齣版社： 中國社會科學齣版社
ISBN：9787516151037
版次：1
商品編碼：11654430
包裝：平裝
叢書名： 社會發展經驗叢書
開本：16開
齣版時間：2014-11-01
用紙：膠版紙
頁數：165
正文語種：中文
具體描述
內容簡介
《社會發展經驗叢書：當代中國的中央地方關係》主要考察中央地方關係在當代中國的變遷過程及其與城鎮化和社會發展方麵的聯係。在大量經驗調查和理論研究的基礎上，《社會發展經驗叢書：當代中國的中央地方關係》指齣，二十世紀八十年代的財政包乾製和九十年代的分稅製是理解中央地方關係變遷的關鍵要素。財政包乾製為地方政府“大辦企業”和快速的地方工業化提供瞭激勵，而分稅製則促使地方政府發生瞭由“經營企業”到“經營土地”和“經營城市”的轉嚮。《社會發展經驗叢書：當代中國的中央地方關係》從土地指標獲取和城鎮化模式兩個方麵分析瞭中央地方關係的變化對地方政府行為的深刻影響，為我們理解當代中國的經濟社會發展提供瞭一種較有洞察力的視角。目錄
第一章 中央與地方關係引論一 中央政府與地方政府
二 集權與分權
三 “收權”與“放權”
第二章 財政包乾製
一 財政包乾製的內容和演變
二 包乾製與鄉鎮企業
三 包乾製與國有企業
四 包乾製對中央地方關係的影響
第三章 分稅製
一 分稅製的背景和基本內容
二 分稅製與轉移支付體係
第四章 土地財政
一 土地徵用和政府的土地收入
二 土地財政
三 分稅製和土地財政的實證解釋
第五章 土地指標
一 土地管理製度
二 占補平衡：消極嚴控的補地政策
三 土地置換與摺抵指標：嚴控政策下的“開口子”
四 增減掛鈎：指標激勵的找地政策
五 納入計劃管理與清理檢查：中央“口子”的收緊
第六章 地方實踐
一 指標漂移的市場化邏輯：以重慶市地票製度為例
二 地票製度下地方各層級政府間關係
三 由持證準入到持證準用：成都農村産權交易平颱的案例
四 基層政府的項目邏輯：以成都市大邑縣為例
五 兼談地方融資平颱的急速膨脹與大規模的資本下鄉
六 討論：土地政策視野下的中央一地方關係
第七章 中央地方關係與城鎮化
一 土地、財政、金融“三位一體”的城鎮化模式
二 “農民上樓”與“資本下鄉”
三 中央與地方：簡要的結論
參考文獻
前言/序言
用戶評價
評分
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