全面、规范、健康发展而编写。《建立统一规范交易市场提高公共资源配置效率：全国公共资源交易市场建设工作推进会议文件汇编》分为领导讲话、大会发言材料、经验交流材料三部分，具体内容包括何勇同志在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的讲话（2012年6月4日）等。

内页插图

目录

领导讲话
何勇同志在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的讲话（2012年6月4日）
郝明金同志在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的总结讲话（2012年6月5日）
大会发言材料
深人贯彻《招标投标法实施条例》着力促进招投标市场健康有序发展
坚定方向确保质量努力做好铁路工程招投标进入地方交易市场工作
构建统一规范平台实现公共资源阳光透明交易
积极行动精心组织切实推进交通运输工程建设项目进场交易
明确目标加强指导积极推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场
积极探索改革创新
推进公共资源交易市场健康发展
体制机制手段三管齐下
创新公共资源交易招标投标监管方式
全力打造“三大体系”促进公共资源阳光交易
加强组织领导创新体制机制
高效构建省级公共资源交易市场
因地制宜改革创新
扎实推进公共资源交易市场建设
加强公共资源交易市场建设
有效解决工程建设领域突出问题
科技支撑规范运行
提升公共资源交易市场服务和监管水平
深化改革扎实推进
积极构建统一规范的公共资源交易市场
整合交易平台创新体制机制
推进“五统一”招投标综合监管方式全覆盖
以优质高效廉洁服务为目标
不断提高公共资源交易中心建设管理水平
经验交流材料
扎实推进“五统一”
建立健全公共资源交易综合监管体制机制
整合交易市场创新监管机制
着力防治公共资源交易领域腐败
立足实践改革创新
扎实推进公共资源交易市场建设
市场配置阳光运行
着力推进公共资源交易市场规范化运行
狠抓关键环节深化体制改革
打造统一规范的公共资源交易平台
创新体制机制探索管理模式
努力构建区域性公共资源交易大市场
制度先行改革创新监督跟进
全面推进公共资源交易市场化运作上水平
整合资源创新机制
全力推进公共资源交易中心建设
公正为要预防为本
推进公共资源交易市场健康发展
健全运行监督机制规范场内交易管理
不断提升公共资源交易中心建设和服务水平
制度先行规则主导
确保公共资源交易活动公开公平
创新监管机制加强市场建设
规范公共资源交易打造阳光运行平台
努力搭建阳光平台
全面实现公共资源交易“公开、公平、公正”

精彩书摘

　　成立了由省委常委、副省长任组长，省发展改革委、省财政厅、省监察厅等12个部门主要领导为成员的省级公共资源交易中心筹建工作领导小组，并组建了以监察厅负责同志为主任的筹建办公室，具体负责筹建工作。省纪委常委会及时研究部署筹建工作。省纪委全委会对交易中心建设工作作了明确部署，省纪委监察厅牵头组成联合调研组，赴天津、江西等地学习借鉴先进经验，会同有关部门研究制定建设方案，确定交易中心建设目标要求、总体方案和功能定位，及时协调解决工作推进中出现的困难和问题。
　　二是高效构建市场。筹建工作领导工作小组高标准、高起点研究制定建设规划，仅用4个月时间，就完成了场地选址、装修改造、信息化建设、电子监察、工作人员培训、交易规则修订等多项工作。2010年12月，省级公共资源交易中心正式挂牌运行。省纪委监察厅认真履行组织协调和监督检查职责，督促各省级有关部门认真落实省委、省政府决定，全力支持配合交易中心的建设和运行，对分散各部门的工程建设招标投标、政府采购、药品集中采购、企业国有产权交易、矿业权交易等要素市场进行强力整合，统一集中到中心进行交易。
　　……

好的，下面是为您创作的图书简介，该书聚焦于“构建现代化国家数据治理体系与深化数字经济创新发展”，与您提供的原书主题（公共资源交易市场建设）并无直接关联。 --- 图书简介：构建现代化国家数据治理体系与深化数字经济创新发展 （预计篇幅：约1500字） 导言：数字时代的战略基石 当前，数据已成为驱动全球经济社会变革的核心生产要素，其战略地位比肩石油和电力。然而，伴随数据价值的空前释放，随之而来的数据安全、隐私保护、跨境流动、要素确权和价值利用等一系列复杂挑战，构成了制约高质量发展的核心瓶颈。本书并非探讨某一特定领域的交易机制优化，而是宏观且深入地剖析如何构建一个适应未来需求的、现代化国家数据治理体系，并以此为支撑，全面深化数字经济的创新发展与全球竞争力。 本书聚焦于“治理”与“发展”的双轮驱动战略，旨在为政策制定者、数据科学家、企业高管及学界研究人员提供一套系统、前瞻且兼具操作性的理论框架与实践路径。我们认为，没有科学高效的数据治理，数字经济的繁荣将是空中楼阁；而脱离了坚实治理基础的发展，则可能引发系统性风险。 第一篇：国家数据治理体系的顶层设计与重构 本篇深入探讨了国家层面数据治理的哲学基础、核心原则与制度框架的重塑工作。我们超越了传统的信息化管理范畴，着眼于将数据视为关键国家资产进行系统性管理。 第一章：数据要素化：确权、定价与流通的理论模型 本章详细分析了数据要素的经济学本质，区分了“数据资源”与“数据产品”的法律与经济边界。重点阐述了数据确权的三元悖论（个人隐私权、企业运营权与国家监管权）下的新型确权机制，并引入了基于边际贡献的“多方协同定价模型”，探讨如何在保障数据安全的前提下，实现数据在政企、企社、跨域之间的有效价值发现与定价。 第二章：数据安全与隐私保护的零信任架构 本书强调，数据治理的基石是安全与信任。本章系统梳理了全球领先的数据安全治理趋势，特别是对“联邦学习”、“差分隐私技术”在国家级数据共享平台中的应用进行了深入评估。我们提出了构建“基于区块链和可信计算的国家数据安全底座”的设想，确保数据在“可用不可见”或“可控可审计”的状态下进行安全流转。 第三章：全球数据流动与主权监管的平衡策略 面对日益复杂的国际数据流动规则（如GDPR、中国数据安全法等），本章聚焦于如何制定平衡国家数据主权与国际贸易需求的监管策略。详细分析了“标准合同条款（SCC）”的中国化路径选择，并探讨了建立“可信数据交换通道”，以促进关键产业数据安全、合规地服务于全球供应链稳定。 第二篇：深化数字经济创新：培育新质生产力 在坚实的治理体系之上，本书将视角转向如何通过数据要素的激活，驱动产业的智能化转型，培育面向未来的新质生产力。 第四章：产业数智化的分层赋能路径 本章摈弃了“一刀切”的数字化改造思路，提出了针对不同成熟度产业的“三层赋能模型”：基础数字化（效率提升）、平台智能化（流程再造）和生态协同化（价值重构）。案例分析聚焦于高端制造、智慧医疗和绿色能源三大领域，展示数据驱动的运营决策如何实现效率的指数级增长。 第五章：人工智能治理与伦理的中国实践 人工智能（AI）是数字经济的核心驱动力，但其潜在的偏见、可解释性缺失和“黑箱”风险，要求建立前置性伦理规范。本章重点探讨了“可解释性AI（XAI）”在政务决策和金融风控中的应用规范，并提出了建立国家级AI算法备案与审计制度的可行性方案，确保技术发展在可控的伦理轨道内运行。 第六章：数字基础设施与新型算力布局 数字经济的“粮草”是新型基础设施。本书对“东数西算”工程的战略意义进行了再评估，并深入分析了存算一体化架构对未来大数据处理范式的变革。同时，对量子计算、类脑计算等前沿算力技术如何与现有数据治理体系进行耦合，进行了前瞻性的探讨。 第三篇：跨界融合与治理协同：构建数据生态共同体 数据治理不是孤立的政府行为，它要求政、产、学、研各方形成合力。本篇侧重于机制创新，以促进数据生态的良性循环。 第七章：政府数据开放与公共价值创造 政府数据是数字经济的重要“原始矿藏”。本章分析了当前公共数据开放面临的“可用不可取”的困境。提出了“数据沙箱机制”的应用，允许企业在受控环境中利用脱敏的公共数据进行创新，有效降低了政府数据开放的风险门槛，旨在最大化公共数据对社会经济的乘数效应。 第八章：数字人才的培养与跨界合作 数据治理和数字经济对人才结构提出了前所未有的要求，复合型人才，尤其是既懂数据技术又懂行业规则的“数据翻译官”尤为稀缺。本书详细阐述了构建“产学研用深度融合”的人才培养体系，强调了跨学科教育与实践平台建设的重要性。 第九章：面向未来的数据治理演进路径 作为总结性章节，本书展望了未来十年数据治理体系可能面临的新挑战，包括元宇宙经济中的身份认证与数据所有权问题、以及全球气候变化数据监测与共享机制的构建。我们提出，国家数据治理体系必须保持“动态适应性”，通过建立快速响应的政策迭代机制，确保国家在数据驱动的全球竞争中保持领先地位。 结语 本书集合了多位在数据法学、信息安全、产业经济学领域的资深专家观点，以严谨的逻辑和丰富的案例，力求为读者提供一个理解和参与“数据要素时代”建设的综合指南。它不是对既有成就的简单罗列，而是对未来挑战的深入预判和系统性应对之策。 --- 关键词： 数据治理、数字经济、数据要素、数据安全、人工智能伦理、新型基础设施、数据确权、隐私计算。

评分☆☆☆☆☆

这份汇编带给我的最深切感受，是一种“历史进程感”。我们都知道，公共资源交易的规范化是一个长期博弈、逐步深化的过程。这些文件串联起来，就像是一部正在播放的纪录片，记录着从最初的探索尝试到如今的全面推进的历史节点。不同年份、不同层级的会议文件，其措辞的细微变化，往往折射出政策重点的转移和改革深度的加码。比如，早期的文件可能更侧重于“建立框架”，而近期的文件则大量篇幅用于讨论“系统集成”和“数据治理”。这种变化清晰地勾勒出，随着基础平台的搭建完成，接下来的挑战是如何利用信息化手段，实现对权力寻租空间的进一步压缩，真正让市场在资源配置中起决定性作用。对我而言，这份汇编不仅仅是政策的集合，更是一份关于国家治理能力现代化进程的生动注脚，值得反复研读和细细品味。

评分☆☆☆☆☆

老实说，初翻开这套资料时，我的期待值是偏向于宏大叙事的，但真正深入进去，才发现其价值远超理论探讨。它提供的更多是一种“操作手册”式的实用指导。我注意到其中关于电子化、信息化建设的部分描述得尤为细致，比如关于统一交易平台的技术架构要求、数据标准的制定以及跨区域互联互通的路径设计。这表明，推进“统一规范”的落地，绝不仅仅是靠行政命令，更需要坚实的技术支撑和细致的制度嵌入。对于我们这些需要研究市场机制如何有效嵌入政府行为的人来说，这些技术细节恰恰是观察改革阻力和成效的关键切入点。那些关于招投标流程的标准化模板、争议解决机制的细则，都体现了在追求效率最大化的同时，如何兼顾公平和透明的审慎态度。这份汇编几乎可以作为一份长期的案头工具书，时不时地翻阅，总能从中找到针对当前实践中遇到的具体难题的政策背景支撑。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，这份资料并非为轻松阅读而设计，它的专业性和政策性极强，需要读者具备一定的经济学或行政管理背景才能完全领会其深意。然而，正是这种“门槛”，赋予了它极高的学术价值。我特别留意了其中关于“提高配置效率”的量化目标和评估指标的讨论。这不再是空泛的口号，而是转化成了可被监测、可被问责的具体要求。例如，在某次会议的纪要中，对不同类型交易的平均周期缩短率、围标串标事件的下降比例等都有明确的提及。这让我意识到，统一规范的最终目标是效率，而效率的达成，依赖于对流程的精确控制和对失范行为的强力约束。对于希望从制度层面研究中国特色社会主义市场经济体制如何完善的学者来说，这份汇编提供了一个极为鲜活、官方认可的案例样本，展示了权力与市场边界的动态调整过程。

评分☆☆☆☆☆

这部厚重的汇编着实让人对国内公共资源交易领域的现状有了极为深入的了解。我首先被其内容的广度和深度所震撼，它并非仅仅是罗列政策条文，而是通过大量的会议文件、工作报告和典型案例，构建了一个全景式的图景。对于一个长期关注宏观经济和政府治理的读者来说，这份资料是不可多得的宝库。它清晰地展示了中央层面对于打破地方保护、实现资源优化配置的决心与部署，特别是关于“统一规范”这一核心理念的演进脉络。阅读这些文件，仿佛能亲临那些高规格的研讨会现场，感受到决策者们在面对复杂利益格局时所进行的深层次思考和博弈。文件汇编的编排逻辑性很强，从宏观指导思想，到具体的技术标准，再到考核评估机制，层层递进，让人能够系统地把握住“交易市场建设”这一庞大工程的各个关键环节。尤其是对于那些试图理解如何将抽象的改革目标转化为可操作性流程的专业人士，这里提供了大量的实践指导和官方口径，极大地节省了信息搜集和交叉验证的时间成本。

评分☆☆☆☆☆

从一个纯粹的外部观察者的角度来看，这套文件汇编的震撼力在于其展现了一种自上而下的、强有力的系统集成能力。公共资源交易涉及领域极广，从土地出让到工程采购，再到产权流转，每一个环节都有其独特的利益链条和操作惯例。要将这些异质的、分散的市场整合进一个“统一规范”的框架内，其难度可想而知。这份资料集中展示了国家层面在推进这一“大一统”过程中所采取的战略定力。特别值得称道的是，文件在强调“统一”的同时，也触及了如何处理地方特色和实际情况的平衡问题，虽然着力点仍是规范，但其对地方“先行先试”成果的吸收和推广，也显示出一种务实的作风。阅读这些文件，能清晰地感受到决策层对于防止“上有政策，下有对策”的警惕，以及为确保改革红利能够真正惠及社会公众而进行的周密部署。