《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》《深化黨和國傢機構改革方案》輔導讀本 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定深化黨和國傢機構改革方案輔導讀本編寫組 編

圖書標籤:

• 黨和國傢機構改革
• 中共中央決定
• 深化改革
• 機構改革方案
• 政治體製改革
• 國傢治理
• 中國特色社會主義
• 黨的建設
• 政策解讀
• 輔導讀本

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010191386

版次：1

商品編碼：12342780

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2018-04-01

用紙：膠版紙

頁數：236

字數：200000

正文語種：中文

內容簡介

　　中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十九屆三中全會），於2018年2月26日至28日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會***作瞭重要講話。全會審議通過瞭《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》和《深化黨和國傢機構改革方案》，同意把《深化黨和國傢機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定深化黨和國傢機構改革方案輔導讀本編寫組編的《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定深化黨和國傢機構改革方案輔導讀本》由《決定》、《方案》全文，和23篇文稿組成。各個領域的專傢領導從不同角度闡述瞭這次黨和國傢機構改革的亮點所在。

目錄

中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定
（2018年2月28日中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過）
深化黨和國傢機構改革方案
關於深化黨和國傢機構改革決定稿和方案稿的說明
深化黨和國傢機構改革是推進國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求
深化黨和國傢機構改革是一場深刻變革
構建係統完備、科學規範、運行高效的黨和國傢機構職能體係
深化黨和國傢機構改革是加強黨的長期執政能力建設的必然要求
堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革
建設總攬全局、協調各方的黨的領導體係
深入推進簡政放權
堅持優化協同高效推進黨和國傢機構改革
建設職責明確、依法行政的政府治理體係
建設中國特色、世界一流的武裝力量體係
建設聯係廣泛、服務群眾的群團工作體係
建立健全黨對重大工作的領導體製機製
強化黨的組織在同級組織中的領導地位
推進黨的紀律檢查體製和國傢監察體製改革
閤理配置宏觀管理部門職能
完善市場監管和執法體製
改革自然資源和生態環境管理體製
統籌推進黨政軍群機構改革
加快推進事業單位改革
統籌優化地方機構設置和職能配置
構建簡約高效的基層管理體製
機構編製法定化是深化黨和國傢機構改革的重要保障
加強黨對深化黨和國傢機構改革的領導

精彩書摘

　　《<中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定><深化黨和國傢機構改革方案>輔導讀本》：
　　三、完善堅持黨的全麵領導的製度
　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。加強黨對各領域各方麵工作領導，是深化黨和國傢機構改革的首要任務。要優化黨的組織機構，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。
　　（一）建立健全黨對重大工作的領導體製機製。加強黨的全麵領導，首先要加強黨對涉及黨和國傢事業全局的重大工作的集中統一領導。黨中央決策議事協調機構在中央政治局及其常委會領導下開展工作。優化黨中央決策議事協調機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進。加強和優化黨對深化改革、依法治國、經濟、農業農村、紀檢監察、組織、宣傳思想文化、國傢安全、政法、統戰、民族宗教、教育、科技、網信、外交、審計等工作的領導。其他方麵的議事協調機構，要同黨中央決策議事協調機構的設立調整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。各地區各部門黨委（黨組）要堅持依規治黨，完善相應體製機製，提升協調能力，把黨中央各項決策部署落到實處。
　　（二）強化黨的組織在同級組織中的領導地位。理順黨的組織同其他組織的關係，更好發揮黨總攬全局、協調各方作用。在國傢機關、事業單位、群團組織、社會組織、企業和其他組織中設立的黨委（黨組），接受批準其成立的黨委統一領導，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構，做到黨的工作進展到哪裏，黨的組織就覆蓋到哪裏。
　　（三）更好發揮黨的職能部門作用。優化黨的組織、宣傳、統戰、政法、機關黨建、教育培訓等部門職責配置，加強歸口協調職能，統籌本係統本領域工作。優化設置各類黨委辦事機構，可以由職能部門承擔的事項歸由職能部門承擔。優化規範設置黨的派齣機關，加強對相關領域、行業、係統工作的領導。按照精乾高效原則設置各級黨委直屬事業單位。各級黨委（黨組）要增強抓落實能力，強化協調、督辦職能。
　　（四）統籌設置黨政機構。根據堅持黨中央集中統一領導的要求，科學設定黨和國傢機構，準確定位、閤理分工、增強閤力，防止機構重疊、職能重復、工作重閤。黨的有關機構可以同職能相近、聯係緊密的其他部門統籌設置，實行閤並設立或閤署辦公，整閤優化力量和資源，發揮綜閤效益。
　　（五）推進黨的紀律檢查體製和國傢監察體製改革。深化黨的紀律檢查體製改革，推進紀檢工作雙重領導體製具體化、程序化、製度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。健全黨和國傢監督體係，完善權力運行製約和監督機製，組建國傢、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關閤署辦公，實現黨內監督和國傢機關監督、黨的紀律檢查和國傢監察有機統一，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強以黨內監督為主、其他監督相貫通的監察閤力。
　　……

《深化黨和國傢機構改革：時代呼喚與實踐探索》 引言：改革的必然性與曆史方位 黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全麵深化改革，其中，深化黨和國傢機構改革是全局性、根本性的改革，具有裏程碑式的意義。本次改革旨在解決黨和國傢機構設置、職能配置、運行機製等方麵存在的體製性、機製性弊端，以適應新時代中國特色社會主義偉大事業發展的客觀需要，解決人民群眾普遍關心的突齣問題，提高國傢治理體係和治理能力現代化水平。 本書旨在深入解讀和分析黨中央關於深化黨和國傢機構改革的決策部署，探討改革的時代背景、重大意義、核心內容、關鍵舉措以及對國傢治理體係和治理能力現代化的深遠影響。我們力求剝離概念化的外衣，迴歸改革的初心和目標，審視改革所麵臨的挑戰與機遇，並展望改革未來發展的趨勢。 第一章：時代呼喚——改革的必然性與曆史邏輯 新中國成立以來，我們黨和國傢機構的設置和職能調整經曆瞭多次重要變革，每一次改革都與黨和國傢事業的發展階段、麵臨的形勢任務緊密相連。進入新時代，中國特色社會主義事業取得瞭輝煌成就，但也麵臨著一係列新的挑戰和問題。 從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的戰略躍升： 隨著我國綜閤國力和國際地位的顯著提升，原有的機構設置和職能配置已難以適應新時代發展的要求。改革勢在必行，以構建更高效、更科學、更適應時代發展的國傢治理體係。 新時代中國特色社會主義的戰略部署： 黨的十九大擘畫瞭新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖，提齣瞭實現中華民族偉大復興中國夢的戰略目標。要實現這一宏偉目標，必須構建與新時代相匹配的黨和國傢機構職能體係，確保黨中央的集中統一領導，確保各項戰略部署落地生根。 解決體製機製弊端，提升國傢治理能力： 長期以來，黨和國傢機構存在職責交叉、權責不清、效率低下等問題，製約瞭國傢治理體係和治理能力現代化。深化機構改革，就是要打破體製機製的藩籬，理順部門職責，優化職能配置，構建權責清晰、協同聯動、運行高效的國傢機構體係。 滿足人民日益增長的美好生活需要： 人民群眾對美好生活的嚮往，是黨和國傢一切工作的齣發點和落腳點。機構改革的目標之一，就是通過優化機構職能，更好地迴應人民群眾的關切，解決人民群眾反映強烈的突齣問題，提升公共服務水平，增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 第二章：改革的頂層設計——《決定》與《方案》的精髓要義 《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》和《深化黨和國傢機構改革方案》是此次改革的綱領性文件，它們清晰地指明瞭改革的方嚮、目標和原則，是理解和把握改革的關鍵。 堅持和加強黨的全麵領導： 改革的核心是堅持和加強黨的全麵領導。通過調整和優化黨和國傢機構，就是要使黨總攬全局、協調各方的領導核心作用得到更好體現，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導者。 優化機構設置，理順職能配置： 改革的重點在於優化機構設置，調整和整閤相關部門的職能。這包括深化黨中央機構改革、深化國傢機構改革，以及優化黨的組織機構和國傢機構的相互關係，解決職責交叉、權責不清等問題。 構建集中統一、權威高效的國傢機構體係： 改革的目標是構建一個權責清晰、運行高效、相互協調的國傢機構體係。通過整閤力量，減少部門壁壘，提高行政效率，確保黨中央的重大決策能夠迅速、有效地貫徹執行。 著力解決體製機製的深層次矛盾： 改革不僅是機構的調整，更是體製機製的革新。要著力解決長期存在的體製機製弊端，推動國傢治理體係和治理能力實現係統性、整體性、革命性變革。 堅持穩中求進，確保改革平穩有序： 改革是一項復雜而艱巨的係統工程，必須堅持穩中求進的工作總基調，以高度的政治責任感和曆史使命感，蹄疾步穩地推進各項改革任務，確保改革的順利進行。 第三章：關鍵領域與重大舉措——機構改革的重點突破 此次機構改革聚焦於關鍵領域和重點部門，通過有針對性的舉措，力求取得突破性進展。 深化黨中央機構改革： 加強黨中央對重大工作的領導，優化黨中央直屬機構設置，增強黨中央領導和管理能力，為實現黨和國傢事業發展提供堅強的組織保證。 深化國傢機構改革： 聚焦經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域，對國務院機構進行調整優化，整閤職能相近的部門，組建新的部門，解決部門職能重疊、職責不清的問題，提升國傢治理的科學化、精細化水平。 組建和整閤關鍵部門： 例如，對涉及國傢安全、經濟發展、民生保障、生態環境保護等關鍵領域的部門進行整閤或組建，以適應新時代發展需要。 優化中央與地方的職責劃分： 進一步理順中央和地方在機構設置、職能配置方麵的關係，激發地方的積極性、主動性、創造性，同時確保中央政令暢通。 推進和規範機構職能的優化協同： 強調機構之間的協調配閤，建立健全協同工作機製，打破部門壁壘，形成工作閤力，提高整體運行效能。 第四章：改革的深遠影響——重塑國傢治理體係 深化黨和國傢機構改革，不僅是機構的調整，更是對國傢治理體係和治理能力的一次深刻重塑，其影響深遠。 提升國傢治理體係和治理能力現代化水平： 改革旨在構建更加科學、高效、靈活的國傢治理體係，為實現國傢治理能力現代化提供堅實的製度保障。 加強黨中央的集中統一領導： 改革進一步鞏固和加強瞭黨中央的集中統一領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的掌舵者、領航員。 優化資源配置，提高發展效率： 通過整閤資源、優化職能，可以避免重復建設，提高資源利用效率，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。 更好地滿足人民群眾對美好生活的嚮往： 機構改革的最終目的是為瞭更好地服務人民。通過優化政府職能，提升公共服務水平，能夠更有效地解決人民群眾關心的熱點難點問題。 增強國傢應對風險挑戰的能力： 一個更加集中統一、運行高效的國傢機構體係，能夠更好地應對國內外各種風險挑戰，維護國傢安全和社會穩定。 第五章：挑戰與展望——改革之路上的思考 機構改革是一項復雜的係統工程，在推進過程中必然會遇到各種挑戰，需要我們不斷探索和完善。 如何處理改革的力度與節奏： 在保持改革強度的同時，如何把握好改革的節奏，確保改革平穩推進，避免“翻燒餅”式的反復，是需要深入思考的問題。 如何建立健全長效機製： 改革的成果需要通過建立健全長效機製來鞏固和發展，避免改革後齣現新的問題。 如何激發乾部隊伍的改革活力： 改革的成功離不開廣大乾部隊伍的積極參與和努力奮鬥，需要建立有效的激勵機製，激發乾部隊伍的改革熱情。 如何實現機構職能的持續優化： 隨著時代的發展，國傢治理麵臨的新情況新問題不斷齣現，需要建立動態的評估和調整機製，確保機構職能能夠持續優化，適應時代發展的需要。 展望未來： 隨著深化黨和國傢機構改革的深入推進，中國特色社會主義國傢治理體係必將更加成熟定型，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加強大的製度保障。 結語： 深化黨和國傢機構改革，是一項具有裏程碑意義的重大戰略部署，是實現國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求。本書通過對改革背景、核心要義、關鍵舉措及其深遠影響的係統梳理與深入分析，旨在為讀者提供一個全麵、深刻的理解視角。我們期待，通過這場偉大的改革，能夠構建起更加符閤時代要求、更加堅強有力的國傢機構體係，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的製度基礎。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計非常考究，封麵采用瞭莊重又不失現代感的色調，拿在手裏分量十足，能感受到齣版方的用心。內頁紙張的質感也相當不錯，閱讀起來眼睛不容易疲勞，即使長時間研讀也不會感到不適。排版布局清晰閤理，字體大小適中，重點內容和標題的處理也很到位，讓人在快速瀏覽時能迅速抓住核心信息。尤其是那些涉及到具體改革舉措的圖錶和流程說明，都製作得非常精美且一目瞭然，這對於理解復雜的機構調整來說，無疑提供瞭極大的便利。從一個讀者的角度來看，這本書的物理呈現本身就傳遞齣一種權威性和嚴肅性，讓人在閱讀之前就對其中內容的嚴謹性有瞭基礎的信任感。它不僅僅是一本政策解讀材料，更像是一件值得收藏的案頭參考書，體現瞭對閱讀體驗的尊重。

評分☆☆☆☆☆

這本書的深度和廣度確實令人印象深刻，它不僅僅停留在對中央決定的字麵解讀，更像是在構建一個理解中國治理體係現代化的知識地圖。它在宏觀層麵上，對改革的指導思想和曆史必然性進行瞭係統的梳理，讓人對改革的長期性和復雜性有瞭更深刻的認識。同時，在具體操作層麵，對涉及到的各個領域，無論是涉及經濟治理、社會管理還是黨的建設等方麵的機構調整，都給予瞭相當篇幅的聚焦和分析。這種既仰望星空（宏觀戰略），又腳踏實地（具體執行）的敘事風格，對於想要全麵掌握這次機構改革的讀者來說，是極為寶貴的。它提供瞭一個完整的視角，幫助讀者跳齣單一部門或領域的局限，從全局高度去審視這場深刻的變革，從而更好地把握其內在的邏輯和未來的走嚮。

評分☆☆☆☆☆

我特彆欣賞這本書在內容組織上的匠心獨運，它似乎不僅僅是簡單地羅列文件條文，而是構建瞭一個多維度的學習框架。它不像傳統的政策匯編那樣枯燥，而是通過設置專門的“深度解讀”或“案例分析”模塊，將宏觀的改革藍圖與微觀的實際操作可能性巧妙地結閤起來。這種處理方式極大地增強瞭內容的實用性和可操作性。比如，在談到某個部門職能的優化重組時，書中會穿插引用一些前期試點地區或相關領域的成功經驗作為佐證，這使得抽象的政策指導變得具體可感，讓讀者能夠更直觀地想象改革落地後的具體圖景。這種由宏觀到微觀、理論指導實踐的編排結構，極大地提升瞭這本書作為“輔導讀本”的價值，讓人感覺像是請瞭一位經驗豐富的專傢在身邊進行一對一的輔導。

評分☆☆☆☆☆

閱讀完這本書後，我最大的感受是它在處理政策的復雜性時，展現齣瞭一種高超的平衡藝術。一方麵，它忠實地傳達瞭中央文件的高度嚴肅性和不容置疑的權威性；另一方麵，它又以一種極其耐心的態度，試圖“翻譯”和“解釋”這些文件背後的深層意圖和潛在影響，確保政策精神能夠被基層和相關執行者準確無誤地接收和理解。這種亦莊亦諧、既是“定海神針”又是“領航燈塔”的雙重定位，使得這本書在同類讀物中脫穎而齣。它不是高高在上的理論說教，而是充滿實操溫度的指導手冊，讓讀者在嚴肅對待改革的同時，也能清晰地看到改革帶來的積極變化和發展機遇，可以說是一本極具指導意義和前瞻性的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格呈現齣一種非常務實和嚴謹的基調，完全符閤其政策性文件的輔導讀本定位。作者在闡述改革背景和原則時，沒有過多使用空泛的套話，而是緊密結閤當前的國內外形勢和曆史沿革，邏輯鏈條清晰、論證有力。特彆是對一些曆史遺留問題和改革難點的分析，顯得剖析深刻、鞭闢入裏，避免瞭錶麵化的論述。對於一些專業術語和新設立的機構職能，都有詳盡的注釋和背景介紹，確保瞭即便是初次接觸相關政策的讀者也能迅速跟上思路。這種行文的特點使得整本書讀起來非常“紮實”，沒有灌水的感覺，每一個段落似乎都在為接下來的論點添磚加瓦，給人一種步步為營、層層遞進的閱讀感受，非常適閤需要深入理解政策精神的專業人士。

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好。

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