中国故事丛书：中国干部选拔任用 [The Selection and Appointment of Official in China] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈忠，赵世明 等 著，冯俊 编

图书标签:

• 中国政治
• 干部选拔
• 任用制度
• 公务员
• 中国故事
• 政治体制
• 人才管理
• 选拔机制
• 中国特色
• 公共管理

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010173917

版次：1

商品编码：12180237

包装：平装

丛书名： 中国故事丛书

外文名称：The Selection and Appointment of Official in China

开本：16开

出版时间：2017-02-01

用纸：胶版纸

页数：164

字数：3400

内容简介

　　《中国故事丛书：中国干部选拔任用》生动地诠释了中国干部选拔任用的发展历程，干部选拔任用的基本标准、指导原则和必经程序，干部选拔任用从严管理的相关措施，干部选拔任用中考试与测评技术的应用，干部考核与评价对干部选拔任用的作用，以及干部选拔任用工作中的监督、纪律和追责等。
　　通过《中国故事丛书：中国干部选拔任用》的阅读，可以对中国的干部选拔任用形成一个相对全面而系统的认识。

目录

导言

一、中国干部选拔任用的过去和现在
（一）中国古代“选贤任能”的吏治传统
（二）中国干部选拔任用的发展与改革
（三）中国干部选拔任用的特点与经验

二、干部选拔任用的基本制度与主要方式
（一）干部的选拔标准
（二）干部的任职条件与资格
（三）干部选拔任用的基本制度
（四）干部选拔任用的主要方式

三、干部选拔任用的工作原则
（一）党管干部
（二）五湖四海、任人唯贤
（三）德才兼备、以德为先
（四）注重实绩、群众公认
（五）民主、公开、竞争、择优
（六）民主集中制
（七）依法办事

四、干部选拔任用的必经程序
（一）动议
（二）民主推荐
（三）考察
（四）讨论决定
（五）任职

五、干部选拔任用的从严管理
（一）任前的从严把关
（二）任命的从严监督
（三）任后的从严管理

六、干部选拔任用中的考试与测评
（一）初任公务员的考试录用
（二）在职公务员的公开遴选
（三）领导干部的竞争上岗与公开选拔

七、干部选拔任用中的考核与评价
（一）干部德的专项考评
（二）干部的年度考核
（三）干部的综合考核评价
（四）干部的平时考核
……

八、干部选拔任用中的纪律与监督

精彩书摘

　　《中国故事丛书：中国干部选拔任用》：
　　（三）任后的从严管理
　　在闯过了任前与任命过程中的层层关口之后，一个干部开始走上领导岗位。不过这只是刚刚开始，他（她）还要面临各种党内规定和纪律的严格约束与监管。党的十八大以来，全面从严治党成为党中央的重要战略方针。全面从严治党的一项基础性工作就是从严管理干部。应该说，中国对干部的严格监督管理是空前的，在世界各政党中都是很少见并且极严格的。
　　除了常规进行的每年报告个人有关事项之外，党的十八大以来，中央组织部先后颁布实施了一系列从严管理干部的相关规定。除了选拔任用的正向激励之外，也出台了干部能上能下的制度规定。在一个又一个任期中，对干部的严格管理伴随始终。
　　1.领导干部不能参加高收费的社会化培训
　　2014年，中央组织部和国家教育部联合颁布了《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事宜的通知》，禁止领导干部使用所在机构的教育培训经费参加社会上举办的各种高收费培训班。
　　中国共产党对干部教育培训的重视和投入在世界各政党中是绝无仅有的。但是中央组织部对于干部参加教育培训有着严格的制度规定。2014年，《干部教育培训工作条例》经修订后正式颁布施行。每个县处级以上的党政领导干部必须参加组织（人事）部门举办的各种任职培训、专业培训和专题培训。除了隶属组织部的各级党校和干部学院之外，也允许社会培训机构（高等院校或培训咨询公司）承接干部培训项目。但是，干部利用培训经费参加高收费的社会机构的培训项目是被明令禁止的。
　　这个通知中规定，严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目。已经参加的要立即退出；领导干部个人参加其他非高收费的社会化培训，费用一律由本人承担，不得由财政经费和单位经费报销，不得接受任何机构或他人的资助或变相资助。
　　禁止领导干部使用所在机构的教育培训经费参加社会上举办的各种高收费培训，这是从严管理干部的一项重要制度规定。在上述通知颁布实施之前，领导干部参加高等学校和社会培训机构的培训项目，如各种EMBA、后EMBA、高级领导人员研讨会、研修班等，所需培训费往往主要来自机关单位教育、管理经费，很少自掏腰包，在某种程度上这是对公共资源的侵占和滥用。规范领导干部参加社会化培训，是强化廉洁从政的重要措施。关键是让领导干部做到公私分明，远离特权，减少被不廉洁或腐败现象侵扰的可能性。
　　……

前言/序言

　　中国国家的制度安排是怎样的？中国共产党为什么能够长期执政，并带领全中国人民不断从胜利走向胜利？中国共产党执政的“秘诀”有哪些？中国的发展道路是什么？中国现阶段有哪些重大战略？中国下一步发展向何处去？中国经济为什么能够快速发展？诸如此类的问题，都是国际社会尤其是外国政党政要来华访问时思考和询问的问题。为了回答这些问题，让读者了解一个真实的中国和中国共产党，我们组织编写了《“中国故事”丛书》（以下简称《丛书》），作为介绍中国共产党，介绍中国发展道路、发展理论和发展经验的基本材料。
　　《丛书》以党的十八大以来习近平总书记提出的治国理政新理念新思想新战略为指导，着力体现“中国梦”的发展愿景和“两个一百年”的奋斗目标，着力体现协调推进“五位一体”的总体布局和统筹推进“四个全面”的战略布局，着力体现把握、适应和引领中国经济发展的新常态和贯彻落实“五大发展理念”，着力体现“一带一路”、京津冀协调发展、长江经济带等三大经济发展战略，在占有大量鲜活案例和经验的基础上，讲好中国故事，传播中国声音，分析中国问题，提供中国方案。
　　在编写过程中，《丛书》还努力注意把握好以下四个方面：一是在全面介绍中国改革开放以来取得的成就经验的基础上，注重阐释党的十八大以来全面深化改革的新举措、经济发展的新思路、对外工作的新理念等；二是在展示中国经济社会发展成果的同时，着重分析取得这些成果的原因、背后的运行逻辑、演进的过程；三是坚持问题导向、需求导向，不求大而全，不求系统完整，从国外受众需求出发，有针对性地释疑解惑；四是既讲中国“从何处来”，更讲中国“向何处去”，一方面引导读者了解认识中国历史发展进程，另一方面注重讲清楚中国如何把握过去、现在和未来的有机统一，继承与创新的有机结合，规划设计未来发展走向。
　　《丛书》在中共中央对外联络部的指导下，由中国浦东干部学院组织编写。
　　中共中央对外联络部（简称中联部）是中国共产党负责对外工作的职能部门。目前，中国共产党同世界上160多个国家和地区的600多个政党和政治组织有着不同形式的联系和交往，其中既有左翼政党，也有右翼政党；既有执政党，也有在野党。中国共产党的对外工作是党的事业的一条重要战线，也是国家总体外交的重要组成部分，其工作目标是通过政党交往促进国家与国家、人民与人民之间的了解与沟通。
　　中国浦东干部学院（CEIAP）是中国国家级干部学院，作为中国开展国际合作培训交流的窗口，自2005年3月创立以来，坚持国际性、时代性、开放性的办学特色，大力开展国际合作培训，培训对象包括外国政党政要、企业高管、高级专家等各类国际领导人才。截至2015年年底，已经培训了来自130个国家和地区的学员6000余名，获得了培训国家和地区以及参训学员的广泛认可和普遍好评。

中国故事丛书：中国干部选拔任用 引言 在中国数千年的历史长河中，人才的选拔与任用始终是国家治理的基石。从古代的察举制、科举制，到近现代的共产党领导下的干部制度，中国一直在探索最有效、最公正的方式，以确保国家机器的正常运转，并选拔出能够担当重任的优秀人才。本丛书，《中国故事丛书：中国干部选拔任用》，正是对这一宏大主题的深入挖掘与系统呈现。它并非仅仅是一部枯燥的理论阐述，而是通过一个个生动的故事、一段段鲜活的历史，勾勒出中国干部选拔任用制度的演变轨迹、核心逻辑与现实挑战。 第一章：历史的回响——从古代到近现代的选贤任能 本章将带领读者穿越时空，回溯中国古代人才选拔的智慧与得失。从早期部落联盟中的首领推举，到秦汉时期建立的官僚体系，再到隋唐宋时期科举制度的成熟与辉煌，我们将看到不同朝代在面对人才匮乏与选拔腐败等问题时所进行的制度革新。例如，我们将探讨汉朝“举贤不避亲”的理想与现实，魏晋南北朝“九品中正制”的盛衰，以及明清时期科举考试的严苛与僵化。这些制度的尝试，虽然存在局限，却为后世留下了宝贵经验，也折射出中国社会对“德才兼备”的普遍追求。 然而，传统的选拔方式在近代中国面临巨大冲击。西方思想的涌入、民族危机的加剧，使得人们重新审视旧有的官僚体系。本章将重点关注辛亥革命前后，以及中华民国时期在试图建立现代人才选拔制度的努力。我们将看到，军阀混战、政局动荡如何阻碍了理性制度的建立，也看到各种思潮的交织下，对“能者为国”的不同解读。 第二章：革命的熔炉——中国共产党干部制度的早期探索 中国共产党的成立，标志着中国革命进入了一个全新的阶段，也为中国干部选拔任用制度的建立奠定了根本性的基础。本章将聚焦中国共产党早期在苏区、根据地时期，如何打破旧有的选拔模式，建立起一套以革命立场、政治觉悟和工作能力为主要考察标准的干部制度。 我们将深入探讨井冈山时期的“群众路线”选拔，延安时期“三三制”政权建设中的干部配备，以及抗日战争和解放战争时期，如何在艰苦卓绝的环境下，通过战火的洗礼，锻造出一批又一批忠诚可靠、英勇善战的革命干部。这一时期，干部选拔的重点在于“出身红”、思想进步、能够服从组织、敢于斗争。我们将通过具体的历史事件和人物故事，展现这一过程中涌现出的典型案例，例如，如何在战火纷飞中发现并提拔普通的士兵成为优秀的指挥员，如何在复杂的政治斗争中辨别并清除“蜕化变质”的干部。 第三章：建设的探索——新中国成立后的干部管理与发展 新中国成立后，如何建立和完善一套适合社会主义建设的干部选拔任用体系，成为党和国家面临的重要任务。本章将详细梳理新中国成立初期，在国家建设的各个领域，如何从全国范围内选调和培养大批建设人才。从“一五”计划时期引进苏联专家，到大规模的知识分子政策调整，再到“三级三线”建设中的干部下派，我们将看到国家如何通过各种方式，将人才输送到最需要的地方。 我们将重点分析“干部年轻化、知识化、专业化”的提出与实践，以及在不同历史时期，干部队伍结构调整的思路与方法。例如，在“文化大革命”时期，干部制度遭受严重破坏，本章也将客观分析这一时期对选拔任用制度产生的负面影响，以及其后拨乱反正的重要性。改革开放以来，中国共产党面临着新的历史使命，如何适应市场经济的浪潮，如何应对全球化挑战，如何建设一支具有现代管理能力和国际视野的干部队伍，成为新的课题。本章将详细阐述这一时期的改革举措，包括干部选拔的民主化、制度化、规范化，以及对干部任用标准的与时俱进。 第四章：现代的逻辑——中国特色干部选拔任用制度的核心要素 本章将深入剖析当下中国干部选拔任用制度的核心要素与运行逻辑。我们将从“德才兼备，以德为先”的指导思想出发，探讨如何科学评估干部的政治品德、专业能力、心理素质和群众基础。 政治立场与政治能力： 强调在选拔任用过程中，将政治立场坚定、政治能力过硬作为首要标准。我们将分析如何通过考察干部的理论学习、思想动态、言行表现以及在重大政治斗争中的立场，来衡量其政治素质。 能力导向与实践检验： 深入阐述能力在干部选拔中的重要性，以及如何通过“考、选、育、用”全链条，将能力作为重要的考察维度。我们将介绍具体的考察方式，例如考试、考察、民意测评、实践锻炼等，并分析这些方式的优劣以及在实际应用中的注意事项。 民主与监督： 详细介绍现代干部选拔任用过程中，如何体现民主原则，例如党委（组）讨论、民主推荐、公示制度等。同时，也将重点关注监督机制的建立与完善，例如巡视制度、纪检监察、审计监督以及媒体监督等，以确保选拔任用的公正性和透明度。 绩效考核与激励机制： 分析如何通过科学的绩效考核体系，对干部的工作进行评价，并将其作为干部选拔任用的重要依据。同时，也将探讨有效的激励机制，以激发干部的积极性和创造性。 任职回避与轮岗交流： 介绍任职回避和轮岗交流制度在防止腐败、打破“小圈子”、促进干部全面发展方面的重要作用。 第五章：挑战与前瞻——中国干部选拔任用制度的未来走向 任何制度都不是完美的，中国干部选拔任用制度在实践中也面临着诸多挑战。本章将客观分析当前制度运行中存在的突出问题，例如“唯票数论”、“跑官要官”、“干部选拔过程中的信息不对称”等，并探讨可能的解决方案。 如何进一步提升选拔的科学性和精准性： 探讨如何运用大数据、人工智能等现代技术，辅助干部选拔的决策，提高评估的客观性。 如何健全监督制约体系，从源头上防范腐败： 分析如何进一步织密监督网络，让权力在阳光下运行，让腐败无处遁形。 如何建立更加灵活和多元的干部培养与流动机制： 探讨如何打破论资排辈的现象，为不同类型、不同领域的人才提供更广阔的发展空间。 如何应对新时代对干部队伍提出的新要求： 例如，在科技创新、绿色发展、区域协调发展等领域，如何选拔和培养具有前瞻性、战略性和创新性的领导人才。 结语 《中国故事丛书：中国干部选拔任用》旨在以史为鉴，以人为本，深入浅出地展现中国干部选拔任用制度的演变与发展。本书通过丰富的历史故事和生动的案例，揭示了制度背后蕴含的智慧与逻辑，同时也坦诚地面对了当前面临的挑战。我们希望通过本丛书，让读者更深刻地理解中国政治体制的运行机制，更全面地认识中国共产党在人才建设方面的努力与探索，并对中国未来干部制度的发展方向有所启迪。这部丛书，不仅是对过往的回顾，更是对未来的思考，它将继续在中国故事的叙写中，留下浓墨重彩的一笔。

评分☆☆☆☆☆

这套“中国故事丛书”的副标题“中国干部选拔任用”，光是听名字就让人肃然起敬，也勾起了我极大的好奇心。作为一名对中国政治体制和社会运作有着浓厚兴趣的普通读者，我一直觉得，理解一个国家的脉络，绕不开其权力结构和人才选拔机制。历史上，从科举制度到近代的党政体系，中国在选拔官员这条路上可谓是跌宕起伏，充满了智慧与挑战。我期待这本书能像解剖麻雀一样，细致地剖析当下中国干部选拔任用的方方面面，不回避敏感话题，不流于表面文章。我希望它能呈现出不同时期、不同背景下的选拔逻辑，展示那些在制度设计和实践过程中所经历的探索、改革与演变。它是否能够揭示出一些隐藏在公开叙事之下的真实运作机制？是否能让我们窥见那些关键决策是如何诞生的？抑或是在权力分配、绩效评估、晋升通道等方面，有哪些不为人知的“潜规则”和“潜动力”？我更期待的是，作者能否以一种客观、深入的笔触，为我们勾勒出一幅清晰的中国干部画像，让我们不仅看到制度的宏大框架，更能感受到其中个体命运的沉浮与时代的脉搏。这不仅仅是对一个制度的解读，更是对中国社会发展动力和治理智慧的一次深度探寻。

评分☆☆☆☆☆

我最近在读一本名为“中国干部选拔任用”的书，副标题是“中国故事丛书”中的一本。读这本书让我有一种置身于历史长河中的感觉，同时又被卷入当下中国的政治漩涡。这本书并非仅仅是枯燥的理论阐述，而是通过一个个生动的故事，将抽象的制度具象化。我特别想知道，在历史的长河中，有哪些关键的节点，中国的统治者是如何打破旧的模式，探索新的选拔方式的？例如，从推荐制到考试制，再到如今的综合评价和任期制，每一步的背后，都蕴含着怎样的政治考量和现实需求？我还对这本书能否深入剖析不同时期，尤其是在改革开放前后，干部选拔标准和程序的那些微妙变化很感兴趣。书中是否能够展现出，在不同历史时期，哪些特质和能力被认为是最重要的？那些被选拔出来的干部，他们的成长轨迹和人生故事，又是如何折射出时代的变迁和社会的进步（或停滞）的？我希望这本书能够提供一些鲜活的案例，让我们看到制度的生命力，以及制度如何与人性的复杂性交织在一起，共同塑造了中国的政治 landscape。它是否能让我们理解，为什么有些人在某个时期能够脱颖而出，而另一些人却默默无闻？这背后是否有某种超越个人的、更宏大的叙事？

评分☆☆☆☆☆

我对“中国故事丛书：中国干部选拔任用”这一主题深感兴趣。我一直在思考，中国这样一个拥有悠久历史和庞大人口的国家，是如何通过一套体系来识别、培养和任命各级管理人才的。这本书是否能够深入探讨，中国在干部选拔过程中，是如何平衡效率与公平，以及如何应对日益增长的社会期望和监督压力的？我尤其好奇，在当下这个信息高度流通、公民意识日益觉醒的时代，外部的监督和评价，在干部选拔中扮演着怎样的角色？它是否能为我们解析，在干部考核和任用过程中，是否存在一套科学、可操作的评估体系，能够有效识别出那些真正有能力、有担当、有奉献精神的领导者？或者说，在这套体系中，又存在着哪些容易被忽视的盲点和潜在的风险？这本书是否能够为我们揭示，那些成功的选拔案例背后，有哪些值得借鉴的经验？同时，那些失败或引发争议的案例，又能给我们带来哪些警示？我希望这本书能够提供一个全面而深入的视角，让我们理解中国干部选拔制度的演进逻辑和现实挑战。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国政治文化充满好奇的普通读者，我对“中国故事丛书：中国干部选拔任用”这个主题感到非常着迷。我的期待是，这本书能像一扇窗户，让我得以窥见中国政治体系的核心运作。我渴望了解，在当今中国，一个干部是如何从默默无闻走向权力中心的？这个过程中，有哪些具体的环节和门槛？仅仅是学历、工作经验和政治忠诚是否就足以决定一切？还是存在着更为复杂和隐秘的考量，比如人脉关系、背景支持，甚至是运气？我特别关注的是，这本书是否能揭示出，在不同层级和不同领域的干部选拔中，是否存在差异化的标准和路径？例如，中央部委的官员和地方基层干部的选拔，在侧重点上会有何不同？我希望这本书能提供一些接地气的分析，不仅仅停留在制度的宣示层面，而是能够深入到实际操作的细节中，展现出那些充满博弈和策略的真实场景。它是否能让我们看到，在权力晋升的阶梯上，有哪些暗流涌动，有哪些不易察觉的决定性因素？我期待它能带来一种“拨开迷雾见真相”的阅读体验，让我们对中国的政治权力结构有更深刻、更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

“中国故事丛书：中国干部选拔任用”这个书名，让我对这本书充满了期待。我对中国政治体制的理解，很大程度上源于对其中核心机制的好奇，而干部选拔无疑是其中最关键的一环。我希望这本书能够提供一种不同于官方宣传的视角，更贴近现实地解读这一复杂的过程。我尤其想知道，在这套庞大的选拔体系中，如何确保公平性，避免权力寻租和任人唯亲？是否存在有效的机制来识别和纠正偏差？书中是否能够剖析，在实际操作中，有哪些因素会影响到干部的最终走向，例如，是能力、经验、背景，还是政治立场？我希望这本书能够通过详实的案例和深入的分析，揭示出这些“看不见的手”是如何运作的。它是否能让我们理解，为什么在某些时期，某些类型的干部更容易得到提拔，而在另一些时期，又会有不同的偏好？我期待这本书能够提供一种客观、中立的观察，帮助我更清晰地认识中国政治生态的运作规律，以及在这种规律下，个体命运的起伏和选择。