中国政务物业管理概论 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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朱启宝著

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政务物业管理
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行业发展
管理学

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出版社：中国财富出版社

ISBN：9787504763075

版次：1

商品编码：12175717

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-11-01

用纸：纯质纸

页数：284

字数：281

正文语种：中文

具体描述

内容简介

　　随着我国经济社会发展和改革开放的深入，政务物业管理作为我国政府机关后勤保障的一支生力军，从自我革新到现代化品质服务，日臻成熟和完善。何为“政务物业管理”？与一般意义上的物业管理相比，政务物业管理有何独特性和特殊要求？本书围绕政务安保、环境保持、会务接待、设备管理、膳食保障、公共机构节能等政务物业管理工作，以及信息化发展、社会化改革和专业化要求对政务物业管理的影响，结合案例剖析，深层次的明晰了现代政务物业管理在当今政府机关运行保障中的地位和所起的不可或缺的重要作用。本书为机关政务物业管理部门的日常管理提供参考借鉴，也为从事政务物业管理者提供了实际应用参考。

作者简介

　　朱启宝，江苏洪泽人。长期从事政府机关房产管理和政务物业服务保障工作，在机关事务保障和政府集中办公区运行管理方面积累了一些经验，理论与实践相结合，注重当今政务物业管理的探索与研究。项目管理荣获国家“节约型公共机构示范单位”，服务团队荣获全国“工人先锋号”和全国“五一巾帼标兵岗”称号。

精彩书摘

　　政务物业管理是物业管理具体化到政府机构办公区域后的一种特殊的物业管理形态。政务物业管理的服务对象与一般物业管理的业主有所不同，提供的服务内容更为广泛和细化，在运作方式上有自己的特点。政务物业管理单位切实负起保障机关有序运行的责任，主导建设节约型政府机关，打造廉洁政府形象，展示亲民政府形象，是其定位中的应有之义。因此政务物业管理在具有一般物业管理的行业特征和服务特点的同时，也有其自身的专业性特征。

　　一、政治性

　　政治性是政务物业管理最根本的特色，一方面这是由政务物业管理的管理对象、服务对象的特殊性决定的，政务工作、政府活动、国家职能管理等服务保障任务决定了政治性是其最根本的特色；另一方面，政务物业管理在运作中保留的自管与托管相结合的模式，也从管理机制上体现出了政治性特征。

　　1�本�对忠诚

　　忠诚是人的一种优良品质，一个人对亲人、朋友、组织都应做到忠诚。在政务物业管理的服务保障工作中，绝对忠诚是一种更为无私、更为可贵的忠诚。绝对忠诚保证了政务物业管理单位整个队伍的凝聚力和战斗力，是保障政务活动顺利开展的坚强政治保证。绝对忠诚还推进队伍在服务保障中树立“大公无私”的精神，剔除“事不关己、高高挂起”的看客和害群之马，维护政府机构良好的内在形象。

　　2�本�对可靠

　　周恩来总理曾讲过：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可。”虽然是在讲事务管理，但也能引申到政务物业管理上来。正是因为政务物业管理绝对可靠的特征，才保证了“政务和事务”的两个轮子没有偏废其一，并驾齐驱地向前齐奔。

　　政务物业管理的“绝对可靠”包含了人员可靠、技术可靠、质量可靠三层意思。人员可靠是指在政治核心区及重点保障领域，政务物业管理仍保留了体制内管理的模式，一批觉悟更高、党性更好的服务人员让核心区域的服务保障工作无懈可击。技术可靠是指政务物业管理集中了社会行业中最优秀的资源，比社会中的同行业技术更为先进，水平更为高超，是整个行业的引领者。质量可靠是指政务物业管理的质量考核方式更多、标准更严、检查更频繁。例如，南京市市级机关物业管理服务中心于2014年完成了国际质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、国际能源管理体系四标体系审核，学习国际先进管理标准推动服务保障工作的开展。同时每年接受上级主管部门综合目标考核、个性化考核、城市环境综合治理考核、第三方考核等多项检查，确保维持服务保障工作的高标准、高质量。

　　3�狈钕拙�神

　　政务物业管理单位在政府机构办公区始终扮演“后勤部”“大管家”的角色，重担在肩，任重道远。政务物业管理工作看起来很平凡，但要做好，却很不易。工作做了却不容易出成绩，做了工作看不见摸不着。工作做得好，大家认为是正常的、应该的，出了差错，影响就很大。这种情况下政务物业管理的工作受到批评比较多、得到表扬比较少，受到埋怨比较多、得到理解比较少。政务物业管理队伍都是在默默无闻地工作，是幕后英雄，是无名英雄。我们常讲“任劳任怨”，“任劳”不难做到的，但做到“任怨”就不容易了，可以这么说，政务物业管理的队伍收入不高但觉悟很高，需要奉献精神；关注度不高但重要性很高，无所不在，平凡但重要；科技含量不高但专业性很高，做事不易，做好更不易。没有一种奉献精神、没有一点思想觉悟、没有一个宽广胸怀，没有一腔热血激情是很难做好政务物业管理工作的。

……

前言/序言

　　长期以来，我国政府机关后勤保障大多是行政化、封闭式的自主管理模式。随着社会和经济的发展以及改革开放的不断深入，政府机关后勤保障中体制机制、人员结构、专业力量、制度标准等方面存在的弊端凸显。在我国政治、经济体制改革和社会飞速发展的今天，机关后勤保障紧跟时代发展需求，在从无到有，从发展到成熟，求新求变，与时俱进，政务物业管理为机关各项政务活动的开展运行提供了全方位的服务支撑。

　　《国民经济和社会发展第十二个五年纲要》提出，深化各级政府机关事务管理体制改革。随着机关事务管理改革的不断深化，机关事务管理旧的体制机制正在发生潜移默化的改变，观念更新，知识更新，政务物业管理实现了从计划经济到市场经济转型下的自我革新，新的体制机制不断建立与完善。本书在当前国内外政务物业管理服务工作深入思考的基础上，系统地对中国政务物业服务保障工作进行了剖析，对推进机关事务保障工作职能转变，推动机关事务保障工作改革发展有着积极的借鉴意义。

　　《中国政务物业管理概论》顺应《机关事务管理条例》的规范要求，紧扣“政务物业”这一核心概念，从概念本身、行业特性、涵盖内容、所起的作用和发展趋势等方面进行研究。从物业管理行业的社会化、专业化、市场化的普遍性，到政务物业管理政治核心区服务保障的政治性、安全性、保密性等特殊性；从保洁、安保、设备等传统的物业管理项目，到作风建设、文明创建、管理信息化、大型会务保障、访客接待、膳食服务、公共机构节能等管理职能，这种以科学化和优质服务为目标，以专业化和社会化为特征,以健全的组织机构、制度体系和管理力量为保障的可持续发展的政务物业管理形态，在政府机关政治核心区安全保卫、秩序稳定、良好运行中，发挥着越来越重要的作用。

　　《中国政务物业管理概论》对政府机关后勤保障纵向发展和横向职能进行了探讨，广泛汲取、梳理提炼，在国内首次推出“政务物业”全新概念。一方面，有助于从业人员全面了解政务物业的运行流程和制度规范，促进政务物业管理精细化、标准化、制度化、现代化发展；另一方面，《中国政务物业管理概论》对政务物业管理在未来发展中所面临的“多元并存”“市场融合”“专业发展”“信息科技”等问题进行了探讨，通过抛砖引玉，与大家一起努力为政务物业管理的发展出谋划策，以期完善制度标准，增强保障能力，提高工作效率，提升服务品质，更好地为机关政务运行提供保障。

　　2016年9月13日

《中国基层治理与社区服务：从微观视角看社会发展》一、本书概述《中国基层治理与社区服务：从微观视角看社会发展》一书，深入剖析了中国社会结构最底层的运行逻辑，聚焦于基层治理的实践探索和社区服务的创新实践。本书并非宏大叙事的理论堆砌，而是以扎实的田野调查和鲜活的案例为基础，力求揭示在广袤的中国大地上，如何通过精细化、人性化的基层治理，激活社区活力，提升居民福祉，并最终推动国家社会的整体进步。作者以其敏锐的观察力和深刻的洞察力，将基层治理的复杂图景，如同一幅细腻的工笔画，徐徐展开。本书的独特之处在于，它将目光从高屋建瓴的国家战略层面，转向了与人民群众生活息息相关的“最后一公里”。它关注的是那些默默无闻却至关重要的工作——如何在一个社区里，让居委会主任、网格员、物业公司、社区志愿者，以及形形色色的社会组织，协同运作，有效地解决居民的日常需求，化解邻里矛盾，保障公共安全，并创造更具凝聚力和归属感的社区环境。本书的研究对象是那些支撑起庞大社会机器运转的“齿轮”和“螺丝钉”，正是它们，承载着国家政策的落地，反映着社会发展的温度。本书的理论基础并非空中楼阁，而是植根于对中国社会变迁的深刻理解。它借鉴了社会学、政治学、管理学等多个学科的理论视角，但更侧重于将理论与实践相结合，强调“情境性”和“地方性”在中国基层治理中的重要作用。作者认为，理解中国基层治理，必须跳出西方中心主义的理论框架，认识到中国独特的历史文化传统、社会结构以及发展阶段所赋予的特殊性。本书旨在为读者提供一个理解中国基层治理的全新视角，一个更加贴近现实、更具操作性的分析框架。二、核心内容与章节亮点本书共分为十二个章节，每一章都围绕基层治理与社区服务的某个关键维度展开，层层递进，逻辑清晰。第一章：基层治理的时代脉络与中国特色本章首先回顾了中国基层治理的演进历程，从传统的“单位制”到改革开放后的“村民自治”与“居民自治”，再到新时代“网格化管理”和“智慧社区”的兴起，勾勒出基层治理模式的变迁轨迹。作者强调，中国基层治理并非简单的模式复制，而是伴随着经济社会发展而不断调整和优化的过程，并逐步形成了其独特的“中国特色”，如党建引领、政府主导、社会协同、公众参与等。本章为后续深入探讨打下了坚实的理论基础，并引导读者关注基层治理的动态性和历史性。第二章：“小政府，大社会”的基层实践：居委会与社区工作者本章聚焦于中国基层治理的最基本单元——居委会（或街道办事处）及其工作者。作者深入解析了居委会的组织架构、职能定位以及在日常治理中的具体作为。通过鲜活的案例，展示了社区工作者如何在政策传达、矛盾调解、公共服务提供、精神文明建设等多个方面发挥关键作用。本章特别强调了社区工作者所面临的挑战，如资源不足、权力有限、居民期望差异等，并探讨了如何提升基层工作者的专业能力和服务水平，使其真正成为连接党和政府与人民群众的桥梁。第三章：网格化管理：精细化治理的神经末梢随着城市化进程的加速和社会复杂性的增加，网格化管理已成为中国基层治理的重要抓手。本章详细阐述了网格化管理的理念、模式和实施路径。作者深入分析了如何通过将社区划分为若干网格，配备网格员，利用信息化技术，实现对人、事、物的精细化管理和动态监测。本章通过典型案例，展示了网格化管理在维护社会稳定、提升应急响应能力、解决公共卫生问题等方面的显著成效，同时也反思了网格化管理可能存在的“过度管理”和“形式主义”等问题。第四章：物业服务：从“看家护院”到“社区合伙人”的转型物业管理作为与居民日常生活联系最紧密的基层服务领域，其重要性不言而喻。本章深入探讨了中国物业服务行业的发展变迁，从最初的单一“看家护院”功能，逐渐向提供全方位的社区生活服务转型。作者分析了物业公司在环境整治、安全保障、秩序维护、便民服务等方面的作用，并着重研究了“红色物业”、“智慧物业”等新兴模式的探索，以及如何通过引入市场化竞争机制和加强行业监管，提升物业服务的质量和居民满意度。本章也关注了物业与业主之间的关系，以及如何构建和谐的业主与物业的协同关系。第五章：社区营造：激发居民自治的内生动力社区营造是本书的一大亮点，它关注的不仅仅是政府的“管理”，更是居民的“参与”。本章阐述了社区营造的理念、方法和实践案例。作者通过对不同地区社区营造项目的分析，展现了如何通过居民议事会、社区花园、文化活动、志愿服务等方式，引导居民主动参与社区事务，发挥居民的主体作用，提升社区的凝聚力和认同感。本章强调了居民参与对于解决社区难题、促进社区和谐、构建新型邻里关系的重要意义。第六章：社会组织的角色：弥合服务供给的缺口，链接多元需求在“小政府，大社会”的治理格局下，社会组织在基层服务中的作用日益凸显。本章深入分析了不同类型社会组织（如社区服务类、公益类、行业类等）在基层治理中的定位与功能。作者探讨了社会组织如何填补政府服务供给的不足，如何针对特定群体（如老年人、儿童、残障人士等）提供专业化、个性化的服务。本章还关注了政府与社会组织之间的合作模式，以及如何引导和支持社会组织健康发展，使其成为基层治理的重要力量。第七章：智慧社区：科技赋能下的基层治理新图景随着信息技术的飞速发展，智慧社区建设正在重塑基层治理的形态。本章详细介绍了智慧社区的内涵、技术构成以及在实际应用中的表现。作者通过案例分析，展示了大数据、物联网、人工智能等技术如何应用于社区安全监控、环境监测、智能停车、便民服务、政务信息公开等多个方面，从而提升基层治理的效率和智能化水平。本章也讨论了智慧社区建设中存在的挑战，如数据安全、数字鸿沟、技术伦理等。第八章：社会矛盾的化解：基层治理的“减压阀” 社会矛盾是基层治理中不可回避的议题。本章深入探讨了中国基层社会矛盾的成因、特点以及化解机制。作者分析了传统的矛盾化解方式，如人民调解、信访工作等，并介绍了新时代基层治理在化解矛盾方面的创新举措，如引入专业心理咨询、建立社区调解中心、运用大数据分析预测矛盾风险等。本章强调了基层治理在维护社会稳定、促进社会和谐中的关键作用。第九章：公共安全与应急管理：构筑社区的“安全网” 社区的公共安全与应急管理是基层治理的生命线。本章深入分析了基层在维护治安、消防安全、食品药品安全、环境保护等方面的职责与挑战。作者通过案例，展示了基层如何建立健全应急预案，组织开展应急演练，提升居民的风险防范意识和自救互救能力。本章特别关注了新时代基层在应对突发公共卫生事件、自然灾害等方面的能力建设。第十章：环境整治与绿色社区：建设宜居宜业的家园人居环境是衡量基层治理成效的重要标尺。本章聚焦于基层在城市绿化、垃圾分类、污水治理、违章建筑拆除等环境整治工作中的探索与实践。作者通过典型案例，展示了如何将绿色发展理念融入基层治理，如何引导居民参与环保行动，共同建设清洁、美丽、宜居的社区。本章也关注了社区在推动绿色生活方式，提升居民环保意识方面的努力。第十一章：社区文化与精神文明：夯实基层治理的“软实力” 基层治理不仅是物质层面的建设，更是精神层面的培育。本章深入探讨了社区文化建设在凝聚人心、培育社会主义核心价值观、提升居民文明素质方面的重要作用。作者分析了如何通过开展形式多样的文化活动、传承优秀传统文化、弘扬时代新风，构建向上向善的社区文化。本章强调了文化在基层治理中“润物细无声”的力量，是提升社区“软实力”的关键。第十二章：未来展望：中国基层治理的创新与发展趋势在本书的最后，作者对中国基层治理的未来发展趋势进行了展望。从“放管服”改革的深化，到精细化治理的进一步推进，再到智慧社区建设的持续演进，以及社会参与的不断拓展，本书预测了中国基层治理将在哪些方向上继续创新和发展。作者指出，未来的基层治理将更加注重以人为本，更加强调协同共治，更加依赖科技赋能，并最终指向建设更高水平的平安中国、幸福中国。三、本书的价值与意义《中国基层治理与社区服务：从微观视角看社会发展》一书，对于理解当代中国社会发展具有重要的理论和实践价值。理论价值：提供中国本土化的治理理论视角：本书不拘泥于既有的理论框架，而是立足中国国情，对基层治理的实践进行深入解读，为构建具有中国特色的基层治理理论体系提供了丰富的素材和有益的启示。深化对国家治理体系与治理能力现代化的理解：通过对基层治理微观层面的细致分析，读者能够更深刻地理解国家治理体系如何通过基层末梢实现落地，以及提升基层治理能力如何是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键。丰富社会学、政治学、城市学等学科的研究视角：本书的研究内容和方法，为相关学科的研究者提供了新的研究对象和分析工具，能够拓展现有学科的研究边界。实践价值：为基层工作者提供行动指南：本书的丰富案例和实践经验，能够为基层管理者、社区工作者、物业从业人员、社会组织负责人等提供宝贵的参考，帮助他们更好地理解自身职责，掌握工作方法，提升服务效能。为政策制定者提供决策参考：本书对基层治理实践的深入剖析，能够为各级政府部门制定更加精准、有效的基层治理政策提供数据支持和实践洞察，避免政策脱离实际。提升居民的参与意识与能力：通过了解基层治理的运作机制和居民参与的重要性，本书能够引导广大居民更加积极主动地参与社区事务，提升居民的公民意识和社区归属感。促进社区服务质量的提升：本书对物业服务、社区服务等议题的深入探讨，有助于推动相关行业的专业化发展，最终提升社区服务的整体质量，让居民享受到更美好的社区生活。四、本书的目标读者本书的目标读者广泛，包括但不限于：政府部门相关从业人员：各级政府在基层治理、民政、街道管理、社会建设等领域工作的公务员、事业编制人员。社区工作者与基层干部：居委会主任、副主任、委员、网格员、物业经理、楼栋长等。社会组织从业者与研究者：在社区服务、公益慈善、志愿服务等领域工作的专业人士，以及相关学科的研究者。房地产开发企业与物业管理公司：关注社区运营、物业服务创新和增值服务的企业管理者与从业人员。高校师生：社会学、政治学、公共管理、城市规划、社会工作等相关专业的学生和教师。关注中国社会发展和基层治理的普通读者：希望深入了解中国社会运行机制，以及社区生活现状的读者。《中国基层治理与社区服务：从微观视角看社会发展》以其宏阔的视野、细腻的笔触和深刻的洞察，描绘了一幅当代中国基层治理的生动画卷。它不仅是一部学术著作，更是一本充满人文关怀的社会观察笔记，有助于我们理解中国社会发展的脉搏，感受中国人民的生活温度，并共同为建设更美好的社区和国家贡献力量。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

说实话，在阅读《中国政务物业管理概论》之前，我对“政务物业管理”这个概念的理解是非常模糊的。我把它简单地等同于一般的写字楼物业管理，想着无非就是打扫卫生、安保巡逻、设备维护这些。然而，这本书彻底颠覆了我原有的认知，让我惊叹于这项工作的复杂性、专业性和重要性。它不仅仅是关于“管”房子，更是关于如何通过科学的管理，为政府部门提供一个安全、稳定、高效、舒适的运行环境，从而更好地服务于人民。书中对“服务型政府”理念在政务物业管理中的体现进行了深入的探讨，这让我明白了，政务物业管理早已超越了单纯的后勤保障，而是成为了提升政府形象、优化政务服务、增强公众满意度的重要窗口。我尤其欣赏书中对风险防范和应急处理机制的介绍，在当前社会环境下，这一点显得尤为重要。它让我看到，一项看似平凡的工作，背后也蕴藏着专业的知识和严谨的流程。这本书的语言风格也很吸引人，没有过多空洞的理论，而是通过大量的实例和数据，将抽象的概念具象化，让读者能够身临其境地感受到政务物业管理工作的挑战与成就。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到《中国政务物业管理概论》这本书，我心中既有期待，又夹杂着一丝对可能内容的审慎。我长期关注城市发展和公共服务领域，对政务部门的运作效率和办公环境一直有自己的观察和思考。我希望这本书能提供一个更系统、更深入的视角，来审视中国政务物业管理的发展现状、面临的挑战以及未来的发展方向。读罢全书，可以说它在很大程度上满足了我的这些期待，并且在一些方面超出了我的想象。书中对历史沿革的梳理，让我对这项工作的演变有了更清晰的认识，也理解了为什么在不同的历史时期，政务物业管理会有不同的侧重点和模式。我特别对书中关于“协同治理”的论述印象深刻，它强调了多方主体（政府部门、物业服务企业、用户等）之间的协作与沟通，如何共同构建一个高效、有序、和谐的政务办公环境。这不仅仅是关于硬件设施的管理，更是关于软性服务、人文关怀以及公众参与度的提升。作者在分析问题时，并没有流于表面，而是深入到管理机制、责任划分、资源配置等层面，使得整个论述显得非常扎实和具有说服力。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，一个国家的公共服务水平，在很大程度上取决于其基础设施的管理和维护能力，而政务物业管理无疑是其中的重要一环。《中国政务物业管理概论》这本书，恰恰提供了一个关于中国政务物业管理现状和发展趋势的全面而深入的解读。它不仅仅是一本理论著作，更是一份对中国政务管理体系的一次细致剖析。书中对不同地区、不同类型政务物业管理的差异化特点进行了详实的阐述，这让我看到了中国幅员辽阔、区域发展不平衡的客观现实，以及政务物业管理工作在不同环境下所面临的独特挑战。我特别对其中关于“智慧政务物业”的章节感到耳目一新，作者描绘了未来政务物业管理将如何与科技深度融合，通过大数据、物联网、人工智能等技术，实现智能化、精细化、人性化的管理。这让我看到了政务物业管理领域的巨大潜力和发展空间。这本书的结构安排也非常合理，层层递进，从宏观的政策背景到微观的管理细节，都进行了细致的梳理和分析，使得整个阅读过程既有条理，又充满启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书实在是太出乎意料了，完全不是我一开始设想的那种枯燥乏味的理论堆砌。我本来以为会看到一堆关于政策法规、管理条例的罗列，可能还会充斥着一些官方术语，读起来会相当吃力。但实际翻开之后，我惊喜地发现，它以一种非常生动、贴近实际的方式，为我打开了认识中国政务物业管理的一扇窗。作者并没有回避问题的复杂性，反而将一些看起来高深莫测的议题，通过案例分析、图表解读，变得通俗易懂。我尤其喜欢其中关于“以人为本”理念在政务物业管理中的具体实践的章节，它探讨了如何通过精细化服务，提升政务办公环境的舒适度和效率，这一点对于我这样一个经常需要出入各类政务机构的人来说，非常有共鸣。书中对不同类型政务物业（比如政府办公楼、公共服务场所、特定功能区域等）的管理特点和挑战进行了细致的区分，并且提出了相应的应对策略，这让我意识到政务物业管理并非千篇一律，而是需要因地制宜、因情施策的。总的来说，这本书的叙述方式非常有吸引力，它不仅仅是在陈述事实，更是在引导读者去思考，去理解这项看似普通实则至关重要的工作背后的逻辑和价值。

评分☆☆☆☆☆

读完《中国政务物业管理概论》，我最大的感受是，我之前对“政务物业”这个概念的理解实在是太片面了。我一直以为它只是政府大楼的“看家护院”，维护一下水电煤气，保持一下环境整洁而已。但这本书让我看到了这项工作的深度和广度，它远比我想象的要复杂和重要得多。书中对于“精细化管理”和“服务质量提升”的探讨，让我明白，政务物业管理不仅仅是为了完成任务，更是为了提供高质量的服务，让前来办理事务的群众感受到便捷、高效和尊重。我特别喜欢书中对“绿色政务物业”理念的阐述，倡导节能减排、可持续发展，这符合当前社会发展的趋势，也展现了政务物业管理在践行国家发展战略方面的作用。这本书在分析问题时，非常注重结合实际情况，并且能够提出切实可行的解决方案，这使得它具有很强的指导意义。而且，作者的语言风格也非常接地气，没有过多晦涩的术语，读起来让人感觉很舒服，能够真正地理解作者想要传达的思想。