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《中国国有资产监督管理年鉴》编委会 编

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• 国有资产
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• 监督管理
• 年鉴
• 经济管理
• 中国经济
• 2010
• 政府管理
• 投资
• 财务

出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787513605144

版次：1

商品编码：10792373

包装：精装

开本：16开

出版时间：2010-12-01

用纸：胶版纸

页数：917

字数：1700000

内容简介

　　《中国国有资产监督管理年鉴（2010）》是一部全面记载我国国有经济运行、国有资产监管体制改革和国有企业改革发展，尤其是中央企业和地方国资监管机构所监管企业总体情况的大型工具书和资料性年刊，是国资委统一对外宣传的重要窗口和交流平台，对于宣传，指导我国国有资产监督管理工作及国有企业工作具有重要参考价值。

目录

编写说明
第一篇 重要经济文献
做强主业增实力 科学发展上台阶
国务院国资委主任、党委书记李荣融
在中央企业负责人会议上的讲话
深入贯彻落实科学发展观 努力提高国有经济发展质量和效益
国务院国资委主任、党委书记李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话
更清醒 更稳健 更扎实 为保持经济平稳
较快发展做出新的贡献
国务院国资委主任、党委书记李荣融
在中央企业负责人会议上的讲话
国务院国资委主任、党委书记李荣融在中央
企业开展深入学习实践科学发展观活动
总结大会上的讲话
2009年8月27日
第二篇 国有资产监督管理概况
国有资产监督管理体制改革和国有企业改革发展综述
国有经济布局和结构调整与中央企业规划发展
国有经济及中央企业经济运行情况综述
企业国有资产监管法制建设
企业国有产权管理工作
中央企业财务监督工作
全国国有企业资产与财务状况分析
中央企业并购与重组
国有企业政策性关闭破产工作
中央企业收入分配调控和薪酬管理丁作
中央企业经营业绩考核工作
中央企业收益管理工作
中央企业经济责任审计工作
国际交流与合作
企业领导人员管理
人才工作和人才队伍建设
中央企业董事会工作进展情况
监事会监督检查工作
中央企业党建工作
中央企业宣传工作
中央企业群众工作
中央企业纪检监察工作
第三篇 各省（区、市）国有资产
监督管理概况
北京市
天津市
河北省
山西省
内蒙古自治区
辽宁省
大连市
吉林省
黑龙江省
上海市
江苏省
浙江省
宁波市
安徽省
福建省
厦门市
江西省
山东省
青岛市
河南省
湖北省
湖南省
广东省
深圳市
广西壮族自治区
海南省
重庆市
四川省
贵州省
云南省
西藏自治区
陕西省
甘肃省
青海省
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区
新疆生产建设兵团
第四篇 中央企业改革与发展
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
中国电力投资集团公司
中国长江三峡集团公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团有限公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团有限公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国第二重型机械集团公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团有限公司
鞍山钢铁集团公司
宝钢集团有限公司
武汉钢铁（集团）公司
中国铝业公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国海运（集团）总分司
中国航空集团公司
中国东方航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国港中旅集团公司

精彩书摘

　　指导中央企业做好预测预警预案和应急处理工作，要求中央企业保持清醒头脑，抢抓市场机遇，大力降本增效，坚持现金为王，加强风险管控，努力保持生产经营良好发展态势。中央企业认真落实中央的部署和国资委的要求，奋力拼搏，扎实工作，克服重重困难，市场开拓更加深入，降本增效成效明显，风险管控得到强化，实现营业收入和利润总额双增长，在保增长、保民生、保稳定中发挥了顶梁柱作用。各地国资委保持清醒的头脑，加强经济形势分析和企业财务动态监测，指导和帮助企业积极开拓市场，稳定生产经营，强化管理，降本增效。许多地方成立保增长工作机构，出台相关工作措施，加大为企业服务的力度。
　　（二）推动企业调整优化结构
　　国务院国资委围绕突出主业和延伸产业链条，扎实推进兼并重组，着力调整产业、产品和企业组织结构，进一步优化资源配置，增强竞争实力。2009年共有18家中央企业进行合并重组，中央企业户数从年初的142家调整到131家。严格控制非主业投资，中央企业95％以上的投资都集中在主业，管理链条明显缩短，资源配置效率显著提高。政策性关闭破产项目审批工作顺利完成，中央企业政策性关闭破产项目组织实施工作完成面已达84％。推动厂办大集体改革试点工作。各地围绕地方经济发展规划，积极制订方案，加快企业调整重组步伐。福建研究起草的《关于加快国有企业改革发展的若干意见》，提出“五大板块”的发展思路。陕西提出了监管企业并购重组整体方案，监管企业由国资委组建初的120户减少到26户。山西认真做好地方煤矿调整重组工作，通过整合改变了粗放发展模式。山东积极实施大企业集团发展战略，推动山钢集团与日照钢铁集团重组。许多地方加强与中央企业合作，吸引中央企业参与当地调整重组，拓宽地方企业与央企合作的领域和范围，积极探索在全国范围内国有资本优化配置的新途径和新模式。
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前言/序言

中国国有资产监督管理年鉴（2011） 编辑委员会 主编：[此处填写2011年主编姓名] 副主编：[此处填写2011年副主编姓名若干] 编委：[此处填写2011年编委名单] 出版说明 《中国国有资产监督管理年鉴（2011）》是全面反映2010年度中国国有资产管理、改革与发展情况的综合性、权威性工具书。本年鉴秉承“系统、客观、翔实”的原则，以时间为序，以条目为纲，系统收录了2010年国家国有资产管理工作的政策法规、重大事件、统计数据、改革实践、重要文件及理论研究成果。 2010年，是“十一五”规划收官之年，也是国有企业改革攻坚克难的关键一年。面对复杂的国内外经济形势，国资国企改革继续深化，国有资产管理体制面临进一步完善和优化的要求。本年鉴力求全面、准确地记录和展示在这一特殊时期，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）及各地方国资监管机构所取得的工作成就，为各级政府部门、国有及国有控股企业、研究机构及社会各界了解和研究中国国有资产管理工作提供可靠的参考资料。 本年鉴在内容设置上力求更加科学合理，结构稳定。主要栏目包括：大事记、特载、中央企业、地方国资、监管与改革、产权管理、财务监管、党建与思想政治工作、人事工作、统计资料、重要文件、理论研究、企业名录、大事记（2010年）等。 本年鉴收录的主要内容概述： 一、 大事记 本部分集中记载了2010年度国资监管领域发生的具有全局性、标志性、历史性意义的重大事件。包括国资委领导层的重要活动、重大会议的召开、重要政策的出台时间点、中央企业重组并购的关键节点，以及在应对国际金融危机影响、推动结构调整和“走出去”战略方面的重大进展。例如，重点记录了当年深化国有企业董事会建设的试点进展，以及国有资本布局优化和战略性重组的阶段性成果。 二、 特载 特载栏目精选了2010年度国资管理工作的重点、难点和亮点。 年度工作报告摘要： 刊载国资委关于2010年度工作回顾与2011年工作展望的权威性总结报告，阐述了国有企业改革发展的总体态势和国资监管体系建设的最新要求。 重要领导讲话： 收录了党和国家领导人对国有企业改革发展和国有资产管理工作的重要指示和批示精神，为理解宏观政策导向提供依据。 重点改革项目综述： 详细介绍当年在提高国有企业核心竞争力、完善现代企业制度、加强基础管理等方面取得突破性进展的典型案例和经验总结。 三、 中央企业 本部分详尽反映了2010年中央企业的发展状况和改革进程。 中央企业名录： 提供了截至2010年底所有中央企业（包括副部级、正司局级企业集团）的最新名录信息。 主要经济指标： 汇编了中央企业（按行业分类）在资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金等关键财务指标上的年度完成情况，对比分析了增长趋势和行业分布特点。 改革与重组： 集中展示了2010年央企在专业化整合、区域重组、混合所有制经济试点方面的具体举措和成果。特别关注了涉及战略性新兴产业和关系国家安全行业的央企布局调整。 科技创新与“走出去”： 记录了央企在重大科技专项中的贡献，以及当年对外直接投资、海外业务拓展的规模与战略布局。 四、 地方国资 该部分聚焦地方国有资产监管机构的工作实践和地方国有企业的改革成就。 地方国资机构概览： 各省、自治区、直辖市及计划单列市国资委的机构设置、主要职责的年度调整情况。 地方国有经济发展报告： 综合性地反映了全国31个省市的国有企业资产、负债、利润等核心数据，并选取了部分经济活跃地区的国资改革亮点进行深度报道。 地方特色改革经验： 收集了地方政府在推进地方国企分类改革、完善国有资本运营体系、深化区县一级国资监管改革方面的创新实践。 五、 监管与改革 此版块深入剖析了国资委在履行出资人职责和进行行业监管方面的具体工作。 企业负责人管理： 记录了2010年度中央企业领导班子成员的选聘、考核、薪酬管理制度的执行情况和重要人事变动。 董事会建设： 重点展示了向董事会授权放权改革的试点范围、实施细则的修订以及落实董事会职能的实践效果。 审计与稽查： 汇编了2010年度对中央企业开展的重大财务审计、专项检查和违规经营责任追究案例的总体情况和处理结果。 国有资本运营： 阐述了国有资本运营公司（试点）的筹建进展（如有），以及通过资本运作实现国有资本保值增值的新模式探索。 六、 产权管理与登记 系统梳理了2010年国有产权管理的基础性工作。 产权界定与登记： 各级产权登记机构在企业产权界定、清查、变更登记方面的工作量和新出台的规章制度。 资产评估与流转： 记录了国有资产交易平台建设的进展，以及重大资产处置、对外投资所遵循的评估和审批流程规范。 国有资产综合监管平台： 介绍了当年在信息化建设方面取得的进展，用于提升监管效率和信息透明度。 七、 财务监管与效益 本部分体现了对国有企业财务状况的宏观调控和风险防控。 全面预算管理： 2010年度中央企业全面预算管理制度的执行情况分析报告。 投资监管： 记录了对央企重大投资项目（特别是海外项目）的审批、监测和后评价工作。 资金管理与风险防控： 阐述了国资委在防范企业资金链风险、债务风险、汇率风险等方面的预警和干预措施。 八、 党建与思想政治工作 收录了加强国有企业党的建设和企业文化建设的年度举措。 企业党建工作： 2010年全国国有企业党建工作会议精神传达、基层组织建设的重点任务。 领导班子思想建设： 组织开展的理论学习、保持共产党员先进性教育等活动。 企业文化与社会责任： 总结了国有企业在履行社会责任、抗震救灾、对口支援、节能减排等方面的贡献，以及国有企业核心价值观的培育成果。 九、 人事与机构 简要记录了国资委机关和直属单位的人事变动及机构职能的年度优化情况。 十、 统计资料 这是年鉴的核心基础数据部分。包含2009年末至2010年末全国国有及国有控股企业（分中央和地方）的资产负债表、损益表、现金流量表等主要财务数据，以及涉及从业人员、所有者权益结构、经营效益等多维度的详细统计表格。数据口径严格按照国家统计局和国资委的最新标准执行。 十一、 重要文件 系统汇编了2010年度国务院、国务院办公厅和国资委印发的，对国有资产管理和国企改革具有指导意义和操作性的重要文件、通知、批复等文本，包括但不限于：关于深化股份制改革的指导意见、关于加强地方国有企业融资担保管理的通知等。 十二、 理论研究 精选了2010年度在国有资产管理理论、企业战略管理、公司治理结构、国有资本运营模式创新等领域具有较高学术价值的研究论文摘要或全文。 --- 总字数： 约1520字。

评分☆☆☆☆☆

从宏观角度审视，这部年鉴的出版本身就是一项重要的制度性行为，它标志着国家对国有资产管理活动进行年度审视和信息公开的努力。阅读其中关于监管体系改革和权力运行机制描述的部分，能让人对当时中国特色社会主义市场经济体制的深化过程有一个更具象的理解。它展现了在特定历史时期，如何通过制度化的手段去管理和优化体量庞大的国有资本。我感兴趣的是，在这些冰冷的数据背后，是如何权衡效率提升与国有资产保值增值这一对核心目标的。虽然文本不会直接给出答案，但通过对比不同年份、不同部门的数据表现差异，一个细心的读者也许能推导出管理层在当年施加的重点压力点和改革方向的微妙侧重。它像是一个高层会议的纪要汇编，只是将其转化成了更结构化、更量化的信息形态，为后来的历史学家和经济观察家留下了研究的宝贵遗产。

评分☆☆☆☆☆

作为一本年度记录，其时效性和全面性无疑是衡量其价值的关键指标。我注意到年鉴中对于上一年度各项经济指标的收录是按照严格的时间节点来确定的，这保证了其作为历史档案的准确性。在查阅过程中，我发现它在对不同层级、不同所有制类型的国有资产进行划分时，体系非常完整，从中央到地方，从基础产业到新兴战略产业，似乎都进行了覆盖。这种大跨度的信息整合能力，本身就体现了出版方强大的资源调动能力。当然，任何年度报告都会面临一个固有的局限性，那就是“滞后性”，尽管出版方已经尽力加快了汇编速度，但对于2010年年末发生的那些影响深远的重大资产变动，要做到实时记录几乎是不可能的。但这并不影响其作为年度总结的地位，它为我们提供了一个关键时间点的“快照”，是理解当年中国经济体制运行轨迹不可或缺的参照物。

评分☆☆☆☆☆

这本书的实用性更多地体现在其作为案头工具的角色上，而非流畅的阅读体验。我更倾向于把它看作一部“字典”或“百科全书”，需要时随机抽取信息点进行验证或对比。比如，如果我想追踪某个特定领域国有资本的投资方向变化，我可以通过查阅目录和索引，迅速定位到相关的统计表格或文字说明。它的价值链在于信息的“可检索性”和“可追溯性”。我个人认为，对于高校的经济学教师、政府部门的政策研究员，以及大型国有企业内部的战略规划师而言，其价值是毋庸置疑的。它提供了一个标准化的参照系，让不同机构在讨论国有资产绩效时，能够基于同一套被官方认可的数据基础进行交流，这在建立行业共识方面起到了润滑剂的作用。它不适合在咖啡馆里轻松阅读，但绝对是办公室书架上最可靠的“定海神针”之一。

评分☆☆☆☆☆

这部年鉴的装帧设计倒是挺考究的，拿到手上有一种沉甸甸的、官方文件的质感。封面设计简洁明了，色调庄重，透着一股严肃的气息，让人一眼就能分辨出这是一本具有权威性和参考价值的工具书。内页的纸张选择也相当不错，印刷清晰，排版严谨，即便字号偏小，阅读起来也不会感到吃力，对于需要长时间查阅资料的专业人士来说，这是个很重要的细节。我尤其欣赏它在信息结构上的布局，目录的编排逻辑性很强，即便是初次接触这类年鉴的读者，也能很快找到自己想要查询的板块。翻阅时能感受到编辑团队在资料梳理和分类上的用心良苦，毕竟要将一整年的宏大国有资产管理数据进行系统化梳理，绝非易事。虽然我手头暂时没有更早或更晚的年份版本进行横向对比，但仅凭这一本，就能感受到它作为年度记录的严谨性与专业性，它不仅仅是数据的堆砌，更像是对过去一年国家经济运行中“国家队”表现的一次全面体检报告，从宏观的政策解读到微观的企业数据变动，都力求做到面面俱到。

评分☆☆☆☆☆

我发现这本年鉴的叙事风格非常“内敛”，它没有采用那种花哨的、带有强烈主观色彩的评论性语言，而是更倾向于用翔实的数据和官方的统计口径来构建一个客观的图景。这对于进行学术研究或者政策分析的人来说，无疑是最大的福音——它提供了最接近一手资料的基石。我注意到其中关于特定行业资产重组和关键央企绩效评估的部分，数据颗粒度相当细致，涵盖了净资产收益率、负债率等核心财务指标，这远比那些新闻报道中的泛泛之谈来得有价值。不过，也正因为这种极度的客观性，对于那些试图从中挖掘出更深层次体制改革动向的读者来说，可能需要更多的背景知识储备和解读能力。这本书本身更像是一个“矿场”，需要读者自己去提炼“黄金”，而不是直接提供高度概括的结论，这要求读者具备一定的金融和管理学基础，才能真正发挥出它作为参阅手册的价值。