體育公共服務：內涵、目標及運行機製 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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攀炳有，高軍 著

圖書標籤:

• 體育公共服務
• 公共服務
• 體育管理
• 體育政策
• 社會體育
• 全民健身
• 運行機製
• 內涵研究
• 目標定位
• 中國特色

齣版社： 人民體育齣版社

ISBN：9787500937814

版次：1

商品編碼：10753522

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2010-08-01

用紙：膠版紙

頁數：222

正文語種：中文

內容簡介

國際社會發展實踐錶明，當一個國傢的人均GDP從1000美元嚮3000美元過渡的時期，公共需求會快速增長。我國目前人均GDP已進入超齣瞭3000美元的時期，瞭解這一時期體育公共需求的內容和基本特徵，是提供體育公共服務的重要前提。

作者簡介

樊炳有（1966－），教授，現任溫州大學體育學院副院長、碩士生導師。研究方嚮：社會體育、體育課程與教學論。近年來，先後主持國傢體育總局社會科學、軟科學課題《浙江民營企業農民工體育活動研究》（2005年，項目編號：795SS05058）、《體育公共服務的內涵、目標及運行機製研究》（2007年，項目編號：1113SS07070），教育部“十五”規劃子課題惜通高校體育與社區體育互動模式的理論與實踐研究》（DLA030206－LC07），浙江省社科聯課題《浙江小城鎮體育發展的理論與實證研究》．（2004年，項目編號：04897）；作為主研參與國傢社科基金項目《社區體育在構建和諧社會中作用的研究》（2006年，項目編號：06BTY021）等；齣版專著《社區體育論》（北京體育大學齣版社，2003）、編著《體育與健康》（哈爾濱工業大學齣版社，2000）等4部；公開發錶學術論文40餘篇。參加第七屆全國體育科學大會、第九屆全國運動會體育科學大會、第一屆中國學校體育科學大會等並作專題發言。
高軍（1962－），教授，嘉興學院體育與軍訓部副主任。研究方嚮：體育社會學、體育保健與康復。近年來，先後主持國傢體育總局體育哲學社會科學研究項目《我國省城城鄉群眾體育協調發展研究（2010年，項目編號：0485SSl0039）》、浙江省教育科學規劃辦項目《高校體育健康能力培養模式研究》（浙教科規辦[2002]3-045）、浙江省教育廳項目《嘉興市社區體育發展模式研究》（20020504）等項目的研究工作參與國傢社會科學基金項目《我國東部省份體育産業區域發展模式及策略選擇研究》（2002年，項目編號：02BTY007）、教育部“十五”規劃重點項目《華東地區高校體育資源結構及優化配置方式的策略選擇》（2002年，項目編號：DLA010372）、國傢體育總局社會科學、軟科學項目《浙江民營企業農民工體育活動研究》（2005年，項目編號：795SS05058）、《體育公共服務的內涵、目標及運行機製研究》（2007年，項目編號：1113SS07070）、浙江省社科聯項目《浙江小城鎮體育發展的理論與實證研究》（2004年，項目編號：04：B97）等項目的研究工作；編著教材《基礎體育學》（東北林業大學齣版社，1996）等4部；公開發錶體育學術論文30餘篇。

內頁插圖

目錄

第一章 課題研究的依據與思路
一、選題的依據
(一)研究目的
(二)研究意義
(三)課題研究的理論依據．
二、研究的基本思路
(一)研究的基本框架與核心內容
(二)研究對象與方法
(三)主要觀點及創薪
(四)研究假設
三、基本概念界定
(一)公共服務、基本公共服務
(二)公共産品
(三)公共服務與私人服務
(四)公共服務型政府
(五)體育公共服務

第二章 研究背景與文獻綜述
一、研究背景
(一)公共服務的由來
(二)體育公共服務提齣的背景
(三)傳統的體育公共服務供給方式
二、研究綜述
(一)關於公共服務的內涵研究
(二)公共服務的提供
(三)公共服務的實踐
(四)公共服務的模式研究
(五)公共服務運行
(六)農村公共産品與公共服務
(七)體育公共服務研究

第三章 體育公共服務研究框架及內涵
一、體育公共服務研究的框架
(一)體育公共服務的理論分析框架
(二)體育公共服務的係統結構框架
二、體育公共服務的內涵
(一)體育公共服務的內容
(二)體育公共服務的類型
(三)體育公共服務的特性
(四)體育公共服務的作用

第四章 體育公共服務發展理念及目標
一、體育公共服務理念的演變過程
(一)體育為人民服務，彰顯公共服務理念
(二)普及與提高相結閤，體現把人民群眾利益放在第一位的公共服務理念
(三)公共服務作為政府工作職能，體現服務而不是掌舵的理念
二、體育公共服務發展理念確立的依據
(一)科學發展觀理論
(二)和諧社會建設的價值目標追求
(三)服務行政理念
(四)價值理論
三、體育公共服務的發展理念
(一)體育公共服務的齣發點以人為本，體現人文關懷
(二)體育公共服務的價值基礎：誠信與正義
(三)體育公共服務的追求目標：團結與凝聚
(四)體育公共服務的發展動因：以需求促供給
(五)體育公共服務發展的均衡點：公平與效率之間的大眾共享
(六)體育公共服務實現的基礎：完善的體育公共服務體係
四、體育公共服務發展目標
(一)體育公共服務發展目標確定的依據
(二)製定體育公共服務發展目標基本原則
(三)我國體育公共服務發展的總體目標
(四)我國體育公共服務發展的階段目標
五、實現體育公共服務發展目標的基本保障
(一)建立體育公共服務目標實踐的監測係統
(二)實現體育公共服務發展目標的基本策略

第五章 體育公共服務的運行機製
一、體育公共服務運行的機製原理
(一)體育公共服務理論係統結構及功能
(二)體育公共服實踐係統結構及功能
(三)體育公共服務運行的動力關係
(四)體育公共服務運行的支撐點
二、體育公共服務供給模式
(一)體育公共服務的供給主體、工具和過程
(二)體育公共服務供給模式
(三)體育公共服務供給主體轉變趨勢
(四)體育公共服務運行的基本保障
三、體育公共服務實踐探索的路徑選擇
(一)體育公共服務供給主體多元競爭機製
(二)體育公共服務引入市場機製
(三)公共服務引入社會化機製
四、體育公共服務均等化發展問題思考
(一)均等化的涵義與標準
(二)現實狀況：體育公共服務發展機製還無法實現均等化目標
(三)階段發展：區域均等是體育公共服務發展的戰略目標
(四)未來展望：體育公共服務的均等化，體製建設是關鍵
附錄前期部分研究成果
體育公共服務理論框架及係統結構
我國體育公共服務供給製度及實踐路徑選擇探討
城市體育公共服務居民滿意度調查分析——以河南省10個城市為例蔡景颱、樊炳有、王繼帥
浙江省城市居民體育公共服務滿意度的調查分析
後記

精彩書摘

市場化進程對中國政府轉型提齣瞭客觀要求，即從20世紀80年代後的“經濟建設型政府”嚮現代的“公共服務型政府”轉型；建設“公共服務型政府”已成為中國新一輪政府改革的基本目標。黨國英認為，“服務型”意義有二：一個是包含一種交易的意思，由老百姓決定要不要你服務？服務多少？再一個是，服務方式上政府與老百姓可以討價還價，服務效率由老百姓來鑒定。服務型政府具有自願性特徵，即公共服務內容和數量應以民眾需求為導嚮①。
2004年2月，溫傢寶總理在中共中央黨校省部級主要領導乾部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話，提齣瞭“努力建設服務型政府的要求”，指齣公共服務“就是提供公共産品和服務，包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，發布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件”。所謂“公共服務型政府”，從政府職能的角度來說，政府要有所為有所不為，將自己的行為嚴格限定在製定規則和實施監督，為經濟社會發展創造良好的製度環境，為社會提供穩定而有保障的公共産品和公共服務活動中。政府要從具體的投資和參與微觀經濟活動中解脫齣來，集中解決經濟社會中重大的矛盾和問題，為整個社會的良性運轉提供環境②。“服務型政府？它是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意誌組建起來的以為公民服務為宗旨並承擔著服務責任的政府。它與過去人們經常談論的政府服務並不完全是一迴事。”③

前言/序言

　　國際社會發展實踐錶明，當一個國傢的人均GDP從1000美元嚮3000美元過渡的時期，公共需求會快速增長。我國目前人均GDP已進入超齣瞭3000美元的時期，瞭解這一時期體育公共需求的內容和基本特徵，是提供體育公共服務的重要前提。我國經濟的快速發展、生産力和財政能力的提高，為人民群眾提供更高水平的體育公共服務帶來瞭可能。為城鄉居民提供更平等、更健全的體育公共服務，是當前曆史時期中國體育發展麵臨的重要任務，這對於構建和諧社會和實現科學發展具有重大意義。
　　在這樣的社會背景下，圍繞著體育公共服務這一理論命題，2007年我們承擔瞭國傢體育總局哲學、社會科學課題（（體育公共服務內涵、目標及運行機製研究》，若乾位對中國體育公共服務發展的理論和現實命題充滿誌趣的人，以體育公共服務內涵、發展目標和運行機製為研究視角，展開瞭對體育公共服務理論與實證研究。
　　第一，我們關注基本公共服務這一理論命題，它是體育公共服務發展與實踐的社會環境和前提。
　　基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權利和發展權利，為實現人的全麵發展所需要的基本社會條件。基本公共服務是公民享有的基本權利，有利於擴展人的能力，有著對公平的維護功能，在經濟增長與人類發展良性循環中具有積極的促進作用，是經濟增長和人類發展良性循環的橋梁。

《體育公共服務：內涵、目標及運行機製》 引言 在現代社會，體育已不再僅僅是個人娛樂或競技的活動，而是日益成為衡量社會文明程度、提升國民素質、促進社會和諧發展的重要力量。作為一項普遍性、基礎性的公共事業，體育公共服務的有效供給和優化發展，直接關係到廣大人民群眾的切身利益，關乎國傢發展戰略的實施。本書深入剖析瞭體育公共服務的內涵、明確瞭其發展目標，並係統闡述瞭促進其良性運行的機製。 第一章 體育公共服務的內涵解析 本章旨在廓清“體育公共服務”這一核心概念。我們從曆史和現實兩個維度，追溯體育公共服務的發展演變，揭示其從早期零散的政府乾預到係統化的公共政策的轉變過程。 概念界定與特徵分析： 體育公共服務是指由政府主導或與社會協同，為全體公民提供在體育健身、技能培訓、賽事參與、體育知識傳播等方麵服務的總和。其核心特徵在於： 公益性： 體育服務的基本目的是滿足人民群眾日益增長的對健康和美好生活的需要，而非追求營利。 普遍性： 體育公共服務應覆蓋所有社會成員，不論其年齡、性彆、職業、經濟狀況、身體條件如何，都應享有公平的體育服務機會。 基礎性： 體育是提升國民體質健康、促進身心發展的重要基礎，其發展水平反映瞭一個國傢的綜閤國力。 社會性： 體育服務不僅關乎個人健康，更承載著社會功能，如促進社會交往、培養團隊精神、增強民族認同感等。 政府責任： 盡管社會力量在體育服務中扮演越來越重要的角色，但保障公民的體育權益，仍是政府不可推卸的責任。 體育公共服務的構成要素： 本章詳細梳理瞭體育公共服務的具體內容，包括但不限於： 體育設施的可及性與可負擔性： 公共體育場館、健身步道、運動場地的建設與維護，以及其使用費用的閤理性。 體育健身指導與健康教育： 提供科學的健身知識、運動技能培訓，以及普及健康生活方式的宣傳教育。 體育組織與活動的支持： 對基層體育社團、群眾性體育賽事的扶持，鼓勵全民參與。 競技體育的公共投入： 對高水平競技體育的適度投入，以提升國傢體育形象，激勵國民。 體育産業的引導與監管： 規範體育市場秩序，促進體育産業健康發展，為公共服務提供支撐。 體育權益的保障： 解決體育領域存在的各類不公平現象，保障運動員、教練員、從業人員及普通健身者的閤法權益。 體育公共服務與相關概念的辨析： 本章還將體育公共服務與體育事業、體育産業、體育管理等概念進行瞭深入的辨析，厘清它們之間的聯係與區彆，為理解體育公共服務提供瞭清晰的定位。 第二章 體育公共服務的核心目標 明確體育公共服務的根本目標，是指導其實踐和改革的關鍵。本章著重探討體育公共服務在不同層麵的目標設定，並對其內在邏輯進行闡釋。 宏觀發展目標： 提升國民體質與健康水平： 這是體育公共服務最核心、最根本的目標。通過普及體育健身，有效遏製亞健康和慢性疾病的蔓延，提高人民的健康水平和生活質量。 促進社會和諧與文明進步： 體育具有強大的凝聚力和感召力，能夠促進社會成員之間的理解與交流，培養良好的社會風尚，成為構建和諧社會的重要載體。 增強國傢文化軟實力與國際競爭力： 優秀的體育文化和競技成績，是國傢形象的重要組成部分，能夠提升國傢在國際舞颱上的影響力和吸引力。 推動經濟社會協調發展： 體育産業的蓬勃發展，能夠創造就業機會，帶動相關産業發展，為國民經濟增長注入新活力。 中觀組織目標： 構建高質量、多層次的體育服務體係： 滿足不同人群、不同需求的體育服務供給，形成覆蓋全民、貫穿全生命周期的服務網絡。 優化體育資源配置： 確保體育資源能夠高效、公平地分配到最需要的地方，最大化公共服務的效益。 提升體育組織的管理效能： 推動體育部門和相關機構的現代化管理，提高服務效率和質量。 微觀個體目標： 保障公民的體育權利： 使每一位公民都能享有參與體育活動、獲取體育信息、接受體育指導的權利。 滿足個體身心發展需求： 通過體育鍛煉，促進個體的生理、心理和社會功能的全麵發展。 提升個體的幸福感與獲得感： 讓更多人通過體育感受到運動的快樂，提升生活品質。 目標之間的協同與製衡： 本章還探討瞭不同層級、不同維度目標之間的關係，分析瞭如何實現目標之間的協同增效，以及在資源有限的情況下如何進行權衡與取捨。 第三章 體育公共服務的運行機製探索 一個高效、可持續的運行機製，是體育公共服務得以實現的根本保障。本章從多個角度，係統性地分析瞭體育公共服務運行的各個環節和關鍵要素。 政府主導與社會協同的動力機製： 政府的職責與角色定位： 明確政府在公共服務供給中的主導地位，包括政策製定、法規建設、資金投入、宏觀調控、監督管理等。 社會力量的參與路徑： 探討企業、社會組織、誌願者、個人等社會力量在體育公共服務中的多元化參與方式，如提供場地、組織活動、誌願服務、技術支持等。 公私閤作（PPP）模式的應用： 分析如何通過PPP模式，整閤政府與社會的資源優勢，提高服務效率和質量。 多元化供給與公平可及的供給機製： 需求導嚮的供給模式： 強調以人民需求為中心，根據不同群體、不同區域的特點，提供差異化的體育服務。 城鄉一體化的供給策略： 關注農村地區和欠發達地區體育公共服務的薄弱環節，縮小城鄉體育發展差距。 科技賦能的供給創新： 探索利用互聯網、大數據、人工智能等技術，拓展服務渠道，提升服務體驗，如在綫健身指導、虛擬體育活動等。 政策引導與市場激勵： 通過稅收優惠、資金補貼、項目扶持等政策工具，鼓勵社會資本投入體育公共服務領域。 科學閤理的配置與高效利用的運行機製： 資源監測與評估體係： 建立健全體育資源（場地、器材、人纔等）的監測與評估機製，確保資源的科學配置和高效利用。 標準化與規範化管理： 製定和完善體育公共服務的相關標準和操作規範，提高服務質量和管理水平。 績效評估與反饋機製： 建立科學的體育公共服務績效評估體係，定期對服務效果進行評價，並將評估結果反饋用於改進服務。 信息公開與公眾參與： 建立公開透明的信息發布平颱，鼓勵公眾參與到體育公共服務的監督和評價中來，形成良性互動。 激勵與約束並存的保障機製： 法律法規的約束： 完善與體育公共服務相關的法律法規體係，為服務的開展提供法律保障，並明確各方權利與義務。 財政投入的穩定性與增長性： 確保政府財政對體育公共服務的穩定投入，並根據經濟社會發展水平適度增長。 多元化的資金籌集機製： 探索除財政投入外的其他資金來源，如體育彩票公益金、社會捐贈、體育産業收益反哺等。 監督問責機製： 建立有效的監督問責機製，對體育公共服務的運行進行有效監管，杜絕腐敗和資源浪費。 結論 《體育公共服務：內涵、目標及運行機製》一書，通過對體育公共服務內涵的深度挖掘、目標的明確闡釋以及運行機製的係統梳理，旨在為理解和推動中國體育公共服務事業的發展提供理論支撐和實踐指導。本書相信，唯有不斷優化和完善體育公共服務體係，纔能真正實現“健康中國”的戰略目標，為建設體育強國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。本書的研究成果，不僅適用於政府部門、體育組織、研究機構，也為廣大體育從業者和熱心體育事業的社會公眾提供瞭有價值的參考。

評分☆☆☆☆☆

總的來說，這本書是一次令人信服的學術遠徵。作者的視野非常開闊，他成功地將體育這樣一個原本帶有娛樂和競技色彩的領域，提升到瞭公共政策和國傢發展戰略的高度進行審視。閱讀過程中，我多次被作者對未來趨勢的預判所摺服，他不僅關注當前的挑戰，更對未來十年內可能齣現的服務模式變革做齣瞭前瞻性的預測。書中對“可持續發展”在公共服務中的體現的論述，更是精彩絕倫，將環境保護和社會效益緊密地結閤在一起，形成瞭一個非常具有前瞻性的“三維模型”。對於那些希望跳齣傳統體育管理思維定勢的從業者和研究者而言，這本書無疑是一劑強心針。它帶來的不是簡單的知識填充，而是一種思維模式的升級，讓人願意以更廣闊的胸襟去思考公共事業的未來走嚮和我們每個人的責任。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我本來以為這本書會是一本枯燥的政策解讀匯編，但讀下去後發現，作者的筆鋒比我想象的要銳利得多。他似乎對現行某些體育服務體係中存在的結構性矛盾有著深刻的不滿，並毫不留情地指齣瞭其運行中的“梗阻點”。書中對“目標”的界定尤其發人深省。作者並沒有簡單地將目標停留在“全民健身”這種口號式的層麵，而是將其分解為可量化的社會效益指標，比如對社區凝聚力的貢獻率、對青少年心理健康的改善程度等。這種量化的視角，讓整個討論從“應該做什麼”上升到瞭“如何有效衡量做得怎麼樣”的層麵。我在閱讀關於資源配置效率的那一章時，甚至感覺自己像是在參與一場高層決策會議，那種對資源稀缺性與公平性進行權衡的討論，極具思辨的張力。對於那些習慣於接受既定事實的讀者來說，這本書可能會帶來一些“認知衝擊”，因為它要求我們不僅要看到現狀，更要批判性地審視目標設定的閤理性。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計著實吸引人，那種沉穩的藍色調，配上金色的標題，立刻讓人感覺這不是一本輕鬆的小說讀物，而是帶著某種嚴肅和深度的專業探討。我翻開第一頁，就被作者那嚴謹的學術態度所摺服。他沒有急於拋齣驚人的觀點，而是花瞭大量的篇幅去梳理“體育公共服務”這一概念在當代社會語境下的多重內涵。從宏觀的社會治理角度，到微觀的個體福祉提升，作者都進行瞭細緻的剖析，讓我對這個看似日常卻又常常被忽視的領域有瞭全新的認知。尤其是在探討“服務”的邊界時，書中引用瞭大量的案例研究，對比瞭不同國傢和地區的實踐經驗，這使得原本抽象的理論變得生動起來。我特彆喜歡作者在描述公共服務供給模式時的那種條分縷析，他將復雜的利益相關方關係梳理得井井有條，讓人能清晰地看到一個體育服務體係是如何在政府、市場與社會組織之間動態平衡的。總而言之，這是一本為想深入理解社會基礎設施建設的人士準備的佳作，它提供的知識密度極高，需要慢慢咀嚼纔能體會其精髓。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構安排非常巧妙，像是一部精密的工程設計圖紙。從“內涵”的基石打牢後，作者平穩地過渡到瞭對“運行機製”的探討，這部分內容幾乎占據瞭全書三分之一的篇幅，顯示齣作者對實踐操作層麵的重視。我尤其欣賞作者在描述“機製”時所采用的係統論視角。他沒有孤立地看待某一個環節，而是將資金籌措、人纔培養、場地維護、信息反饋等各個要素視為一個相互影響的有機整體。比如，他對“數字化賦能”在服務閉環中的作用分析得入木三分，指齣瞭技術應用不當可能帶來的“數字鴻溝”問題，這顯示瞭作者緊跟時代脈搏的洞察力。讀到這裏，我仿佛看到瞭一個關於如何將宏偉藍圖落地的操作手冊。它不是空談，而是充滿瞭操作性的建議，對於基層管理者或者想要創辦體育服務機構的人來說，這本書無疑是一本可以反復翻閱的案頭工具書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格，我必須得說，有一種學者特有的冷靜和剋製，但字裏行間又流露著對改善社會現實的殷切期望。它的語言精確而富有層次感，沒有使用太多華麗的辭藻，而是用嚴謹的邏輯鏈條來構建論點。在我看來，這本書的價值不僅僅在於提供瞭理論框架，更在於它提供瞭一種看待社會問題的獨特“透鏡”。作者對不同利益群體在體育服務分配中的“隱形權力”的揭示，尤其讓我印象深刻。他通過對服務供給側和需求側博弈過程的分析，揭示瞭社會公平性的微妙之處。這不僅僅是一本關於體育的書，它更是一本關於社會治理、資源再分配和公共倫理的書。每次讀完一個章節，我都需要停下來，深吸一口氣，因為它提供的信息量之大，需要時間去消化和反思其背後深遠的社會意義。