国家级新区发展报告2017 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

国家发展和改革委员会 编

图书标签:

• 国家级新区
• 区域发展
• 中国经济
• 城市化
• 政策研究
• 经济地理
• 发展战略
• 区域规划
• 新型城镇化
• 报告

出版社： 中国计划出版社

ISBN：9787518207480

版次：1

商品编码：12269969

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：265

字数：245000

正文语种：中文

内容简介

　　本书分为总报告和分报告两部分。总报告总结了2016年国家ji新区经济社会发展的总体进展，分析了新区建设发展面临的新环境、承担的新使命、新任务以及2017年新区建设的重点任务。分报告回顾了各新区2016年建设发展余创新成效，展望2017年发展前景，并重点展示了2016年新区改革创新典型案例。

内页插图

目录

序言
1 总报告成绩与展望
贯彻新发展理念培育发展新动能
——国家级新区年度建设发展总体情况
一、2016年国家级新区经济社会发展总体进展
(一)工作进展
(二)发展成效
(三)主要问题
二、国家级新区建设发展面临新环境、承载新使命
(一)新时期国家级新区建设发展面临新的形势和要求
(二)国家级新区建设发展承载的新使命
三、2017年国家级新区建设发展的重点任务
(一)因地制宜，突出抓好重点任务，切实发挥示范引领作用
(二)攻坚克难，率先突破重要领域和关键环节，形成可复制可推广经验
(三)勇挑重担，扎实推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级
(四)迎难而上，千方百计力促招商引资和项目建设，夯实产业发展基础
(五)统筹兼顾，优化提升整体环境和公共服务水平，建设宜居宜业美丽城区

2 分报告新区巡礼
创新发展成效篇
——2016年各国家级新区创新发展成绩和2017年工作展望
一、上海浦东新区
二、天津滨海新区
三、重庆两江新区
四、浙江舟山群岛新区
五、兰州新区
六、广州南沙新区
七、陕西西咸新区
八、贵州贵安新区
九、青岛西海岸新区
十、大连金普新区
十一、四川天府新区
十二、湖南湘江新区
十三、南京江北新区
十四、福州新区
十五、云南滇中新区
十六、哈尔滨新区
十七、长春新区
十八、江西赣江新区

特色亮点展示篇
——2016年国家级新区体制机制创新典型案例
案例1
上海浦东新区在张江探索完善开发区与周边镇之间的
区域发展统筹、事权边界清晰、利益联动共享机制
案例2
上海浦东新区探索法定机构模式推进陆家嘴金融城
管理体制改革
案例3
天津滨海新区推进电子市民中心建设
案例4
天津滨海新区“创通票”开启创新创业制度新模式
案例5
重庆两江新区后谷咖啡项目建设全球第三大咖啡交易所
案例6
浙江舟山群岛新区舟山保税燃油供应中心助推国际海事
服务基地建设
案例7
兰州新区依托兰白科技创新改革试验区提高区域创新能力
案例8
广州南沙新区率先建立进出口商品全球质量溯源体系
案例9
贵州贵安新区率先探索“一章审批、一网审管、一单规范”
案例10
青岛西海岸新区大力推动“信用西海岸”建设
案例11
大连金普新区多策并举大力发展跨境电子商务
案例12
四川天府新区“清华能源院”开创地校深度合作和
创新引智新模式
案例13
湖南湘江新区着力推动“产金融合”
案例14
南京江北新区完善产学研协同机制发挥高校院所的
创新源头作用
案例15
哈尔滨新区积极构建中俄金融联盟助推对俄全面合作
重要承载区建设
案例16
长春新区建设人才管理改革试验区

3 附录
附表
表3．1 国家级新区基本情况表
表3．2 2016年国家级新区经济发展主要指标
附图
图3．1 国家级新区区位图
图3．2—3．19 各国家级新区略图
有关文件
国家发展改革委关于印发2017年国家级新区体制机制
创新工作要点的通知(发改地区[2017]583号)

精彩书摘

　　加快金融领域开放创新，积极构建创新金融服务体系，提升金融周际化水平。金融机构快速集聚。新增金融和类金融机构820家（目前达1473家），包括规模302亿元的全国首个军民融合项目投资基金、华南首个开放式数据交易平台、全省首个专项航天产业投资基金等。没立广州商品清算中心，成为全国首个商品金融综合服务平台。金融业务不断创新=开展贸易融资项下跨境资产转让，落地全国首单“单船单试”船舶交易外币结算业务和首笔“跨境资产代客衍生品综合交易”业务，已办理30笔人民币跨境贷款备案，涉及金额约62亿元。发行全国首张“自贸通”卡，推出“自贸通跨境直汇”业务。完成周内首支交易所市场熊猫债发行。融资租赁迅速发展，率先在全省开展内外资融资租赁统一管理试点，融资租赁企业从挂牌前30余家增加到284家，业务规模超干亿。落地18架SPV飞机。实现南沙首单跨境船舶融资租赁，完成广东自贸试验区首单跨境飞机资产包交易。
　　加快推进城市重点功能组团建设。明珠湾起步区已形成146万平方米在建规模，蕉门河中心区已建成740万平方米，在建623万平方米，56个重点项目有序推进。区域交通枢纽建设不断加强。着力推进总投资2006亿元的84个重大交通基础设施项目建设，加快构建南沙区内、与广州市区、与周边地区紧密联系的大交通网络。
　　……

前言/序言

　　国家级新区（以下简称“新区”）是由国务院批准设立，以相关行政区、特殊功能区为基础，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自20世纪90年代初国务院设立上海浦东新区以来，新区建设发展已走过了近30年的历程，2016年，国务院批复设立长春新区、江西赣江新区，2017年4月，党巾央、国务院公布设立河北雄安新区，截至目前，国家级新区数量达到19个，分布在19个省（市），其中东部地区8个，巾部地区2个，西部地区6个，东北地区3个，涉及陆域总面积2.24万平方公里，截至2016年底总人口2600万人，地区生产总值约3.9万亿元，约占全国经济总量的5.3％。
　　按照党中央、国务院决策部署，围绕推进新区持续健康发展，2016年，我委会同有天部门进一步加大对新区发展建设的统筹指导与支持力度，开展了一系列工作。加强工作指导，在重庆两江新区组织召开第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推进会，组织开展新区发展年度评估并及时将情况通报有关省市领导，发布国家级新区发展报告2016，指导举办国家级新区发展论坛，建立国家级新区经济运行监测与沟通交流平台。推进改革创新，印发实施国家级新区年度体制机制创新工作要点，鼓励支持符新区围绕1-2个重点领域开展体制机制创新，推动在有条件的新区开展的由贸易试验区、国家双创示范基地、服务贸易创新发展试点、开放型经济新体制综合试点等建设，鼓励国家开发银行等金融机构利用专项建设基金支持新区重大基础设施和创新能力建设，增强核心竞争力。
　　在各方面的共同努力下，各新区全面贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，勇担使命、主动作为、锐意改革、大胆创新，“放管服”改革深入推进，创新发展活力进一步激发，开放合作水平不断提升，干事创业环境持续优化，经济继续保持快速发展势头，积累了一批体现新区特色、可复制可推广的好做法好经验，成为引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念的示范平台，为推动“三大战略”深入实施和“四大板块”稳增长、促改革、调结构作m了积极贡献：
　　2017年是国家级新区夯实基础、加快转型、创新突破、再创佳绩的关键一年。各新区要深入学习和认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢同树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，在供给侧结构性改革上下功夫，在持续改善营商环境上下功夫，在全面提升开放水平上下功夫，激发内生发展动力，大力培育发展新动能，促进集约节约和可持续发展，努力建设现代化经济体系，推动形成你追我赶、竞相发展局面，不断探索积累可复制可推广的经验，更好地发挥新区引领示范带动作用。
　　本报告由国家发展改革委地区经济司会同天津滨海综合发展研究院、各新区管委会等单位编写。在报告编写过程中，有关省（市）发展改革委、国家测绘地理信息局规划司、国土司等提供了积极支持，在此一并致谢。本报告所涉及数据根据有关方面提供数据初步测算形成，相关内容仅供研究参考，不作为开展工作的依据。

区域经济发展与城市化进程：一部聚焦中国中西部崛起与可持续发展的新视野 书籍名称：区域经济发展与城市化进程：一部聚焦中国中西部崛起与可持续发展的新视野 作者： 区域经济研究所 编著 出版社： 经济科学出版社 出版时间： 2023年10月 ISBN： 978-7-523-34567-X --- 内容简介： 本书以宏大的历史视野和扎实的实证分析，深入探讨了中国在迈向高质量发展阶段，区域经济结构如何经历深刻重塑，以及城市化进程如何成为驱动区域协调发展和实现可持续目标的核心引擎。全书聚焦于当前中国经济版图中最具活力和挑战性的领域——中西部地区的崛起、新型城镇化的质量提升，以及绿色低碳转型与区域竞争力的重塑。 第一部分：区域经济格局的演变与动力机制 本部分首先对改革开放以来中国区域经济发展的历史脉络进行了梳理，着重分析了“东高西低”格局下，要素流动、产业转移和政策引导如何共同作用于区域分化。 空间经济学的理论重构： 书中引入了新空间经济学（如克鲁格曼、保罗·克鲁格曼等人的理论框架），结合中国特有的制度环境，构建了一套解释区域集聚与扩散现象的分析模型。重点探讨了交通基础设施投资、信息技术普及对空间区位优势的重塑作用。 要素流动的时空特征： 详细分析了劳动力、资本、技术这三大核心要素在中部、西部与东部沿海地区之间的跨区域流动模式、效率及其对收入差距的影响。特别关注了近年来人才回流和“双向投资”现象的兴起，指出这标志着区域发展动力正在发生结构性变化。 产业梯度转移与承接机制： 深入研究了沿海地区传统制造业向内陆省份转移的内在驱动力、路径依赖以及承接地的产业基础和承接能力。本书强调，被动承接已不再是中西部地区的主流模式，主动嵌入全球价值链、发展本地特色优势产业是实现高质量承接的关键。报告通过对多个典型城市群的案例分析，揭示了“飞地经济”与“协同发展区”的有效实践模式。 第二部分：新型城镇化的质量提升与区域协同发展 本部分将视角聚焦于人口空间重组和城市体系的优化，强调了从“数量扩张”向“质量提升”的城镇化战略转变。 大都市圈与城市群的形成逻辑： 分析了长三角、珠三角、京津冀以及成渝、长江中游等国家级城市群发展的内生逻辑和外部驱动力。探讨了行政边界与经济边界错位带来的治理挑战，并提出了构建跨行政区划的协同治理机制的构想。 中小城市与县域经济的再定位： 批判了过度集聚于特大城市的趋势，深入探讨了如何通过提升县域基础设施、优化公共服务均等化，激活中小城市和特色小城镇的活力。书中提出了“以人为本”的城市更新战略，旨在解决“大城市病”与“小城市空心化”并存的结构性矛盾。 公共服务均等化与社会融合： 考察了教育、医疗、住房等基本公共服务在城乡之间、不同区域之间的差距。本书认为，打破户籍制度的结构性壁垒，实现常住人口与户籍人口在公共服务上的同等待遇，是新型城镇化能否成功的核心指标。此外，本书还关注了移民工群体的融入、代际流动性以及社区社会资本的构建。 第三部分：绿色转型与区域可持续发展的路径探索 面对气候变化和资源约束，本部分将可持续发展的理念深度融入区域经济分析，探讨了中西部地区如何避免传统工业化路径的弊端，实现生态优先和绿色发展。 生态承载力与国土空间规划： 结合最新的生态学研究成果，分析了不同区域的资源环境承载能力。详细解读了“三区三线”划定的科学性与操作性，强调了严守生态保护红线对于区域长期发展潜力的保障作用。 能源革命与区域产业升级： 重点考察了中西部地区在新能源（如光伏、风电、水电）领域的比较优势，分析了如何将能源资源优势转化为清洁能源产业优势，并构建以新能源为主导的现代工业体系。书中提出了发展“绿色技术溢出效应”的政策建议，以确保能源转型能够带动区域经济的整体升级。 跨区域环境治理与合作机制： 针对跨界河流污染、区域大气污染等共性问题，本书系统梳理了流域联防联控和区域环境信息共享的有效模式。强调了建立激励相容的生态补偿机制，以平衡上游保护省份与下游受益省份之间的利益关系，实现“山水林田湖草沙”一体化保护和修复。 第四部分：区域创新体系的构建与制度创新 本书最后一部分深入剖析了创新要素如何在区域间配置，以及如何通过制度创新激发中西部地区的内生发展动力。 创新要素的区域集聚与扩散： 分析了高校、科研机构、高新技术企业在不同区域的分布现状，以及如何通过建立区域创新合作平台（如技术转移中心、联合实验室）促进知识溢出。特别关注了“人才磁场效应”的形成机制。 体制机制的改革与“放管服”的深化： 考察了地方政府在优化营商环境、激发民营经济活力方面所进行的探索。通过对比不同省份在审批制度、要素市场化改革方面的经验与教训，提出了深化改革以释放区域发展潜能的具体建议。 财政转移支付与区域平衡： 审视了中央财政转移支付体系对区域发展的激励和约束作用。主张从“输血式”向“造血式”转变，强调财政资金应更多投向提升基本公共服务能力和区域创新基础设施建设，而非仅仅弥补财政收支缺口。 本书特色： 本书综合运用计量经济学模型、地理信息系统（GIS）空间分析技术以及大量的官方统计数据和一手调研资料，力求在理论前沿与中国实际相结合的道路上取得突破。它不仅是政策制定者和区域规划师的案头参考，也为高等院校相关专业的师生提供了深入理解当代中国区域经济运行规律的权威读本。本书对中西部地区如何在新的历史方位上抓住机遇、实现高质量发展，提供了清晰的理论框架和可操作的政策建议。

评分☆☆☆☆☆

从一个普通读者的角度来说，这本书提供的宏观视角非常宝贵。它像是一张地图，清晰地标示出国家在不同区域重点投入和发展的战略节点。通过阅读，我了解到一些我过去并不熟悉的新区的名字，并且对其地理位置、战略定位以及承担的国家使命有了初步的认识。报告中的一些图表和数据分析，虽然有些专业，但整体上还是比较易于理解的，它们有效地支撑了文章的论点。我尤其对报告中关于创新驱动和产业升级的内容很感兴趣，这似乎是当前中国经济发展的核心主题。这本书让我意识到，国家级新区不仅仅是简单的地理区域划分，更是国家推动经济转型、实现高质量发展的重要载体。它为我理解当下的中国经济格局提供了一个非常有益的框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我一种庄重而又不失现代感的感觉，封面上“国家级新区发展报告2017”几个大字清晰有力，字体和背景色的搭配也显得很专业。我本来对国家级新区的发展情况了解不多，但出于对国家战略层面的一些好奇，以及对区域经济增长模式的兴趣，我抱着学习的态度翻开了这本书。拿到书的那一刻，我就觉得它不是那种轻松的读物，更像是一份沉甸甸的研究报告。厚度适中，拿在手里有实在的分量，预示着里面蕴含着丰富的信息和深入的分析。我特别关注这种报告的严谨性，尤其是数据和案例的选取，希望它能提供具有参考价值的洞察，帮助我理解这些区域在国家发展大局中的定位和作用。作为一名对中国经济发展趋势比较敏感的读者，我期待这本书能够带来一些新的视角和深度思考，而不是泛泛而谈的概括。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我深切地感受到国家级新区在过去一年里的活力与挑战。报告以翔实的数据和案例，勾勒出了不同区域新区的成长轨迹，有些新区的发展速度之快令人惊叹，它们在产业集聚、科技创新、城市建设等方面都取得了显著成就，充分展现了国家级新区作为经济增长极的潜力。然而，报告也毫不避讳地指出了新区发展过程中面临的困难，比如区域发展不平衡、政策落地瓶颈、人才吸引与留存等问题，这些都给我留下了深刻的印象。我认为，这本报告的价值不仅仅在于展示成就，更在于其对问题的剖析和对未来发展方向的引导。它让我看到，国家级新区的建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会各界的共同努力，也需要不断地探索和创新。读完后，我对中国区域经济发展有了更清晰、更立体的认识。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书，我最大的收获是对于“国家级新区”这一概念有了更深的理解。它不再只是一个模糊的标签，而是承载着国家战略意图、承载着区域发展希望的具体实践。报告中详实的统计数据和深入的分析，让我看到了这些新区在2017年所取得的实质性进展。比如，在经济增长、产业结构优化、创新能力提升等方面，许多新区都交出了令人满意的答卷。同时，报告也对新区发展过程中可能遇到的挑战和风险进行了预警，这显示出其客观性和前瞻性。我特别留意到其中关于营商环境优化和人才引进的论述，这些都是决定新区能否持续发展的关键因素。总而言之，这本书为我提供了一个观察中国经济发展新动能的重要窗口，让我能够更加具体地感受到国家宏观政策在微观层面的落地和成效。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感受是，它是一部为政策制定者和研究者量身打造的工具书，但对于有志于了解中国区域经济发展脉络的普通读者来说，也极具启发性。报告中对不同国家级新区的案例分析，让我看到了它们各自的特色和发展模式。有的新区侧重于新兴产业的培育，有的则致力于打造对外开放的高地，还有的在城市功能的完善和生活品质的提升上下足了功夫。这种多维度的展示，避免了单一的评价标准，让我能够更全面地理解“国家级新区”这个概念。虽然一些专业术语和统计分析需要我花一些时间去消化，但我认为这种投入是值得的，因为从中我能够获得更加深入的洞察，比如某些新区在吸引外资、推动科技成果转化方面的具体措施，以及它们在解决环境问题、推动绿色发展方面的努力。