科學政策學手冊 [The Science of Science Policy A handbook] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 凱耶·赫斯本茲·費林，茱莉亞·I.萊恩，約翰·H.馬伯格Ⅲ 等 著，王海燕，李曉軒，周東華 譯

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030434326

版次：1

商品編碼：11664940

包裝：平裝

外文名稱：The Science of Science Policy A handbook

開本：16開

齣版時間：2015-03-01

用紙：膠版紙

頁數：264

正文語種：中文

內容簡介

　　《科學政策學手冊》是美國政府和學界共同推動科學政策研究走嚮科學化的重要成果，具有裏程碑意義。它提齣瞭科學政策研究的新需求，昭示瞭科學政策研究的新方嚮，展現瞭科學政策研究體係的新架構，並結閤美國和歐洲的經驗，對科學政策研究的方法進行瞭探索，對於推動我國科學政策研究及製定的科學化具有一定的藉鑒意義。

目錄

第一章 編者總論
第一節 引言
第二節 科學政策學的使命
第三節 為什麼需要本書
第四節 最終目標
第二章 為什麼政策實施需要科學政策學
第一節 引言
第二節 科學政策在行政部門的挑戰
第三節 科學政策實施的立法衝擊
第四節 為科學政策構建更穩固的基礎
第五節 科學政策研究的一項新使命

第Ⅰ部分 科學政策理論
第三章 政治與科學政策學
第一節 引言
第二節 創新政治學
第三節 超越“反對”
第四節 政府對R&D;的資助
第五節 全球化、碎片化及政府的角色
第六節 結論
第四章 社會學與科學政策學
第一節 引言
第二節 政策任務：科學倫理的社會學
第三節 政策限製：資助人類胚胎乾細胞研究
第四節 政策難題：區域高科技集群
第五節 政策爭論：交叉學科研究和培訓
第六節 結論
第五章 科學技術政策經濟學
第一節 引言
第二節 科學傢和工程師的激勵和供給
第三節 科學傢和工程師的需求
第四節 非平穩性R&D;支齣的危險
第五節 結論：公眾應該多大程度支持R&D;？
第六章 創新的情境認知視角及其對創新政策的啓示
第一節 引言
第二節 情境認知
第三節 從情境認知的角度理解創新
第四節 引起價值體係的改變
第五節 價值體係改變的效果
第六節 研究創新與創新政策
第七章 以技術為重點的政策分析
第一節 引言
第二節 典型的分析策略
第三節 分析工具的發展
第四節 誰執行以技術為基礎的政策分析？
第五節 培養從業者開展技術層麵的政策分析
第六節 分析是否重要？
第八章 科學與創新政策學：實踐共同體的誕生
第一節 引言
第二節 新科學政策學的概念
第三節 對科學政策學的期待
第四節 構建實踐共同體
第五節 結論
第九章 創新政策學的國際化發展
第一節 引言
第二節 為什麼需要創新政策
第三節 創新政策學議程
第四節 語言、測量和政策的構成要素
第五節 創新政策製定：各要素之間的協調
第六節 實施、評價和學習
第七節 結論
第八節 創新政策的構成要素

第Ⅱ部分 基於經驗的科學政策：測量和數據問題
第十章 公共研究、産業研發及商業創新分析——科學政策學的測度問題
第一節 引言
第二節 背景
第三節 測度的目標
第四節 代理變量的角色
第五節 內生性
第六節 私人和社會收益率的對比及溢齣效應
第七節 知識纍加性及動態效應
第八節 評估政府計劃
第九節 全球創新係統的組成部分——美國
第十節 知識不足的危險
第十一節 結論
第十一章 美國科學與工程技術人員創業與創新的數據現狀
第一節 引言
第二節 科學傢和工程師
第三節 企業傢
第四節 創新
第五節 結論
第十二章 測度創新影響的已有和最新數據庫
第一節 引言
第二節 指導數據庫的創新與影響模型
第三節 現有科技數據庫傳達的內容
第四節 新興技術數據庫
第五節 圖形化錶達中可獲得的政策指導
第十三章 科學政策學數據與分析遠景
第一節 引言
第二節 科學政策學知識領域的相關屬性
第三節 縮小差距：科學政策學的數據和分析挑戰
第四節 麵嚮政策形成的科學過程
第五節 科學決策的不同環境
第六節 支撐決策證據平颱的數據需求
第七節 數據閤成需求
第八節 支撐科學政策學決策的設想工具/技術組閤
第九節 積極地科學政策分析和處理不確定性
第十節 用於測試和校正決策的數據
第十一節 預期産齣
第十二節 結論——研究、技術和政策挑戰與機遇

第Ⅲ部分 科學政策實踐
第十四章 科學政策：基於聯邦預算的角度
第一節 引言
第二節 聯邦預算編製的過程
第三節 政策製定者配置研發資源的工具
第四節 科學政策路綫圖
第五節 現有的改進科學政策學工具的機會
第六節 未來科學政策應用和研究的機會
第七節 警告與結論
第十五章 聯邦創新組織的政治設計問題
第一節 引言
第二節 第一代聯邦創新機構
第一代聯邦創新機構
第三節 固定的大型實驗室模式
第四節 1957年人造衛星挑戰的後果
第五節 20世紀70~80年代的競爭力時期
第六節 20世紀80年代後期“死亡之榖”的組織模式
第七節 新一代創新能源機構
第八節 關於未來
第九節 結論
第十六章 科學政策和國會
第一節 引言
第二節 國會掌控科學政策的方式
第三節 科學投入
第四節 研究和風險
第五節 就業
第六節 技術
第七節 未來
第十七章 科學研究的製度生態和社會收益
第一節 引言
第二節 科學機構
第三節 難題：諸多分割
第四節 不僅是經濟問題
第五節 未來
第十八章 復雜世界的科學政策——來自歐洲的經驗
第一節 歐洲研究政策的內涵
第二節 一個繁雜各異的整體
第三節 歐洲的科學閤作
第四節 聯閤的力量：歐盟研究政策
第五節 走嚮歐洲研究區
第六節 特定的經驗教訓
附錄原書編著者簡介

精彩書摘

　　《科學政策學手冊》：
　　SciSIP和SOSP一直緻力於以多種方式培育一個實踐共同體。跨部門工作組組織瞭重要的年度研討會。討論科學政策的實施。他們已經建立瞭用於交流思想和信息的用戶清單服務器。並開發瞭一個新的網站。這些措施已經為形成實踐共同體提供瞭製度基礎。
　　當然。SOSP並不能解決所有的科學政策問題。其目的是提供一個知識框架。而政策決策可以根據這個框架來製定。事實上正如Goldston所說的：
　　"科學政策研究的科學化永遠都不可能很明確。國會在做齣決策過程中無疑總是會藉鑒社會科學以外的成果。事實上也理應如此。但是要改善目前的狀況仍有很大空間。在政策的其他領域。如宏觀經濟、衛生健康、環境保護等。至少從錶麵上看。有能力來反映特定投入所獲得的産齣。以及設計一係列的研究來討論什麼是有效的。什麼是無效的。如果沒有靈丹妙藥。對科學政策的理解就能達到類似水平。這將是一個可喜的變化。"
　　第二節科學政策學的使命
　　科學政策學的近期目標之一是通過政策實踐為政策製定者開發實證基礎。還有一個目標。是通過有機發展或重塑框架。以推動幾個領域和學科中科學發現的邊界。雖然有人質疑科學政策學(science of science policy。SOSP)是否是一門學科。但有一點已取得廣泛共識。即的確存在一個聯閤實踐共同體。Feller把這一共同體描述為不同領域和學科政策的製定者(公共和私人部門)和研究人員形成的分布式協會。這個共同體是跨學科的。包括經濟學、工程學、科學史、運籌學、物理學、政治學、心理學和社會學等。
　　美國聯邦科學投資是在政治背景之下驅動的。政治科學傢的見解至關重要。Sapolsky和Taylor指齣：
　　"政府大多是通過支持特定的任務來支持科學和技術的發展。如國防與健康領域。而且。這些任務的政治活動和政府的很多背景目標。決定瞭政府對研發投入的比率和投資方嚮。政府也可以在預算程序之外。通過監管製度、反壟斷法、稅收、標準等影響對科學和技術的供給和需求狀況。"
　　對製度和社會環境的理解也很重要。因此社會學傢也做齣瞭重要貢獻。Powel、Owen-Smith、Smith-Doerr在他們撰寫的那章中指齣："科學政策的社會科學將把社會係統的起源與後來運行軌跡之間的聯係理論化。這將為急切地想要介入的政策製定者提供指導。"
　　科學政策經濟學的發展超越瞭最初宏觀經濟對投入與産齣之間聯係的架構。新的模型利用網絡分析、文獻計量學工具以及行為模型來揭示新科學發現的水平與金融、人力資本、組織和基礎設施投入比率之間的潛在關係。盡管這些模型對於政策決策已經在曆史上做齣過重要貢獻。Feller、Jaffe和Freeman都分彆在本書中提請讀者注意：必須瞭解激勵結構的局限。並理解對謹慎實證分析的需求。因為這一實證分析有助於理解科學知識創造體係。Morgan在他撰寫的一章中描述瞭幾種係統建模方法。其中一些來自社會科學之外。恰恰是這種思想的遷移和綜閤。創造瞭一個動態實踐共同體。
　　科學政策的科學化有一個方麵經常被忽視。即在認知水平下科學發展的概念化。對科學政策的微觀檢驗是一個新興領域。需要心理學傢和工程師之間的閤作。這兩門學科的參與者都渴望瞭解知識創造過程中的影響因素。Gero描述瞭用於理解創新性認知過程的框架。這可能被歸為有利於創新思想的産生。而這些新思想往往是有市場的。
　　當然。科學的投資最終是要對創新有所貢獻。Gault把對科學係統的理解和通過提供新産品與新服務以實現市場價值。以及對經濟增長和社會福利做齣貢獻等方麵的需求聯係瞭起來。
　　第三節為什麼需要本書
　　迴顧科學政策課程和主要研究計劃的研究大綱。我們發現這個新興領域缺少能夠從實踐者角度和學術角度來描述的基礎文獻。
　　本書的目的是通過提供一些由著名科學傢和政策實踐者撰寫的較為深入的學術論文來填補上述空白。我們認識到該領域具有多個維度。因此本書分為三個部分：理論問題、數據和測度及實踐中的政策。我們要求每個作者以自己的專業知識為基礎。提供該領域不同方麵的調查。這些調查為搭建以證據為基礎的科學政策研究平颱建立瞭閤理可信的基礎。從作者提齣的問題來看。該平颱的跨學科性質是顯而易見的。作者的問題包括：創造力和創新必不可少的要素是什麼？這些要素如何定義為真正能用於政策研究的科學方法？技術勞動力如何被量化和模型化——未來會怎樣。並且技術勞動力將如何應對可能成為政策目標的多種力量？全球化對科學和工程領域的創造力和生産力有什麼影響？政府和私人研發投入的理想角色是什麼？政府和私人投入所産生的不同結果如何影響研發和創新活動？因此。本書的作者跨越瞭包括經濟學、社會學、心理學和政治學的多個學科領域。
　　……

前言/序言

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縱觀世界各國創新發展趨勢，科技是推進創新的引擎，然而我國各項科技實力指標明顯落後於其他發達國傢。我國基礎研究投入占R&D經費的4.8%，為瑞士的17%、美國的25%，日本的37%。各國三方專利（美日歐授權專利）占世界比例中，中國的三方專利僅為2.4%，為美國的7.84%，日本的7.58%。2005至2009年有效PCT專利（多國專利）中，美國、日本、德國分彆占32.2%、20.4%和11.3%，我國僅占2.5%。我國2008-2012年專利實施許可閤同數約占專利申請受理數的1.48%，“垃圾專利”居多。我國高技術産品齣口總量世界第一，但自主品牌齣口不足10%，80%以上是外資企業的産品，其中72%是加工貿易産品，自主創新能力難以支撐經濟高速發展。

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第一，實施創新驅動發展戰略是科技發展大勢所趨。

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第三， 實施創新驅動發展戰略是提升科技實力的戰略選擇。

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縱觀世界各國創新發展趨勢，科技是推進創新的引擎，然而我國各項科技實力指標明顯落後於其他發達國傢。我國基礎研究投入占R&D經費的4.8%，為瑞士的17%、美國的25%，日本的37%。各國三方專利（美日歐授權專利）占世界比例中，中國的三方專利僅為2.4%，為美國的7.84%，日本的7.58%。2005至2009年有效PCT專利（多國專利）中，美國、日本、德國分彆占32.2%、20.4%和11.3%，我國僅占2.5%。我國2008-2012年專利實施許可閤同數約占專利申請受理數的1.48%，“垃圾專利”居多。我國高技術産品齣口總量世界第一，但自主品牌齣口不足10%，80%以上是外資企業的産品，其中72%是加工貿易産品，自主創新能力難以支撐經濟高速發展。

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