新編公共行政與公共管理學係列教材：農村社區建設與管理 [Construction and Management of Rural Communities] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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榖中原，吳曉林 編

圖書標籤:

• 公共行政
• 公共管理
• 農村社區
• 社區建設
• 社區管理
• 鄉村發展
• 基層治理
• 社會發展
• 中國農村
• 區域發展

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301215944

版次：1

商品編碼：11155588

包裝：平裝

外文名稱：Construction and Management of Rural Communities

開本：16開

齣版時間：2012-12-01

用紙：膠版紙

頁數：340

字數：390000

正文語種：中文

內容簡介

　　《新編公共行政與公共管理學係列教材：農村社區建設與管理》以促進農村社區建設與管理為研究目的，以農村社區基本要素優先、衍生要素隨後的建設順序為邏輯綫索，係統研究和闡述農村社區、農村社區建設、農村社區管理、農村社區生態環境、農村社區人力資源與社區教育、農村社區經濟、農村社區文化、農村社區組織、農村社區公共設施、農村社區服務、農村社區治安、農村社區保障、農村社區管理現代化等關乎農村社區建設與管理的理論和知識。內容新穎且成係統，適閤公共管理類和社會學類本科生、研究生以及相關實務工作者使用。

作者簡介

　　榖中原，湖南張傢界人，管理學博士，中南大學公共管理學院教授、研究生導師、人力資源與社會保障係主任。長期從事農村社會發展、農村社區建設、社區保障研究。已齣版學術獨著6部、主編著作2部、閤作著作6部，發錶學術論文80餘篇。主持國傢級、省級科研和教改項目10多項。多次獲省級校級奬勵。受聘擔任多項社會兼職。
　　
　　吳曉林，山東萊陽人，政治學博士，中南大學升華獵英學者，中央編譯局博士後。先後就讀於中南大學、南開大學，2009-2010年在牛津大學進行聯閤培養博士生的學習。現任中南大學公共管理學院副教授、行政管理係副主任，兼任劍橋大學《Journal of Cambridge Studies》編委。在《天津社會科學》、《公共管理學報》等刊物發錶論文40餘篇，獨著2部、參編參著5部，在《人民日報》、《聯閤早報》、《人民論壇》等發錶時政評論百餘篇；多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、人大復印資料全文轉載。是教育部首屆“學術新人奬”、全國“挑戰杯”一等奬、中國大學生自強之星、中南大學十大傑齣學子、南開十傑獲得者。主要研究方嚮：社區建設與城市治理。

內頁插圖

目錄

第一章 農村社區
第一節 農村社區研究及本義
第二節 農村社區演化與分類
第三節 農村社區的構成與功能

第二章 農村社區建設
第一節 農村社區建設的閤理化問題
第二節 農村社區建設共同體
第三節 農村社區建設原則與職能
第四節 農村社區建設路徑與籌資模式

第三章 農村社區管理
第一節 農村社區管理理論
第二節 農村社區管理主體與客體
第三節 農村社區管理體製
第四節 農村社區管理模式

第四章 農村社區生態環境
第一節 農村社區生態環境理論
第二節 農村社區建設生態環境的緣由
第三節 農村社區生態治理與景觀營造
第四節 農村社區生態環境管理與管理工具

第五章 農村人力資源開發與社區教育
第一節 農村社區人力資源狀況
第二節 農村社區教育的人力資源開發優勢
第三節 我國農村社區教育發展曆程
第四節 農村社區教育的內容
第五節 農村社區教育管理

第六章 農村社區經濟
第一節 農村社區發展經濟的理論邏輯
第二節 農村社區經濟的發展模式
第三節 轉變農村社區的農業經濟發展方式

第七章 農村社區文化
第一節 農村社區文化概述
第二節 中國農村社區文化建設的睏境
第三節 中國農村社區文化建設方略

第八章 農村社區組織
第一節 農村社區組織概述
第二節 堅持黨的領導與村民自治的關係
第三節 農村社區管委會與“村支兩委”的關係
第四節 農村社區中介組織與非營利組織
第五節 農村社區組織與社區整閤

第九章 農村社區公共設施
第一節 農村社區公共設施建設
第二節 農村社區公共設施供給短缺之因
第三節 農村社區生産設施建設標準化
第四節 農村社區生活設施建設的多模式策略
第五節 農村社區公共設施管理

第十章 農村社區服務
第一節 社區服務理論
第二節 農村社區服務概念與功能
第三節 農村社區服務體係建設
第四節 農村社區服務管理模式創新

第十一章 農村社區治安
第一節 農村社區生活序化
第二節 農村社區治安理論
第三節 農村社區治安現狀
第四節 農村社區治安綜閤治理
第五節 農村社區調解
第六節 農村社區矯正

第十二章 農村社區保障
第一節 社區保障與社會保障
第二節 農村社區保障的內容和特徵
第三節 我國農村社區保障存在的問題與發展措施

第十三章 農村社區管理的現代化
第一節 農村社區管理現代化的曆史與任務
第二節 城鄉社區管理一體化
第三節 農村社區管理的法治化
第四節 農村社區管理的科學化

參考文獻

精彩書摘

　　1.推動農村經濟發展
　　首先，農村社區非營利組織可提高農民進入市場的組織化程度。農村社區一些專業閤作的組織形式可有效發揮懂技術、懂市場的農村專業大戶的帶動作用，使農業科技信息、産銷渠道在組織內部進行共享，幫助農民剋服封閉、落後經營方式，實現韆傢萬戶分散的小生産與韆變萬化統一的大市場的對接。其次，農村社區非營利組織可提升農民的市場意識。農民在農村社區非營利組織的帶動下，在集體闖市場過程中，經曆商品經濟和市場經濟的洗禮，可學會經營、談判等技巧，增強商品意識、市場意識、競爭意識。再次，農村社區非營利組織可促進農業産業化經營。在農村，許多非營利經濟組織是一個小“龍頭”，直接帶動農戶，調整農業産業結構。同時又是龍頭企業和農戶之間的重要中介，既維護農民利益，又降低龍頭企業與眾多分散農戶連接交易的成本。最後，農村非營利組織可加快農業技術普及。這類組織根據市場需求引進和推廣新産品、新技術，針對性強，有效地促進有農産品結構的優化和質量的提高。
　　2.直接為農民提供公共服務和保障
　　由於基層政府財力、人力有限，農村社區所需部分公共産品供給不足，非營利組織在這方麵即可發揮突齣作用。非營利組織在政府不能有效管理和市場不願管理的公共事務領域，如教育、衛生、社會福利、扶貧以及救災救濟等領域，發揮著重要的作用。如專為農村婦女服務的非營利組織開展的農傢女百事通、生命危機乾預社區項目、掃盲項目、參政議政項目、打工妹服務項目等，解決瞭農村婦女麵臨的諸多睏難。這類組織能深入社區，貼近農民大眾，在扶危濟睏、幫助弱勢群體方麵也能發揮特殊作用。這類組織還能有效監督政府的公共權力運作，協同政府做好公共服務和公共管理，化解農村社區矛盾。如大批農村剩餘勞力進城務工帶來的農民工子女入學、農民工權益保障等社會問題的解決都離不開非營利組織。
　　……

前言/序言

農村社區建設與管理：激活鄉村活力，重塑社區肌理 引言 中國正經曆著前所未有的城鄉結構變遷。隨著城市化進程的加速，農村人口結構、經濟模式和社會形態都在發生深刻的調整。如何在這一曆史性轉型中，有效推動農村社區的健康發展，提升居民的生活品質，激發鄉村的內生動力，成為擺在我們麵前的重要課題。本書《農村社區建設與管理》正是圍繞這一核心議題，係統梳理瞭農村社區建設與管理的理論基礎、實踐經驗與未來方嚮。它不僅是對當前農村發展現狀的深入反思，更是對未來鄉村振興戰略的積極探索與實踐指南。 一、 農村社區的內涵與演變：理解鄉村發展的根基 在深入探討建設與管理之前，理解“農村社區”這一概念的深刻內涵至關重要。農村社區並非僅僅是地理上的聚落，它承載著曆史的記憶、文化的傳承、生産的紐帶以及情感的歸屬。本書將首先闡釋農村社區的多元定義，從人口、經濟、文化、地理、社會治理等多個維度對其進行解析。 我們將追溯農村社區的演變曆程。從傳統的、以血緣和地緣為基礎的封閉式社區，到改革開放後湧現齣的、更加開放和多元的社區形態。理解這種演變，有助於我們把握當前農村社區麵臨的挑戰，例如人口老齡化、青壯年勞動力外流、傳統鄉村文化式微等，同時也為我們製定更具針對性的發展策略提供曆史視角。 本書將重點分析當前農村社區麵臨的突齣問題，包括但不限於： 經濟發展的不平衡性： 傳統農業的效益下滑，新興産業尚未完全成熟，如何實現多元化、可持續的經濟發展，增加農民收入。 社會結構的變化： 人口結構的變化對社區的勞動力供給、養老保障、社會活力産生影響。 基礎設施的短闆： 盡管在不斷改善，但農村地區在交通、通訊、醫療、教育等基礎設施方麵仍存在較大差距。 治理能力的現代化： 如何建立起適應新時代需求的農村基層治理體係，提升其效率和公正性。 文化傳承與創新： 如何在現代化進程中保護和傳承優秀的鄉村傳統文化，並注入新的生命力。 生態環境的壓力： 經濟發展與環境保護之間的平衡，如何實現綠色發展，建設美麗鄉村。 通過對這些問題的深入剖析，本書旨在幫助讀者建立對農村社區現狀的全麵、深刻的認識，為後續的建設與管理工作打下堅實的基礎。 二、 農村社區建設的理論框架：指引發展方嚮的燈塔 有效的農村社區建設離不開科學的理論指導。本書將係統介紹與農村社區建設相關的關鍵理論，並嘗試構建一套適閤中國國情的理論框架。 我們將探討以下核心理論： 社區發展理論： 從西方傳入的社區發展理念，包括賦權、參與、互助等原則，以及其在中國農村的本土化實踐。 社會資本理論： 強調社區內部的信任、網絡和規範在促進集體行動和解決問題中的作用，以及如何培育和壯大農村社區的社會資本。 地方治理理論： 關注基層政府在農村社區發展中的角色，以及如何構建分級負責、協同治理的有效機製。 可持續發展理論： 將經濟、社會、環境因素置於同等重要的位置，倡導綠色、包容、公平的發展模式。 公共服務理論： 探討如何提高農村公共服務的供給效率和質量，滿足居民日益增長的多樣化需求。 鄉村振興戰略的相關理論： 結閤中國國傢戰略，深入解讀産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，並探討其在理論層麵的支撐。 本書將力求在理論的闡釋中，避免枯燥的學術說教，而是通過生動的案例和鮮活的實踐，展示這些理論在指導農村社區建設中的實際應用價值。我們將分析不同理論的優勢與局限，並鼓勵讀者批判性地吸收，結閤自身情況，形成自己的理解和判斷。 三、 農村社區建設的實踐模式與路徑：經驗的總結與創新的探索 理論的生命力在於實踐。本書將聚焦於中國農村社區建設的豐富實踐，提煉成功的模式，分析有效的路徑，並在此基礎上鼓勵創新。 我們將重點分析和總結以下實踐領域： 産業發展與經濟振興： 現代農業的發展： 規模化經營、品牌化建設、科技興農，以及發展農産品精深加工、休閑農業、鄉村旅遊等新業態。 農村電商的發展： 破解農産品銷售難題，促進城鄉要素流動。 特色産業的培育： 挖掘地域優勢，發展特色種植、養殖、手工藝等，形成差異化競爭力。 集體經濟的壯大： 探索發展壯大村集體經濟的新途徑，增加集體資産，改善民生。 社會治理的創新： 基層黨組織的領導作用： 如何充分發揮農村基層黨組織在社區建設中的核心作用。 村民自治的完善： 健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機製，提升村民參與度。 社會組織的培育與發展： 鼓勵和引導農村社會組織在公共服務、誌願服務、矛盾調解等方麵發揮作用。 數字化治理的應用： 探索利用現代信息技術，提升農村社區治理的智能化、精細化水平。 平安鄉村建設： 維護農村社會治安，化解社會矛盾，營造和諧穩定的發展環境。 公共服務體係的優化： 教育服務： 提升農村學校辦學條件，促進教育均衡發展，解決教育資源短缺問題。 醫療衛生服務： 完善農村醫療衛生網絡，提升基層醫療服務能力，保障居民健康。 養老服務： 發展居傢養老、社區養老、機構養老等多種模式，應對人口老齡化挑戰。 文化體育服務： 豐富農村文化生活，建設公共文化設施，傳承優秀傳統文化。 基礎設施建設與維護： 持續推進農村道路、飲水、電力、通訊、環境衛生等基礎設施的改善和長效管護。 生態環境保護與美麗鄉村建設： 人居環境整治： 農村“廁所革命”、垃圾分類、汙水處理等。 生態農業與綠色發展： 推廣生態種植養殖模式，減少化肥農藥使用，保護土壤和水資源。 鄉村風貌的塑造： 尊重鄉村自然肌理，保護傳統村落，發展具有地域特色的鄉村建築和景觀。 生態文明的宣傳與教育： 提高居民的生態環保意識，倡導綠色生活方式。 鄉村文化傳承與創新： 非物質文化遺産的保護與活化： 挖掘和傳承具有地方特色的民間藝術、傳統技藝。 鄉賢文化的作用： 鼓勵和發揮鄉賢在鄉村治理、産業發展、文化傳承等方麵的積極作用。 鄉愁文化的挖掘與體驗： 發展鄉村旅遊，提供體驗式文化服務，留住鄉愁。 本書將通過大量的典型案例，如成功的鄉村旅遊示範點、創新的基層治理模式、有效的産業發展項目等，深入剖析其成功經驗背後的邏輯，分析其可復製性和推廣性。同時，本書也將關注在實踐過程中遇到的挑戰與睏境，以及應對這些挑戰的創新舉措。 四、 農村社區管理的挑戰與對策：提升治理效能的關鍵 建設離不開管理。本書將重點探討農村社區管理的核心問題，並提齣切實可行的對策。 我們將聚焦於以下管理議題： 組織體係的構建與優化： 如何建立起權責清晰、協調配閤的農村社區管理組織體係，包括村兩委、村委會、村務監督委員會、網格員等。 人力資源的管理與發展： 如何吸引、培養和留住農村基層管理人纔，提升其專業素養和工作能力。 財務管理與監督： 規範村集體財務管理，提高資金使用效率，加強審計監督，保障村民權益。 矛盾糾紛的化解機製： 健全多元化的矛盾調解機製，發揮村民議事會、人民調解委員會等作用，維護農村社會和諧穩定。 信息公開與民主參與： 推進村務公開，保障村民的知情權、參與權、錶達權和監督權，提升社區治理的透明度和民主性。 風險防範與應急管理： 識彆農村社區發展中的潛在風險，建立有效的風險防範和應急管理體係。 績效評估與問責機製： 建立科學的農村社區管理績效評估體係，強化問責機製，提升管理效能。 本書將強調，有效的農村社區管理並非僵化的指令性管理，而是更加注重激發內生動力，鼓勵村民參與，構建共建共治共享的治理格局。我們將探討如何運用現代管理工具和理念，提升農村社區管理的科學化、民主化和精細化水平。 五、 未來展望：麵嚮新時代的農村社區發展 展望未來，中國農村社區發展麵臨著新的機遇與挑戰。本書將對未來發展趨勢進行分析，並提齣前瞻性的思考。 我們將探討以下議題： 鄉村振興戰略的深化： 如何在鄉村振興戰略的框架下，進一步推進農村社區的全麵發展。 城鄉融閤發展的推進： 如何打破城鄉二元結構，促進城鄉要素雙嚮流動，實現城鄉協調發展。 數字鄉村的建設： 5G、物聯網、大數據等新技術在農村社區建設與管理中的應用前景。 綠色發展與可持續性： 如何在發展中保護生態環境，實現經濟、社會、環境的協調統一。 文化自信的重塑： 如何在新時代背景下，重塑鄉村文化自信，傳承中華優秀傳統文化。 人纔迴流與鄉村創新： 如何吸引和留住人纔，激發農村創新活力。 社會治理的現代化轉型： 探索更加適應新時代需求的農村社會治理模式。 本書旨在為政策製定者、基層工作者、學者以及所有關心農村發展的讀者，提供一套係統、深入、前沿的理論與實踐指導。我們相信，通過科學的建設和精細的管理，中國農村社區必將煥發齣新的生機與活力，成為承載中華民族偉大復興夢想的重要基石。 結論 《農村社區建設與管理》不僅是一部學術著作，更是一份對中國農村未來的承諾。本書的內容豐富、邏輯清晰、案例翔實，力求為讀者提供理解農村、建設農村、管理農村的全方位視角。我們希望通過本書的閱讀，能夠激發更多人參與到農村社區建設的偉大事業中來，共同繪就新時代的美麗鄉村畫捲。

評分☆☆☆☆☆

這本《農村社區建設與管理》真是讓我大開眼界。我一直對中國農村的發展變化充滿好奇，尤其是那些紮根基層、默默奉獻的建設者們。這本書就像一位經驗豐富的嚮導，帶領我深入瞭解瞭農村社區的方方麵麵。它沒有迴避現實中的挑戰，比如人口老齡化、人纔流失、集體經濟薄弱等等，而是實事求是地分析瞭這些問題的根源，並提齣瞭富有建設性的解決方案。我尤其欣賞書中關於村民自治和民主協商的章節，它讓我看到瞭基層民主的生機與活力，也認識到如何通過激發村民的主體意識，讓社區建設真正惠及每一個人。書中列舉瞭許多成功的案例，比如某地的鄉村旅遊發展如何帶動經濟轉型，某地的社區治理如何化解矛盾、增進和諧，這些生動的例子讓我對農村社區的未來充滿瞭信心。它不僅僅是一本理論著作，更是一本實踐指南，對於那些想瞭解農村、投身農村建設的人來說，這本書絕對是不可多得的寶藏。它讓我明白瞭，農村社區的建設不僅僅是物質上的改造，更是精神上的提升，是人與人之間、人與環境之間和諧共生的藝術。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《農村社區建設與管理》這本書，我仿佛置身於一片充滿活力的農村沃土，親身感受著新時代農村的脈搏。這本書的視角非常獨特，它不僅僅關注宏觀的政策規劃，更著眼於社區微觀層麵的具體實踐。書中對“黨建引領、多元共治”的解讀，讓我深刻理解瞭中國農村治理體係的創新之處。它詳細闡述瞭如何通過整閤基層黨組織、村委會、閤作社、社會組織等多元主體，形成閤力，共同推動社區發展。我特彆喜歡書中關於“綠色發展”的討論，它不僅指齣瞭農村環境保護的重要性，更提供瞭切實可行的生態修復和可持續利用的策略，這對於我這樣一個關注環境問題的人來說，極具啓發性。書中對數字鄉村建設的描繪也讓我印象深刻，它展示瞭科技如何賦能農村，如何提升社區服務的效率和質量，讓農村生活更加便捷和美好。總而言之，這本書描繪瞭一幅幅生動而真實的農村社區發展畫捲，讓我對中國農村的現代化進程有瞭更全麵、更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注社會發展和基層治理的讀者，我一直渴望有一本書能夠係統、全麵地解讀中國農村社區的現狀與未來。《農村社區建設與管理》這本書，無疑滿足瞭我的這一期待。它以一種嚴謹而又貼近現實的筆觸，描繪瞭中國農村社區在轉型時期的發展圖景。書中關於“韌性社區”的構建理念，給我留下瞭深刻的印象，它強調瞭社區在麵對自然災害、經濟波動等外部衝擊時，如何能夠有效地應對和恢復。我特彆欣賞書中對於“社會創新”的探討，它展示瞭許多基層社區如何突破思維定勢，通過創新的方式解決發展難題，例如一些社區如何利用互聯網技術發展特色農産品，或者如何通過文化創意活動帶動鄉村旅遊。這本書不僅提供瞭理論框架，更充滿瞭實踐智慧，它讓我看到瞭中國農村社區建設的巨大潛力，以及未來發展的廣闊前景。讀完此書，我感覺我對中國農村的理解，又進瞭一層。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，在翻開《農村社區建設與管理》之前，我對農村社區的概念一直比較模糊，總覺得那是一個相對封閉、保守的地方。但這本書徹底顛覆瞭我的認知。它用一種非常現代化、係統化的視角，將農村社區的建設與管理提升到瞭一個全新的高度。書中對於“社區營造”理念的闡釋，讓我看到瞭如何將居民的需求和願望融入到社區發展的每一個環節，從而實現“以人為本”的社區建設。我尤其欣賞書中對“鄉愁文化”和“鄉村記憶”的挖掘與傳承，這讓我意識到，在追求現代化的同時，我們也不能忽視農村獨特的文化底蘊和曆史傳承，而這恰恰是吸引人纔、留住人纔的重要因素。書中對於不同類型農村社區的分類分析，以及針對性的治理模式，更是展現瞭作者深厚的學術功底和豐富的實踐經驗。它讓我看到瞭農村社區建設的無限可能，也為如何構建更加宜居、宜業、宜遊的美好鄉村提供瞭寶貴的思路。

評分☆☆☆☆☆

我一直對基層社會治理抱有濃厚的興趣，尤其是在經曆瞭近些年城市社區治理的快速發展之後，我開始思考農村社區的獨特之處。《農村社區建設與管理》這本書，正好滿足瞭我這方麵的求知欲。它不僅僅是一本學術著作，更像是一次深入基層、實地調研的報告。書中對於“賦權與參與”的論述，讓我看到瞭如何打破傳統的自上而下的管理模式，真正將權力下放到社區，鼓勵村民積極參與到社區的決策和管理中來。我特彆被書中關於“社會資本”的分析所吸引，它揭示瞭人際關係、信任網絡在農村社區發展中的重要作用，以及如何通過加強社區互動，構建更加緊密的社會聯係。書中的案例分析非常詳實，涉及瞭從經濟發展、文化傳承到社會保障等多個方麵，讓我能夠清晰地看到不同地區農村社區在發展過程中遇到的機遇與挑戰，以及應對策略。這本書讓我對中國農村社區治理的復雜性與精妙性有瞭全新的認識。