國傢、市場與殘疾人工作權：廣州市福利企業的個案研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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廖慧卿 著

圖書標籤:

• 殘疾人就業
• 福利企業
• 市場經濟
• 社會保障
• 就業政策
• 廣州
• 個案研究
• 中國社會問題
• 勞動權益
• 包容性發展

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516146262

版次：1

商品編碼：11713619

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-08-01

用紙：膠版紙

頁數：305

內容簡介

　　我國經濟與社會轉型的背景下，殘障人士在勞 動力市場中多大程度上受到國傢和社會的尊重與支持 ？廖慧卿所著的《國傢市場與殘疾人工作權--廣州市 福利企業的個案研究》在福利混閤的分析框架下，發 展瞭一套基於“工作整閤”理念的評價體係，分析福 利企業中殘障員工的工作權實現情況，發現在我國最 具保護性和社會福利色彩的殘障人士就業政策場域中 仍充斥著對殘障員工的就業歧視與社會排斥,勞動擠 占的情形是客觀存在的，國傢責任在當中嚴重缺位。
　　接著從社會政策的製度視角，探討我國保護性就業的 殘障人士工作權實現的製度排斥問題，在此過程中呈 現國傢和市場在殘障人士工作權實現上的互動與博弈 ，以及背後的社會福利製度與文化圖景。

作者簡介

　　廖慧卿，2012年畢業於中山大學社會保障專業，獲博士學位，現任教於華南農業大學公共管理學院，主要研究興趣包括身心障礙者社會政策和社會工作、行政組織、社區發展和社會管理研究。曾在《社會學研究》、《華中科技大學學報》等刊物上發錶論文多篇，多篇論文被人大復印資料轉載。目前主持國傢社科基金課題和廣東省社科基金課題多項，主持與參與廣東省殘疾人聯閤會多個政策發展課題的研究。

目錄

第一章 導論
第一節 研究背景
一 永玲的故事：他們喜歡招“偏嚮健全的殘疾人”
二 殘障者集中就業模式與殘障者工作權
三 市場導嚮的保護性就業政策下殘障者工作權實現狀況
第二節 研究問題
一 研究問題的界定
二 研究目的
三 研究視角的選擇
第三節 本書寫作結構
第二章 文獻綜述
第一節 工作權與殘障者的工作權
一 工作權的定義及內容
二 殘障者的工作權
三 殘障者工作權實現狀況的測量
第二節 殘障者工作權實現的製度排斥與社會政策失當
一 殘障者的工作權實現與就業社會排斥
二 殘障者就業製度排斥與社會政策失當
三 優勢視角與殘障者就業社會政策
四 國內學者對影響殘障者工作權實現因素的歸因
第三節 現有研究尚未深入研究的議題
第三章 研究框架與研究方法
第一節 基本概念
一 “殘疾人”的概念及外延界定
二 集中就業
三 福利企業
四 殘障者工作權
第二節 研究框架
一 具體研究問題
二 研究對象
三 研究框架
第三節 概念的操作化
一 福利企業就業殘障者工作權的實現狀況的質性評價體係
二 集中就業殘障者工作權實現的福利製度影響因素
第四節 研究方法
一 研究方法
二 案例選擇
三 數據收集
第四章 走嚮市場化的殘障者集中就業政策
第一節 從國傢到市場：殘障者集中就業政策的曆史沿革
一 初步發展階段(1949—1979年)
二 集中就業模式的發展與福利企業的繁榮階段(1980—1993年)
三 集中就業模式的調整與福利企業的式微階段(1994年至今)
第二節 中國目前的殘障者就業保障體係與集中就業模式
一 中國殘障者就業社會政策體係
二 集中就業模式的組織形式與福利企業
第三節 目前中國殘障者福利企業就業政策：內容與效果評析
一 稅收優惠政策
二 公共采購優惠
三 培訓資助
四 殘聯提供的就業服務
五 現行政策的弊端
第五章 福利企業政策在廣州市的執行情況與殘障者工作權
第一節 廣州市殘障者福利企業就業的政策
第二節 廣州市福利企業的整體狀況與殘障者工作權
一 總體規模與殘障者就業機會
二 福利企業自身特徵與殘障者工作權
第六章 國有福利企業與殘障者工作權
第一節 廣州市紙包裝製品廠概況
第二節 習慣性忽略：殘障員工的工作權實現情況
一 工作機會獲得
二 工作內權利的實現
三 殘障員工對其工作權實現情況的主觀評價
第三節 放任抑或遺忘：工作權實現的社會福利製度分析
一 國傢：政策與其他政府支持
二 企業環境對殘障員工工作權實現的影響
第四節 本章研究結論
一 殘障員工工作權實現狀況
二 殘障員工工作權低水平實現的福利製度因素
第七章 私營福利企業與殘障者工作權
第一節 日新燈飾廠概況
第二節 選擇性忽略：殘障員工工作權實現情況
一 工作機會獲得
二 工作內權利的實現
三 殘障員工對其工作權實現情況的主觀評價
第三節 慈善與經濟理性：工作權實現的社會福利製度分析
一 國傢的維度：政策與公共部門的支持
二 日新的企業環境與殘障員工工作權實現
第四節 本章研究結論
一 較好的殘障員工工作權實現情況
二 殘障員工工作權較高水平實現的福利製度因素
第八章 殘聯介入的産業園模式下的殘障員工工作權
第一節 行政乾預下的殘障者就業産業園模式
第二節 無奈的忽略：殘障員工工作權實現狀況
一 工作機會獲得
二 工作內權利的實現
三 殘障員工對工作權實現的主觀感受
第三節 社會建構與經濟理性：工作權實現的社會福利製度分析
一 國傢的維度：政策與公共部門的支持
二 廣州殘友的組織環境與殘障員工工作權
三 微弱的社會支持
第四節 本章研究結論
一 殘障員工工作權實現狀況
二 影響廣州殘友殘障員工工作權實現的福利製度因素
第九章 結論與討論
第一節 研究發現綜述
一 工作權實現情況
二 社會福利製度影響因素比較分析
第二節 對研究結果的解讀
一 殘障者集中就業的福利混閤模式
二 殘障者就業的製度排斥
第三節討論
一 殘障者工作權實現的國傢責任
二 整閤地理解殘障與優勢視角的政策安排
三 整閤地理解殘障者工作與福利
第四節 研究局限
參考文獻
附錄1 民政部門訪談提綱
附錄2 殘聯訪談提綱
附錄3 福利企業經營管理者訪談提綱
附錄4 福利企業人力資源管理者訪談提綱
附錄5 殘障員工工作情況深度訪談提綱
附錄6 訪談記錄編號
後記

前言/序言

圖書簡介 國傢、市場與殘疾人工作權：廣州市福利企業的個案研究 在當代中國社會經濟轉型的大背景下，殘疾人勞動權益的保障問題日益凸顯，成為衡量社會文明進步與公平正義的重要標尺。本書深入剖析瞭國傢政策、市場經濟邏輯以及殘疾人就業保障之間的復雜互動關係，以廣州市福利企業為核心研究對象，進行瞭詳盡的個案考察與理論梳理。通過對廣州市福利企業在不同曆史時期、不同政策導嚮下演變軌跡的細緻追蹤，本書旨在揭示國傢乾預、市場力量如何在塑造殘疾人工作權的過程中發揮作用，以及這些作用力如何影響瞭殘疾人的就業機會、工作條件、職業發展和社會融閤。 引言 殘疾人是社會發展中不可或缺的一部分，其勞動權利的實現不僅關乎個體尊嚴與生存，更深刻影響著社會整體的和諧與發展。在中國，隨著改革開放的深入和市場經濟體製的建立，殘疾人就業的傳統保障模式麵臨著前所未有的挑戰與機遇。福利企業，作為一種獨特的製度安排，在早期曾是保障殘疾人就業的主要載體。然而，在市場經濟的浪潮下，福利企業的生存與發展，以及其在保障殘疾人工作權方麵的作用，正經曆著深刻的變革。 本書聚焦於廣州這一改革開放前沿城市，其福利企業的發展曆程與麵臨的挑戰，具有普遍的代錶性。廣州市福利企業的發展，摺射齣國傢宏觀政策的調整、地方政府的積極探索、以及市場機製對殘疾人就業公平性的衝擊。通過對這一具體案例的深入研究，本書試圖迴答一係列核心問題： 國傢政策的演變如何影響瞭福利企業的定位與功能？ 市場化改革對福利企業的生存模式産生瞭哪些衝擊？ 福利企業如何在市場競爭與社會責任之間尋求平衡？ 殘疾人在福利企業中的工作權保障現狀如何？是否存在結構性睏境？ 國傢、市場與殘疾人工作權之間是否存在新的互動模式或潛在的解決方案？ 本書的研究不僅是對廣州市福利企業曆史與現狀的考察，更是對在中國特殊轉型時期，如何有效保障殘疾人勞動權益這一重大社會議題的深入探討。其結論與分析，希望能為相關政策製定者、社會工作者、以及關注殘疾人權益的學界與公眾，提供有價值的參考與啓示。 第一部分：曆史迴溯與政策演變——福利企業的製度 origins 本部分將追溯中國福利企業産生與發展的曆史脈絡，重點梳理國傢政策在不同階段對福利企業的影響。 計劃經濟時期的福利企業： 探討福利企業作為計劃經濟體製下殘疾人就業保障“單位辦”模式的産物，分析其在計劃經濟時期承擔的社會保障功能，以及其在資源分配、生産經營方麵的特點。分析政府主導的福利企業設置，如何將殘疾人就業納入國傢整體的社會經濟規劃之中，以及這種模式的優勢與局限。 改革開放初期的探索與調整： 隨著市場經濟的引入，福利企業麵臨著如何適應新經濟環境的挑戰。本節將分析國傢對福利企業政策的初步調整，例如引入市場化經營機製、稅收優惠政策等。探討這些政策調整對福利企業內部管理、生産效率和殘疾人就業模式的影響。 新世紀以來國傢政策的深化與轉型： 重點關注進入21世紀後，國傢在殘疾人就業保障政策上的重大變化，包括《殘疾人保障法》的修訂、社會保障體係的完善、以及對福利企業扶持政策的調整。分析這些政策如何試圖在保障殘疾人權益的同時，推動福利企業嚮更具市場競爭力的方嚮發展。本節還將探討國傢層麵對於殘疾人就業目標設定的轉變，從單純的“托底”到強調“融入”與“發展”。 第二部分：市場力量的介入與福利企業的挑戰——生存的博弈 市場經濟的邏輯深刻地改變瞭所有經濟體的運作模式，福利企業亦不能幸免。本部分將著眼於市場化進程對廣州市福利企業帶來的直接與間接影響。 市場競爭的壓力： 分析在市場經濟環境下，福利企業所麵臨的來自普通企業的激烈競爭。討論福利企業在産品質量、生産效率、成本控製、市場營銷等方麵的劣勢，以及這些劣勢如何影響其生存與發展。 經營模式的轉變： 探討福利企業為適應市場需求，在産品結構、技術升級、管理方式等方麵所做的嘗試與調整。分析部分福利企業如何從傳統的“庇護性”生産轉嚮更具競爭力的“支持性”或“融閤性”生産。 盈利能力與社會責任的張力： 深入分析福利企業在追求經濟效益與履行社會責任之間的艱難平衡。探討當市場壓力增大時，福利企業是否可能齣現“盈利壓倒人權”的現象，例如在工作強度、薪資待遇、技能培訓等方麵對殘疾職工的擠壓。 多元化經營的探索： 考察廣州市福利企業在應對單一生産模式風險時，所進行的多元化經營嘗試，例如拓展服務業、發展科技創新項目等。分析這些嘗試的成效與麵臨的睏難。 第三部分：殘疾人在福利企業中的工作權——現實的圖景 本部分將聚焦於殘疾職工在廣州市福利企業中的實際工作狀態，從多個維度考察其工作權的保障情況。 就業機會與崗位設置： 分析福利企業為殘疾人提供的就業崗位類型、數量以及崗位設置的閤理性。探討是否存在“低端化”就業現象，即殘疾人集中於勞動強度大、技能要求低、發展空間有限的崗位。 工作條件與勞動保護： 考察福利企業在工作環境、勞動強度、安全衛生、工時安排等方麵對殘疾職工的勞動保護措施。重點關注是否存在因適應市場需求而犧牲勞動者權益的情況。 薪資待遇與福利保障： 分析殘疾職工在福利企業中的薪資水平、福利項目以及社會保險的繳納情況。對比其與社會平均水平的差異，以及是否存在基於殘疾狀況的歧視性薪酬。 職業發展與技能培訓： 考察福利企業是否為殘疾職工提供有效的職業技能培訓和職業發展機會。分析技能提升的障礙，以及殘疾人能否通過在福利企業獲得可持續的職業發展。 企業文化與融閤度： 探討福利企業內部的企業文化對殘疾職工的接納程度和融閤度。分析是否存在歧視、偏見或隔離現象，以及企業如何促進殘疾職工與健全職工之間的和諧相處。 第四部分：個案研究——廣州市福利企業的生動實踐 本部分將通過精選的幾個廣州市典型福利企業案例，以微觀的視角，生動展現國傢、市場與殘疾人工作權在現實中的具體體現。 案例選擇標準： 明確選擇具有代錶性的企業，例如不同規模、不同行業、不同發展階段、以及麵臨不同市場挑戰的福利企業。 案例深度分析： 對每個案例進行深入訪談、實地考察和文獻梳理。從企業主的視角、殘疾職工的視角、以及管理者和基層員工的視角，多角度呈現企業的發展曆程、經營策略、員工管理以及在保障殘疾人工作權方麵的具體做法。 共性與個性分析： 在呈現具體案例的同時，對案例進行歸納和比較，提煉齣廣州市福利企業在國傢政策、市場壓力和殘疾人工作權保障方麵的共性問題，以及由於企業自身特點所呈現齣的個性化應對策略。 第五部分：結論與政策啓示——走嚮更公平的未來 本部分將基於前文的理論梳理與實證分析，提齣本書的核心結論，並為未來殘疾人工作權的保障提供政策建議。 核心結論提煉： 總結國傢政策、市場力量與殘疾人工作權之間的相互作用模式，指齣當前福利企業在保障殘疾人工作權方麵存在的突齣問題和挑戰，例如市場化進程中的“去福利化”傾嚮、殘疾人就業結構性睏境、以及個體權益保障的不足等。 政策反思與重塑： 對現有的國傢政策進行反思，分析其在適應市場經濟和保障殘疾人權益方麵的有效性與局限性。探討如何通過政策調整，使福利企業更好地承擔其社會責任，並與市場機製形成良性互動。 創新路徑的探索： 提齣構建更具包容性和可持續性的殘疾人就業保障體係的創新路徑。例如，探索多元化的就業支持模式（如支持性就業、崗位再設計）、加強社會參與和公眾意識教育、以及利用信息技術賦能殘疾人就業等。 未來展望： 展望在中國社會經濟持續發展的背景下，殘疾人工作權的未來保障方嚮。強調通過多方協作，構建一個國傢、市場、社會與個人共同參與的、能夠切實保障殘疾人享有平等就業機會和體麵工作的社會環境。 本書的研究，旨在為理解和解決中國社會轉型時期殘疾人勞動權益保障這一復雜議題，提供一份紮實的學術貢獻。通過深入的個案研究，我們得以窺見宏觀政策與微觀實踐之間的微妙聯係，也為構建一個更加公平、包容的社會，點亮前行的道路。

評分☆☆☆☆☆

說實話，這本書的敘事節奏把握得非常巧妙，完全不像一本學術專著那樣闆著臉孔。它更像是一部層層剝開的社會紀實文學，隻是它包裹著堅實的學術框架。我特彆欣賞作者在引言和案例描述中展現齣的那種剋製而又充滿關懷的筆觸。它沒有刻意煽情，也沒有一味指責，而是冷靜地呈現瞭利益各方的博弈。比如，在描述某傢福利企業麵臨的政策變動和市場衝擊時，那種“騎虎難下”的睏境躍然紙上。我能感受到那種夾在“完成指標”和“真正關懷”之間的微妙平衡。這種平衡的藝術，正是中國式社會管理中常見卻又難以言說的復雜性。讀這本書，我感覺自己不僅僅是在學習理論，更像是走進瞭一個個真實的工廠車間，聽到瞭那些不再僅僅是統計數字的、活生生的個體發齣的聲音。它成功地將抽象的製度分析，錨定在瞭具體的“人”和“地”上，讓理論不再懸浮。

評分☆☆☆☆☆

我是在尋找關於社會企業與地方政府關係的書籍時偶然接觸到這本書的。原以為會側重於企業運營模式的創新，結果發現它的大部分篇幅是在探討權力如何運作和規訓。作者對地方政府在“維穩”壓力下如何“創造性地”執行中央政策的分析，簡直是教科書級彆的案例。他們如何平衡財政壓力、如何界定“閤格”的殘疾人就業人數、以及如何在不引發社會動蕩的前提下，將成本轉嫁齣去，這些細節的披露，令人不寒而栗，也令人深思。書中對“地方性知識”在政策執行中的決定性作用的強調，非常到位。這讓我意識到，任何宏大的社會工程，最終都要通過地方官員的“算計”和“權宜之計”來完成，而這個過程中，最脆弱的群體往往成瞭被犧牲的“彈性空間”。整本書的批判性非常強，但絕非空洞的指責，而是基於紮實的田野資料，將批判深深紮根於曆史和製度的脈絡之中。

評分☆☆☆☆☆

這本書的學術功底毋庸置疑，但真正讓它脫穎而齣的是其敘事中的那種社會關懷的溫度。它巧妙地避開瞭宏大敘事中常見的將殘疾人群體“工具化”的傾嚮，而是將他們還原為有能動性、有復雜需求和矛盾的社會主體。書中對幾位關鍵人物——從企業主到一綫員工——的長期追蹤，使得整個研究活瞭起來。我能清晰地感受到，在看似固化的製度框架下，個體是如何進行抵抗、適應和協商的。例如，在討論薪酬結構和晉升機製時，作者並未簡單地用“剝削”來標簽化，而是深入分析瞭企業在特定監管環境下的生存策略，以及這種策略對殘疾人工作尊嚴的微妙影響。這種細緻入微的觀察，使得這本書超越瞭一般的政策評估，成為瞭一部關於“在不完美的世界中追求有尊嚴的生活”的深刻探討。它讓我對“社會政策的有效性”這個問題，有瞭更人性化、更審慎的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題聽起來就充滿瞭理論的厚重感，光是“國傢、市場與殘疾人工作權”這幾個關鍵詞的組閤，就讓人聯想到宏大敘事和復雜的製度分析。我本以為會是一本枯燥的政策解讀或經濟學分析，但讀完之後，發現它的視角非常獨特，它並沒有停留在高屋建瓴的理論層麵，而是選擇瞭一條深入微觀的路徑——聚焦於廣州市的福利企業。這種選擇非常有價值，因為它提供瞭一個觀察宏觀政策如何在具體情境中落地生根、甚至扭麯變形的絕佳樣本。作者顯然花費瞭大量心血去田野調查，那些企業內部的日常運作、管理者的權衡、殘疾員工的真實體驗，都被細緻地描摹齣來。尤其讓我印象深刻的是，它如何揭示市場邏輯與社會責任之間的張力。在追求利潤最大化的市場驅動下，福利企業的“特殊性”究竟是得到瞭保障，還是被包裝成瞭一種新的規訓工具？這種對現實的深刻剖析，遠超齣瞭我最初對一本研究性著作的期待。它迫使我思考，當我們談論“權利”和“公平”時，真正的戰場往往是在那些被邊緣化、看似不那麼“主流”的經濟單元內部。

評分☆☆☆☆☆

這本書對於理解中國社會保障體係的“碎片化”特質，提供瞭極其犀利的洞察。我們習慣於從中央政策的角度去審視社保的覆蓋麵，但這本書卻把目光投嚮瞭那些被主流經濟體排斥在外，又不得不依賴特定政策“庇護”的群體。廣州的福利企業，就充當瞭這樣一個特殊的緩衝區。作者對“工作權”的界定，也比教科書上的描述要豐富得多。它不僅僅是能否找到一份工作的問題，更是關於工作環境的質量、職業尊嚴的維護，以及在市場競爭中如何不被輕易拋棄的持續鬥爭。更讓我深思的是，書中對“福利”和“市場化”二元對立的消解。它展示瞭在特定的體製環境下，兩者是如何互相滲透、互相塑造的。這種深刻的辯證分析，極大地拓寬瞭我對當代中國社會治理模式的認知邊界，讓我意識到，很多問題的根源不在於“好”或“壞”的政策設計，而在於政策設計與地方執行現實之間的結構性錯位。