反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告No.6

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张英伟,孙壮志,蒋来用 著
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  • 反腐倡廉
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  • 中国政治
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出版社: 社会科学文献出版社
ISBN:9787520102063
版次:1
商品编码:12116210
包装:平装
丛书名: 反腐倡廉蓝皮书
开本:16开
出版时间:2017-01-01
用纸:胶版纸
页数:320
字数:263000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

本书分析了2016年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与成效;概述了河北、山西、甘肃、贵州、浙江5个省(自治区)在落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作方面的有益探索;分析了社会组织领域中的腐败特点及其治理,总结梳理了十八大以来高校党风廉政建设的实践进展及未来发展;研究了“扩权背景下四川镇乡干部预防腐败”“佳木斯市基层腐败治理”“广元市‘三同’监督机制建设”“永州市基层党的建设”“巴中县精准扶贫中的廉政建设”等地方实践。

作者简介

英伟,男,内蒙古突泉县人。中央纪委驻中国社会科学院纪检组组长、中国社会科学院党组成员、中国社会科学院中国廉政研究中心常务副理事长。1973年12月加入中国共产党,1974年8月参加工作,中央党校在职研究生学历。1982年2月至1988年3月,在内蒙古自治区农牧学院(现内蒙古农业大学)马列主义教研室任教(讲师)。1988年4月至2003年7月,在内蒙古自治区党委宣传部工作,任思想政治工作研究会办公室副主任,精神文明建设委员会办公室副主任、主任,宣传部副部长、文明办专职副主任等职。2003年7月至2004年7月,任中国思想政治工作研究会专职副秘书长;2004年7月至2009年9月,在中央精神文明建设指导委员会办公室工作,任未成年组副组长、秘书组组长、未成年组组长。2009年10月至2013年10月,任中共中央宣传部办公厅副主任兼机关服务中心主任,副秘书长兼全国宣传干部学院常务副院长、党委书记。2013年10月9日,到中国社会科学院工作,任中央纪委驻中国社会科学院纪检组组长、中国社会科学院党组成员、中国社会科学院中国廉政研究中心常务副理事长。主要研究领域:党风廉政建设与反腐败、党史党建、马克思主义理论。

目录

Ⅰ 总报告
1 2016年正风反腐向纵深发展/001
  一 惩处腐败力度不减、节奏不变/002
  二 监督力量得到进一步发挥/008
  三 深化改革强化对公共权力的约束/020
  四 规范公共资金资产资源的管理/030
  五 深化党员干部作风建设与道德诚信管理/039
  六 廉洁文化的传承与传播百花竞放/047
  七 社会认同和期待/052
  八 思考与建议/061

Ⅱ 地区报告
2 河北建立完善巡视责任体系的实践与创新/066
3 山西治理系统性、塌方式腐败的实践与启示/080
4 甘肃突出问题导向 强化扶贫领域监督执纪问责/095
5 贵州探索监督执纪“四种形态”的实现路径及理论思考/117
6 浙江改革公款存放制度 遏止领导干部“以权揽储”问题/137

Ⅲ 分项报告
7 黄海勇引渡案中的国际人权法问题——美洲人权法院引渡第一案评析/148
8 社会组织的腐败问题及其治理/169
9 高校党风廉洁建设与反腐败工作的现状、进展及对策/191

Ⅳ 专题报告
10 扩权背景下四川乡镇干部预防腐败的实践探索/206
11 黑龙江佳木斯市推进全面从严治党向基层延伸的实践与启示/223
12 四川广元市构建“三同”监督机制的探索与实践/240
13 湖南永州市坚持以党的建设引领营造良好政治生态/253
14 湖北巴东县精准扶贫中的廉政建设/265

Ⅴ 附录
15 附录1:2016年党风廉政建设十件大事/280
16 附录2:创新集萃/286

Abstract/293
Contents/295

精彩书摘

《中国反腐倡廉建设报告NO.6》聚焦“建设”主题,从学术视角研究和分析党的十八大以来特别是2016年我国党风廉洁建设和反腐败工作的新部署、新进展和新成效。全书由总报告、地区报告、分项报告和专题报告四个部分组成。
总报告从“惩治腐败、完善监督格局、约束公共权力、监管公共资金资源资产、党员干部作风建设与道德诚信管理、廉洁文化建设”等六个方面,分析了2016年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与成效。基于对东、中、西部8个省(自治区、直辖市)的实地调研以及全国范围内的问卷调查和舆情分析,分析当前社会公众对党风廉政建设的认同与期待,并从“强化反腐败立法、构建‘不需腐’的制度体系、统一‘四种形态’执行标准、重塑社会和群众对党员干部的信任感”等方面提出课题组的一些思考和建议。
地区报告概述了“河北完善巡视责任体系”“山西治理系统性、塌方式腐败”“甘肃强化扶贫领域监督执纪”“贵州探索监督执纪四种形态”“浙江改革公款存放制度”5个省(自治区)在落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作方面的有益探索。分项报告研究了“黄海勇引渡案中的国际人权法问题”,分析了社会组织领域中的腐败特点及其治理,梳理了高校党风廉洁建设的实践进展及未来发展。专题报告研究了“扩权背景下四川乡镇干部预防腐败”“佳木斯市基层腐败治理”“广元市‘三同’监督机制建设”“永州市基层党的建设”“巴东县精准扶贫中的廉政建设”等地方基层实践。


《中国反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告No.6》 内容概述 《中国反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告No.6》是一份集理论研究、实践探索、数据分析与政策建议于一体的综合性年度报告,系统梳理和深入解读了新时期以来中国反腐倡廉建设的宏观态势、重点领域、创新举措、面临挑战与未来走向。报告旨在为学界、政界、理论界及社会各界提供一个全面、权威、前瞻性的研究平台,以期促进对中国反腐倡廉建设规律的深刻认识,推动反腐倡廉理论的创新与发展,并为相关政策的制定与实施提供坚实的理论支撑和实践指导。 第一部分:宏观背景与理论探索 本部分深入剖析了当前中国反腐倡廉建设所处的国内外宏观环境。在全球化深入发展、信息技术日新月异、社会结构深刻变革的大背景下,腐败呈现出新的形态和传播方式,对国家治理体系和治理能力提出了更高要求。报告审视了新时代中国共产党坚持全面从严治党的战略部署,阐释了其在反腐倡廉建设中的指导思想、核心要义和实践路径。 重点围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系建设展开理论探讨。报告详细阐述了“不敢腐”的内涵,包括加大惩治力度,完善纪律审查和法律追究机制,形成强大震慑。在“不能腐”方面,深入研究了权力监督与制约的制度设计,如巡视制度、派驻制度、审计制度的深化与完善,以及廉政风险防控体系的构建。关于“不想腐”,报告则着重探讨了思想道德教育、廉洁文化建设、价值观塑造等方面的理论与实践,强调从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线。 同时,报告还对反腐倡廉建设的理论基础进行了梳理和创新,包括对马克思主义反腐理论的最新解读,对中国优秀传统廉政文化的创造性转化和创新性发展,以及吸收借鉴国外反腐败的经验教训。报告强调,反腐倡廉建设是一个长期而艰巨的任务,需要理论的不断深化和创新来引领实践。 第二部分:实践进展与重点领域分析 本部分聚焦于中国反腐倡廉建设的实践层面,详细梳理了过去一年在各重点领域取得的显著成效和典型案例。 政治纪律和政治规矩的加强: 报告分析了政治监督的重点,包括对违反政治纪律、破坏政治规矩行为的查处,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 权力监督的强化: 详细介绍了纪检监察体制改革的深入推进,如构建集中统一、权威高效的纪检监察体系,发挥派驻机构、巡视机构的“前哨”和“尖兵”作用。同时,也关注了人大监督、政协民主监督、司法监督、审计监督、社会监督等多元监督格局的构建。 重点领域腐败治理: 报告深入剖析了在权力集中、资金密集、资源富集等重点部门和领域的腐败治理情况,包括金融、国企、政法、医药、基建、房地产等。通过案例分析,揭示了这些领域腐败的特点、成因,以及相应的治理策略。 “微腐败”和“期权腐败”的治理: 报告关注了发生在群众身边的腐败,即“微腐败”,以及利用职务便利进行“期权腐败”等新型腐败现象,分析了其特点和治理的难点,并提出了有针对性的对策。 海外追逃追赃的进展: 详细介绍了“天网行动”、“猎狐行动”等海外追逃追赃专项行动的成果,以及在国际合作、法律援助、信息共享等方面取得的进展,体现了“有逃必有追,追必有果”的决心。 基层反腐的推进: 报告关注了发生在基层、影响面广的腐败问题,如“雁过拔毛”、“靠山吃山”等,分析了基层权力监督的薄弱环节,并提出了加强基层监督、畅通群众监督渠道的建议。 第三部分:制度建设与机制创新 本部分深入探讨了中国反腐倡廉建设的制度设计和机制创新,着重于构建更加系统、完备、长效的反腐败制度体系。 深化纪检监察体制改革: 详细阐述了监察委员会的组建及其在反腐败斗争中的作用,强调了纪法衔接、纪检监察与司法程序的有效配合,构建了集党内监督、国家监察、民主监督、司法监督、群众监督于一体的多元监督体系。 权力运行机制的规范: 报告分析了如何通过制度设计,将权力关进笼子。例如,对政府部门权力清单、责任清单的梳理,权力运行的公开透明化,以及利用大数据、信息化手段实现对权力的全方位监督。 反腐败法律法规体系的完善: 审视了《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的实施情况,以及在反腐败立法、修法方面的最新进展,为反腐败斗争提供了坚实的法律保障。 廉政风险防控机制的创新: 探讨了如何将廉政风险关口前移,通过风险预警、风险评估、风险化解等手段,实现对腐败风险的动态管理。报告也关注了在不同行业、不同岗位上廉政风险的特点,并提出了差异化的防控措施。 一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制化探索: 报告重点分析了如何将这“三不”有机结合,形成相互促进、相互支撑的制度安排。例如,通过强化不敢腐的震慑,促进形成不能腐的体制,并最终实现不想腐的思想自觉。 第四部分:理论研究与学术前沿 本部分聚焦于反腐倡廉建设的理论研究,包括对经典理论的深化阐释,对新兴问题的探讨,以及对学术前沿的追踪。 “以人为本”的反腐观: 深入探讨了反腐倡廉建设与人民群众根本利益之间的紧密联系,强调反腐败的根本目的是为了保障人民群众的合法权益,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 中国特色反腐道路的理论自觉: 论述了中国共产党在长期反腐实践中形成的独特理论体系和道路模式,分析了其历史必然性和时代价值,并与其他国家反腐败的经验进行了比较研究。 廉洁文化建设的理论与实践: 探讨了廉洁文化的内涵、功能和培育途径,分析了如何将中华优秀传统廉政文化与社会主义核心价值观相结合,构建具有时代特色的廉洁文化体系。 大数据在反腐倡廉中的应用: 关注了利用大数据技术分析腐败风险、识别腐败行为、评估反腐成效等方面的最新研究进展,探讨了科技赋能反腐倡廉的可能性与挑战。 国际反腐败合作的理论与政策研究: 审视了在全球化背景下,国际反腐败合作面临的新形势和新挑战,对跨境腐败、网络腐败等问题进行了深入分析,并对构建更加有效的国际反腐败合作机制提出了理论建议。 第五部分:挑战与展望 本部分在总结成就的基础上,客观分析了当前反腐倡廉建设面临的挑战,并对未来发展进行了展望。 面临的挑战: 报告指出,当前反腐倡廉建设仍面临一些深层次的矛盾和问题,例如,权力监督的有效性仍需提升,基层权力寻租空间依然存在,一些新型腐败和隐形腐败的查处难度较大,以及部分领域腐败治理的体制机制仍需健全。 未来发展趋势: 展望未来,报告预测反腐倡廉建设将更加注重制度的系统集成和协同高效,更加强调科技手段在反腐败中的作用,更加注重源头治理和预防预警,并更加突出国际合作的广度和深度。 政策建议: 基于对现状的分析和未来趋势的判断,报告提出了具体的政策建议,包括进一步健全权力运行监督制约机制,深化反腐败体制机制改革,加强反腐败法治建设,加大对新型腐败和隐形腐败的打击力度,构建全社会共同参与的反腐败治理格局,以及不断提升反腐倡廉理论研究水平等。 结语 《中国反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告No.6》不仅是对过去一年中国反腐倡廉建设成就的全面回顾,更是对未来深化反腐倡廉建设方向的深入探索。它以严谨的学术态度、翔实的数据支撑、深刻的理论洞察和前瞻性的战略视野,为推动中国反腐倡廉事业不断向前发展提供了宝贵的智力支持。本报告的出版,对于凝聚共识、汇聚力量、营造风清气正的政治生态,具有重要的现实意义和长远的历史意义。

用户评价

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这是一部极具前瞻性和战略性的著作,它不仅仅是对过去一年反腐倡廉工作的总结,更是对未来发展方向的深刻洞察。书中对于当前反腐倡廉建设所面临的国内外复杂形势的分析,以及对未来可能出现的新问题、新挑战的预判,都显得十分准确和独到。作者们并没有停留在现状的描述,而是积极地思考如何在新时代背景下,不断完善反腐倡廉的长效机制。我尤其欣赏书中对于科技在反腐倡廉中的应用以及国际合作的探讨,这些都是非常具有时代意义的议题,也预示着反腐倡廉工作将迈向更加智能化、国际化的新阶段。这本书让我看到了中国在反腐倡廉领域的雄心壮志和长远规划,也让我对国家治理能力的提升充满了期待。

评分

这本书,简直就是一本现代政治史的百科全书!作为一个对中国政治发展一直抱有浓厚兴趣的读者,我发现《反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告No.6》为我打开了一个全新的视角。它不仅仅是简单罗列一些数字和案例,而是深入浅出地剖析了反腐倡廉建设的宏观背景、深层原因以及由此引发的一系列社会变革。作者们显然投入了大量的时间和精力去研究,从历史的演变到当下的现实,再到对未来的展望,层层递进,逻辑清晰。每一章节都像是一个独立的专题研究,但又相互关联,共同构建了一个完整而深刻的图景。我特别喜欢其中对一些关键性政策出台背景的解读,那些曾经模糊不清的决策过程,在书中得到了细致的梳理和阐释。读完之后,我对国家在反腐倡廉方面付出的努力有了更直观、更全面的认识,也对未来的发展方向有了更深的思考。这绝对是一本值得反复品读的著作,对于任何想要了解中国当代政治进程的读者来说,它都是不可或缺的指南。

评分

初翻开这本书,我以为会是枯燥乏味的理论堆砌,但事实却截然相反。它以一种非常生动、甚至可以说有些“接地气”的方式,展现了中国在反腐倡廉领域所进行的艰巨而复杂的斗争。书中那些鲜活的案例,不仅仅是冰冷的统计数字,更是一个个触动人心的故事,让我深刻体会到腐败对社会造成的危害,以及与之斗争的意义所在。作者们并没有回避问题,而是直面挑战,用事实说话,展现了中国政府在推进这项事业中的决心和魄力。我尤其对书中对于制度建设的探讨印象深刻,它不仅仅关注“打老虎”,更着眼于“拍苍蝇”,从源头上解决问题。这本书让我看到了一个更加透明、更加负责任的政府形象,也让我对国家的未来充满了信心。它不是一本空洞的政治宣传册,而是一部真实反映时代脉搏的力作,值得每一个关注中国发展的人认真阅读。

评分

这本书给我带来的冲击是巨大的,它打破了我过去对反腐倡廉的一些刻板印象。原本以为这会是一本充斥着官腔和套话的书籍,没想到它却如此的坦诚和深刻。作者们并没有遮遮掩掩,而是用一种非常务实的态度,去分析中国在反腐倡廉建设过程中所面临的机遇与挑战,以及所取得的成就。书中对于一些具体措施的细节描述,以及对这些措施背后逻辑的推演,都让我受益匪浅。我能够清晰地感受到,作者们并非只是在报告成绩,更是在反思不足,寻求突破。它让我明白,反腐倡廉建设是一个长期而艰巨的任务,需要持续的努力和不断的创新。读完这本书,我不仅仅是对中国的政治体系有了更深的理解,更对那些为国家廉洁付出努力的人们充满了敬意。这是一本真正能够引发思考、启迪智慧的书籍。

评分

这本书就像一扇窗,让我得以窥见中国反腐倡廉建设背后那些鲜为人知的故事和深度思考。它不仅仅是一份报告,更是一次深入的对话,与读者共同探讨这个关乎国家前途命运的重大课题。书中对于不同层面、不同领域反腐倡廉工作的细致描绘,让我看到了这项工作的全面性和系统性。从高层决策到基层实践,从制度设计到文化塑造,每一个环节都得到了充分的关注。我尤其喜欢其中关于公众参与和监督的论述,它让我认识到,反腐倡廉的成功离不开全社会的共同努力。这本书没有回避困难,而是勇于面对,并且提出了切实可行的解决方案。它给我留下了深刻的印象,让我看到了一个更加成熟、更加自信的中国。

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