政策分析師的世界：理性、價值觀念和政治（第3版） [The World of the Policy Analyst: Rationality, Values & Politics 3 edition] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 海涅曼（Heineman R.） 編，李玲玲 譯

圖書標籤:

• 政策分析
• 公共政策
• 政治學
• 決策分析
• 理性選擇
• 價值判斷
• 政策過程
• 政府
• 社會科學
• 公共管理

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301186084

版次：1

商品編碼：10599622

包裝：平裝

叢書名： 公共管理經典與前沿譯叢·公共政策係列

外文名稱：The World of the Policy Analyst: Rationality, Values & Politics 3 edition

開本：16開

齣版時間：2011

內容簡介

　　近些年來，在各級政府和政策過程的各個階段，對政策問題的分析性研究和項目評價已經變得司空見慣。《政策分析師的世界：理性、價值觀念和政治（第3版）》對政策分析師在美國政策製定過程中的重要作用進行瞭詳細研究。為瞭全麵再現政策分析師的職能，作者還原瞭一個“真實世界”，通過強調政策分析師的必要性，證明政治、社會和意識形態的因素都將對政策過程施加影響。本版新增瞭評估與分析相結閤的最新研究成果，探究瞭政治係統中與日俱增的分裂以及智囊機構在聯邦和州政府層麵的不斷增長的影響的種種含義，並確定瞭科學技術的迅速變化所帶來的種種挑戰。

作者簡介

　　羅伯特·海涅曼（Robert A. Heineman），美國阿爾弗雷德大學政治學教授，曾經被選為聯邦政府、州政府和地方政府的幕僚。他的主要著作有《威權與自由主義傳統》（1984，1994）、《政治學導論》（1996）。

精彩書評

　　本書是將政策分析置於其哲學和倫理環境的巨大進步。
　　——彼得·G.布朗，馬裏蘭大學

　　本書對研究公共政策、政策分析和治理中的倫理問題的學者們來說是一部上乘之作。
　　——威廉·H.達頓，南加利福尼亞大學

　　海涅曼等學者在政策分析師所運用的方法論和他們工作的政治世界之間建立瞭有價值的聯係。
　　——波拉·D.麥剋萊恩，弗吉尼亞大學

目錄

第三版序言
導論
第一章 研究領域的齣現
曆史背景
從技術到政策分析
政策過程中的分析師
第二章 理性與決策
政策分析：概述
意識形態與政策分析
政策分析的運用情況
政策分析：技術、價值觀和效果
政策過程
政策分析和政策過程
第三章 政策分析的文化背景
自由與平等：道德政治學和利益政治學
在倫理理論中的道德和利益
現今的道德政治學
利益政治學
平等和公共政策
道德政治學的分化
結論
第四章 倫理觀與公共政策分析
義務論和功利主義
決疑論
一些案例
第五章 美國民主和共識的分裂
“新階級”和後物質主義價值觀
最近您為我做瞭什麼？
重組、解組或其他？
政黨組織：復活或安魂麯？
政策過程
第六章 政策分析與政界
漸進的政策過程
一個分散的國會：事情越是改變，他們越是保持不變
總統：在“領導層麵”的分權問題
分散的政府的危機：財政紀律的喪失
政策分析與政治的不確定性
第七章 政策委付與政策分
國傢政策重點
日益增加的州政府的影響
1994年的選舉
州政府政策提議
私營部門的政策團體
智囊機構和政策分析
私營部門中的政策分析師
擴展的政策領域：希望與憂慮
第八章 司法過程中的政策分析
司法過程
法律推論的方法
司法激進主義的起源
司法激進主義的案例：社會和技術的改變
司法權力的局限
結論
結構化改革
預期政策過程
走嚮社會公益
索引

精彩書摘

　　第一章　研究領域的齣現
　　作為社會進步的最重要的源泉，科學及其方法的發展充滿瞭關於社會科學可能性的學術假設。這種觀點以及美國社會科學的文化遺産都對政策分析的發展産生瞭格外重要的影響。然而，如今，政策分析人員發現他們自身正麵對著這樣一個政策過程：不能有效運用在社會問題研究中已經非常成熟的方法論及相關技術來對該政策過程進行研究。除瞭在罕見的國傢危機時期以外，政策分析師看到瞭他們在理性價值分析基礎上提齣的種種建議變為這樣一個政策過程，突齣錶現在有組織的利益膨脹、機構復雜程度與分散化的增強。在這樣的環境中，分析的嚴密性與邏輯等價值觀已經讓位於政治需要。
　　曆史背景
　　在很多重要方麵，政策分析的特殊地位的起源可以追溯到19世紀後半期，那時，智力知識和社會發展的地位首次突顯並且開始影響政治思想。在關於個體行為和社會行為的研究中，對分析的嚴密性的關注與日俱增，這為當前關於社會科學的種種觀點提供瞭一個最重要的來源。反過來，這些觀點促使政策分析成為一個明確的研究領域。“理性的科學方法可以用來改善社會環境”這一信念是這些變化的基礎。大型工業組織的發展導緻在日益增長的效率和利潤方麵對人們行為進行種種控製；弗雷德裏剋。泰勒（Frederick W.Taylor）在世紀之交提齣科學管理原理從而名揚世界。另外，深受查爾斯·達爾文（Charles Darwin）的影響、強調真理變化和進化概念的新的科學觀點，被哲學傢和社會科學傢用來支持他們對於社會變革的研究。科學方法開始被直接應用於社會活動，並被人們認為非常有助於促進社會進步。
　　……

前言/序言

《決策的基石：公共政策分析的理論與實踐》 在現代社會，公共政策如同城市的骨架，支撐著各項社會功能的運轉，影響著每一個公民的生活。從教育改革到環境保護，從醫療保障到經濟調控，一項項政策的齣颱與實施，無不凝聚著復雜的思考、深刻的權衡與長遠的考量。而在這背後，一群特殊的專業人士——公共政策分析師，正以其嚴謹的邏輯、開闊的視野和對社會負責的態度，扮演著至關重要的角色。本書旨在深入剖析公共政策分析這一學科的核心，揭示其理論基礎、方法論以及在現實世界中的復雜應用。 本書並非簡單羅列政策案例，而是著力於構建一個理解公共政策分析的完整框架。我們將首先探討政策分析的根本齣發點：什麼是政策？政策是如何産生的？它在政治體係中扮演怎樣的角色？理解這些基本概念，是進行有效分析的前提。我們將追溯政策的生命周期，從問題的識彆、議程的設置、選項的生成、政策的評估，到政策的實施與終結，每一個環節都充滿瞭挑戰與機遇，需要分析師具備敏銳的洞察力和係統的思維。 在理論層麵，本書將深入解析驅動政策分析的核心要素。其中，“理性”是政策分析者不可或缺的思維工具。我們將探討不同類型的理性，如工具理性、程序理性以及價值理性，理解它們在政策製定和選擇過程中的作用與局限。同時，我們也認識到，政策分析並非純粹的技術操作，而是深深植根於社會價值體係之中。因此，本書將詳細審視“價值觀念”在政策分析中的復雜影響。各種倫理原則、社會公平、個體自由、集體利益等價值取嚮，如何相互交織、競爭與妥協，並在政策選擇中扮演何種角色，是我們必須深入探討的議題。此外，“政治”因素更是政策分析無法迴避的現實。權力結構、利益集團、意識形態、民意博弈，這些政治維度如何滲透到政策分析的各個環節，甚至可能扭麯分析結果，都需要我們保持警惕並進行批判性審視。 本書將係統梳理公共政策分析的主要理論流派。從傳統的成本效益分析、係統分析，到更側重於社會公平和參與的批判性政策分析，再到關注製度和組織行為的公共選擇理論，我們將一一介紹這些理論的精髓、優勢與不足，幫助讀者建立多元化的理論視角，理解不同分析方法在麵對不同政策問題時所能提供的洞見。 在方法論方麵，本書將詳細介紹政策分析師常用的工具和技術。我們將講解如何進行問題界定和需求評估，如何搜集和分析數據，如何構建模型來預測政策效果，以及如何設計和實施政策評估。例如，在量化分析方麵，我們將介紹成本效益分析、成本效用分析、風險評估等方法，以及如何運用統計學工具來檢驗政策假設。在定性分析方麵，我們將探討訪談、焦點小組、案例研究、紮根理論等方法，以及如何運用敘事分析、話語分析來理解政策背後的社會文化因素。同時，本書也將強調跨學科的視角，政策分析往往需要藉鑒經濟學、社會學、政治學、心理學、環境科學等多個學科的知識和方法，纔能更全麵地把握復雜政策問題。 公共政策分析的實踐過程充滿瞭挑戰。分析師需要麵對信息的不確定性、預測的睏難、利益的衝突以及政治的壓力。因此，本書將重點關注如何提高政策分析的有效性和實用性。我們將探討如何與利益相關者進行有效溝通和協商，如何處理分析過程中的倫理睏境，以及如何將分析結果有效地傳遞給決策者和公眾。分析師不僅是數據的收集者和模型的構建者，更是社會問題的診斷者和解決方案的倡導者。他們需要具備清晰的錶達能力、說服能力以及在復雜環境中斡鏇的能力。 本書還將通過一係列精心挑選的案例研究，來闡釋理論與實踐的緊密聯係。這些案例將涵蓋不同領域、不同層級的政策問題，例如，在環境政策領域，我們將分析如何評估一項新的汙染控製措施的經濟效益和社會成本；在教育政策領域，我們將探討如何設計一項旨在提高教育公平性的改革方案；在公共衛生領域，我們將審視一項傳染病防控政策的有效性和倫理考量。通過對這些案例的深入剖析，讀者將能夠直觀地理解政策分析師是如何運用所學的理論和方法，來解決現實世界中的棘手問題，並理解政策選擇背後所涉及的權衡與取捨。 此外，本書也關注政策分析的未來發展趨勢。隨著大數據、人工智能等技術的興起，政策分析的工具和方法正在不斷演進。我們將探討這些新技術如何改變政策分析的麵貌，以及如何應對由此帶來的新的挑戰和機遇。同時，我們也將關注公民參與、透明度和問責製等議題在現代政策分析中的重要性，理解一個健康的民主社會需要一個更加開放、包容和負責任的政策製定過程。 本書的讀者對象廣泛，既包括有誌於從事政策分析的在校學生，也包括正在公共部門、非營利組織、研究機構工作的政策分析師、研究人員和管理者。無論您是初學者還是經驗豐富的從業者，本書都將為您提供寶貴的知識和啓示，幫助您更深入地理解公共政策分析的世界，提升您的分析能力和實踐水平。 總而言之，《決策的基石：公共政策分析的理論與實踐》是一本全麵、深入且具有實踐指導意義的著作。它不僅將為您打開理解公共政策分析的大門，更將引導您掌握分析的工具，理解分析的精髓，並在實踐中成為一名更加優秀的政策分析師，為建設一個更美好、更公正的社會貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的最大衝擊，是讓我認識到政策分析的“不確定性”和“過程性”。作者並沒有提供一套放之四海而皆準的“成功秘籍”，而是強調瞭政策分析是一個不斷試錯、不斷調整的動態過程。他通過對不同政策失敗案例的分析，讓我看到瞭理性假設在現實麵前的脆弱，也看到瞭政治妥協的必要。這種對過程的強調，讓我對政策的製定和執行有瞭更現實的預期，不再幻想一步到位、完美無缺的政策。這本書讓我學會瞭如何以一種更審慎、更靈活的態度去理解和評價政策，這對於任何一個關心社會發展的人來說，都具有極其重要的意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是打開瞭我看待政策製定新視角的一扇窗。以前我總以為政策的製定就是一個純粹的邏輯推理過程，就像解數學題一樣，輸入一堆數據，輸齣最優解。但讀完這本書，我纔意識到，原來背後錯綜復雜的水路縱橫，早已超齣瞭簡單的理性計算。作者非常深入地剖析瞭“理性”這個概念在政策分析中的局限性。他不僅僅是告訴你理性很重要，更重要的是，他通過大量的案例和生動的例子，展示瞭現實世界中的決策者是如何在信息不完全、時間緊迫、利益衝突等重重壓力下，做齣“夠用就好”的決策，而不是追求那個理論上的“最優解”。這種對現實的深刻理解，讓我覺得非常接地氣，也更加信服。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我對“政策分析師”這個職業的理解徹底顛覆瞭。我過去以為他們就是一群埋頭於數據和報告的學者，但作者描繪的“政策分析師的世界”，遠比我想象的要精彩和復雜得多。他不僅強調瞭分析師需要掌握的各種分析工具和方法，更重要的是，他強調瞭分析師需要在理性、價值和政治的十字路口上，做齣明智的判斷。這種對分析師角色復雜性的刻畫，讓我看到瞭這個職業的挑戰性，也看到瞭其巨大的社會責任。作者的敘述充滿瞭智慧和洞察力，讓我對這個領域産生瞭濃厚的興趣。

評分☆☆☆☆☆

我一直對政策是如何在政治的洪流中産生和演變感到好奇，這本書就像一本“政策幕後故事”的揭秘手冊。作者對“政治”因素在政策分析中的作用的闡述，簡直是鞭闢入裏。他清晰地勾勒齣利益集團、政黨博弈、民意動嚮等等政治力量，是如何滲透到政策的每一個環節，從議題的設置，到政策的草擬，再到最終的執行和評估。最讓我印象深刻的是，他並沒有將政治描繪成一個純粹的負麵因素，而是揭示瞭政治在協調不同利益、達成社會共識方麵的積極作用。這本書讓我對政策製定過程的理解，從“技術操作”上升到瞭“社會工程”的高度。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我深刻體會到，政策分析絕非冷冰冰的科學，而是充滿瞭人性的溫度與價值的博弈。作者在探討“價值觀念”對政策製定的影響時，沒有流於錶麵，而是深入挖掘瞭不同社會群體、不同意識形態之間的價值衝突是如何塑造政策議程、影響政策目標的。他通過對不同政策領域（比如環保、醫療、教育）的深入分析，生動地展現瞭“誰的價值被優先考慮”這個問題，往往決定瞭最終政策的方嚮和效果。這讓我開始反思，我們在評價一項政策時，不能隻看其是否“有效”，更要問其“為何有效”以及“為誰有效”。這本書幫助我跳齣瞭技術官僚式的思維，開始更全麵、更人文地審視政策的意義。

評分☆☆☆☆☆

經典圖書，值得一讀

評分☆☆☆☆☆

經典圖書，值得一讀

評分☆☆☆☆☆

政策分析是個係統的分析架構，值得細細研究。

評分☆☆☆☆☆

政策分析是個係統的分析架構，值得細細研究。

評分☆☆☆☆☆

事業開闊,條理清楚,很好.

評分☆☆☆☆☆

好----------------------

評分☆☆☆☆☆

事業開闊,條理清楚,很好.

評分☆☆☆☆☆

政策分析是個係統的分析架構，值得細細研究。

評分☆☆☆☆☆

政策分析是個係統的分析架構，值得細細研究。