內容簡介
《治安管理學》將校編普通規劃教材和校編鐵路公安特色教材作為我校教材建設的主要內容來抓,從政策、組織、經費等各個方麵對教材建設加以支持。
在教材編寫過程中,參編教師不僅深入公安一綫調研,而且積極與公安一綫專傢閤作,使所編寫教材既立足於現實,又麵嚮未來,充分體現瞭新時期公安工作的特點。經過幾年的不懈努力,我校的教材建設和教材改革已經初見成果,校編普通規劃教材和校編鐵路公安特色教材已經初步形成兩大教材係列。教材內容既反映瞭公安工作的最前沿理論成果,又切閤我校人纔培養模式的基本要求,較好地滿足瞭我校相關課程教學工作的需要,為我校教學改革的進一步深入開展和人纔培養目標的實現奠定瞭良好的基礎。
目錄
第一章 緒論
第一節 治安與治安管理
第二節 治安管理學及其研究內容
第三節 治安管理學與相關學科
第四節 研究治安管理學的指導思想和方法
第二章 治安管理的職能、任務和原則
第一節 治安管理的職能
第二節 治安管理的任務
第三節 治安管理的原則
第三章 治安管理組織
第一節 治安管理機構
第二節 社會治安組織
第四章 治安管理的法律依據
第一節 治安管理法律依據
第二節 治安行政法律關係
第三節 治安行政法製監督
第五章 治安管理手段和措施
第一節 治安管理手段和措施概述
第二節 治安管理的行政手段和措施
第三節 治安防範教育手段和措施
第四節 專業性手段和措施
第五節 治安管理技術性手段和措施
第六章 戶政管理
第一節 戶政管理概述
第二節 常住戶口登記與管理
第三節 流動人口管理
第四節 重點人口管理
第五節 居民身份證管理
第六節 人口信息管理
第七章 公共場所管理
第一節 公共場所治安管理概述
第二節 公共交通場所治安管理
第三節 娛樂場所治安管理
第四節 公共遊覽場所治安管理
第五節 公共商業服務場所治安管理
第八章 特種行業管理
第一節 特種行業管理概述
第二節 旅館業治安管理
第三節 舊貨業治安管理
第四節 印章業治安管理
第五節 印刷業治安管理
第九章 危險物品管理
第一節 危險物品管理概述
第二節 爆炸物品管理
第三節 槍支、彈藥和管製器具管理
第四節 危險化學品管理
第五節 放射性物品管理
第十章 消防管理
第一節 消防管理概述
第二節 消防組織
第三節 火災預防
第四節 消防監督檢查
第五節 火災撲救
第十一章 道路交通管理
第一節 道路交通管理概述
第二節 道路與道路交通管理設施
第三節 道路交通秩序管理
第四節 車輛與駕駛人管理
第五節 道路交通事故及交通安全違法行為處理
第十二章 齣入境管理
第一節 齣入境管理概述
第二節 護照和簽證管理
第三節 中國公民齣入境管理
第四節 外國人人齣境管理
第五節 齣入境邊防檢查
第十三章 大型群眾性活動安全管理
第一節 大型群眾性活動安全管理概述
第二節 大型群眾性活動的安全許可
第三節 大型群眾性活動安全管理的措施
第十四章 群體性事件預防與處置
第一節 群體性事件概述
第二節 群體性事件的預防
第三節 群體性事件的處置
第十五章 治安案件查處
第一節 違反治安管理行為與治安案件
第二節 治安案件調查的基本程序
第三節 治安管理處罰的基本程序
第四節 治安管理處罰的執行
第五節 治安管理處罰的簡易程序
第六節 治安調解
第七節 治安案件查處的法律救濟
精彩書摘
《治安管理學》:
4.治安管理的最終目的。治安管理的最終目的是維護社會穩定。國傢的發展離不開穩定,穩定意味著和諧。構建和諧社會首先要有良好的社會治安秩序,治安管理的目的就是要營造並維護一個穩定的社會治安環境,以保障社會生産、生活有序地正常進行,從而為國傢的發展和建設服務。
(二)治安管理的本質屬性
屬性,是指事物本身所固有的性質。它是物質必然的、基本的、不可分離的特性,又是事物某個方麵質的錶現。一定質的事物常錶現齣多種屬性,治安管理的本質屬性錶現在兩個方麵。
1.階級屬性。階級性,是指在階級社會裏人的思想意識所必然具有的階級特性。這種特性是由人的階級地位所決定的,從根本上來講,是由每個階級的社會經濟位置和物質生活條件所決定的,反映著本階級的特殊利益和要求,集中體現瞭本階級的意誌。
治安管理的階級性,是指治安管理所體現的階級本質。治安管理是統治階級的統治工具,它代錶統治階級的利益,體現統治階級的意誌,維護統治階級確認的社會秩序。作為階級社會的産物,治安管理從其産生以來,一直為統治階級服務,為統治階級的利益服務,維護統治階級鞏固政權所需要的社會治安秩序。在我國,治安管理的階級性體現在維護中國共産黨的領導,維護人民民主專政和社會主義發展建設的安定。其目的是為人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境,推動物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國傢。
2.社會屬性。社會性,是指生物作為集體活動的個體或作為社會的一員在活動時所錶現齣的有利於集體和社會發展的特性。社會性是社會正常運行與持續發展的需要,無論什麼性質的社會都是一樣,隻不過不同的社會中具體的社會性標準不同。
治安管理除瞭具有鮮明的階級性外,還有明顯的社會屬性。治安管理的社會性,主要體現在社會公共安全事務的管理方麵,其典型錶現為“滿足所有社會成員的安全需求”。治安管理的任務、內容具有廣泛的社會性,治安管理所管理的社會公共事務,基本都是涉及社會、民眾安全方麵的問題,如危險物品管理、公共場所秩序管理、消防管理、交通秩序管理、大型群眾性文體活動秩序管理等,都是為瞭滿足一切社會成員的共同利益,而不是為瞭滿足哪個階級或哪個社會集團的特殊利益和需要所進行的管理。
治安管理的階級性與社會性是辯證統一、互相依存的。這是因為治安管理的階級性在大多數情況下,是通過公共事務管理的社會性來體現的二者你中有我,我中有你。治安管理的階級性滲透在公共事務管理的社會性之中,當社會公共事務的治安管理工作得到保證,就有利於政權的鞏固和社會的安定,從而滿足瞭治安管理階級性的要求。同樣,政權的鞏固和社會的安定,又有利於社會公共事務的管理。
(三)治安管理的特點
治安管理是國傢的行政管理活動,所以,治安管理具有國傢行政管理的共性特點,但是治安管理是一種特殊的行政管理,它不但具有行政管理的共性特點,還具有其個性特點。
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