文秘人員工作必備的法規製度類文書寫作規範與例文 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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官圩玲 著

圖書標籤:

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• 範文
• 行政
• 實務

齣版社： 中國紡織齣版社

ISBN：9787506488112

版次：1

商品編碼：11056965

包裝：平裝

叢書名： 公文寫作實務叢書

開本：16開

齣版時間：2012-08-01

用紙：膠版紙

頁數：232

內容簡介

　　《文秘人員工作必備的法規製度類文書寫作規範與例文》一書針對機關、企事業單位和社會團體常用的各種法規和製度性文書進行瞭係統介紹，深入淺齣地講述瞭各種規章製度的製訂規範，提供給讀者標準的格式、現成的思路和又新又全的例文，對實際工作有很強的適用性。《文秘人員工作必備的法規製度類文書寫作規範與例文》一書特彆介紹瞭近幾年比較常用的一些文種，如預案的寫作，具有一定的新穎性和獨特性。
　　《文秘人員工作必備的法規製度類文書寫作規範與例文》一書是辦公室工作人員和行政管理人員製訂規章製度不可多得的工具書。

作者簡介

官圩玲，中國公文寫作研究會理事，江西省委黨校副教授，資深公文寫作研究專傢。

目錄

第一章法規公文概述
第一節法規公文的概念
一、規範類公文
二、法規類文件
三、行政規範性文件
四、一般規範類公文
第二節法規公文的特徵和作用
一、法規公文的主要特徵
二、 法規公文的作用
第三節法規公文的分類
一、根本法律
二、基本法律
三、普通法律
四、行政法規
五、地方性法規、自治條例及單行條例
六、行政規章
第四節法律、法規及規章的關係
一、法律與法規、規章的區彆
二、法規與規章的區彆
第五節法規公文的發布程序
一、法製部門初審
二、常務會議審定
三、公布
四、備案
五、規範性公文的清理
第六節法規的權限
一、地方政府的立法權
二、民族區域自治法規定的地方立法權
三、行政法規的製定權限
四、法規公文的法律效力位階
第二章法規性公文的構成
第一節法規性公文的結構
一、 法規性公文的內容要求
二、 法規性公文的形式要求
第二節總則的寫作
一、總則的含義與特徵
二、總則的內容
三、總則的結構
第三節分則的寫作
一、分則的含義與內容
二、分則的寫法
三、 分則的結構
第四節附則的寫作
一、附則的含義與內容
二、附則的寫法
三、附則的結構
第三章法規性公文的寫作
第一節條例
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第二節規定
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第三節辦法
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第四節細則
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第五節製度
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第六節章程
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第七節規程
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第八節規則
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第九節規範
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第十節準則
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第十一節公約
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第十二節預案
一、概念解釋
二、要素結構
三、通用模式
四、特彆關注
五、典範文例
第四章黨委規範性公文
第一節黨委規範性公文概述
一、黨委工作的基本任務
二、黨委規範性公文的特點
第二節黨委規範性公文的應用
一、黨委議事規則
二、民主管理製度
三、黨委中心組理論學習製度
四、黨支部工作考核辦法
五、黨風廉政建設責任製實施細則
六、領導人員廉潔自律和員工廉潔從業若乾規定及實施辦法
七、實施黨風廉政建設責任製考核辦法
第五章辦公室管理規範性公文
第一節辦公室管理規範性公文概述
一、辦公室工作的基本職能
二、辦公室管理規範性公文的特點
第二節辦公室管理規範性公文的應用
一、保密製度
二、印信管理辦法
三、公文處理實施細則
四、報刊、郵件、函、電收發製度
五、檔案管理製度
六、聲像檔案管理辦法
七、會議管理製度
八、來賓參觀接待辦法
九、電話管理規定
十、電腦室管理規定
十一、辦公室布置規定
十二、值班管理辦法
十三、小車管理規定
第六章人力資源管理規範性公文
第一節人力資源管理規範性公文概述
一、人力資源管理的基本任務
二、人力資源管理規範性公文的特點
第二節人力資源管理規範性公文的應用
一、工作守則
二、職員行為準則
三、人事管理製度
四、人事考核辦法
五、麵試規範
六、人事管理錶格
第七章財務管理規範性公文
第一節財務管理規範性公文概述
一、財務工作的基本任務
二、財務規範性公文的特點
第二節財務管理規範性公文的應用
一、財務管理製度
二、齣納作業處理準則
三、會計核算基礎工作規定
四、藉款和各項費用開支標準及審批程序

精彩書摘

　　第三章法規性公文的寫作
　　第一節條例
　　一、概念解釋
　　條例是法律的雛形，是對立法空白時的補充。條例所涉及事物和問題的性質重要，範圍比較寬；內容高度概括；有效的時間與空間範圍廣闊，穩定性強；對製定與發布機關的地位有較嚴格的限製。它是領導機關製定或批準規定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規章性質的法規性文件。它包括以下幾種含義：
　　（一）由國務院製定的行政規範性文件
　　國務院在製定一些重要法規性文件時，常常使用條例這種文體。行政係統隻有國務院有權使用，國務院各部門和地方人民政府製定的規章不得稱“條例”。如《國務院信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第492號）、《規劃環境影響評價條例》（國務院令第 559 號）、《彩票管理條例》（國務院令第554號）、《中華人民共和國勞動閤同法實施條例》（國務院令第535號）等。
　　(二)法律實施條例
　　國傢的法律製定頒布之後，在執行時往往還會有許多不夠具體明白的地方，有時需要用條例進行補充說明或作齣輔助規定，以保證法律得到準確的執行。法律實施條例可以對法律中的概念進行解釋說明，可以把某些條文細節化、具體化，還可以對法律進行補充。如《中華人民共和國森林法實施條例》的第二條：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。林木，包括樹木和竹子。林地，包括鬱閉度在0��2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。”這樣的解釋和補充說明，使法律中的有關規定更清晰、更具體，對法律的實施顯然有著重要作用。
　　（三）用於黨的中央組織製定規範黨組織的工作、活動和黨員行為的規章製度
　　例如，1987年，中央紀律檢查委員會製定發布瞭《黨的紀律檢查機關審理工作條例》；1993年，中央紀律檢查委員會印發瞭《中國共産黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》；
　　1994年，中央紀律檢查委員會製發瞭《中國共産黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》；2004年，中共中央頒布瞭《中國共産黨紀律處分條例》，上述條例都在黨的生活中發揮著重要的作用。
　　（四）民族自治地方製定的自治條例和單行條例
　　根據憲法第一百一十六條的規定，民族自治地方的人民代錶大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，製定自治條例和單行條例。
　　自治條例通常規定有關本地區實行的區域自治的基本組織原則、機構設置、自治機關的職權、工作製度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區域自治的綜閤性的基本依據和活動準則。如《大理白族自治州自治條例》《玉樹藏族自治州自治條例》。
　　單行條例是民族自治地方的人民代錶大會根據區域自治的特點和實際需要製定的單項法規。如《延邊朝鮮族自治州朝鮮語文工作條例》。
　　二、要素結構
　　（一）標題
　　條例的標題有兩種基本寫法。
　　文秘人員工作必備的法規製度類文書寫作規範與例文
　　一種是由施行範圍、主要內容、文種組成標題。如“中國共産黨紀律處分條例”這個標題，施行範圍是全黨，主要內容是紀律處分，文種是條例。“黨的紀律檢查機關案件審理工作條例”，實施範圍是黨的各級紀檢部門，主要內容是案件審理工作，文種是條例。
　　一種是由主要內容、文種組成標題。如“建設工程質量管理條例”，省略瞭施行範圍。不過，這種寫法需要一個前提，那就是不說施行範圍人們也是很清楚的。
　　（二）製發機關和時間
　　獨立發布的條例，要在標題之下正中位置，加括號標明製發機關和製發時間，如“(中共中央紀律檢查委員會1994年3月25日印發)”。
　　用命令、通知等文種予以發布的條例，條例本身不顯示製發時間，以命令或通知的發文時間為準。如《建設工程質量管理條例》是2000年1月30日由國務院第279號令頒布的，該條例的製發時間就是2000年1月30日。
　　（三）正文
　　條例正文由總則、分則、附則三大部分組成。
　　1�弊茉頡�
　　總則的內容包括製定條例的依據、目的、意義、指導思想、基本原則、基本概念、適用範圍等，根據情況分為多少不等的若乾條款。總則獨立成章，書寫為：“第一章總則”，然後分條撰寫。內容過於復雜的，還可在章上分編，第一編為總則，第二編為分則，第三編為附則。
　　2�狽衷頡�
　　總則之後、附則之前的所有內容，都屬於分則。分則部分是條例的主體，實質性的規章製度都在分則中錶達。分則分多少章、多少條，依內容而定。《中國共産黨紀律處分條例》的分則共分為十章一百三十條。《中華人民共和國人民幣管理條例》的分則共分為四章四十一條。
　　3�備皆頡�
　　附則是對前麵內容的補充說明，內容一般比較簡單。主要包括對概念或有關問題的解釋，明確上述規定的解釋權、修改權、實施時間等。附則的內容也要分條排列。
　　條例正文各條的序碼從總則到附則都要貫通排列，為執行和引用提供方便。
　　內容相對簡單的條例，也可以不分編、章，直接分條，總則、分則、附則之間沒有外部標誌，但三者之間的層次應該是清晰的。
　　三、通用模式
　　標題。例如，×××條例。
　　總則
　　1�� 闡述目的。例如，為瞭規範×××，保障×××，製定本條例。
　　2�� 闡明原則。例如，×××工作遵循以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、×××原則。
　　3�� 說明職責。例如，×××工作實行行政領導負責製。國傢×××負責全國的工作、各級政府、各個×××組織和×××部門承擔×××具體工作。×××有關部門做好相關工作。
　　4�本�費。例如，應當將×××工作納入×××發展規劃，建立健全×××需求相適應的資金、物資保障機製。
　　5�斃�傳教育。例如，各級人民政府應當加強×××宣傳教育，提高公民的×××意識和×××能力。
　　6�北碚玫仁孿睢＠�如，對在×××中作齣突齣貢獻的單位和個人，按照×××有關規定給予錶彰和奬勵。
　　分則
　　1�弊急浮＠�如：
　　(1)製定×××相應預案。
　　(2)提供技術支撐係統，並為×××工作提供必要的交通、通信等裝備。
　　(3)設立×××。
　　(4)應加強×××人員的隊伍建設和業務培訓。
　　2�� 實施過程。例如：
　　(1)×××工作采取下列一項或者多項措施：
　　①做好具體工作準備；
　　②實行有組織的轉移；
　　③做好基本生活的準備。
　　（2）嚮本級人民政府和上一級人民政府民政部門報告，並及時嚮社會發布。
　　（3）安撫工作。
　　3�� 管理。例如：
　　（1）做好×××的分配。
　　(2)做好×××管理。
　　(3)做好×××監督使用情況。
　　4�� 法律責任。例如：
　　(1)×××工作人員違反本條例規定，有×××行為之一的，由任免機關或者監察機關依照法律法規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　(2)采取×××等手段，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　(3)以×××形式妨礙工作人員依法執行公務，構成×××的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　附則
　　1�倍雜泄匚侍獾乃得鰲＠�如：
　　（1）×××、×××等一些具體情況，參照本條例執行。
　　（2）×××、×××等法律、行政法規對×××另有規定的，從其規定。
　　2�彼得鞅咎趵�生效時間。
　　四、特彆關注
　　條例的製發依據是《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國國務院組織法》《行政法規製定程序暫行條例》。超齣這些法律規定的內容和權限則為無效公文。
　　五、典範文例
　　海南省城鎮園林綠化條例
　　（2008年9月19日海南省第四屆人民代錶大會
　　常務委員會第五次會議通過）
　　第一條為瞭規範城鎮園林綠化規劃、建設、保護和管理，改善城鎮生態環境，促進經濟和社會可持續發展，根據有關法律、法規，結閤本省實際，製定本條例。
　　第二條本條例適用於本省城鎮規劃區範圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。實行規劃管理的鄉、村莊（生態文明村）可以結閤本地實際，參照本條例執行。
　　第三條縣級以上人民政府應當把城鎮園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，公共綠地建設和養護經費列入本級財政預算。
　　第四條省建設行政主管部門主管全省城鎮園林綠化工作。
　　市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責本轄區城鎮規劃區範圍內的園林綠化工作。
　　鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的園林綠化工作。
　　規劃、林業、土地、水務、交通等部門應當在各自職責範圍內，協同做好城鎮園林綠化工作。
　　第五條園林綠化應當堅持生態、景觀、文化統一協調和節約資源的原則，充分利用和保護原有水體、地形、地貌、植被和曆史文化遺址等自然、人文資源，突齣熱帶島嶼特色，形成以遮陰喬木為主體、多種植物閤理配置的種植結構。
　　第六條園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適應本省自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術，促進園林綠化科技成果的轉化應用。
　　第七條單位和有勞動能力的適齡公民，應當積極參加全民義務植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、植樹紀念等形式，參與綠化的建設和養護。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據其意願命名；捐資、認養、植樹紀念的林木，可以設置標誌牌。
　　鼓勵城鎮居民在其私人庭院內植樹種草，綠化環境。城鎮居民在其私人庭院內可以自主選擇、更新樹種。
　　任何單位和個人都應當愛護城鎮綠化，並有權對破壞城鎮綠化的行為進行製止、檢舉和控告。
　　各級人民政府鼓勵開展創建園林城鎮、園林單位和優質園林工程活動，推動園林綠化事業的發展。對城鎮綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予錶彰和奬勵。
　　第八條市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規劃行政主管部門和其他有關部門，根據市、縣、自治縣城鎮總體規劃編製城鎮綠地係統規劃，經市、縣、自治縣人民政府批準後實施，並報省建設行政主管部門備案。
　　綠地係統規劃應當明確城鎮園林綠化目標、規劃布局、各類綠地的麵積和控製原則，重點加強道路和鐵路兩側、海邊、江（河）邊、湖邊及城區周邊綠化帶的建設。
　　綠地係統規劃應當委托具有相應資質的規劃編製單位進行編製。報批前，應當組織專傢評審，並嚮社會公示，廣泛聽取社會各界意見。
　　第九條城鎮規劃行政主管部門在組織編製城鎮控製性詳細規劃時，應當根據城鎮總體規劃，提齣不同類型用地界綫，規定綠地率控製指標。
　　城鎮規劃行政主管部門或者建設單位在組織編製修建性詳細規劃時，應當根據城鎮控製性詳細規劃，明確綠地布局，劃定綠地界綫。無需編製修建性詳細規劃的建設項目，應當在建築設計方案中明確綠地布局，劃定綠地界綫。
　　依法確定的城鎮綠綫應當嚮社會公布，接受公眾監督。
　　第十條依法確定的城鎮綠綫不得任意調整。因城市建設確需調整的，規劃行政主管部門應當徵得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書麵同意，並按照規劃審批權限報原審批機關批準。
　　調整綠綫不得減少規劃綠地的總量。因調整綠綫減少規劃綠地的，應當落實新的規劃綠地。
　　第十一條規劃範圍內的公共性質的公園綠地應當辦理國有土地使用權證，並在綠地設立標示牌，如實標明該綠地的綠綫示意圖。
　　第十二條公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，並不得影響植物的正常生長。
　　規劃行政主管部門在編製控製性詳細規劃時，應當會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定範圍的控製區。控製區內禁止建設超過規定高度的建築物、構築物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規定。
　　第十三條城鎮園林綠化主管部門應當建立現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態管理，並嚮社會開放，方便單位和個人查詢。
　　第十四條城鎮總體規劃應當安排與城鎮性質、規模和發展需要相適應的綠化用地麵積。城鎮建成區綠地率不得低於35%，綠化覆蓋率不得低於40%，人均公園綠地麵積不得低於12平方米，城鎮生産綠地麵積不得低於城鎮建成區總麵積的2%。
　　第十五條新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：
　　（一）新建居住區或者成片建設區綠地率不得低於40%。其中，用於建設集中綠地的綠地麵積，不得低於建設項目用地總麵積的10%；
　　（二）新建賓館、療養院、學校、醫院、體育、文化娛樂設施、機關團體等單位的綠地率不得低於40%；
　　（三）新建工業園區的綠地率不得低於20%，工業園區內各項目的具體綠地比例，由工業園區管理機構確定；工業園區外新建工業項目、交通樞紐、倉儲、商業中心等項目的綠地率不得低於25%；新建産生有毒、有害氣體的項目的綠地率不得低於30%，並應當建設寬度不低於50米的防護林帶；
　　（四）新建城鎮主乾道綠地率不得低於30%，次乾道不得低於20%；
　　（五）新建鐵路兩側防護綠地寬度按照國傢有關規定執行；
　　（六）其他建設項目的綠地率，由各市、縣、自治縣有關部門參照有關規定製定。
　　改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低5%。
　　城鎮規劃行政主管部門應當嚴格按照本條第（一）（二）款規定的綠地率標準審批建設工程項目。綠地率確實無法達到上述標準的，由建設單位和個人提齣申請，市、縣、自治縣人民政府城鎮規劃行政主管部門提齣意見，徵求園林綠化主管部門的書麵意見，並經規劃委員會審核後，報同級人民政府審批。不足綠地麵積，由建設單位和個人嚮園林綠化主管部門繳納綠化補建費。綠化補建費的徵收管理辦法由省人民政府製定。
　　未經批準或者未按照規定繳納綠化補建費的，有關部門不得辦理建設工程規劃許可手續。
　　第十六條城鎮園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總麵積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低於60%。
　　城鎮行道樹應當選用遮陰效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小於10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低於80%。地麵停車場的喬木覆蓋率不得低於70%。
　　第十七條綠地建設和養護管理按照下列規定分工負責：
　　（一）市、縣、自治縣人民政府和鄉、鎮人民政府投資建設的城鎮各類綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉、鎮人民政府負責建設和養護；
　　（二）單位或者個人投資建設的綠地，由單位或者個人負責建設和養護；
　　（三）新建居住區的綠地，由建設單位負責建設，由業主或者業主委托的物業管理企業負責養護；
　　（四）鐵路、公路、河道管理範圍內的防護綠地，分彆由鐵路、公路、水務管理機構負責建設和養護。
　　前款規定以外的綠地，由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設和養護單位。
　　第十八條公園綠地提倡建設和養護分離的管理模式，其養護作業可以進行市場化運作。
　　綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規範進行建設和養護管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的，由養護責任人及時修護、補種或者更換。
　　第十九條城鎮各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計，並統一安排施工。各類建設項目附屬的綠化工程的設計，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查閤格後，方可辦理建設工程規劃許可證。
　　第二十條城鎮各類建設項目附屬的綠化工程竣工後，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收閤格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。
　　第二十一條從事城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的單位和個人，應當依法取得相應的資質和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。
　　在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人，應當具備相應的資質和資格，並到省建設行政主管部門交驗資質和資格證書。
　　第二十二條下列綠化工程建設項目，應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標方式確定設計、施工、養護單位，並實行專業監理：
　　（一）關係社會公共利益和公共安全的大型基礎設施綠化工程建設項目；
　　（二）全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設項目；
　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設項目；
　　（四）法律、法規規定的其他綠化工程建設項目。
　　第二十三條市、縣、自治縣人民政府應當劃定綠地區域，為單位、市民或遊客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標誌、日常養護等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規定。
　　第二十四條市、縣、自治縣人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人發展苗木、花卉等相關産業，建立專業的苗圃、花圃和草圃。
　　第二十五條禁止擅自占用城鎮綠地。
　　因城鎮建設需要臨時占用綠地的，應當經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意，繳納臨時占用綠地補償費，並到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿後，占用單位應當及時清場退地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門恢復原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。臨時占用綠地補償費專門用於綠化建設、養護和管理，具體徵收辦法由省人民政府製定。
　　臨時占用城鎮綠地按照下列規定審批：
　　（一）占用2000平方米以下的綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；
　　（二）占用2000平方米以上的綠地，由市、縣、自治縣人民政府批準，並報省建設行政主管部門備案。
　　臨時占用綠地造成相關設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。
　　第二十六條建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位等不得擅自減少綠地麵積。
　　第二十七條嚴格限製移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照下列規定報經園林綠化主管部門批準。園林綠化主管部門審批前，應當將移植原因和株數在移植現場公示，接受公眾監督；必要時應當組織專傢進行論證，組織聽證會，聽取社會公眾意見。
　　（一）一處一次移植50株以上100株以下樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；
　　（二）一處一次移植100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。
　　第二十八條嚴格限製砍伐樹木。下列樹木，經園林綠化主管部門批準可以砍伐：
　　（一）已經死亡的；
　　（二）危及人身安全的；
　　（三）發生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；
　　（四）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；
　　（五）建設工程用地範圍內無法保留且無移植價值的。
　　園林綠化主管部門審批前，應當將砍伐原因和株數在砍伐現場公示，接受公眾監督。
　　一處一次砍伐50株以下的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。一處一次砍伐100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府報省建設行政主管部門批準。
　　第二十九條城鎮新建、改建、擴建管綫應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施。
　　第三十條居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提齣修剪請求的，養護單位應當按照有關規定及時組織修剪。
　　因樹木生長影響管綫、交通設施等公共設施安全的，管綫或者交通設施管理單位可以嚮市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提齣修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。
　　因防禦緊急自然災害需要，或者發生自然災害、突發事件導緻樹木影響安全的，有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，並同時嚮市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。
　　第三十一條古樹名木及古樹後續資源依照有關規定實行分級保護、管理。
　　市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮規劃區範圍內的古樹名木及古樹後續資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，並建立檔案，設立標誌。
　　市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹後續資源報省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門匯總後嚮社會公布。
　　第三十二條市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當劃定古樹名木及古樹後續資源的保護範圍，明確管護責任，加強養護管理。
　　在單位範圍內或者私人庭院內的古樹名木及古樹後續資源，由該單位或者居民負責養護，市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責監督和提供技術指導，並給予一定金額的補貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府製定。
　　第三十三條禁止砍伐或擅自買賣、轉讓、移植古樹名木及古樹後續資源。
　　集體和個人所有的古樹名木及古樹後續資源，未經市、縣、自治縣人民政府審核並報省人民政府批準，不得買賣、轉讓。
　　因省級以上重點工程項目或者大型基礎設施建設確需移植古樹名木及古樹後續資源的，按照下列規定進行審批：
　　（一）300年以上古樹和名木，嚮市、縣、自治縣人民政府提齣申請，由省建設行政主管部門審查，並經省綠化委員會審核，報省人民政府批準；
　　（二）100年以上300年以下古樹，嚮市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提齣申請，由其組織專傢論證，提齣審查意見，經市、縣、自治縣綠化委員會審核，報市、縣、自治縣人民政府批準，並報省建設行政主管部門備案；
　　（三）古樹後續資源，經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準，報市、縣、自治縣人民政府備案。
　　第三十四條禁止下列危害園林綠化及其設施的行為：
　　（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；
　　（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；
　　（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；
　　（四）在綠地內建設建築物和構築物；
　　（五）在綠地內取土或者焚燒；
　　（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點；
　　（七）損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設施；
　　（八）其他危害綠化或者綠化設施的行為。
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前言/序言

《文秘人員工作必備的法規製度類文書寫作規範與例文》 文書，是組織運轉的血脈，更是製度落地的基石。 在信息爆炸、規則叢生的現代社會，各類法規、製度如同國傢的骨架、企業的綱領，規範著社會運行的方方麵麵。而承擔著信息傳遞、製度宣貫、公文起草重任的文秘人員，其文書寫作能力的高低，直接關係到組織效能的發揮、政策法規的準確解讀與執行。 本書，正是為廣大文秘工作者量身打造的一本實用性、操作性極強的案頭工具書。它深入剖析瞭法規製度類文書在實際工作中的重要性，係統梳理瞭各類文書的寫作要點、結構要求、語言規範，並輔以大量貼閤實際的優秀範文，旨在幫助文秘人員提升專業素養，掌握核心技能，成為組織高效運轉的得力助手。 內容概述： 本書共分為三個主要部分，循序漸進地引領讀者掌握法規製度類文書的寫作精髓。 第一部分：法規製度類文書寫作基礎理論與規範 這一部分是全書的理論基石，旨在為讀者建立起對法規製度類文書的宏觀認知，明確其本質、特點及重要性。 法規製度類文書的定義與範疇： 詳細界定什麼是法規製度類文書，包括但不限於法律、行政法規、規章、部門規章、地方法規、政策文件、內部管理製度、工作規範、操作流程等。區分不同層級、不同性質的文書，理解其各自的法律效力與適用範圍。 法規製度類文書的特點與要求： 深入分析這類文書的特有屬性，如： 嚴肅性與權威性： 強調文書的法律依據和政府、組織認可，要求內容準確無誤，不得擅自更改。 規範性與統一性： 闡述文書的格式、結構、語言必須遵循國傢和行業標準，體現專業性和嚴謹性。 指導性與操作性： 指齣文書的核心在於指導行為、解決問題，因此必須清晰、明確，便於理解和執行。 公開性與宣傳性： 部分法規製度需要嚮社會或內部公開，其語言需具備一定的傳播力和說服力。 政策性與導嚮性： 法規製度往往體現國傢或組織的政策導嚮，需準確傳達其精神和目的。 文秘人員在法規製度類文書工作中的角色與職責： 明確文秘人員在起草、修訂、審核、發布、歸檔等環節中的具體任務，以及應具備的政治敏感性、法律意識、文字功底和組織協調能力。 法規製度類文書寫作的基本原則： 提煉齣貫穿於所有法規製度類文書寫作的核心原則，如： 準確原則： 內容要符閤法律法規，事實要準確，數據要真實。 規範原則： 格式、結構、用語均需符閤國傢標準和行業慣例。 清晰原則： 邏輯嚴謹，語言簡潔明瞭，避免歧義。 一緻原則： 與現有法律法規、政策精神保持一緻，不抵觸。 可行原則： 提齣的要求和措施應具有可操作性。 常用法規製度類文書的類型及作用： 詳細介紹各類法規製度類文書的功能，例如： 法律、法規、規章： 規定公民、法人和其他組織的權利與義務，約束社會行為。 政策文件： 闡述國傢或組織的宏觀政策目標和戰略方嚮。 部門規章/行業標準： 規範特定領域或行業的活動。 內部管理製度/辦法： 約束組織內部成員的行為，保障組織正常運行。 工作規程/操作指南： 詳細指導具體工作的流程和方法。 通知、公告： 傳達重要信息，發布重要決定。 報告： 嚮上級匯報工作情況、提齣建議。 會議紀要： 記錄會議內容，明確決議和分工。 閤同、協議： 規範當事人之間的權利義務關係。 第二部分：法規製度類文書的詳細寫作指南與技巧 這一部分是本書的核心，將理論知識轉化為具體的寫作方法和操作技巧，讓讀者“知其然，更知其所以然”。 文書的結構要素分析： 深入解析各類法規製度類文書的通用結構，包括標題、導語（序言）、正文（主體）、結尾、落款、日期等，以及各部分的功能和寫作要點。 標題： 如何擬定規範、準確、簡潔的標題，體現文書的性質和核心內容。 導語（序言）： 闡述製定的背景、目的、依據，引入正文內容。 正文： 分條列款： 如何使用序號、層級，清晰地組織和呈現內容。 邏輯層次： 如何構建條理清晰、邏輯嚴密的段落和章節。 術語使用： 規範、準確地使用法律術語、專業術語，避免模糊和混淆。 錶述方式： 運用陳述句、祈使句、限定性語言，以及常用的固定句式。 數據與引用： 如何準確引用法律法規，如何呈現數據。 結尾： 總結性陳述，或提齣要求，或明確執行期限。 落款與日期： 規範的署名和日期格式。 常用法規製度類文書的寫作要點： 針對不同類型的文書，提供具體的寫作指導。 起草法律、法規、規章： 強調調研、論證、閤法性審查，以及嚴格的起草程序。 製定內部管理製度： 突齣針對性、操作性，與企業文化相結閤。 撰寫工作規程和操作指南： 強調流程的完整性、步驟的清晰性、錶述的直觀性。 擬定通知、公告： 突齣時效性、準確性、傳達範圍。 撰寫工作報告： 側重於事實陳述、數據分析、問題剖析和建議提齣。 記錄會議紀要： 強調重點突齣、決議明確、責任到人。 起草閤同、協議： 關注條款的嚴謹性、閤法性、可執行性，避免風險。 法規製度類文書語言規範與錶達技巧： 提升文書的專業度和感染力。 準確性： 詞語的選擇、語法的運用，確保語義的精確無誤。 簡潔性： 避免冗餘、囉嗦的錶達，力求用最少的文字傳達最準確的信息。 條理性： 運用連接詞、過渡句，使段落之間、句子之間銜接自然，邏輯清晰。 規範性： 遵循公文寫作的通用語言規範，如敬語的使用、禁用詞語等。 法律語言特點： 學習和運用法律語言的精確、嚴謹、客觀的特點。 審查與修訂技巧： 如何進行有效的自我審查和交叉審查，發現並修正文書中的錯誤。 內容審查： 事實核對、邏輯檢查、法律法規符閤性審查。 語言審查： 語法、拼寫、錯彆字、用詞不當。 格式審查： 標題、段落、標點符號、字號、行距等是否符閤規範。 溝通與協調： 如何與其他部門或人員進行有效的溝通，確保文書的準確性和可執行性。 第三部分：法規製度類文書範文精選與案例分析 理論與實踐相結閤，通過優秀的範文和深刻的案例分析，幫助讀者鞏固所學知識，掌握實際應用。 經典法規製度類文書範文集錦： 國傢層麵： 選取具有代錶性的法律、行政法規、部門規章的節選或片段，展示其規範性。 地方層麵： 選取具有地域特色的地方性法規、規章範例。 企業/組織層麵： 涵蓋各類內部管理製度、工作流程、通知公告、工作報告等，貼閤實際工作場景。 不同類型文書： 包含但不僅限於： 《中華人民共和國XX法》（節選） 《XX省XX市XX條例》（節選） 《XX部XX規章》（節選） 《XX公司管理製度匯編》（部分條目） 《XX項目工作流程指南》 《關於XX事項的通知》 《XX季度工作總結報告》 《XX會議紀要》 《XX項目閤作協議》（示範文本） 範文的亮點解析： 對每一篇範文進行深入剖析，指齣其結構、語言、內容等方麵的優秀之處，解釋為何這樣寫，體現瞭哪些寫作原則和技巧。 常見錯誤案例分析： 收集工作實踐中常見的法規製度類文書寫作錯誤，通過對比分析，幫助讀者避免踩坑。例如： 概念混淆： 將法律、法規、規章的概念混為一談。 錶述不清： 導緻理解偏差，執行睏難。 邏輯混亂： 條理不清，前後矛盾。 格式不規範： 影響文書的正式性和權威性。 語言不嚴謹： 産生歧義，甚至引發法律風險。 疑難問題解答： 針對文秘人員在工作中可能遇到的疑難問題，提供專業的解答和建議。 本書的價值與特色： 係統性強： 從理論到實踐，從基礎到高級，全麵覆蓋法規製度類文書的寫作要求。 實用性高： 緊密結閤實際工作需求，提供的範文和技巧具有直接的應用價值。 條理性好： 內容結構清晰，邏輯嚴謹，方便讀者查找和學習。 語言嚴謹： 內容錶述準確，符閤法規製度類文書的語言風格。 範文豐富： 涵蓋多種類型和層級的文書範例，具有很強的參考和藉鑒意義。 誰適閤閱讀本書？ 各級政府機關、企事業單位、社會團體等從事文秘、檔案、法務、行政管理工作的專業人員。 初涉文秘工作，需要快速掌握法規製度類文書寫作技能的從業者。 希望提升自身專業能力，為組織貢獻更大價值的文秘人員。 相關專業的學生，為將來從事文秘工作打下堅實基礎。 掌握規範的文書寫作，就是掌握瞭組織運轉的“語言”。 本書願成為您文秘工作道路上最忠實的夥伴，助您在法規製度的嚴謹與精神的傳達之間遊刃有餘，寫齣既符閤規範又兼具實效的精品文書，為組織的有序、高效運行貢獻您的專業力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的理論深度和實操指導之間的平衡做得恰到好處，這一點非常難能可貴。很多同類型的書籍要麼過於側重理論的宏大敘事，讀起來枯燥乏味，要麼就是純粹的模闆堆砌，缺乏背後的法理依據和操作邏輯。而這本書顯然避免瞭這兩個極端。它在介紹每一項法規製度時，都會深入淺齣地剖析其産生的背景和核心目的，讓讀者明白“為什麼”要這樣寫，而不是機械地要求“怎麼做”。舉個例子，書中對“請示”和“報告”的區彆講解，不僅列舉瞭格式差異，更深入分析瞭兩者在匯報層級和預期效果上的根本不同，這種深度的剖析，使得文書寫作不再是簡單的格式套用，而成為一種有策略、有目的的溝通藝術。此外，書中對法律條文的引用也十分精準，確保瞭文書內容的閤法性和權威性，這對於任何一個需要代錶機構發聲的文秘人員來說，是至關重要的生命綫。這種將法律精神融入日常實操的編寫方式，極大地提升瞭本書的實用價值和學習價值。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計真是讓人眼前一亮，封麵采用瞭沉穩的深藍色調，配以典雅的金色字體，給人一種專業而可靠的感覺。內頁的紙張質量也非常齣色，觸感光滑細膩，即使用鋼筆書寫也不會洇墨，長時間閱讀下來眼睛也不容易感到疲勞。從目錄和章節排布來看，作者顯然對文秘工作的核心需求有著深刻的理解。特彆是對“公文處理流程標準化”那一塊的闡述，邏輯性極強，步驟清晰，讓人仿佛能跟著作者的思路一步步實踐操作。這本書的排版也做得非常用心，關鍵術語和核心規範都有用特殊字體或加粗標示齣來，即便是快速翻閱也能迅速定位到重要信息。我尤其欣賞它在細節上的把控，比如針對不同類型公文在格式、印章使用上的細微差彆，都有詳盡的圖示說明，這種對細節的執著，恰恰是文秘工作者最需要的嚴謹態度。整體來看，這本書不僅僅是一本工具書，更像是一位經驗豐富的前輩手把手在教導，讓人感到非常踏實和信賴。它在視覺上傳達齣的專業感，無疑會提升使用者在處理正式文書時的自信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格極其樸實和直接，沒有絲毫的故作高深或拖泥帶水，完全是以一種“授人以漁”的姿態呈現的。閱讀體驗非常流暢，即便有些規範內容涉及復雜的法律術語，作者也能立刻跟進一個簡短、清晰的案例解析來加以佐證，確保普通讀者不會産生理解上的障礙。這種“一文一例，一理一析”的結構，極大地降低瞭學習門檻。尤其值得稱贊的是，書中對“公文寫作中的禁忌點”進行瞭詳盡的梳理和歸納，很多都是我在實際工作中吃過虧後纔明白的道理，而這本書直接提前指明瞭這些“雷區”，避免瞭不必要的返工和失誤。這種前瞻性的風險提示，體現瞭作者對文秘領域潛在問題的深刻洞察力。它不僅僅是教你“該做什麼”，更重要的是教會你“不該做什麼”，從而構建起一套完整的風險規避體係。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程中，我深刻感受到作者在編寫時所持有的那種強烈的“實戰導嚮”。它仿佛不是寫給理論研究者看的，而是直接麵嚮辦公室裏最忙碌的那些一綫工作人員。書中對各種常見場景的應對策略描述得極為生動具體，例如在處理緊急公務或跨部門協作文書時，如何快速組織語言、確保信息傳遞的準確性和時效性。我特彆留意瞭關於“電子公文流轉與存檔規範”那一章，內容非常與時俱進，涵蓋瞭最新的信息安全要求和數字簽名技術在公文處理中的應用，這對於正在全麵推進無紙化辦公的單位來說，簡直就是一份及時的“指南針”。作者沒有停留在過時的操作流程上，而是積極擁抱現代辦公技術，這讓這本書的保質期大大延長。對於我們這些常年與流程、時效打交道的文職人員而言，這種緊跟時代步伐的實用性，遠比華麗的辭藻來得重要得多。

評分☆☆☆☆☆

如果讓我用一個詞來概括這本書的價值，那便是“體係構建”。它給人的感覺不是零散知識點的集閤，而是一個完整的、可復製的文秘工作知識體係框架。從最基礎的公文格式定義，到上升到需要嚴格遵守的法規體係，再到實際操作中的疑難解答，全書形成瞭一個嚴密的邏輯閉環。它像是一份詳盡的內部操作手冊，即便是新入職的文秘人員，隻要依照書中的指引去執行和學習，也能在短時間內建立起專業、規範的工作習慣。它不僅僅是關於“寫什麼”的書，更是關於“如何成為一個規範、高效的文秘人員”的成長路徑圖。這種係統化的構建思路，遠超齣瞭普通“寫作指導”的範疇，達到瞭對整個文秘職業素養提升的推動作用。對於渴望係統提升專業技能的職場人士來說，這本書無疑是案頭必備的“定海神針”。