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内容简介

提起瑞士，人们便会想到美丽的日内瓦湖，壮丽的阿尔卑斯雪山，香浓的雀巢咖啡，神秘的银行，经历了几个世纪的传奇——瑞士手表，以及“武装中立”而又全民皆兵，实行“中立主义”却又奉行积极外交政策的独特体制，等等。的确，这个西欧中部的袖珍小国承载了太多的传奇，这是一个自然本色和人类文明发展到标致的完美与和谐的国度。本书全面、系统地介绍了瑞士的政治、历史、经济、社会、文化、外交各方面的情况。

作者简介

任丁秋，女，1955年生，北京市人。1982年毕业于北京财贸学院财政金融系。1993—1994年在瑞士日内瓦高等国际研究院国际经济系进修。2005年至今就读于中国政法大学经济法专业。现为北京市社会科学院经济研究所副研究员。

杨解朴，女，1972年生，内蒙古赤峰市人。欧洲政治专业，博士，中国社会科学院欧洲研究所社会文化室副研究员，中国社会科学院中德合作中心副秘书长，中国欧洲学会德国研究分会副秘书长。1995年8月起就职于中国社会科学院欧洲研究所，2006年7月获法学博士。曾于1999年至2000年及2006年10月到12月作为访问学者两次访问德国曼海姆大学。主要研究方向为福利国家制度、欧盟社会政策、德国政治制度等。

目录

导　言／1
第一章　概　览／1
第一节　国土与人口／1
一　国土面积／1
二　行政区划／2
三　地理位置／5
四　地形与气候／6
五　人口、民族、语言／13
六　国旗、国徽、国歌、国花／21
第二节　宗教与民俗／22
一　宗教／22
二　节日／24
三　民俗／27
第三节　特色资源／35
一　名胜古迹／35
二　著名城市／37
第二章　历　史／47
第一节　上古史／47
一　早期人类足迹／47
二　海尔维希亚／48
三　日耳曼族入侵／49
第二节　中世纪史／51
一　基督教的传播／51
二　封建制度的建立／51
三　城市的兴起／52
四　“老三州”的永久同盟／53
五　邦联的壮大／54
第三节　近代史／57
一　宗教改革与反改革／57
二　“三十年战争”与中立开端／59
三　人口与经济发展／60
四　城乡社会矛盾／62
五　政治生活／63
第四节　现代史／64
一　海尔维第共和国／64
二　1815年宪法与维也纳会议／65
三　1848年宪法／66
四　产业革命与工业化／67
五　第一次世界大战中的瑞士／68
六　第二次世界大战中的瑞士／70
第五节　当代史／71
一　第二次世界大战后的经济繁荣／71
二　福利社会的发展／73
三　民主政治的变化／74
四　瑞士与国际社会／75
第六节　著名历史人物／77
第三章　政　治／87
第一节　国体与政体／87
一　联邦政治制度的沿革／87
二　宪法／91
第二节　国家机构／93
一　国家元首／93
二　联邦委员会／94
三　联邦政府和地方政府的关系／97
第三节　立法和司法／100
一　联邦议会／101
二　法院／104
第四节　政党和团体／105
一　主要政党／106
二　政党政治／109
三　利益集团／112
第五节　独具特色的民主制度／113
一　“直接民主”／114
二　“半直接民主”／115
三　公民权利与男女平等／117
第六节　历任国家元首和政府首脑／117
第四章　经　济／131
第一节　概述／131
一　第二次世界大战后经济的发展／131
二　经济发展水平／134
三　经济结构／137
四　基本经济制度／139
五　联邦国民经济部／141
第二节　农业／144
一　农业的经济地位／144
二　农业结构的变化／145
三　农业生产／146
四　农业政策／149
五　林业／151
第三节　工业／153
一　制造业／154
二　能源工业／161
三　建筑业／164
四　著名工业企业／166
第四节　商业和其他服务业／171
一　零售商业／172
二　银行业／175
三　保险业／180
四　旅游业／182
五　其他服务业／189
第五节　交通与通信／191
一　交通运输／191
二　邮电通信／197
第六节　财政与金融／201
一　财政／201
二　税收／207
三　中央银行及其货币政策／210
四　金融市场／212
五　金融监管／216
第七节　对外经济关系／219
一　对外贸易／219
二　对外援助／223
三　资本输出与输入／224
四　国际收支／227
第八节　资源开发与环境保护／229
一　自然资源开发／229
二　生态环境保护／233
第五章　军　事／235
第一节　国防体制与武装部队改革法案／235
一　国防体制与预算／235
二　联邦国防、民防和体育部／236
三　“21世纪武装部队改革法案”／237
第二节　武装部队及其军种组成／238
一　武装部队／238
二　军种组成／242
三　部队部署／246
第三节　军事训练与兵役制度／248
第四节　国防科技与国防工业／249
第五节　主要领导人物／254
第六章　社　会／259
第一节　国民生活／259
一　就业／259
二　收入／263
三　消费／267
四　物价／268
五　住房／270
第二节　社会保障与福利／271
一　社会保险体系的建立／271
二　社会保险的目标、原则和作用／272
三　社会保险的主要类别／273
四　社会保险的调整与改革／278
五　养老金改革／279
第三节　医疗卫生／280
一　医疗卫生概况／280
二　医疗卫生制度与组织机构／286
三　医疗服务与保障／287
四　医疗卫生现状／287
第七章　文　化／291
第一节　教育与科研／291
一　历史回顾／291
二　教育地位／294
三　教育体制／295
四　师资／305
五　科研／306
六　国际交流／312
第二节　科学技术／314
一　自然科学与技术／314
二　人文社会科学／317
第三节　文学艺术／322
一　文学／322
二　戏剧电影／330
三　音乐舞蹈／334
四　美术／337
五　文化设施／339
第四节　体育／343
一　体育制度／343
二　体育水平／344
三　体育机构／346
四　体育设施／348
第五节　新闻出版／348
一　报纸与通讯社／348
二　广播、电视、互联网／350
三　图书期刊／354
第六节　诺贝尔奖获得者／355
第八章　外　交／357
第一节　外交政策／357
一　中立政策的由来／357
二　两次世界大战期间的中立政策／360
三　第二次世界大战后中立团结的外交政策／364
四　全球化时代的中立外交政策／366
第二节　与联合国的关系／368
一　加入联合国之前／368
二　加入联合国的历程／369
三　加入联合国之后／370
第三节　与美国的关系／374
一　政治外交关系／374
二　经济贸易关系／377
第四节　与欧盟的关系／378
一　冷战期间与欧盟的关系／379
二　冷战后与欧盟的关系／380
三　加入欧盟的问题／383
第五节　与中国的关系／385
一　外交政策主张的共同点／386
二　政治关系的发展／387
三　经济贸易往来／388
四　文化交流与合作／390
大事纪年／393
参考文献／397
索　引／403
后　记／405

前言/序言

导　　言
瑞士位于欧洲西部偏南，与法国、德国、列支敦士登、奥地利、意大利接壤，正式国名为“瑞士联邦”，面积41284.98平方公里（2012）。瑞士的地理位置历来十分重要，是欧洲“十字路口”的“转车台”。这个内陆山国大部分地区的海拔高度都在900米以上，最高的杜富尔山峰达4634米，故而有“欧洲屋脊”之称。瑞士在地理上分为三大区域：阿尔卑斯山区、中部高原和汝拉山区。瑞士被誉为“欧洲水塔”，是欧洲三大河流，莱茵河、罗纳河和多瑙河（主要指其支流因河）的发源地；拥有大小湖泊1494个；冰川140多条，总覆盖面积约3000平方公里。瑞士气候复杂多样，中央高原为温带海洋性气候，全国年平均降水量1500毫米。瑞士矿产资源贫乏，但水力资源丰富，森林面积约125.86万公顷（2012），野生动植物5万多种。瑞士的总人口为803.91万，外籍人口占23.3%（2012）。瑞士是一个多民族融合的国家，德语、法语、意大利语及列托-罗曼什语同为官方语言，英语在瑞士也得到广泛应用。瑞士居民主要信仰天主教和基督新教，信仰其他宗教或无宗教信仰者约占三成。瑞士人被称为“山民”，抑或是“大山之子”。瑞士人民的物质生产、生活方式、风俗习惯、性格脾气，甚至情绪，无不深受阿尔卑斯山的影响。瑞士人有着山一样的性格，勤劳、勇敢、顽强，在西方人中素以吃苦耐劳而闻名。瑞士人普遍工作勤奋、生活节俭、喜爱整洁、遵守纪律，与人交往诚恳务实，不尚浮夸，注重友情。
阿尔卑斯山孕育了瑞士联邦。1291年8月，阿尔卑斯山区的施维茨、乌里、翁特瓦尔登三个山村共同体结成了“永久同盟”。“永久同盟”是瑞士联邦的雏形、立国的基础。瑞士联邦国家的演进过程大体分为两个阶段。第一阶段是从1291年“永久同盟”建立到1798年邦联崩溃，时间长达500年。三州同盟于1353年发展成由八州组成的松散邦联，于1513年扩大到13个州。1648年《威斯特伐利亚和约》的签订结束了欧洲30年的宗教战争，瑞士脱离神圣罗马帝国宣布独立。1798年法国大革命的浪潮席卷瑞士，拥护法国革命的瑞士革命者借助法国军队的力量，摧毁了瑞士旧的邦联体系，依照法兰西共和国的模式建立了海尔维第共和国，并制定了第一部宪法。1798～1848年是瑞士联邦国家形成的第二阶段。1803年在拿破仑的干预下颁布的《调解法令》将海尔维第共和国改为联邦制共和国，这一法令根据瑞士的具体国情，将旧的邦联的历史传统与革命成果相结合，达成新旧体制的妥协，各州拥有独立的宪法，恢复了包括财政管理、铸币、邮政、关税和教育在内的一切主权，至此联邦发展为19个成员。1815年维也纳会议确认瑞士为永久中立国，同年瑞士的第二部宪法产生，其正式名称为《瑞士二十二州联邦条约》。1848年，瑞士联邦宪法颁布，宪法统一立法制度，确定了联邦和各州的主权范围、联邦和各州的权利和义务，确立了现代议会民主制。同时组织和加强了联邦军队，使其中央化。以此为标志，瑞士成为现代联邦国家。
联邦制、中立原则和民主制是瑞士政治体制的基本特征。1848年宪法确立了瑞士的国体与政体，确定伯尔尼为瑞士首都。瑞士的最高立法机构是联邦议会。联邦议会分为两院：国民院由200名人民代表组成；联邦院由46名来自各州的代表组成。最高司法机构是联邦法院。最高行政机构是联邦委员会。瑞士政府由四大政党联合执政，构成“奇妙方案”，保持了国内政局长期稳定。行政体系划分为联邦、州和市镇三级，共有20个州和6个半州。瑞士存在大量的经济和行业组织，这些利益集团建立时间普遍比政党要早，有着深厚的历史传统，因此对瑞士政治的影响在许多方面甚至优先于政党。瑞士之所以选择中立作为其基本国策，首先是因为其自然条件和地理位置；其次是因为其反对外来侵略、捍卫自治主权、独立和自由的思想传统，这也是其中立原则的精神来源。瑞士的民主制独具特色。经历了几个世纪的发展和演进，形成了直接民主、半直接民主和间接民主的制度形式，采取“露天议会”、公民复决、公民创制等民主方式，公民不仅有权选举自己的代表，而且可以对宪法进行修改。在国家与公民的关系上，人民享有广泛的民主权利，这体现了瑞士社会的高度民主。
瑞士是高度发达的工业化国家。2012年，瑞士的国内生产总值为5918.51亿瑞士法郎（以下简称“瑞郎”），人均国内生产总值达73621瑞郎（按照当年价格计算）。20世纪80年代，瑞士经济从以第二产业为主转变为以第三产业为主，完成了从工业社会向服务社会的过渡。到2010年，三大产业的就业人员分别占总就业人口的3.4%、23.4%和7.2%。瑞士实行社会市场经济，保障经济自由、社会公正和社会安定。农业生产的组织方式是家庭经营的农场，农场约有6.7万个，平均面积15.2公顷。农业产值的69%来自畜牧业，31%来自种植业。农产品自给率一般达到60%。工业形成了机械、化工、纺织、钟表、食品五大支柱，在国际市场上具有很强的竞争力，其技术水平先进，产品质量精良，创造了不少享誉全球的品牌，拥有一批国际驰名的大型企业和跨国集团。20世纪90年代以来，瑞士的服务业增长最快，是最具活力且前景最为广阔的部门。瑞士交通运输高度发达，铁路总长5063公里，公路总长71万公里，拥有一支由24艘货船组成的商船队。全国约有固定电话523万部，移动电话464万部。瑞士是世界重要的金融中心，银行和保险业历史悠久，风险管理的专业化水平极高。瑞士湖光山色，美景天成，加之经营有道，是“世界花园”和旅游者的天堂，每年外国游客入境总人数达1000多万人次，居世界第16位。
瑞士实行武装中立，国防体制的基本架构由联邦宪法规定。根据2003年全民公决通过的军队改革法案，瑞士军队将现役人员减少至22万人，调整部队编制，建设一支机动灵活、规模小而质量高的多功能部队。军队的职能将重点转向国防和防范恐怖主义。转型后的瑞士军队仍然采取民兵制和全民兵役制，武装部队的任务是通过威慑维护和平，保卫瑞士国土完整和人民安全，并参与国际维护和平行动。瑞士实行普遍的义务民兵制，真正做到了“全民皆兵”。
瑞士的教育体现了联邦制的特点，由各州主办，各州的教育体制不同。全国有10所州立大学和2所联邦理工大学。巴塞尔大学成立于1840年，是瑞士的第一所大学。日内瓦大学的新教神学院是由著名的宗教改革家让·加尔文亲自创建的；它的医学院素享盛誉，教学与科研居世界先进水平。瑞士联邦苏黎世理工大学的综合实力排行第一，拥有一流的教学和服务条件，在国内外享有极高的声誉。瑞士是产生爱因斯坦“相对论”的国度，也是“新教的罗马”和“日内瓦学派”的发源地，在哲学、社会科学和自然科学领域涌现出一批世界顶尖人物。瑞士的职业教育体系完备而发达，为各行各业培养高素质的技工人才。瑞士是一个极富创新能力、拥有最现代尖端技术的国家。在智力开发、科技发明、申报专利、研究发展、科研水平等诸多方面，瑞士均处于世界领先地位,并产生了至少25位诺贝尔奖得主。私营企业是科技创新的主体，其研发投入约占国内生产总值的2.7%。按人口比例（每百万人的专利数），瑞士每年申报的专利最多，超过法国、日本和英国。
瑞士的文化极为丰富多彩。在20世纪，马克思·弗里施和弗里德里希·迪伦马特是瑞士德语文学的杰出代表；出生于洛桑附近的作家夏尔·弗尔迪南·拉缪对瑞士法语文学产生了极为深远的影响；而弗朗西斯卡·谢扎则是瑞士意大利语文学的主要代表人物。讲列托-罗曼什语的人口虽少，文学艺术创作却非常活跃。阿尔贝托·贾柯梅蒂是20世纪瑞士最著名的艺术家，他的雕塑和绘画别具一格，享誉世界。瑞士有900多家博物馆，6000余座图书馆，社区文化气息浓厚，读书赏画蔚然成风，各地还专门开办了为外国人服务的“多元文化图书馆”。瑞士建有完善的医疗卫生系统，人民享受到比较充分的医疗社会保障。瑞士的体育产业发达，群众性体育运动广泛开展，登山、滑雪、划船、舢板等活动最为普及。瑞士在冰雪运动及体操、射击、马术、摔跤、赛艇、女子网球、女子铁人三项等项目中，曾经获得世界金牌。法语区城市洛桑是国际奥林匹克委员会所在地。
瑞士为永久中立国，奉行积极的外交政策，普遍性、善良服务和国际合作构成其外交政策的三个要素。随着不同历史时期国际、国内形势的发展，瑞士中立政策的内容及侧重点也有所调整和变化。瑞士的中立原则在1647年的《维尔防卫协定》中已具雏形。1674年，瑞士宣布以“中立国”行事。1814～1815年，瑞士的永久中立国地位得到国际社会的承认。两次世界大战期间，瑞士均严守中立立场，避免了战火的侵袭。第二次世界大战后瑞士采取以中立团结为原则的外交政策，在世界范围内最大限度地维护其经济利益。在全球化时代，瑞士的中立政策面临新的问题和考验，为顺应国际形势的发展变化，瑞士开始修正和调整其中立政策，从传统、保守的中立向更加灵活的中立转变。
在外交方面，瑞士经过长达半个世纪的历程，终于在2002年成为联合国的第190个成员国。瑞士与美国在对外政策上，既有高度一致的方面，又表现出诸多不同。瑞士属于欧洲大家庭的一员，与欧盟的关系最为密切。1992年，瑞士就曾提出加入欧盟，但是年底进行的全民投票否决了瑞士加入“欧洲经济区”。为了推进与欧盟的关系，瑞士与欧盟自1993年开始谈判，到1998年达成双边协议。2000年，全民投票通过了该协议。2001年瑞士与欧盟启动第二轮双边谈判。2004年瑞士与欧盟又签署了包括《申根协定》在内的9个双边协议。瑞士政府确信加入欧盟能够更为有效地保护本国的利益，但是真正开始入盟谈判还需要满足一定的前提条件。
瑞士与中国的关系源远流长。在17～18世纪，耶稣会传教士、钟表和丝织品已成为中瑞经贸文化交流的纽带。瑞士是最早承认新中国的少数西方国家之一，这对两国关系的发展产生了极为深远的影响。中瑞建交后，两国关系总体上平稳发展。1979年中国改革开放以来，中瑞关系进入一个崭新的发展阶段，两国在政治、经济、文化和科技诸方面的交流迅速扩大。中国政府高度评价瑞士及早与新中国建交的果敢之举，赞扬瑞士作为永久中立国，为维护世界和平做出了积极而有效的贡献。瑞士支持“一个中国”的原则立场，赞赏中国的改革开放政策，愿在平等互利的基础上，推进双边友好合作关系。自1950年9月14日瑞士与中国建交起，友谊之树就已经植根于两国人民心中，并结出了丰硕的成果。展望未来，中瑞关系的发展前景十分广阔。中国是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的人力资源和广阔的消费市场；瑞士是西方最发达的工业国家之一，掌握雄厚的资金力量和先进的科学技术，双方的合作具有很强的互利、互补性。全面发展中瑞关系，大力推动经贸、科技和文化教育领域的交流与合作，符合两国的根本利益和共同愿望。

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