机关事务管理法律法规汇编(2016版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家机关事务管理局政策法规司 著

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店铺： 润轩泽辕图书专营店

出版社： 中国标准出版社

ISBN：9787506682466

商品编码：12072212760

包装：精装

出版时间：2016-08-01

基本信息

书名：机关事务管理法律法规汇编(2016版)

：420.00元

作者：事务管理局政策法规司

出版社：中国标准出版社

出版日期：2016-08-01

ISBN：9787506682466

字数：

页码：2209

版次：1

装帧：精装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《机关事务管理法律法规汇编（2016版）》依照法规层级和机关事务的工作范围分为通用部分和中央机关部分，收录了截至2016年3月31日发布并有效的机关事务管理相关行政法规及实施条例文件共446件。其中，机关事务管理通用部分281件，中央机关部分165件，涉及财务审计管理、资产管理、房地产管理、节能减排管理、人民防空管理、后勤改革管理、住房制度改革管理、政府采购管理等。《机关事务管理法律法规汇编（2016版）》体系结构明确，目录层级清晰，方便查询使用，适合各级政府部门以及从事机关事务管理法律法规研究的高校、研究机构等使用。

目录

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通用篇
篇 综合性法律法规
法律
中华人民共和国国务院组织法
委员长令第14号（1982）
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国主席令第63号（1996）
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国主席令第16号（1999）
中华人民共和国行政许可法
中华人民共和国主席令第7号（2003）
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国主席令第15号（2014）
党内法规
中共中央 国务院关于印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知中发13号
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》中共中央办公厅 国务院办公厅（2015）
行政法规
行政法规制定程序条例
中华人民共和国国务院令第321号（2001）
……

第二篇 业务管理
第三篇 机关内部建设
中央部分
篇 综合性法律法规
第二篇 业务管理

作者介绍

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文摘

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序言

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现代行政管理与治理体系：理论前沿与实践探索（2024增订版） 本书聚焦于当代国家治理体系现代化背景下，行政管理领域所面临的新挑战、新趋势以及前沿理论构建与实证研究成果。它旨在为政策制定者、公共管理学者、政府部门公务人员以及对现代国家治理感兴趣的研究者，提供一个全面、深入且具有前瞻性的知识框架与分析工具。本书内容涵盖宏观治理理念的演进、微观组织效能的提升、数字技术对行政过程的重塑，以及法治背景下公共权力的规范与制衡等多个核心维度。 --- 第一部分：全球治理体系转型与行政伦理重塑 本部分深入剖析了自全球化深入发展以来，国家治理的内涵和边界正在经历的深刻变革。传统的、自上而下的、科层制的行政管理模式正面临来自多中心治理、网络化协同以及公民社会崛起的巨大压力。 第一章：后威权主义时代的公共信任构建 探讨了在信息高度透明化和社交媒体普及的时代，政府如何有效地重建并维护公民对公共机构的信任。重点分析了透明度（Transparency）、问责制（Accountability）与回应性（Responsiveness）这“三位一体”如何相互作用，以及在危机管理中，决策过程的开放性如何影响公众的接受度。本书区分了“程序正义”与“结果正义”在信任重建中的不同侧重，并引入了“叙事政治学”视角，研究政府如何通过有效的沟通策略塑造自身的公共形象。 第二章：伦理治理与公共价值的再定位 公共行政的伦理基础正在从单纯的“合规性”向“价值驱动”转变。本章系统梳理了新公共服务（NPS）理论的核心理念，并将其置于当代社会公正与平等的议题中进行审视。我们深入探讨了“公共价值”（Public Value）的定义、测量与实现路径，指出在资源稀缺的背景下，行政机构必须超越效率至上的目标，追求更具包容性和可持续性的公共利益。此外，本章还专门设立了对“数字伦理”的讨论，关注人工智能在公共决策中可能引发的偏见（Bias）与公平性问题。 第三章：跨界合作与多层级治理的协同机制 现代公共问题（如气候变化、流行病防控、基础设施建设）的复杂性要求政府不再是唯一的行动主体。本章着重分析了公私伙伴关系（PPP）、公私民合作（PPC）的最新发展趋势。我们运用网络理论分析了不同治理主体之间的权力流动与资源交换，并提出了构建有效协同机制的关键要素，包括清晰的契约设计、风险共担机制以及跨部门的沟通平台。尤其关注了“政策生态系统”的构建，强调了制度环境对合作成败的关键影响。 --- 第二部分：数字赋能下的行政流程再造与效能提升 信息技术，特别是大数据、云计算和人工智能技术的成熟，正在对传统的行政流程产生颠覆性影响。本部分聚焦于如何将技术优势转化为治理效能的实质性提升。 第四章：电子政务的深化：从“服务交付”到“智慧决策” 本书超越了对电子政务基础设施建设的简单描述，转而关注“数据驱动决策”（Data-Driven Decision Making, DDDM）的理论与实践。我们分析了“一站式服务”模式向“主动式服务”（Proactive Service Delivery）的演进，即政府在公民需求产生之前即能提供解决方案。本章详细介绍了利用机器学习模型进行需求预测、资源分配优化及政策效果评估的方法论，并探讨了在数据整合过程中必须解决的数据孤岛、数据质量和隐私保护等核心技术与管理难题。 第五章：敏捷行政与试验性政策设计（Policy Experimentation） 面对快速变化的社会环境，僵化的年度预算周期和长期规划已不适应要求。本章引入了“敏捷行政”（Agile Governance）的概念，倡导将软件开发中的敏捷原则应用于公共政策的制定与实施。重点阐述了“沙盒监管”（Regulatory Sandbox）和“小型试验”（Pilots）在降低政策风险、快速迭代和吸收失败教训中的关键作用。本部分强调了从“一次性实施”到“持续学习与适应”的思维转变。 第六章：绩效管理体系的现代化与价值计量 传统的绩效考核多侧重于投入和产出指标，难以衡量政策的长期影响和公共价值的实现程度。本章构建了一个涵盖投入、产出、成果和影响（Outcomes and Impacts）的四层次绩效评估框架。我们详细介绍了“逻辑模型”（Logic Model）的改进应用，以及如何利用混合方法（定量分析结合定性案例研究）来评估那些难以量化的社会效益，如社区韧性或社会资本的积累。 --- 第三部分：公共部门组织与人力资源管理的变革 在知识经济时代，人力资本成为政府组织竞争力的核心。本部分关注如何构建一个能够吸引、培养和留住高素质人才，并能适应未来挑战的组织结构。 第七章：未来型公务员能力模型构建 随着行政工作复杂性的增加，对公务员的要求已从流程执行者转变为问题解决者和系统思考者。本章提出了一个面向2030年的“未来行政人才能力模型”，涵盖了批判性思维、跨文化交流能力、数字素养以及复杂系统建模能力。我们探讨了如何通过“技能重塑”（Reskilling）和“岗位轮换”机制来系统性地提升现有员工的综合素质。 第八章：扁平化组织结构与跨职能团队的效能分析 科层制在处理复杂、紧急事务时反应迟缓的弊端日益凸显。本章分析了引入“赋权”（Empowerment）机制和构建“自组织团队”（Self-Organizing Teams）的可行性。通过对比不同国家和地区在推广跨职能工作组（Cross-Functional Teams）的经验教训，本章提出了在保持问责清晰度的前提下，如何最大限度激发基层创新活力的组织设计原则。 第九章：公共部门的激励机制与内在驱动力维护 物质报酬的边际效用递减，使得维护公务人员的内在激励变得至关重要。本章深入研究了职业使命感、工作自主权、专业发展机会等非物质激励因素对公共部门员工工作满意度和留存率的影响。特别关注了在高度政治化的环境中，如何保护公务员的专业精神，并建立起对“良知举报者”（Whistleblowers）的制度性保护机制。 --- 第四部分：法治、问责与权力制衡的当代视角 现代治理必须建立在坚实的法治基础之上。本部分探讨了在行政权力扩张的趋势下，如何通过法律框架和有效监督机制来确保权力的合法性、透明性与有限性。 第十章：行政许可与监管的效率与公平：基于风险的监管模式 传统的一刀切监管方式效率低下且抑制创新。本章系统介绍了“基于风险的监管”（Risk-Based Regulation, RBR）的理论框架，强调监管资源应向高风险领域倾斜。本书详细分析了如何构建科学的风险评估矩阵，并探讨了在不同行业（如金融科技、生物安全）中实施差异化、适应性监管的法律与技术要求。 第十一章：行政救济体系的现代化与司法审查的边界 随着行政行为的日益复杂化和专业化，公民寻求救济的渠道也需要相应升级。本章分析了行政复议（Administrative Reconsideration）在减轻法院负担和提供更专业、快速救济方面的潜力，并讨论了在行政行为进入数字化领域后，司法审查应如何界定其对算法决策的有效介入范围。 第十二章：政府信息公开的深化与“默认开放”原则的实践 信息公开是保障公民知情权和监督权的核心机制。本章不仅仅停留在对《信息公开条例》的操作层面，而是探讨如何将“默认开放”（Open by Default）的理念植入到所有政府数据采集、处理和存储的初始环节。本书对如何平衡信息公开与国家安全、商业秘密保护之间的紧张关系，提供了跨国界的比较研究和实践案例。 --- 结论：迈向韧性与适应性治理 本书总结认为，21世纪的行政管理不再是关于“效率最大化”，而是关于“韧性”（Resilience）与“适应性”（Adaptability）。一个成功的治理体系，必须具备快速吸收新知识、及时修正错误、并能有效应对“黑天鹅”事件的能力。本书提供的理论工具和案例分析，旨在指导实践者构建这样一个更具前瞻性、更负责任的现代国家治理体系。

评分☆☆☆☆☆

这本《机关事务管理法律法规汇编(2016版)》简直是为我们这些在基层单位处理日常行政事务的人员量身打造的宝典！拿到手的那一刻，我就迫不及待地翻阅起来。首先，它的装订质量就让人眼前一亮，纸张厚实，印刷清晰，即使经常翻阅也不会轻易损坏。内容方面，虽然我才刚开始深入研究，但就目录来看，它涵盖了从资产管理、政府采购、会议组织到后勤保障等一系列我们日常工作中经常会遇到的法律法规。特别是关于国有资产处置的那些条文，以前我总是模棱两可，现在有了这本汇编，我可以更准确地把握其中的规定，避免不必要的麻烦。而且，书中的条文解读部分，虽然不像教科书那样深入，但对于实际操作来说，已经足够清晰明了，能够帮助我们理解法规背后的逻辑和目的。比如，在采购管理这块，我就找到了关于竞争性谈判和单一来源采购的详细说明，这对于我们在不同情况下选择合适的采购方式非常有指导意义。总的来说，这本书的实用性是我最看重的一点，它直接解决了我们在工作中遇到的实际问题，减少了不确定性，提高了工作效率。我真心推荐给所有从事机关事务管理的朋友们，这本书绝对是你们案头必备的利器。

评分☆☆☆☆☆

我一直觉得，机关事务管理虽然看似琐碎，但其中蕴含的法律法规却是相当严谨和重要的。这次偶然翻阅了这本《机关事务管理法律法规汇编(2016版)》，才真正体会到“规矩”二字的份量。这本书给我最深刻的感受是它的系统性和权威性。它不是零散的文章拼凑，而是对国家和地方在机关事务管理领域出台的各项法律、法规、规章、规范性文件进行了一个系统性的梳理和汇编。这一点对于我们这些需要全面了解相关政策法规的人来说，简直是莫大的福音。我特别关注了其中关于预算管理和绩效考核的部分，发现很多细节的规定都非常到位。比如，在预算编制的原则、程序、申报要求等方面，都有明确的指导，这有助于我们建立更加科学、规范的预算管理体系。同时，绩效考核的指标设定、评价方法、结果应用等内容，也为我们今后开展绩效考核工作提供了坚实的理论基础和实践参考。书中的条文引用都很准确，并且标注了出处，这对于我们进行引用和查询提供了极大的便利，也增加了内容的可靠性。可以说，这本汇编不仅仅是一本工具书，更是一种思维方式的引导，让我们能够站在更高的法律视角来审视和处理机关事务。

评分☆☆☆☆☆

在机关事务管理这样一个讲究程序和规则的领域，一本权威的法律法规汇编是必不可少的。这本《机关事务管理法律法规汇编(2016版)》，在我看来，就是一本难得的“工具箱”。我特别看重它在“后勤服务与保障”部分的详实内容。无论是办公场所的维修改造、消防安全管理，还是绿化美化、环境卫生等等，书中都详细列举了相关的法律法规和管理规定。这为我们制定切实可行的后勤服务计划，提供高品质的服务提供了坚实的基础。我记得之前在组织一次大型会议时，涉及到会场的布置、餐饮的安排、安保的措施等，我总是在想，这些有没有什么具体的规定可以遵循？翻阅了这本书后，我发现其中关于会务管理、接待管理方面的法律条文，为我提供了很多重要的指导，让我能够更加有条理、有依据地去组织各项工作，确保会议的顺利进行。而且，这本书的语言风格相对来说比较简洁明了，虽然是法律条文，但并不晦涩难懂，对于我们非法律专业背景的人来说，也能够理解和掌握。总之，这是一本非常值得推荐的，能够切实帮助我们提高工作水平的书籍。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，刚开始拿到这本《机关事务管理法律法规汇编(2016版)》的时候，我并没有抱太大的期望，觉得可能就是一本陈旧的法律条文集合。但当我真正开始接触和使用它之后，我才意识到自己错了。这本书给我带来了意想不到的惊喜，尤其是在信息检索的便捷性方面。它针对机关事务管理的各个细分领域，比如办公用房管理、交通管理、公务接待、会议管理等等，都进行了详细的分类和编排。这种清晰的结构使得我们在查找特定法规时，能够快速定位，而不需要大海捞针。我曾经在处理一个关于会议报销的问题时，查阅了很久都找不到明确的依据，最后翻到这本书的会议管理部分，立刻找到了相关的财务报销规定，并且还有具体的支出标准，这让我豁然开朗，顺利地解决了问题。而且，书中的附录部分也很有价值，收录了一些相关的解释、通知等，这些信息往往是理解和适用法规的关键。这本书就像一个经验丰富的法律顾问，随时待命，为我们提供最直接、最有效的支持。对于从事机关事务管理工作，尤其是需要频繁处理各种复杂事务的同志们来说，这本书绝对是不可或缺的助手。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，机关事务管理工作，说到底是为了更好地服务于单位的中心工作，而这些服务的有效性，很大程度上取决于我们对相关法律法规的掌握程度。《机关事务管理法律法规汇编(2016版)》这本书，恰恰满足了我们在这方面的需求。它不仅仅是简单地罗列条文，更重要的是，通过其科学的编排和分类，能够帮助我们理清思路，理解不同法规之间的内在联系。我尤其欣赏它在“信息公开与保密”这部分内容的呈现。在如今信息时代，如何平衡信息公开的透明度和单位信息的保密性，一直是我们工作中面临的挑战。这本书中关于信息公开的原则、范围、程序，以及信息保密的法律责任等内容，都得到了非常清晰的阐述。这有助于我们树立正确的保密意识，依法依规地开展信息公开工作，既保障了单位的正常运转，也避免了不必要的法律风险。此外，书中对于公务用车管理、差旅费管理等方面的规定，也为我们规范这些日常支出提供了明确的界限，有助于我们更好地控制成本，提高资金使用效率。总体而言，这是一本集权威性、系统性、实用性于一体的优秀图书。