决策科学化译丛（第二辑）·政策制定中的科学咨询：国际比较 [Scientific Advice to Policy Making] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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尤斯图斯·伦次（Justus Lentsch），彼得·魏因加特（Peter Weingart） 著，方新，王春法 编，王海芸，叶连云，武菲菲 等 译，张延东 校

图书标签:

• 决策科学
• 政策制定
• 科学咨询
• 国际比较
• 公共政策
• 科学与技术政策
• 政府决策
• 证据基础政策
• 政策分析
• 风险评估

出版社： 上海交通大学出版社

ISBN：9787313121813

版次：1

商品编码：11664581

包装：平装

丛书名： 决策科学化译丛

外文名称：Scientific Advice to Policy Making

开本：16开

出版时间：2015-01-01

用纸：胶版纸

页数：209

正文语种：中文

内容简介

　　《决策科学化译丛（第二辑）·政策制定中的科学咨询：国际比较》研究了美国、荷兰、法国和欧盟的政策制定过程中科学咨询的若干案例，概述了不同体制安排下科学咨询的类型，重点关注科学咨询的独立性、平衡性等问题，如“何种形式的科学咨询可以增进政治制定之理性，同时又不丧失政治合法性”等。

目录

第1章 从比较视角看政策制定中的科学咨询：再谈技术专家治国论
致谢

第2章 美国联邦咨询委员会的政治和行政管理概况调查
引言
布什政府时期科学咨询的政治化
美国联邦咨询委员会法
联邦咨询委员会均衡指南：总务管理局、政府伦理办公室、审计总署
咨询委员会的委任程序：环境保护局、美国食品和药物管理局、美国国立卫生研究院、美国国家科学院
结论
致谢

第3章 利益计量：荷兰规划局
规划局
起源与扩展
规划局的差异和力量
规划局的神奇力量
矛盾与挑战
结论：规划局的未来

第4章 荷兰政府政策科学委员会：关于科学、政策及其他
引言
历史沿革
组织特征
比较研究的视角：机构类型与职能
荷兰政府政策科学委员会的设计：委员会在连续谱中的初始位置
荷兰政府政策科学委员会及其在两极间的不断摇摆
从连续谱到三角形：第三级
结论：荷兰政府政策科学委员会是否能为他人提供灵感?

第5章 政策制定中的科学专家知识：以法国工作政策为例
引言
机构与组织：为政府提供的专家知识与用于公共服务的专家知识
与政治领域的不同关系，不同的研究实践专家工作者
专家知识的质量和稳健性
结论

第6章 超越法国式“专家治国机制”？公共决策中
利用科学专家知识方式的转型
引言
法国式“专家治国机制”——盘点第二次世界大战后法国政府中的知识一权力关系
20世纪90年代的危机与变革
专家知识的政治——在可靠科学的局限与公众参与的神话之间
结论

第7章 科学建议的标准：风险分析与欧洲食品
安全局的创建
欧洲食品安全局的建立
机构设计的政治学
作为制度标准的风险分析
结论
著者简介
索引

精彩书摘

　　《决策科学化译丛（第二辑）：政策制定中的科学咨询 国际比较》：
　　委员会应特别关注以下研究和政策领域：那些可能需要关注的领域，那些难以确定边界的领域，以及那些很难一眼看出哪些学科和研究与特定问题相关的领域。委员会必须将注意力聚焦于长期和棘手的问题上（例如没有标准答案的问题，还有现有解决方案只会使问题更复杂难解的问题）。在这种情况下，对问题的准确界定通常是委员会报告的重点。建议通常是次要的，不过如果完全没有政策建议，分析研究也很难对政治进程发挥真正影响。
　　荷兰政府政策科学委员会及其
　　在两极间的不断摇摆
　　如果我们更进一步地审视委员会与科学和政策连续谱两极之间的关系，就能够更好地理解委员会为什么能成功地生存37年至今。首先，当我们审视其与政治和政策世界的关系时，一些重要的因素便会浮出水面。委员会的独立地位得到了法律上和制度上的双重确保。常设咨询团体的管理适用荷兰宪法第79条一般条款（General Article79）。根据该条款，政府只能依法设立咨询委员会，因此委员会成立必须经过议会的一致同意。该条款还规定了这些机构的组织形式、构成和职权（子条款2）。除了咨询职能外，还可依法为机构赋予其他职能（子条款3）。1983年的宪法修正案还规定，所有咨询机构提出的建议在原则上都是公开的。荷兰是欧洲唯一一个在宪法中对咨询机构事务做了规定的国家。1966年，荷兰议会通过了一项司法法规，这项法规确立和整合了有关所谓战略咨询机构的组织形式、构成与职权的众多安排。战略咨询委员会的职能更为强大，因为它并不受这项联合司法法规管理，而是受具体规定其工作的公共性的专门法管理。
　　……

前言/序言

揭开政策制定的复杂面纱：科学咨询的国际视野与实践探索 在瞬息万变的当今世界，政策制定已不再仅仅是政治角力或直觉判断的产物，而是日益依赖于严谨的证据、理性的分析以及对复杂系统深刻的理解。尤其是在面对气候变化、公共卫生危机、经济波动、技术伦理等一系列前所未有的挑战时，科学知识的有效融入，成为驱动明智决策、实现可持续发展的关键。本书《决策科学化译丛（第二辑）·政策制定中的科学咨询：国际比较》正是这样一部旨在深入剖析“科学咨询”在政策制定过程中所扮演角色的重要著作。它不仅梳理了科学咨询的理论基础和发展脉络，更聚焦于国际社会在这一领域的实践经验，通过深入的比较研究，揭示不同国家和地区在构建科学咨询体系、促进科学与政策互动方面所采取的路径、面临的困境以及取得的成就。 本书的价值在于其前瞻性的视角和宏大的格局。它将科学咨询置于全球化和知识经济的大背景下进行审视，认识到在一个信息爆炸、学科交叉日益显著的时代，政策制定者亟需来自各方科学领域的智慧支持。同时，它也深刻认识到，科学咨询并非一个抽象的概念，而是一个涉及复杂互动、利益平衡、价值取舍的实践过程。因此，本书并未止步于理论的阐述，而是将目光投向了世界各地的具体案例，力图从实践层面提炼出可借鉴的经验和模式。 科学咨询的理论基石与时代演进 在深入探讨国际比较之前，本书首先为读者构建了一个坚实的理论框架。它会溯源科学咨询的起源，探讨其在不同历史时期，尤其是在现代科学兴起和政府职能扩张过程中，如何逐渐成为一种不可或缺的政策工具。这里会涉及到对“科学”、“咨询”、“政策”这三个核心概念的界定和相互关系分析。科学咨询的本质是什么？它仅仅是技术性的知识传递，还是包含了价值判断、风险评估和社会影响分析？咨询主体（科学家、研究机构、智库）和咨询对象（政府部门、立法机构、决策者）之间的关系又是如何演变的？这些问题将为理解后续的国际比较奠定基础。 本书会进一步梳理科学咨询在不同领域的发展，例如环境政策、医疗卫生、能源转型、科技创新等，并分析不同领域对科学咨询的需求和模式差异。例如，在环境问题上，长期性的科学监测和模型预测至关重要；而在应对突发公共卫生事件时，则需要快速响应、多学科协同的咨询机制。这种对不同领域需求的细致区分，有助于理解为何单一的科学咨询模式难以适应所有政策场景。 国际比较：多元视角下的实践探索 本书的核心亮点在于其对国际社会科学咨询实践的深入比较。作者精心挑选了若干具有代表性的国家和地区，如欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡等，从多个维度对其科学咨询体系进行了细致考察。这种比较并非简单的罗列，而是力图找出其中的共性与差异，分析其形成原因，并挖掘其内在的逻辑。 在比较分析中，本书会关注以下几个关键的维度： 科学咨询的制度设计与组织架构： 不同国家在设立专门的科学咨询机构、明确咨询流程、界定咨询职能方面有哪些不同的选择？例如，一些国家可能倾向于成立独立的科学顾问办公室，直接向最高领导人提供建议；另一些国家则可能将科学咨询职能分散在各个政府部门，并依赖于外部专家委员会。本书会分析这些不同制度设计背后的考量，以及它们在实际运行中产生的效果。 科学与政策的互动机制： 科学证据是如何被纳入政策制定过程的？是否存在有效的机制来确保科学家能够及时、准确地向政策制定者传达信息？同时，政策制定者又如何理解和利用科学信息，避免“选择性采纳”或“政策审查”？本书会探讨各种促进科学与政策“联结”的桥梁，包括政策简报、专家证词、科学评估报告、跨部门合作平台等。 科学家参与的模式与挑战： 科学家在参与政策咨询时，面临哪些伦理困境和实际障碍？如何平衡科学的客观性与政策的政治性？如何避免个人或机构的利益冲突？本书会探讨科学家参与的多种模式，从正式的咨询委员会到非正式的学术交流，并深入分析科学家在参与过程中可能遇到的挑战，以及如何建立信任和责任的机制。 公众参与与科学素养： 科学咨询不仅是科学家与政策制定者之间的对话，也越来越重视公众的参与和科学素养的提升。本书会关注在政策制定过程中，如何有效地向公众解释复杂的科学问题，如何收集公众意见，以及如何建立一个具有良好科学素养的社会环境，从而更好地支持科学决策。 对新兴科学领域和复杂挑战的应对： 随着人工智能、基因编辑、气候变化等新兴科学领域和复杂挑战的出现，传统的科学咨询模式面临新的考验。本书会探讨不同国家如何调整和创新其科学咨询体系，以应对这些新的需求，例如建立跨学科的咨询平台、加强前瞻性研究、以及开发新的风险评估方法。 案例研究：生动的实践图景 为了让理论和比较分析更加鲜活，本书会穿插大量生动的案例研究。这些案例可能来自于： 应对重大公共卫生危机： 例如，如何在全球疫情大流行中，不同国家如何利用科学咨询来制定防控策略，协调疫苗研发和分发，以及平衡公共健康与经济发展？ 推动绿色转型与可持续发展： 例如，欧盟如何通过科学咨询来制定气候目标和能源政策，各国如何利用科学证据来规划可再生能源的发展，以及如何评估和管理环境风险？ 引导科技创新与产业发展： 例如，各国如何利用科学咨询来识别前沿技术，制定支持科技创新的政策，以及应对人工智能等新技术带来的伦理和社会挑战？ 处理环境污染与资源管理： 例如，如何在水资源短缺、空气污染等问题上，有效利用科学信息来制定管理和治理方案？ 通过对这些具体案例的深入剖析，读者不仅能了解到科学咨询在政策制定中的实际应用，更能理解到不同文化、政治和经济背景下，科学咨询所呈现出的多样性和独特性。 反思与启示：面向未来的科学咨询 在对国际实践进行深入比较和案例分析之后，本书会回归到反思与启示的层面。作者会总结不同模式的优劣，提炼出构建高效、可信、负责任的科学咨询体系的关键要素。这可能包括： 透明度与问责制： 如何确保科学咨询过程的透明，以及咨询意见的来源和依据的公开？如何建立有效的问责机制，以应对可能出现的科学误导或失误？ 独立性与专业性： 如何保证科学咨询的独立于政治干预和利益集团的影响？如何确保咨询意见的专业性和科学严谨性？ 跨学科与综合性： 如何打破学科壁垒，促进跨学科的科学对话，以及将社会、经济、伦理等多方面因素纳入科学咨询的考量？ 沟通与教育： 如何提升政策制定者对科学的理解能力，以及如何向公众普及科学知识，建立一个更加科学理性的社会氛围？ 本书并非要提供一个放之四海而皆准的“最佳模式”，而是希望通过这场国际比较的旅程，激发读者对科学咨询这一重要议题的深入思考。它旨在为政策制定者、科学家、研究人员、学生以及所有关心公共政策和科学发展的人们，提供一个广阔的视角和深刻的洞见，共同探索如何更好地让科学的光芒照亮政策制定的道路，从而构建一个更加公正、繁荣和可持续的未来。 这部译丛的第二辑，以“政策制定中的科学咨询：国际比较”为主题，无疑为我们提供了一个极具价值的研究范式。它不仅是对现有知识的梳理和整合，更是对未来政策制定模式的探索和启示。通过阅读本书，读者将有机会深入理解科学在现代社会治理中的关键作用，并为推动更科学、更明智的政策制定贡献自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的翻译质量是我非常关注的一个点，因为涉及到高度专业化的术语和复杂的逻辑链条，翻译稍有不慎，就可能导致原意的大幅偏差。我初步翻阅了几页，发现其用词精准，逻辑衔接流畅，这对于非母语的学术著作来说是极大的加分项。我更感兴趣的是，这本书是如何处理不同国家在“科学咨询机构设置”上的差异的。比如，英美体系中的独立科学顾问角色，与一些大陆法系国家中更偏向于政府内设的智库模式，它们在实际操作中效果如何？有没有对这些不同模式的长期绩效进行量化比较？如果这本书能提供一个清晰的图景，展示不同制度设计对政策质量的影响，那将是极具实践价值的。我希望它能避免陷入单纯的描述性介绍，而是提供深度的比较分析框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计着实抓人眼球，那种深沉的蓝色调，配上烫金的书名，立刻就给人一种严肃、专业的学术氛围。我是在一个偶然的机会在书店里翻到的，当时就被它封面上那种严谨的排版吸引住了。虽然我对政策制定过程的理解还停留在比较初级的阶段，但这本书的副标题——“国际比较”——让我立刻产生了浓厚的兴趣。我一直在思考，不同文化背景和政治体制的国家，在面对重大公共危机或社会挑战时，是如何采纳和整合科学证据来指导决策的。这本书似乎提供了一个绝佳的平台，让我能够窥见这种复杂互动的内部机制。我期待它能提供一些具体的案例分析，展示不同国家在能源转型、公共卫生危机或经济调控等领域的具体实践，而不是仅仅停留在理论探讨上。希望它能展现出那些成功或失败的经验教训，帮助我构建一个更宏观、更具批判性的视角来审视我们自身的政策制定体系。

评分☆☆☆☆☆

阅读这套译丛的整体感受，在于它所承载的厚重感和知识密度。从装帧的质感到纸张的触感，都透露出出版方对这套丛书的精心打磨。我个人对这种跨学科的研究特别着迷，尤其是那种将社会学、政治学和科学哲学融为一炉的探讨。我希望这本书能够深入剖析“科学性”本身在政策语境下的定义和边界。毕竟，科学建议往往不是单一、明确的“真理”，而是充满不确定性和多重解释的。那么，决策者是如何在政治压力、公众舆论和科学家的多方意见中进行权衡取舍的？这本书是否能揭示出那些隐藏在官方报告背后的权力博弈和价值判断？我特别关注那些关于“透明度”和“问责制”的章节，它们对于理解现代治理的合法性至关重要。

评分☆☆☆☆☆

从我有限的阅读经验来看，很多关于政策制定的书籍，往往侧重于宏大的理论框架，却在具体的操作层面显得苍白无力。我真心希望这本译作能够提供足够多的“操作指南”层面的洞察。例如，在实际的政策评估和反馈循环中，科学证据是如何被有效地“嵌入”到政策执行和修改流程中的？很多时候，政策制定者采纳了科学建议，但随后却因为政治阻力或资源限制而不了了之。这本书是否探讨了这种“实施鸿沟”？它能否为我们揭示，如何建立一种更具韧性的、能够持续吸纳科学洞见的政策管理机制？一个理想的政策体系，必然是能够不断自我修正的，而这种修正的动力，很大程度上来源于对科学反馈的有效吸收。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样的研究者来说，一本好的学术译著，其价值往往体现在它对既有范式的挑战和拓展上。我期待这本书能带来一些颠覆性的观点，比如，探讨科学咨询在多极化世界中的作用是否正在减弱，或者说，社交媒体时代对传统科学权威的侵蚀是如何影响政策制定的。这本书如果能聚焦于那些“边缘地带”的议题，例如气候变化或基因编辑等具有高度争议性、涉及深层伦理冲突的领域，那将更具吸引力。这些领域往往暴露出现代科学治理最脆弱的一面。我希望能看到一些关于“科学家政治化”的讨论，即科学家如何平衡其专业独立性和政治责任感。

评分☆☆☆☆☆

学术经典

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好评

评分☆☆☆☆☆

很不错的书，已经在看了呢。。。

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科学史上古希腊科学有两大时期.第一个时期是从泰勒斯到亚里斯多德的古典希腊时期；第二个时期是从欧几里德到盖伦的希腊化时期,也称亚历山大时期.两个时期中,古希腊哲学的研究方向也从“在自然界中寻求万物本原”转向了“从物质世界以外寻求世界的存在”.古希腊人在科学史上留下了灿烂辉煌的一页,他们对人类文明的贡献并不在于给后人留下了伟大的工程或宏伟的建筑之类的物质文明,他们最伟大的贡献在于人类精神方面,是他们给后人提供了一种理性的思维方式以及后来作为近代科学思想源泉的科学理论和科学思想.诗中的“大胆的哲人和圣贤”指的就是这些古希腊大思想家和科学巨匠们：泰勒斯——古希腊“七贤人”之一,米力度学派的奠基人,伟大的政治家、工程家、数学家、天文学家.他第一次用非神话的形式提出了万物的本原或原始要素是什么的哲学问题,并用有形的、具体的东西——“水”作为这个问题的答案；德谟克里特——原子论的创立者；毕达哥拉斯——毕达哥拉斯学派的创立者,毕达哥拉斯学派在数学方面有卓越成就其中包括 “勾股定理”,无理数,三角形内角和为180度等等理论；柏拉图——不仅是古希腊哲学,也是全部西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一.他认为任何一种哲学要能具有普遍性,必须包括一个关于自然和宇宙的学说在内.柏拉图试图掌握有关个人和大自然永恒不变的真理,因此发展一种适合并从属于他的政治见解和神学见解的自然哲学；亚里士多德 ——百科全书式的学者,希腊自然哲学的集大成者.在自然科学中他提出了一系列基本理论问题,在生物科学上他提出了对生物的研究要建立在广泛观察的基础上的观点,他还开创了逻辑学；欧几里得——《几何原本》科学演绎法的丰碑的著作者,为后人提供了一个完整的演绎系统和公理化方法；阿基米德——“力学之父”在数学、力学和天文学方面有重要贡献.被诗作者英国科学史家皮尔丹赞誉为“古代世界第一位也是最伟大的近代型物理学家”；希波克拉底——“医学之父”,提出了“液体说”医学理论,强调“自然疗法”,并因制订了医生必须遵守的震撼心灵道德规范而名垂千古；托勒密——“地心说”错误但不失伟大；盖伦——古希腊以来医学的集大成者.对人体结构与功能进行了探索,在医学中贯穿了朴素的唯物论思想……这些人难道不值得我们肃然起敬吗?就是因为有这些大师的存在才会有“希腊奇迹”的产生.从这些科学巨匠们的故事中,我更多地感受到的是这些古希腊科学家和哲人们对真理探索的狂热与执着,那是种震撼心灵的体验.

评分☆☆☆☆☆

科学史上古希腊科学有两大时期.第一个时期是从泰勒斯到亚里斯多德的古典希腊时期；第二个时期是从欧几里德到盖伦的希腊化时期,也称亚历山大时期.两个时期中,古希腊哲学的研究方向也从“在自然界中寻求万物本原”转向了“从物质世界以外寻求世界的存在”.古希腊人在科学史上留下了灿烂辉煌的一页,他们对人类文明的贡献并不在于给后人留下了伟大的工程或宏伟的建筑之类的物质文明,他们最伟大的贡献在于人类精神方面,是他们给后人提供了一种理性的思维方式以及后来作为近代科学思想源泉的科学理论和科学思想.诗中的“大胆的哲人和圣贤”指的就是这些古希腊大思想家和科学巨匠们：泰勒斯——古希腊“七贤人”之一,米力度学派的奠基人,伟大的政治家、工程家、数学家、天文学家.他第一次用非神话的形式提出了万物的本原或原始要素是什么的哲学问题,并用有形的、具体的东西——“水”作为这个问题的答案；德谟克里特——原子论的创立者；毕达哥拉斯——毕达哥拉斯学派的创立者,毕达哥拉斯学派在数学方面有卓越成就其中包括 “勾股定理”,无理数,三角形内角和为180度等等理论；柏拉图——不仅是古希腊哲学,也是全部西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一.他认为任何一种哲学要能具有普遍性,必须包括一个关于自然和宇宙的学说在内.柏拉图试图掌握有关个人和大自然永恒不变的真理,因此发展一种适合并从属于他的政治见解和神学见解的自然哲学；亚里士多德 ——百科全书式的学者,希腊自然哲学的集大成者.在自然科学中他提出了一系列基本理论问题,在生物科学上他提出了对生物的研究要建立在广泛观察的基础上的观点,他还开创了逻辑学；欧几里得——《几何原本》科学演绎法的丰碑的著作者,为后人提供了一个完整的演绎系统和公理化方法；阿基米德——“力学之父”在数学、力学和天文学方面有重要贡献.被诗作者英国科学史家皮尔丹赞誉为“古代世界第一位也是最伟大的近代型物理学家”；希波克拉底——“医学之父”,提出了“液体说”医学理论,强调“自然疗法”,并因制订了医生必须遵守的震撼心灵道德规范而名垂千古；托勒密——“地心说”错误但不失伟大；盖伦——古希腊以来医学的集大成者.对人体结构与功能进行了探索,在医学中贯穿了朴素的唯物论思想……这些人难道不值得我们肃然起敬吗?就是因为有这些大师的存在才会有“希腊奇迹”的产生.从这些科学巨匠们的故事中,我更多地感受到的是这些古希腊科学家和哲人们对真理探索的狂热与执着,那是种震撼心灵的体验.

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科学史上古希腊科学有两大时期.第一个时期是从泰勒斯到亚里斯多德的古典希腊时期；第二个时期是从欧几里德到盖伦的希腊化时期,也称亚历山大时期.两个时期中,古希腊哲学的研究方向也从“在自然界中寻求万物本原”转向了“从物质世界以外寻求世界的存在”.古希腊人在科学史上留下了灿烂辉煌的一页,他们对人类文明的贡献并不在于给后人留下了伟大的工程或宏伟的建筑之类的物质文明,他们最伟大的贡献在于人类精神方面,是他们给后人提供了一种理性的思维方式以及后来作为近代科学思想源泉的科学理论和科学思想.诗中的“大胆的哲人和圣贤”指的就是这些古希腊大思想家和科学巨匠们：泰勒斯——古希腊“七贤人”之一,米力度学派的奠基人,伟大的政治家、工程家、数学家、天文学家.他第一次用非神话的形式提出了万物的本原或原始要素是什么的哲学问题,并用有形的、具体的东西——“水”作为这个问题的答案；德谟克里特——原子论的创立者；毕达哥拉斯——毕达哥拉斯学派的创立者,毕达哥拉斯学派在数学方面有卓越成就其中包括 “勾股定理”,无理数,三角形内角和为180度等等理论；柏拉图——不仅是古希腊哲学,也是全部西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一.他认为任何一种哲学要能具有普遍性,必须包括一个关于自然和宇宙的学说在内.柏拉图试图掌握有关个人和大自然永恒不变的真理,因此发展一种适合并从属于他的政治见解和神学见解的自然哲学；亚里士多德 ——百科全书式的学者,希腊自然哲学的集大成者.在自然科学中他提出了一系列基本理论问题,在生物科学上他提出了对生物的研究要建立在广泛观察的基础上的观点,他还开创了逻辑学；欧几里得——《几何原本》科学演绎法的丰碑的著作者,为后人提供了一个完整的演绎系统和公理化方法；阿基米德——“力学之父”在数学、力学和天文学方面有重要贡献.被诗作者英国科学史家皮尔丹赞誉为“古代世界第一位也是最伟大的近代型物理学家”；希波克拉底——“医学之父”,提出了“液体说”医学理论,强调“自然疗法”,并因制订了医生必须遵守的震撼心灵道德规范而名垂千古；托勒密——“地心说”错误但不失伟大；盖伦——古希腊以来医学的集大成者.对人体结构与功能进行了探索,在医学中贯穿了朴素的唯物论思想……这些人难道不值得我们肃然起敬吗?就是因为有这些大师的存在才会有“希腊奇迹”的产生.从这些科学巨匠们的故事中,我更多地感受到的是这些古希腊科学家和哲人们对真理探索的狂热与执着,那是种震撼心灵的体验.

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