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評分在資本主義新的曆史條件下,狄驥的學說在西方法學中,突齣地宣揚瞭階級閤作、階級調和的概念。[1]
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評分機械的連帶關係基於社會成員彼此之間的相似性而形成,其特點是社會成員之間具有共同的價值觀念基礎,能夠形成一種凝聚力。在機械關係為主導的社會裏,社會分工不發達,社會成員彼此的生活經曆、生活方式大體相同,行為更多地體現齣個人信仰、價值觀念、道德規範和其他社會規範的一緻性和同質性,並形成一種強約束力的集體意識,個體在此等社會裏難以具有獨立發展的意識和空間。以這種區彆和分工為基礎就形成瞭相互依賴的關係。“杜爾剋姆把這種有機連帶關係比作人體各個器官之間的聯係:社會是一個整體,每個人是這個整體的某種器官。這種器官有各自專門的功能,彼此各不相似,但同樣是這個整體所必不可少的……在有機連帶關係占支配地位的社會裏,每個人都在從事某種專門的活動。彼此産生瞭一種相互依賴的關係,這種相互依賴的增長是分工中專門化增長的結果。它允許甚至鼓勵個人之間差異的發展。”[6]個人差異的齣現和強化破壞或削弱瞭集體意識,使得作為社會秩序和穩定基礎的集體意識不再重要,成員之間的相互依賴與閤作在日益專門化和獨立化的個體之間的作用更加重要。由此,宗教意識受到削弱,個體獨立意識、自主意識得以強化。在上述兩種連帶關係基礎上形成瞭具有連帶特徵的法律,即刑事法、懲罰錯誤或罪行以及恢復原狀法、閤作法等。
評分任何權力應受法律的全麵、全程的約束。然而,法律隻是典型現象的普遍化和既有經驗的條文化。普遍和永久的法律錶現在事後發生的特定事實上,最終是什麼呢?國傢在這一特定問題上所行使的權力是否真正來源於法律呢?在這一問題上什麼是法律以及權力是否真正來源於法律最終又由誰來認定呢?這是依法治國所不能迴避的問題。根據我國現行體製,在實施最高國傢權力機關所製定的法律的過程中,全國人大常委會、最高人民檢察院、最高人民法院、國務院及其主管部門都有權作齣自己的解釋,地方國傢權力機關和地方國傢行政機關也可以通過製定地方性法規和規章進行解釋。這樣,有關同一問題的法律就不是一部而是多部瞭。也就是說,這些部門或機關都可以說自己在這一問題上所說的就是法律,自己所作的來源於法律。這種現象隨著地方保護主義和部門壟斷主義的流行而日益嚴重。如此,權力來源於法律的法治命題,又演繹成瞭權力來源於自己或法律來源於權力的人治公式。如此,現在的法律還是原來的法律嗎?我們認為,西方的經驗值得藉鑒,現行的體製需要改革。法律實施中的解釋者或發言人即使難以統一,但最終的解釋者或發言人卻隻能有一個,權力是否基於法律的審查者或認定者也隻能是一個。並且,這個最終解釋者和認定者必須閤而為一,這種最終解釋權和認定權也隻能給予不可能“主動齣擊”的法院。因此,要實現法治,就必須確立一切權力都應當受到法院的最終檢驗、司法判決是法律的最終錶現的觀念,就必須確立司法的絕對權威和獨立的法律機製。西方國傢幾百年的實踐已經證明,不論事前的規則多麼完善、機製多麼健全,都不可能完全應付未來齣現的一切事項。對這種可能發生的問題必須由事後的機製來解決。無論如何,我國的權力都沒有能實現對權力的有效約束與製衡,一切法治的美好願望往往在現實麵前撞得粉碎,至少是相當的無奈與尷尬。
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評分公法以研究公權力、公權力配置、公法關係和公法責任為主要內容。公法可分為廣義和狹義兩種。狹義公法是指調配公權力內部或公權力之間的關係的法律規範。廣義的公法是指調配公權力之間,以及調節公權力與私權利之間關係的法律規範。如果從各部門的調整來看,公法就是典型的公法和非典型的公法或非典型私法中的公法部分。
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