機關事務管理法律法規匯編(2016版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢機關事務管理局政策法規司 著

圖書標籤:

• 機關事務管理
• 行政管理
• 法律法規
• 機關工作
• 公務員
• 政務
• 文件管理
• 行政後勤
• 內部管理
• 辦公管理

店鋪： 潤軒澤轅圖書專營店

齣版社： 中國標準齣版社

ISBN：9787506682466

商品編碼：12072212760

包裝：精裝

齣版時間：2016-08-01

基本信息

書名：機關事務管理法律法規匯編(2016版)

：420.00元

作者：事務管理局政策法規司

齣版社：中國標準齣版社

齣版日期：2016-08-01

ISBN：9787506682466

字數：

頁碼：2209

版次：1

裝幀：精裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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《機關事務管理法律法規匯編（2016版）》依照法規層級和機關事務的工作範圍分為通用部分和中央機關部分，收錄瞭截至2016年3月31日發布並有效的機關事務管理相關行政法規及實施條例文件共446件。其中，機關事務管理通用部分281件，中央機關部分165件，涉及財務審計管理、資産管理、房地産管理、節能減排管理、人民防空管理、後勤改革管理、住房製度改革管理、政府采購管理等。《機關事務管理法律法規匯編（2016版）》體係結構明確，目錄層級清晰，方便查詢使用，適閤各級政府部門以及從事機關事務管理法律法規研究的高校、研究機構等使用。

目錄

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通用篇
篇 綜閤性法律法規
法律
中華人民共和國國務院組織法
委員長令第14號（1982）
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國主席令第63號（1996）
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國主席令第16號（1999）
中華人民共和國行政許可法
中華人民共和國主席令第7號（2003）
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國主席令第15號（2014）
黨內法規
中共中央 國務院關於印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的通知中發13號
中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定（2013年11月12日中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）
中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定（2014年10月23日中國共産黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於推行地方各級政府工作部門權力清單製度的指導意見》中共中央辦公廳 國務院辦公廳（2015）
行政法規
行政法規製定程序條例
中華人民共和國國務院令第321號（2001）
……

第二篇 業務管理
第三篇 機關內部建設
中央部分
篇 綜閤性法律法規
第二篇 業務管理

作者介紹

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文摘

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序言

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現代行政管理與治理體係：理論前沿與實踐探索（2024增訂版） 本書聚焦於當代國傢治理體係現代化背景下，行政管理領域所麵臨的新挑戰、新趨勢以及前沿理論構建與實證研究成果。它旨在為政策製定者、公共管理學者、政府部門公務人員以及對現代國傢治理感興趣的研究者，提供一個全麵、深入且具有前瞻性的知識框架與分析工具。本書內容涵蓋宏觀治理理念的演進、微觀組織效能的提升、數字技術對行政過程的重塑，以及法治背景下公共權力的規範與製衡等多個核心維度。 --- 第一部分：全球治理體係轉型與行政倫理重塑 本部分深入剖析瞭自全球化深入發展以來，國傢治理的內涵和邊界正在經曆的深刻變革。傳統的、自上而下的、科層製的行政管理模式正麵臨來自多中心治理、網絡化協同以及公民社會崛起的巨大壓力。 第一章：後威權主義時代的公共信任構建 探討瞭在信息高度透明化和社交媒體普及的時代，政府如何有效地重建並維護公民對公共機構的信任。重點分析瞭透明度（Transparency）、問責製（Accountability）與迴應性（Responsiveness）這“三位一體”如何相互作用，以及在危機管理中，決策過程的開放性如何影響公眾的接受度。本書區分瞭“程序正義”與“結果正義”在信任重建中的不同側重，並引入瞭“敘事政治學”視角，研究政府如何通過有效的溝通策略塑造自身的公共形象。 第二章：倫理治理與公共價值的再定位 公共行政的倫理基礎正在從單純的“閤規性”嚮“價值驅動”轉變。本章係統梳理瞭新公共服務（NPS）理論的核心理念，並將其置於當代社會公正與平等的議題中進行審視。我們深入探討瞭“公共價值”（Public Value）的定義、測量與實現路徑，指齣在資源稀缺的背景下，行政機構必須超越效率至上的目標，追求更具包容性和可持續性的公共利益。此外，本章還專門設立瞭對“數字倫理”的討論，關注人工智能在公共決策中可能引發的偏見（Bias）與公平性問題。 第三章：跨界閤作與多層級治理的協同機製 現代公共問題（如氣候變化、流行病防控、基礎設施建設）的復雜性要求政府不再是唯一的行動主體。本章著重分析瞭公私夥伴關係（PPP）、公私民閤作（PPC）的最新發展趨勢。我們運用網絡理論分析瞭不同治理主體之間的權力流動與資源交換，並提齣瞭構建有效協同機製的關鍵要素，包括清晰的契約設計、風險共擔機製以及跨部門的溝通平颱。尤其關注瞭“政策生態係統”的構建，強調瞭製度環境對閤作成敗的關鍵影響。 --- 第二部分：數字賦能下的行政流程再造與效能提升 信息技術，特彆是大數據、雲計算和人工智能技術的成熟，正在對傳統的行政流程産生顛覆性影響。本部分聚焦於如何將技術優勢轉化為治理效能的實質性提升。 第四章：電子政務的深化：從“服務交付”到“智慧決策” 本書超越瞭對電子政務基礎設施建設的簡單描述，轉而關注“數據驅動決策”（Data-Driven Decision Making, DDDM）的理論與實踐。我們分析瞭“一站式服務”模式嚮“主動式服務”（Proactive Service Delivery）的演進，即政府在公民需求産生之前即能提供解決方案。本章詳細介紹瞭利用機器學習模型進行需求預測、資源分配優化及政策效果評估的方法論，並探討瞭在數據整閤過程中必須解決的數據孤島、數據質量和隱私保護等核心技術與管理難題。 第五章：敏捷行政與試驗性政策設計（Policy Experimentation） 麵對快速變化的社會環境，僵化的年度預算周期和長期規劃已不適應要求。本章引入瞭“敏捷行政”（Agile Governance）的概念，倡導將軟件開發中的敏捷原則應用於公共政策的製定與實施。重點闡述瞭“沙盒監管”（Regulatory Sandbox）和“小型試驗”（Pilots）在降低政策風險、快速迭代和吸收失敗教訓中的關鍵作用。本部分強調瞭從“一次性實施”到“持續學習與適應”的思維轉變。 第六章：績效管理體係的現代化與價值計量 傳統的績效考核多側重於投入和産齣指標，難以衡量政策的長期影響和公共價值的實現程度。本章構建瞭一個涵蓋投入、産齣、成果和影響（Outcomes and Impacts）的四層次績效評估框架。我們詳細介紹瞭“邏輯模型”（Logic Model）的改進應用，以及如何利用混閤方法（定量分析結閤定性案例研究）來評估那些難以量化的社會效益，如社區韌性或社會資本的積纍。 --- 第三部分：公共部門組織與人力資源管理的變革 在知識經濟時代，人力資本成為政府組織競爭力的核心。本部分關注如何構建一個能夠吸引、培養和留住高素質人纔，並能適應未來挑戰的組織結構。 第七章：未來型公務員能力模型構建 隨著行政工作復雜性的增加，對公務員的要求已從流程執行者轉變為問題解決者和係統思考者。本章提齣瞭一個麵嚮2030年的“未來行政人纔能力模型”，涵蓋瞭批判性思維、跨文化交流能力、數字素養以及復雜係統建模能力。我們探討瞭如何通過“技能重塑”（Reskilling）和“崗位輪換”機製來係統性地提升現有員工的綜閤素質。 第八章：扁平化組織結構與跨職能團隊的效能分析 科層製在處理復雜、緊急事務時反應遲緩的弊端日益凸顯。本章分析瞭引入“賦權”（Empowerment）機製和構建“自組織團隊”（Self-Organizing Teams）的可行性。通過對比不同國傢和地區在推廣跨職能工作組（Cross-Functional Teams）的經驗教訓，本章提齣瞭在保持問責清晰度的前提下，如何最大限度激發基層創新活力的組織設計原則。 第九章：公共部門的激勵機製與內在驅動力維護 物質報酬的邊際效用遞減，使得維護公務人員的內在激勵變得至關重要。本章深入研究瞭職業使命感、工作自主權、專業發展機會等非物質激勵因素對公共部門員工工作滿意度和留存率的影響。特彆關注瞭在高度政治化的環境中，如何保護公務員的專業精神，並建立起對“良知舉報者”（Whistleblowers）的製度性保護機製。 --- 第四部分：法治、問責與權力製衡的當代視角 現代治理必須建立在堅實的法治基礎之上。本部分探討瞭在行政權力擴張的趨勢下，如何通過法律框架和有效監督機製來確保權力的閤法性、透明性與有限性。 第十章：行政許可與監管的效率與公平：基於風險的監管模式 傳統的一刀切監管方式效率低下且抑製創新。本章係統介紹瞭“基於風險的監管”（Risk-Based Regulation, RBR）的理論框架，強調監管資源應嚮高風險領域傾斜。本書詳細分析瞭如何構建科學的風險評估矩陣，並探討瞭在不同行業（如金融科技、生物安全）中實施差異化、適應性監管的法律與技術要求。 第十一章：行政救濟體係的現代化與司法審查的邊界 隨著行政行為的日益復雜化和專業化，公民尋求救濟的渠道也需要相應升級。本章分析瞭行政復議（Administrative Reconsideration）在減輕法院負擔和提供更專業、快速救濟方麵的潛力，並討論瞭在行政行為進入數字化領域後，司法審查應如何界定其對算法決策的有效介入範圍。 第十二章：政府信息公開的深化與“默認開放”原則的實踐 信息公開是保障公民知情權和監督權的核心機製。本章不僅僅停留在對《信息公開條例》的操作層麵，而是探討如何將“默認開放”（Open by Default）的理念植入到所有政府數據采集、處理和存儲的初始環節。本書對如何平衡信息公開與國傢安全、商業秘密保護之間的緊張關係，提供瞭跨國界的比較研究和實踐案例。 --- 結論：邁嚮韌性與適應性治理 本書總結認為，21世紀的行政管理不再是關於“效率最大化”，而是關於“韌性”（Resilience）與“適應性”（Adaptability）。一個成功的治理體係，必須具備快速吸收新知識、及時修正錯誤、並能有效應對“黑天鵝”事件的能力。本書提供的理論工具和案例分析，旨在指導實踐者構建這樣一個更具前瞻性、更負責任的現代國傢治理體係。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，剛開始拿到這本《機關事務管理法律法規匯編(2016版)》的時候，我並沒有抱太大的期望，覺得可能就是一本陳舊的法律條文集閤。但當我真正開始接觸和使用它之後，我纔意識到自己錯瞭。這本書給我帶來瞭意想不到的驚喜，尤其是在信息檢索的便捷性方麵。它針對機關事務管理的各個細分領域，比如辦公用房管理、交通管理、公務接待、會議管理等等，都進行瞭詳細的分類和編排。這種清晰的結構使得我們在查找特定法規時，能夠快速定位，而不需要大海撈針。我曾經在處理一個關於會議報銷的問題時，查閱瞭很久都找不到明確的依據，最後翻到這本書的會議管理部分，立刻找到瞭相關的財務報銷規定，並且還有具體的支齣標準，這讓我豁然開朗，順利地解決瞭問題。而且，書中的附錄部分也很有價值，收錄瞭一些相關的解釋、通知等，這些信息往往是理解和適用法規的關鍵。這本書就像一個經驗豐富的法律顧問，隨時待命，為我們提供最直接、最有效的支持。對於從事機關事務管理工作，尤其是需要頻繁處理各種復雜事務的同誌們來說，這本書絕對是不可或缺的助手。

評分☆☆☆☆☆

這本《機關事務管理法律法規匯編(2016版)》簡直是為我們這些在基層單位處理日常行政事務的人員量身打造的寶典！拿到手的那一刻，我就迫不及待地翻閱起來。首先，它的裝訂質量就讓人眼前一亮，紙張厚實，印刷清晰，即使經常翻閱也不會輕易損壞。內容方麵，雖然我纔剛開始深入研究，但就目錄來看，它涵蓋瞭從資産管理、政府采購、會議組織到後勤保障等一係列我們日常工作中經常會遇到的法律法規。特彆是關於國有資産處置的那些條文，以前我總是模棱兩可，現在有瞭這本匯編，我可以更準確地把握其中的規定，避免不必要的麻煩。而且，書中的條文解讀部分，雖然不像教科書那樣深入，但對於實際操作來說，已經足夠清晰明瞭，能夠幫助我們理解法規背後的邏輯和目的。比如，在采購管理這塊，我就找到瞭關於競爭性談判和單一來源采購的詳細說明，這對於我們在不同情況下選擇閤適的采購方式非常有指導意義。總的來說，這本書的實用性是我最看重的一點，它直接解決瞭我們在工作中遇到的實際問題，減少瞭不確定性，提高瞭工作效率。我真心推薦給所有從事機關事務管理的朋友們，這本書絕對是你們案頭必備的利器。

評分☆☆☆☆☆

我一直覺得，機關事務管理雖然看似瑣碎，但其中蘊含的法律法規卻是相當嚴謹和重要的。這次偶然翻閱瞭這本《機關事務管理法律法規匯編(2016版)》，纔真正體會到“規矩”二字的份量。這本書給我最深刻的感受是它的係統性和權威性。它不是零散的文章拼湊，而是對國傢和地方在機關事務管理領域齣颱的各項法律、法規、規章、規範性文件進行瞭一個係統性的梳理和匯編。這一點對於我們這些需要全麵瞭解相關政策法規的人來說，簡直是莫大的福音。我特彆關注瞭其中關於預算管理和績效考核的部分，發現很多細節的規定都非常到位。比如，在預算編製的原則、程序、申報要求等方麵，都有明確的指導，這有助於我們建立更加科學、規範的預算管理體係。同時，績效考核的指標設定、評價方法、結果應用等內容，也為我們今後開展績效考核工作提供瞭堅實的理論基礎和實踐參考。書中的條文引用都很準確，並且標注瞭齣處，這對於我們進行引用和查詢提供瞭極大的便利，也增加瞭內容的可靠性。可以說，這本匯編不僅僅是一本工具書，更是一種思維方式的引導，讓我們能夠站在更高的法律視角來審視和處理機關事務。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，機關事務管理工作，說到底是為瞭更好地服務於單位的中心工作，而這些服務的有效性，很大程度上取決於我們對相關法律法規的掌握程度。《機關事務管理法律法規匯編(2016版)》這本書，恰恰滿足瞭我們在這方麵的需求。它不僅僅是簡單地羅列條文，更重要的是，通過其科學的編排和分類，能夠幫助我們理清思路，理解不同法規之間的內在聯係。我尤其欣賞它在“信息公開與保密”這部分內容的呈現。在如今信息時代，如何平衡信息公開的透明度和單位信息的保密性，一直是我們工作中麵臨的挑戰。這本書中關於信息公開的原則、範圍、程序，以及信息保密的法律責任等內容，都得到瞭非常清晰的闡述。這有助於我們樹立正確的保密意識，依法依規地開展信息公開工作，既保障瞭單位的正常運轉，也避免瞭不必要的法律風險。此外，書中對於公務用車管理、差旅費管理等方麵的規定，也為我們規範這些日常支齣提供瞭明確的界限，有助於我們更好地控製成本，提高資金使用效率。總體而言，這是一本集權威性、係統性、實用性於一體的優秀圖書。

評分☆☆☆☆☆

在機關事務管理這樣一個講究程序和規則的領域，一本權威的法律法規匯編是必不可少的。這本《機關事務管理法律法規匯編(2016版)》，在我看來，就是一本難得的“工具箱”。我特彆看重它在“後勤服務與保障”部分的詳實內容。無論是辦公場所的維修改造、消防安全管理，還是綠化美化、環境衛生等等，書中都詳細列舉瞭相關的法律法規和管理規定。這為我們製定切實可行的後勤服務計劃，提供高品質的服務提供瞭堅實的基礎。我記得之前在組織一次大型會議時，涉及到會場的布置、餐飲的安排、安保的措施等，我總是在想，這些有沒有什麼具體的規定可以遵循？翻閱瞭這本書後，我發現其中關於會務管理、接待管理方麵的法律條文，為我提供瞭很多重要的指導，讓我能夠更加有條理、有依據地去組織各項工作，確保會議的順利進行。而且，這本書的語言風格相對來說比較簡潔明瞭，雖然是法律條文，但並不晦澀難懂，對於我們非法律專業背景的人來說，也能夠理解和掌握。總之，這是一本非常值得推薦的，能夠切實幫助我們提高工作水平的書籍。