民事行政检察指导与研究（总第19集） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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最高人民检察院民事行政检察厅 编

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• 民事检察
• 行政检察
• 检察指导
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• 诉讼
• 法学
• 法律
• 司法
• 案例
• 实务

出版社： 中国检察出版社

ISBN：9787510219665

版次：1

商品编码：12212897

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

页数：296

字数：351000

正文语种：中文

内容简介

　　《民事行政检察指导与研究（总第19集）》分为十个栏目，分别是“政策与精神”、“调查研究”、“公益诉讼”、“民法典编纂”、“指导性案例”、“执行监督”、“经验交流”、“检察文书选登”、“规范性文件”、“法律法规”。指导和规范全国民事行政检察部门工作，同时也可以使各单位之间借鉴有益经验，开展有益理论探索，改善和提高自身工作水平。

目录

【政策与精神】
关于做好全面开展公益诉讼有关准备工作的通知
准确把握民事检察监督特点和规律，为《民法总则》实施做好充分准备——最高人民检察院民事行政检察厅原厅长郑新俭就检察机关应对《中华人民共和国民法总则》通过和实施问题答记者问
破解民事诉讼监督四大难题

【调查研究】
2016年安徽省民事行政抗诉案件情况分析
2016年湖北省民事审判人员违法行为执行活动监督案件质量分析
从系列农民工维权案的办理谈民事检察调查核实权的运用

【公益诉讼】
检察机关提起公益诉讼若干问题研究
检察公益诉讼的司法实践与理论探索
关于检察机关提起行政公益附带民事公益诉讼几点问题的思考
制作公益诉讼起诉书需要注意的几个问题
对检察机关提起督促收取防空地下室易地建设费行政公益诉讼案件办理规范的思考

【民法典编撰】
民法典编纂物权编研讨会综述
民法典编纂合同编研讨会综述
民法典编纂侵权责任编研讨会综述
民法典编纂婚姻家庭编研讨会综述
民法典编纂继承编研讨会综述
论检察机关对特定民事活动的有限介入——对完善《民法典》编纂的思考
民法典编纂中关于隐私权问题的考量——以网络隐私权为切入点

【指导性案例】
关于印发最高人民检察院第八批指导性案例的通知
最高人民检察院第八批指导性案例解读

【执行监督】
最高人民法院、最高人民检察院印发《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》的通知
“两高”联合发布执行监督会签文件新闻发布稿
“两高”联合发布执行监督会签文件的新闻发布会答记者问
最高人民法院、最高人民检察院《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》的理解与适用

【经验交流】
山东省淄博市周村区检察院坚持“五重”工作法深入查办虚假诉讼案件
四川省成都市检察机关办理一起民事审判执行监督系列案

【检察文书选登】
吉林省人民检察院检察建议书
中华人民共和国最高人民检察院民事抗诉书

【规范性文件】
福建省人民检察院关于进一步加强和规范民事执行活动法律监督工作的若干规定（试行）
广西壮族自治区人民检察院关于加强民事行政检察办案一体化建设的意见
湖北省高级人民法院关于办理检察机关提起环境公益诉讼案件庭审操作程序规程（试行模块）

【法律法规】
中华人民共和国民法总则
关于印发《最高人民法院审判监督庭最高人民检察院民事行政检察厅关于办理民事诉讼检察监督案件若干问题的会议纪要》的通知
关于印发《关于深入开展公益诉讼试点工作有关问题的意见》的通知
最高人民法院关于进一步做好检察机关提起公益诉讼案件登记立案工作的通知
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）的补充规定
最高人民法院关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知
民事行政检察业务丛书征订函征稿函

精彩书摘

　　《民事行政检察指导与研究（总第19集）》：
　　5月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议，审议通过了《关于检察机关提起公益诉讼试点情况和下一步工作建议的报告》。会议指出：“经全国人大常委会授权，最高人民检察院从2015年7月起在北京等13个省区市开展为期两年的提起公益诉讼试点，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域，办理了一大批公益诉讼案件，积累了丰富的案件样本，制度设计得到充分检验，正式建立检察机关提起公益诉讼制度的时机已经成熟。要在总结试点工作的基础上，为检察机关提起公益诉讼提供法律保障。”全国人大常委会正在推进修改行政诉讼法、民事诉讼法相关工作，预计将于六月份审议通过。为了做好公益诉讼制度全面推开的相关准备工作，现就有关事项通知如下：
　　一、充分认识建立检察机关提起公益诉讼制度的重要意义
　　探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在党的十八届四中全会上突出强调，由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。2015年5月，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组第十二次会议时又深刻指出，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。习近平总书记的这些重要论述，从社会主义法治国家建设全局的高度，深刻阐明了探索建立检察机关提起公益诉讼制度的重要意义和制度价值。各地一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央精神上来。
　　自十二届全国人大常委会第十五次会议授权最高人民检察院在北京等13个省区市开展试点以来，各试点地区检察机关积极稳妥推进相关工作，取得显著成效，充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护国家利益和社会公共利益，试点获得了社会各界的好评，显示了检察机关提起公益诉讼制度的可行性和优越性。检察机关提起公益诉讼制度的正式建立和全面推广，是进一步加强国家利益和社会公共利益保护、促进依法行政的重要举措，是健全完善检察机关法律监督职能的重要内容，体现了党中央和人民群众对试点工作的充分认可。各级检察机关要从党和国家事业发展的战略高度充分认识检察机关提起公益诉讼制度正式建立的重要意义，把全面开展检察机关提起公益诉讼工作作为事关中国特色社会主义检察事业长远发展的重大任务抓紧、抓好。
　　二、准确把握检察机关提起公益诉讼的特点和规律
　　实践基础上的创新可以有效地推动理论的创新，试点地区检察机关在试点中摸索出的规律，是符合实际需要的，要在实践中准确把握和坚持。一是在公益保护体系中，检察机关处于法律监督重要地位。国家利益和社会公共利益的保护是一个系统工程，不仅需要行政机关、审判机关、检察机关通过行使各自的职权进行保护，也需要公民、法人、社会组织等社会主体的积极参与，才能取得最佳的保护效果。在这个不同主体构成的保护体系中，检察机关作为国家专门的法律监督机关，立足法律监督职能，通过检察建议、提起公益诉讼等多种履职方式，与各类主体衔接配合，发挥法律监督的核心保障作用。检察机关既可以督促行政机关依法履行保护公益职责，也可以督促适格主体积极行使公益诉权，在行政机关不纠正违法或履行职责、没有适格主体或适格主体不提起诉讼的情况下，检察机关则应提起行政公益诉讼或民事公益诉讼，并通过对公益诉讼的审理、裁判、执行进行监督，确保国家利益和社会公共利益得到有效司法保护。二是检察机关在保护公益方面可以多措并举。
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民事行政检察指导与研究（总第19集）——图书内容概述（不含本书信息） 本卷《民事行政检察指导与研究》聚焦于检察机关在民事和行政诉讼监督领域的前沿理论探讨与实务操作指引。本集汇集了近年来在民事检察和行政检察领域具有代表性和创新性的研究成果，旨在为检察人员、法律学者及实务工作者提供一个全面、深入的交流平台。 第一部分：民事检察的理论基础与最新发展 本部分深入剖析了民事检察监督的法理基础与制度定位。着重探讨了民事诉讼监督权力的边界、范围以及与法院审判权的合理分配问题。研究人员结合最新的司法解释和最高人民法院的相关指导意见，对“人民检察院对民事判决、裁定的监督”的具体实施路径进行了细致梳理。 一、民事检察的法理基础与价值重塑 本章探讨了民事检察监督在中国特色社会主义法治体系中的独特价值，强调其维护司法公正、保障当事人合法权益的能动作用。内容涉及私法自治与公权力干预的平衡，以及检察机关在维护社会公共利益方面的独特角色。特别分析了检察机关启动监督程序时，如何有效避免对生效裁判权的过度干预，确保监督的适度和精准性。 二、民事执行监督的疑难问题与实务对策 民事执行阶段是民事检察工作的重要阵地。本部分集中分析了当前民事执行监督中存在的突出难题，包括执行异议与复议程序的衔接、执行程序中的违法行为认定标准、以及对“执行难”问题的检察应对策略。多篇文章针对“虚假诉讼”的识别与规制、以及通过检察建议促进行政机关依法履行执行职责等实务热点进行了深入论证，提出了具体的证据规则和程序指引。 三、知识产权和涉外商事案件的检察监督 随着经济全球化和知识产权保护力度的加强，知识产权民事案件的监督成为新的增长点。本部分详细阐述了检察机关在知识产权侵权认定、赔偿标准确定等方面的监督要点。同时，针对涉外商事纠纷中涉及的司法协助、证据开示和管辖权异议等复杂环节，提供了具有操作性的检察建议范本和审查思路。 第二部分：行政检察的监督范畴与深化路径 行政检察作为维护法治政府建设的关键一环，其监督的深度和广度持续拓展。本部分聚焦于行政诉讼监督的实体和程序要件，以及行政非诉执行监督的最新实践。 一、行政诉讼监督的范围界定与审查标准 本章清晰界定了行政检察监督的对象，明确了对行政机关作出的实体性行政行为和程序性行政行为的监督界限。重点分析了“显失公正”的认定标准，特别是针对行政机关在行政处罚、行政征收、行政许可等领域的裁量权行使是否合规的审查技巧。通过案例分析，阐述了检察机关在发现行政裁判存在错误时，启动抗诉程序的必要性与程序规范。 二、行政非诉执行监督的效能提升 行政非诉执行阶段的监督是保障行政法律文书有效实施的重要环节。本部分深入探讨了检察机关在行政强制执行、给付执行等领域的监督方式，包括如何有效发出检察建议，督促行政机关依法作出执行决定、履行执行职责。研究还涉及行政机关怠于执行或超越职权执行的认定，并提供了针对特定领域（如环境执法、安全生产监管）的监督案例和经验总结。 三、府院良性互动与程序衔接研究 行政检察的有效实施，离不开与行政机关和人民法院的顺畅沟通与良性互动。本部分从程序法的角度，探讨了检察机关、行政机关与法院在信息共享、证据材料的移送与采信、以及重大疑难案件的会商机制建设。旨在通过制度设计，减少程序空转，提高监督的针对性和实效性。 第三部分：信息化时代下的检察监督方法创新 面对大数据和人工智能带来的司法环境变革，本部分探讨了检察监督手段的现代化转型。 一、大数据在民事行政检察中的应用潜力 本章研究了如何利用大数据技术对海量生效裁判文书、执行卷宗进行风险筛查和模型预测，从而更早、更精准地发现可能存在的监督线索。内容涵盖数据清洗、指标构建以及对典型违法模式的识别，为实现精准化监督提供技术支持。 二、统一审查标准与类案指引的构建 为应对地域差异和个案处理的随意性，本部分强调了统一审查标准对提升民事行政检察质效的重要性。通过对典型案例的深度解剖和法律适用统一梳理，形成可供推广的类案指引，确保法律适用的一致性和权威性。 四、跨部门协作与一体化监督机制 本集还探讨了民事行政检察工作与其他检察职能（如刑事执行检察、公益诉讼）以及外部机构（如司法局、市场监管部门）的协作模式。强调构建一体化的监督体系，以应对复杂利益冲突和新型社会治理挑战。 总结 本书内容涵盖了当前民事行政检察领域最紧迫的理论难题和最前沿的实务操作，是指导检察机关深化司法监督、推进法治中国建设的重要参考资料。通过对这些议题的深入探讨，旨在推动民事行政检察监督工作迈向更加规范化、专业化和高效化的新阶段。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注司法改革动态的法律爱好者，《民事行政检察指导与研究（总第19集）》的出版，无疑是一则令人振奋的消息。虽然我还没有机会阅读这本书的具体内容，但从书名“指导与研究”就能感受到其专业性和权威性。我猜想，这本书将汇集我国民事行政检察领域最前沿的理论成果和最具实践价值的指导经验。或许，它会系统梳理民事行政检察的最新发展趋势，深入剖析当前民事行政检察工作面临的挑战和机遇，并为如何进一步提升民事行政检察的监督质量和效率提供切实可行的对策。我特别期待书中能够对公益诉讼的实践展开进行深入探讨，因为公益诉讼作为民事行政检察的一项重要职能，其在维护国家和社会公共利益方面发挥着越来越重要的作用。同时，我也希望书中能够提供一些关于如何将大数据、人工智能等现代科技应用于民事行政检察监督的案例和方法，以期更好地应对新时代社会治理的新需求。这本书的出现，必将为民事行政检察工作者提供宝贵的理论支持和实践指引。

评分☆☆☆☆☆

终于等到《民事行政检察指导与研究（总第19集）》的面世，怀揣着对民行检察工作深度探索的期待，我迫不及待地翻开了。虽然这本书具体内容尚未展开，但光从书名所蕴含的“指导”与“研究”二字，便足以让人联想到其中所承载的分量。民事行政检察，作为一项关乎社会公平正义、回应人民群众关切的重要法律监督职能，其发展历程与前沿动态始终是法律界同仁关注的焦点。一本聚焦于此领域的“指导与研究”专著，必然凝聚了众多资深检察官、理论学者的心血与智慧。我预想，书中定会涵盖民事诉讼监督、行政诉讼监督、公益诉讼等核心领域，并对近年来新出现的法律问题、新的监督模式进行深入剖析，或许还会就如何提升民行检察的监督效能、如何构建更有效的民行检察工作机制提供宝贵的实践经验和理论参考。尤其是在当下社会对公正司法的要求日益提高的背景下，民行检察肩负的责任愈发重大，如何在这种时代背景下，不断创新监督理念，拓展监督范围，深化监督内容，将是这本书所要解答的关键命题。期待它能成为我们理解和实践民事行政检察工作的一本不可或缺的案头书。

评分☆☆☆☆☆

《民事行政检察指导与研究（总第19集）》这本厚重的书籍，仅凭书名便足以勾起我对其中内容的强烈好奇。虽然还未有机会一窥其内涵，但我可以想象，这必定是一本凝聚了大量心血与智慧的著作，对于深化民事行政检察工作具有非凡的意义。我预感，书中在“指导”方面，会细致入微地解读各项法律法规在民事行政检察领域的具体适用，或许还会就实践中遇到的疑难杂症提供权威的解答，譬如，在民事案件的抗诉理由确定、监督范围的界定，以及在行政案件中如何准确把握行政行为的合法性与合理性边界等方面，都可能提供详尽的论述。而在“研究”层面，我则期待看到对民事行政检察发展趋势的深度洞察，对当前检察工作中存在的突出问题进行深刻剖析，并提出创新性的改革思路。例如，如何更好地构建一套既能有效监督又能促进依法行政的机制？如何在新兴领域，如网络侵权、数据安全等，拓展民事行政检察的监督职能？这些都是我非常期待在书中找到答案的问题。这本书的问世，无疑将为民事行政检察工作注入新的活力，推动其向更高层次迈进。

评分☆☆☆☆☆

当得知《民事行政检察指导与研究（总第19集）》即将发行，我内心充满了无限的憧憬。虽然具体章节内容尚待揭晓，但其“指导与研究”的名称已经点燃了我对这部著作的浓厚兴趣。我仿佛看到，在浩瀚的法律海洋中，这本书如同一盏明灯，照亮了民事行政检察工作的前进之路。我推测，书中定然涵盖了民事检察的诸多重要领域，例如，对民事审判中的虚假诉讼、证据规则运用不当、程序违法的监督，以及对生效民事判决、裁定的纠正；同样，在行政检察方面，它也将深入探讨对行政机关及其工作人员违法行政行为的监督，包括但不限于行政不作为、行政权力滥用、行政强制措施不当等。此外，对于日益受到重视的公益诉讼，这本书必然会提供详实的指导，包括如何发现公益诉讼案件线索，如何组织调查取证，如何提起诉讼以及如何进行后续监督。我坚信，这本厚重的专著将成为每一位致力于民事行政检察工作的同仁不可或缺的工具书，为提升法律监督的质效提供坚实的理论基础和操作指南。

评分☆☆☆☆☆

迫不及待地想要一探《民事行政检察指导与研究（总第19集）》的究竟。尽管我尚未有机会细读，但仅仅从这本书的定位来看，它所面向的读者群体必然是对民事行政检察工作有较高专业需求的法律实务工作者和理论研究者。我设想，作为“指导与研究”的合集，这本书在内容上会具有很强的实践指导性和理论前瞻性。比如，在民事检察方面，它可能会聚焦于虚假诉讼的识别与规制、生效判决的审查要点、执行监督的难点与对策等具体问题；在行政检察方面，则可能涉及行政机关滥用职权、行政不作为的监督路径、行政非诉执行监督的完善等。更重要的是，作为“研究”的部分，相信书中会对近年来民事行政检察领域出现的新情况、新问题进行深入的理论辨析，并提出创新的解决方案。例如，在数字经济时代，如何运用科技手段提升民行检察的精准度？在面对日益复杂的社会矛盾时，如何更好地运用民行检察职能维护社会稳定？这些都是我非常期待在书中找到答案的问题。这本书的出版，对于推动我国民事行政检察事业的理论创新和实践发展，无疑具有重要的理论意义和现实意义。