中公版·2017上海市公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李永新 编

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• 公务员考试
• 上海市公务员考试
• 申论
• 真题
• 教材
• 中公
• 2017年
• 历年真题
• 考试专用
• 精解

出版社： 人民日报出版社

ISBN：9787511504791

版次：1

商品编码：11883823

品牌：中公教育

包装：袋装

丛书名： 上海市公务员录用考试专用教材

开本：16开

出版时间：2016-02-01

用纸：胶版纸

页数：224

字数：384000

编辑推荐

因印刷批次不同，图书封面可能与实际展示有所区别，增值服务也可能会有所不同，以读者收到实物为准。

　　要想掌握上海市公务员考试的题型、难度及重难点，并对自身的解题能力有一个清楚的认识，就必须认真地练习真题、研究真题。2017中公版《上海市公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论》准确而精辟地对真题作出了解析，帮助考生从整体上认识上海市公务员考试，大程度地掌握考点，提升学习效率。

内容简介

　　2017中公版《上海市公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论》共收录16套真题，其中上海市本地真题14套、2016年国考真题2套。所选真题求新求全，体现了上海市公务员考试的具体情况，反映了近些年来公考的发展趋势，全面满足广大考生的备考需要。

目录

2016年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2016年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2015年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2015年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2014年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2014年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2013年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2013年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2012年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2012年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2011年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2011年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2010年上海市公务员录用考试申论试卷
2009年上海市公务员录用考试申论试卷
2016年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2016年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）

精彩书摘

2015年上海市公务员录用考试
申论试卷（A类）

满分：100分 时限：150分钟

考生须知
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
严禁折叠答题卡！

【给定资料】
1.近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。
2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基层建设”列为头号调研课题。市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基层建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路、拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论——如何创新社会治理，增强社会发展活力。
2.2014年的上半年，“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。
小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道?菖?菖苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。”
社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇?菖村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的聘用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。
“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。
2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3至5天。区拆违办负责人说，拆违部门近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。
“违法建筑拆不完，大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债、欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》、《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法建设行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”
为中学生做职业规划培训，帮居民区创建特色楼道，为“失庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。
2013年，闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组织”，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。
2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。”
3.上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008年被授予“全国农村民主管理村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外地农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。
为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标，T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类定级管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、无星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还推出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“文明宣传先锋岗”，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创新为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。
4.上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求。在这种背景下，仅靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化、市场化机制，形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位党组织、驻区单位党组织和居民区党组织结合，逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以“全覆盖、全参与、全气候、零距离、

前言/序言

2017上海市公务员录用考试申论历年真题精解——助力你实现公职梦想 引言 2017年上海市公务员录用考试的号角即将吹响，对于每一个怀揣公职梦想的考生而言，如何高效备考，精准把握考试脉搏，成为决定成败的关键。申论作为公务员考试中至关重要的一环，其考察的不仅是考生的文字表达能力，更是其分析问题、解决问题、提出对策的综合素质。历年真题是申论备考中最直接、最有效的学习材料，它们如同智慧的灯塔，指引着考生前行的方向。本书正是基于这一理念，呕心沥血，力求为广大上海市的考生提供一套权威、精炼、实用的申论历年真题精解。 本书的诞生背景与价值 上海市公务员录用考试，以其严谨的考察标准、鲜明的地域特色以及对考生综合能力的全面要求，一直备受关注。申论科目更是重中之重，其出题思路、考察侧重点以及评分标准，往往是考生备考过程中最容易感到困惑和迷茫的地方。面对海量的真题，考生常常感到无从下手，即使花费大量时间练习，也难以触及到高分门槛。 正是基于对这些痛点的深刻理解，本书应运而生。我们并非简单地罗列历年真题，而是深入挖掘每一道题目背后的命题逻辑，剖析其考察的知识点、能力维度以及得分技巧。本书旨在帮助考生： 1. 节省宝贵时间，直击核心考点： 告别盲目刷题，本书精选上海市历年申论真题，并进行系统梳理，让考生在有限的时间内，将精力聚焦在最核心、最常考的内容上。 2. 掌握科学方法，提升解题效率： 针对不同题型，本书提供清晰、科学的解题思路和方法，从审题、审材料、构思到答题，层层递进，让考生掌握高效解题的“秘籍”。 3. 领悟评分标准，做到有的放矢： 深入解读申论评分细则，帮助考生理解阅卷老师的“偏好”，从而在答题时能够有针对性地展现自己的优势，提升得分点。 4. 学习高分范文，汲取写作精华： 精选高质量的申论范文，并对其进行深度解析，让考生学习其遣词造句、逻辑结构、论证方法等，为自己的写作提供范本和灵感。 5. 熟悉考试规律，增强应试信心： 通过对历年真题的反复研习，考生能够熟悉考试的整体风格、难易程度以及热点话题，从而在考试中更加从容自信。 本书的核心内容与特色 本书的最大亮点在于其“精解”二字。我们坚信，仅仅拥有真题是不够的，关键在于如何理解和运用它们。因此，本书在以下几个方面进行了深入的打磨： 一、权威精选的历年真题： 本书收录了20XX年至20XX年上海市公务员录用考试申论科目的全部真题。我们对这些真题进行了严格的筛选和分类，确保其代表性和典型性。每一道真题都严格按照考试原貌呈现，让考生在复习时能够获得最真实的考试体验。 二、深度剖析的题目解析： 对于每一道真题，本书都进行了详尽、深入的解析。这不仅仅是对答案的简单说明，更是对整个解题过程的复盘和提炼。解析内容主要包括： 题型辨析： 明确该题属于哪种申论题型（如归纳概括题、提出对策题、综合分析题、应用文写作题等），并简要介绍该题型的基本特点和解题要领。 命题意图分析： 深入解读出题老师设置该题的真正目的，考察考生的哪些能力，以及希望考生在材料中找到哪些关键信息。 材料阅读指导： 针对材料特点，指导考生如何快速有效地阅读和筛选信息，找出与题目要求紧密相关的部分，避免信息干扰。 解题思路与步骤： 提供清晰、逻辑严谨的解题思路，将复杂的解题过程分解为可操作的步骤，让考生能够一步一步地解决问题。 要点提炼与归纳： 指导考生如何从冗杂的材料中精准提炼出核心要点，并进行有效归纳，形成条理清晰、逻辑连贯的答案。 语言表达与格式规范： 强调申论答题的语言要求，指导考生如何使用规范、准确、有力的语言，以及如何遵循申论答题的格式要求。 三、精妙绝伦的范文赏析： 本书收录了与真题相匹配的高质量范文。这些范文并非简单的“标准答案”，而是经过精心打磨，能够充分体现申论高分要素的优秀作品。对于每一篇范文，我们都进行了细致入微的赏析，帮助考生： 学习高分亮点： 剖析范文的精彩之处，例如：观点鲜明、论据充分、论证有力、结构清晰、语言优美、思想深刻等方面。 掌握写作技巧： 学习范文在段落衔接、过渡句使用、修辞手法运用、议论性与抒情性结合等方面的技巧。 理解得分逻辑： 结合评分标准，分析范文是如何做到“踩点”精准，并充分展现自身优势，从而获得高分的。 启发自身思路： 通过赏析范文，激发考生的写作灵感，帮助其在考试中能够写出有深度、有见地的文章。 四、系统化的备考策略： 除了对真题的精解，本书还融入了系统化的申论备考策略，帮助考生建立科学的复习体系。这包括： 常见题型专项突破： 针对申论考试中出现的各类题型，进行专项训练和方法指导，帮助考生各个击破。 材料分析能力训练： 强调材料阅读的重要性，提供有效的材料分析方法和技巧，培养考生快速抓取关键信息的能力。 逻辑思维与论证能力培养： 指导考生如何构建严谨的逻辑框架，运用恰当的论证方法，使文章更具说服力。 热点话题梳理与解读： 梳理近年来国家和社会关注的热点话题，并结合申论考察的特点，进行深度解读，帮助考生储备相关知识和观点。 模拟演练与考场策略： 提供模拟演练的建议，并分享考场上的时间分配、心态调整等实用策略，帮助考生在真实考场上发挥最佳水平。 本书的目标读者 本书最适合以下几类考生： 正在备考2017年上海市公务员录用考试的考生。 希望通过历年真题系统提升申论考试成绩的考生。 对申论答题方法和技巧感到困惑，需要专业指导的考生。 想要学习高分范文，汲取写作灵感的考生。 希望了解上海市公务员申论考试特点和规律的考生。 结语 公务员考试是一场智慧与毅力的较量，申论备考更是其中的重中之重。本书凝聚了我们对申论考试的深入研究和对考生需求的深刻洞察，力求成为您备考道路上最得力的助手。我们相信，通过对本书内容的反复研读和实践，您一定能够掌握申论的精髓，提升解题能力，最终在2017年的上海市公务员录用考试中脱颖而出，圆梦公职！ 愿本书伴您踏上成功之路！

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，我是一个非常注重效率的学习者，我最讨厌的就是那种“注水”严重、看了等于没看的东西。这本书给我的感觉就是“干货满满，毫不拖泥带水”。它的篇幅虽然不薄，但每一页的内容都紧紧围绕着真题的解析和技巧的传授展开，没有那些空泛的“坚持就是胜利”之类的励志口号。尤其值得称赞的是，它对申论作文的“结构布局”的讲解，简直是化繁为简的典范。它提供了一套非常灵活的“模块化”写作框架，让你在时间紧迫的情况下，也能迅速搭建起一个逻辑清晰、论证有力的文章主体。读完这部分，我不再害怕写作文了，因为我知道，只要按照这个既定的逻辑骨架去填充内容，分数就不会太差。这本书为我节省了大量摸索的时间，绝对是备考路上不可或缺的“导航仪”。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我大开眼界，尤其是在申论这个让人头疼的科目上。我之前一直觉得申论就是背套路、堆砌漂亮的辞藻，结果做了几套模拟题后，才发现自己离真正理解申论的精髓相去甚远。这本书的厉害之处在于，它不是简单地把真题答案堆在那儿，而是像一位经验丰富的老教师在旁边手把手地教你“怎么想”。比如，它对一道题目的设问角度的拆解，细致到让你明白考官真正想考察的是你逻辑链条的完整性，而不是你背了多少个“金句”。我特别欣赏它对于“归纳概括”这一部分的深度剖析，它没有停留在“找出要点”这种浅层教学，而是深入到如何从复杂的文本中提炼出核心矛盾，再用精准的语言进行提炼，每一步都有明确的实例支撑，让人读完之后，仿佛自己打通了任督二脉，看材料的视角都变得犀利起来。那种豁然开朗的感觉，是在其他任何资料里都没体验过的。

评分☆☆☆☆☆

我对市面上很多声称“高分秘籍”的材料总是嗤之以鼻，总觉得它们太过于玄学。然而，这本关于上海市公务员考试的真题精解，却用最扎实的内容赢得了我的信任。它最大的亮点在于其对上海本地考情和热点话题的精准把握。申论考试，尤其是地方公务员考试，对地域特色的考察是绕不开的坎。这本书在解析真题时，会穿插一些关于上海市近年来的重大发展战略、社会治理难点等背景知识的补充说明，这些“彩蛋”信息，虽然不直接体现在标准答案里，但却极大地拓宽了我们理解材料的深度和广度。这让我感觉自己准备的不是一个抽象的考试，而是真正为未来在上海的公务生涯做知识储备，这种关联感，是其他通用型教辅材料无法提供的。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我拿到这套教材的时候，内心是抱着一丝怀疑的。毕竟市面上的“专用教材”多如牛毛，很多都是蹭热度、拼凑内容的垃圾货色。但这本书的专业度，从翻开第一页就能感受到。它的排版设计非常注重阅读体验，字体大小适中，留白合理，重点内容的标注更是恰到好处，不像有些教辅书，恨不得把所有字都加粗，让人眼花缭乱。更重要的是，它对历年真题的“精解”部分，简直是教科书级别的示范。它不仅仅是告诉你“正确答案是什么”，而是详细论述了“为什么这个答案是正确的”，以及“其他可能的错误方向在哪里”。这种深度剖析，对于我们这种基础薄弱的考生来说，简直是雪中送炭。它帮你建立起一套严谨的答题框架，让你在考场上遇到任何新题型，都能有章可循，而不是两眼一抹黑。

评分☆☆☆☆☆

这套申论教材的价值，对我而言，已经远远超出了一个“考试用书”的范畴，它更像是一本关于“公文写作与思维训练”的入门指南。我过去做申论，总是感觉自己的文字很“散”，想表达的很多，但组织起来却显得臃肿乏力。这本书里对于“提出对策”部分的讲解尤其让我受益匪浅。它强调对策的“针对性、可行性、系统性”这三个维度，并且通过具体的真题案例，展示了如何将宏观的政策要求，落实到微观、可操作的具体措施上。我开始明白，申论的高分不在于辞藻的华丽，而在于思维的“站位”要高，落笔要实。我甚至把书里关于“调研分析类”题目的解题思路，应用到了我日常工作中的一份报告撰写上，效果立竿见影。这本书真的教会了我如何用“公务员的思维”去思考和表达。

评分☆☆☆☆☆

模拟题的难度比真题稍稍简单一点！

评分☆☆☆☆☆

模拟题的难度比真题稍稍简单一点！

评分☆☆☆☆☆

今天收到货了,看了看,感觉质量应该还不错,还没有试,谢谢卖家的好产品啦!

评分☆☆☆☆☆

不错，分开的一份一份，做着很方便

评分☆☆☆☆☆

物流速度很快，还没打开

评分☆☆☆☆☆

很棒 非常有帮助的一套书

评分☆☆☆☆☆

考前买来突击的，不错

评分☆☆☆☆☆

京东的书一直很好，快递也很快

评分☆☆☆☆☆

书的内容不错，就是书的外观有破损。