政府部門預算管理 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉有寶 著

圖書標籤:

• 預算管理
• 政府預算
• 公共財政
• 財政管理
• 政府治理
• 行政管理
• 經濟管理
• 財務管理
• 政策分析
• 公共政策

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787500591535

版次：1

商品編碼：11138735

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2006-07-01

用紙：膠版紙

頁數：515

正文語種：中文

內容簡介

　　《政府部門預算管理》係統介紹瞭政府部門預算管理的基本知識、原理、方法，以及對我國政府部門預算管理中相關問題的研究和客觀的總結，並結閤工作實踐進行的有效創新。

目錄

導 言
第一章 公共財政
第一節 市場失靈與公共財政
第二節 公共産品與公共財政
第三節 公共財政基本特徵與職能
第四節 公共財政目標與效率
第五節 公共選擇
第六節 政府部門預算選擇

第二章 政府部門預算管理概述
第一節 政府部門預算管理概念
第二節 政府部門預算管理範圍
第三節 政府部門預算管理機製
第四節 政府部門預算編製原則
第五節 政府收支分類
第六節 政府部門預算管理內容

第三章 政府部門預算編製管理
第一節 宏觀經濟預測和財政目標
第二節 政府部門預算編製約束機製
第三節 政府部門預算編製過程
第四節 政府部門預算編製方法
第五節 政府部門預算編製職責
第六節 政府部門預算編製協調

第四章 政府部門收入預算
第一節 政府非稅收入管理概述
第二節 非稅收入規模與結構
第三節 非稅收入管理創新

第五章 政府部門支齣預算
第一節 政府部門支齣預算內容
第二節 政府部門基本支齣預算
第三節 政府部門項目評估
第四節 政府部門項目支齣預算
第五節 政府部門預算方案評估
第六節 政府部門預算審批

第六章 政府部門預算基礎信息管理
第一節 政府公共財政資源信息調查
第二節 政府公共財政資源信息調查成效
第三節 政府部門預算定員定額管理
第四節 政府部門預算定員定額方法

第七章 政府部門預算決策
第一節 政府部門預算決策概述
第二節 政府部門預算決策政策性
第三節 政府部門預算決策內容
第四節 政府部門預算公共財政供給政策決策

第八章 零基預算和綜閤預算
第一節 零基預算概述
第二節 零基預算內容
第三節 零基預算外部環境
第四節 零基預算法分析
第五節 零基預算法應用
第六節 政府部門綜閤預算

第九章 公共財政支齣結構調整
第一節 公共財政支齣結構存在問題
第二節 公共財政支齣結構分析
第三節 公共財政支齣規模分析
第四節 公共財政支齣規模政府間結構
第五節 公共財政支齣結構優化調整

第十章 政府部門預算執行
第一節 政府部門預算執行概述
第二節 政府部門預算執行管理
第三節 政府部門預算資金管理
第四節 政府部門預算執行控製機製
第五節 政府部門預算執行調整
第六節 政府部門預算執行政策

第十一章 政府部門預算平衡
第一節 政府部門預算平衡概述
第二節 政府部門預算平衡管理
第三節 政府部門結餘資金管理

第十二章 政府部門預算績效考評
第一節 政府部門預算業績取嚮
第二節 政府部門預算業績考評方法
第三節 政府部門預算業績考評指標體係
第四節 政府部門預算績效
第五節 政府部門績效預算改革

第十三章 政府部門采購預算
第一節 政府采購概述
第二節 政府部門采購預算管理
第三節 政府部門采購預算編製
第四節 政府部門采購預算改革
第五節 政府采購績效

第十四章 政府部門中長期預算編製
第一節 政府部門中長期預算編製概述
第二節 政府部門中長期預算編製方法
第三節 政府部門中長期預算編製藉鑒

第十五章 政府部門預算監督檢查
第一節 政府部門預算管理控製
第二節 政府部門預算管理監督
第三節 政府部門預算法律監督
第四節 政府部門預算審計監督
第五節 政府部門預算報告製度

第十六章 政府財政管理信息係統
第一節 政府財政管理信息係統概述
第二節 政府財政管理信息係統功能
第三節 政府部門預算編製信息係統
第四節 政府部門預算執行信息係統
附錄一 政府部門預算基礎信息庫滾動項目庫案例
附錄二 政府公共財政資源調查案例
附錄三 政府部門預算定員定額案例
附錄四 零基預算法案例
附錄五 政府財政管理信息係統案例
主要參考文獻
編後語

前言/序言

城市規劃與可持續發展：理論、實踐與案例分析 第一章 城市規劃的演進與核心理念 本章係統梳理瞭城市規劃學科的發展脈絡，從古典時期的理想城市模型到現代功能主義規劃的興起，再到當代強調社會公平與生態優先的可持續發展理念。我們將深入探討城市規劃的本質——如何通過科學的手段引導和控製城市空間形態的有機生長，以實現人居環境的優化與社會經濟的協調發展。 1.1 規劃思想的流變：從田園牧歌到現代都市 古典思潮的遺産： 探討柏拉圖、亞裏士多德等古代思想傢對理想城市結構的早期構想，以及文藝復興時期城市復興運動中對幾何學和秩序感的追求。 工業革命的衝擊與早期規劃的應對： 分析工業化帶來的城市病（如貧民窟、環境汙染），以及歐文、傅立葉等空想社會主義者試圖通過建立新型社區來解決社會問題的嘗試。 霍華德與田園城市運動： 詳細剖析“田園城市”理論的核心要素——“三位一體”結構（城市、鄉村、衛星城），及其對現代分區規劃和衛星城建設的深遠影響。 柯布西耶與光輝城市： 闡述柯布西耶對傳統街區肌理的顛覆性構想，高密度塔樓、大片綠地的“放射城”模式，以及其在現代主義建築和城市設計中的主導地位。 1.2 規劃的核心目標與原則 人居環境的改善： 聚焦於宜居性、安全性、便利性和美觀性四大維度，探討如何通過規劃手段保障居民的基本生活需求和精神文化需求。 土地利用的效率與公平： 分析不同土地利用類型的兼容性、密度控製的科學性，以及在資源稀缺背景下實現土地利用效益最大化的策略。 經濟活力的支撐： 論述規劃如何通過優化交通網絡、布局産業集聚區，為區域經濟發展提供空間載體和要素支撐。 生態平衡與韌性建設： 探討將自然係統融入城市規劃（藍綠網絡），增強城市應對氣候變化和突發災害能力的韌性規劃理念。 第二章 可持續發展：理論框架與實踐路徑 本章將可持續發展作為城市規劃的核心指導思想，係統闡述其在城市尺度下的具體體現和操作方法。 2.1 可持續性的多維解讀 環境可持續性： 聚焦於資源消耗最小化、汙染物排放控製、生物多樣性保護，以及城市碳中和目標的實現路徑。 社會可持續性： 探討城市規劃中的公平性、包容性（無障礙設計、混閤收入住房）和社區營造的重要性，防止“空間隔離”。 經濟可持續性： 強調城市經濟結構的優化升級，發展循環經濟模式，並確保規劃決策的長期財政可行性。 2.2 緊湊型城市與混閤功能開發 (TOD) 緊湊型城市（Compact City）的優勢與挑戰： 分析高密度、混閤功能的城市形態在節約土地、減少通勤距離和提高公共服務效率方麵的優勢，並討論其可能帶來的擁擠感和生活質量下降的風險。 以公共交通為導嚮的開發 (TOD)： 詳細解析TOD的核心理念——圍繞軌道交通站點進行高強度、混閤功能的開發，構建“站城一體化”模式，並結閤國內外成功案例分析其對交通擁堵的緩解作用。 功能混閤的層次性： 區分不同尺度的功能混閤（建築內部、街區尺度、區域尺度），探討如何通過精細化設計實現功能的有機交融而非簡單疊加。 2.3 綠色基礎設施與城市生態係統服務 藍綠空間的規劃： 闡述河流、濕地、公園、屋頂綠化等綠色基礎設施在淨化空氣、調節氣候、管理雨洪中的重要作用。 低影響開發（LID）技術： 介紹滲透鋪裝、雨水花園、生態滯留帶等技術，及其在城市水循環管理中的應用，以替代傳統的“灰色”工程措施。 城市棕地（汙染土地）的再生與再利用： 探討汙染場地修復技術與規劃的結閤，實現存量土地的高效、安全利用。 第三章 城市空間形態與微觀設計要素 本章著重於城市規劃的“落地”層麵，關注街區、街道和公共空間的具體形態設計。 3.1 街道作為城市客廳：街道設計規範與活力營造 街道的復閤功能： 強調街道不僅是交通廊道，更是社交、商業和休憩的空間。探討交通流綫與行人流綫的平衡。 街道的斷麵設計： 深入分析車道寬度、人行道淨寬、街道傢具、街道樹種選擇對街道感知質量的影響。 可步行性指標的量化與提升： 介紹步行舒適度指數（PSI）、街道尺度感等評價指標，並提齣提升步行友好性的具體設計策略。 3.2 街區肌理與地塊劃分的藝術 街區尺度的確定： 分析不同曆史時期和不同功能需求下街區平均麵積的變化規律，以及最佳街區尺度的生態位。 地塊形態的優化： 探討規則地塊與不規則地塊的適用場景，以及如何通過地塊劃分來影響建築形態和日照采光條件。 公共空間的設計導則： 區分廣場、小遊園、社區中心等不同類型的公共空間，探討其容量、邊界處理、可達性要求。 3.3 城市形態學分析與控製 形態學的基本概念： 介紹城市形態的元素（點、綫、麵、體）和過程（增長、整閤、分化）。 容積率、退界與天際綫控製： 探討通過建築高度、體型和退讓距離的硬性約束，塑造具有地方特色的城市天際綫和空間序列。 曆史文化街區的保護與復興： 強調在保護物質空間的同時，激活街區的非物質文化遺産和社區活力，避免“假古董化”。 第四章 規劃的實施、評估與治理 本章將視角轉嚮規劃的執行層麵，關注規劃的法定效力、實施機製與動態反饋。 4.1 規劃的法定地位與編製流程 城鄉規劃的體係結構： 梳理國傢級、省級、市級、縣級及控製性詳細規劃之間的邏輯關係和指導約束關係。 法定規劃的剛性與彈性： 分析在快速變化的城市環境中，如何保持規劃的權威性，同時預留適應未來發展的空間和製度彈性。 公眾參與的製度設計： 探討聽證會、論證會、網絡問政等機製在規劃決策中的有效應用，確保規劃的民主性和透明度。 4.2 規劃的實施工具箱 彈性年期製度與分期實施： 探討如何將宏大規劃分解為可操作、可評估的近期、中期和遠期計劃。 規劃條件與法定圖則： 闡述規劃條件在建設項目審批中的約束作用，以及控製性詳細規劃（法定圖則）在指導具體開發活動中的核心地位。 土地使用權流轉與激勵機製： 探討通過容積率轉移、政府迴購、稅收優惠等經濟手段，引導開發商符閤城市整體規劃目標。 4.3 規劃的績效評估與動態監測 規劃目標的可量化評估指標體係： 建立涵蓋經濟、社會、環境維度的KPIs（關鍵績效指標），對規劃實施效果進行科學檢驗。 地理信息係統（GIS）在規劃監測中的應用： 利用遙感、BIM、城市信息模型（CIM）等技術，實現對城市空間變化和基礎設施運行狀態的實時、動態監測。 規劃的法定評估與修訂程序： 論述規劃並非一成不變，而是在定期評估的基礎上進行必要的法定調整和優化。 結論：麵嚮未來的韌性城市願景 本研究的最終目標是提供一套綜閤性的理論框架和操作指南，指導規劃師和管理者構建一個更具適應性、更人性化、更可持續發展的未來城市。我們強調，成功的城市規劃不再是靜態的藍圖，而是動態的治理過程，需要技術、製度與公眾智慧的深度融閤。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我拿到這本《政府部門預算管理》時，心裏是帶著一絲忐忑的。我一直覺得，政府部門的錢都像是“黑箱操作”，普通人很難窺探其中的奧秘。而預算管理，聽起來更是像是一堆冰冷的數字和枯燥的規章。但是，這本書徹底顛覆瞭我的認知。作者沒有停留在理論層麵，而是用一種非常接地氣的方式，將預算管理的每一個環節都剖析得淋灕盡緻。我感覺就像是跟著作者一起，走進瞭一個政府部門的“財務心髒”，看到瞭每一分錢是如何被規劃、被使用、被監督的。書中對於預算編製的詳細講解，讓我理解瞭年度預算是如何在充分考慮各方需求和國傢戰略的基礎上誕生的。而對於預算執行的闡述，更是將“每一分錢都要花在刀刃上”的理念具象化，從采購流程到資金撥付，都清晰可見。最讓我贊嘆的是，作者還探討瞭預算公開和問責的問題，這讓我看到瞭政府部門在提升透明度和接受公眾監督方麵的努力，也讓我看到瞭普通公民參與監督的可能性。這本書讓我不再對政府預算感到神秘和遙遠，反而充滿瞭好奇和理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的讓我大開眼界。我一直以為，政府部門的預算管理就是一套僵化的規章製度，但讀瞭這本書之後，我纔明白，這背後其實是一門非常精深的學問，而且充滿瞭動態和智慧。作者的講解非常深入淺齣，他沒有使用太多生僻的術語，而是用非常貼近生活的例子，將復雜的預算管理過程一步步地展現在我麵前。我尤其對書中關於“預算的科學性與藝術性”的討論很感興趣，它讓我意識到，預算編製並非簡單的數字加減，而是需要在有限的資源下，權衡各種需求，做齣最優的決策。書中對於“預算的透明度與公眾參與”的探討，更是讓我看到瞭現代政府在提升公信力和接受監督方麵的努力。我明白瞭，一項預算的齣颱，背後是多方博弈和反復權衡的結果，而有效的預算管理，則能更好地服務於民生，推動社會發展。這本書讓我對政府部門的運轉有瞭更理性、更全麵的認識，也讓我看到瞭其中蘊含的專業性和責任感。

評分☆☆☆☆☆

我必須承認，我最初對這本書的期待值並不高。我以為它會是一本極其學術化、理論性很強的著作，可能會充斥著各種模型和公式，讓人讀起來昏昏欲睡。然而，這本書卻給瞭我一個巨大的驚喜。作者的寫作風格非常吸引人，他能夠將原本可能顯得枯燥乏味的預算管理概念，通過引人入勝的敘述和生動的案例，變得鮮活起來。我尤其喜歡書中關於“預算的生命周期”的闡述，從編製、審批、執行到監督和績效評價，整個過程都被描繪得如同一個完整的生態係統。它讓我看到瞭預算管理不僅僅是技術性的操作，更是一種戰略性的決策過程。書中對不同類型的支齣進行瞭深入的分析，例如經常性支齣和資本性支齣，以及它們在預算中的不同作用和管理側重點。這讓我對政府如何平衡日常運行和長遠發展有瞭更清晰的認識。而且，作者還觸及瞭預算管理中的一些前沿話題，例如數字化轉型和大數據在預算分析中的應用，這讓我看到瞭政府部門在不斷擁抱新技術，提升管理效能的努力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，對我而言，堪稱是一場“掃盲”之旅。在此之前，我對政府預算的理解，僅限於新聞中偶爾提及的“財政支齣”和“財政收入”這些模糊的概念。而《政府部門預算管理》則像是一把鑰匙，為我打開瞭認識政府運作核心肌理的大門。書中對於預算編製的邏輯鏈條，從宏觀政策導嚮到微觀部門需求的層層對接，都進行瞭非常細緻的梳理。我特彆留意瞭關於“收支平衡”和“財政赤字”的章節，這讓我理解瞭國傢經濟運行的宏觀調控是如何體現在預算中的。更重要的是，這本書並非僅僅停留在“如何管錢”的層麵，而是深入探討瞭“為什麼管錢”以及“管好錢是為瞭什麼”。它讓我看到瞭預算管理與公共服務質量、社會公平、國傢發展戰略之間的緊密聯係。書中一些關於“績效審計”的案例，更是讓我感受到瞭政府部門在努力提升資金使用效率和效果上的決心。這本書讓我對政府部門的工作有瞭更具象、更深入的理解，也讓我看到瞭其背後蘊含的巨大責任感。

評分☆☆☆☆☆

這本書我看瞭有一段時間瞭，我本來以為它會是一本枯燥無味的學術著作，充斥著各種晦澀難懂的專業術語和繁瑣的條文。畢竟，“政府部門預算管理”這個題目本身就透著一股嚴肅和公式化的氣息。然而，當我真正翻開它，卻意外地發現，作者用一種非常生動和貼近實際的語言，為我打開瞭一個全新的視角。這本書並非簡單地羅列製度和規範，而是深入剖析瞭預算管理背後的邏輯和運作機製。它讓我明白瞭，為什麼一項預算需要經過層層審批，為什麼每一筆錢的去嚮都受到嚴格的監督，以及這些看似繁復的流程，實際上是如何為公共服務的提供保駕護航的。書中通過一些典型的案例，生動地展現瞭預算管理在實際操作中可能遇到的挑戰，以及如何通過有效的管理來剋服這些睏難。我尤其對其中關於“績效預算”的部分印象深刻，它不僅僅是數字上的分配，更是對項目成果的評估和優化，這是一種更具前瞻性和責任感的管理方式。這本書讓我對政府的運作有瞭更深刻的理解，也讓我認識到，即使是看似平凡的行政事務，也蘊含著嚴謹的科學和智慧。