公共管理學（精編版）/21世紀公共管理係列教材 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

王樂夫，蔡立輝，丁煌 等 編

圖書標籤:

• 公共管理
• 管理學
• 教材
• 21世紀
• 精編版
• 高等教育
• 大學教材
• 公共事務
• 行政管理
• 政治學

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300150680

版次：1

商品編碼：11201565

包裝：平裝

叢書名： 21世紀公共管理係列教材

開本：16開

齣版時間：2012-03-01

用紙：膠版紙

正文語種：中文

內容簡介

　　《21世紀公共管理係列教材：公共管理學（精編版）》為2008年齣版的《公共管理學》的精編版，係統闡述瞭公共管理學的理論、方法和技術，內容涉及公共管理的理論發展、公共領導、公共政策、公共預算管理、公共人力資源管理、公共危機管理、公共管理規範、公共部門績效評估等。
　　《21世紀公共管理係列教材：公共管理學（精編版）》為普通高等教育國傢級規劃教材、教育部普通高等教育精品教材《公共管理學》的精編版，由中山大學的王樂夫、蔡立輝教授組織中山大學、武漢大學、四川大學、華南理工大學等高校的多位教授閤作編寫而成。書中所構建的知識結構體係，是作為公共管理一級學科的公共管理學，而不同於以往的行政管理學教材，《21世紀公共管理係列教材：公共管理學（精編版）》體現瞭公共管理價值與工具的有機結閤，體現瞭公共管理基本理念與具體管理環節的有機結閤。讀者既能從《21世紀公共管理係列教材：公共管理學（精編版）》中得到係統的公共管理理論知識的熏陶，又能培養分析和解決實際問題的能力。

作者簡介

　　王樂夫，中山大學政治與公共事務管理學院教授、博士生導師；第五屆國務院學位委員會公共管理學科評議組第二召集人，教育部社會科學委員會委員。主要研究領域為公共管理理論與實踐、領導科學。
　　
　　蔡立輝：博士，中山大學政治與公共事務管理學院教授、博士生導師；全國政策科學研究會副會長，教育部新世紀優秀人纔。主要研究領域為公共管理理論與方法論、公共部門績效評估、電子政務。
　　
　　丁煌：博士，武漢大學政治與公共管理學院教授、博士生導師；教育部新世紀優秀人纔。主要研究領域為公共管理理論、公共政策。

內頁插圖

目錄

第1章 導論
1.1公共管理學概述
1.2公共管理學的研究對象
1.3公共管理學的研究途徑和方法
本章小結
關鍵術語復習思考題

第2章 公共管理的理論發展
2.1公共行政理論的演進
2.2現代公共管理理論的發展
本章小結
關鍵術語復習思考題

第3章 公共組織
3.1公共組織的性質與結構
3.2非營利組織
3.3事業單位
3.4公共組織的變革
本章小結
關鍵術語復習思考題

第4章 公共領導
4.1公共領導概述
4.2公共領導體製
4.3公共領導方法
4.4領導能力
本章小結
關鍵術語復習思考題

第5章 公共政策
5.1公共政策概述
5.2公共政策過程
5.3公共政策分析
5.4公共政策發展
本章小結
關鍵術語復習思考題

第6章 公共人力資源管理
6.1人力資源管理的基本理論
6.2公共人力資源管理的主要內容
6.3公共人力資源管理製度
本章小結
關鍵術語復習思考題

第7章 公共預算管理
7.1公共預算概述
7.2地方政府的預算管理
本章小結
關鍵術語復習思考題

第8章 政務信息資源管理
8.1政務信息資源管理概述
8.2政務信息資源管理的內容
8.3政務信息資源開發利用
本章小結
關鍵術語復習思考題

第9章 公共危機管理
9.1公共危機管理概述
9.2公共危機管理機製
9.3公共危機管理法治
本章小結
關鍵術語復習思考題

第10章 公共管理技術與方法
10.1傳統行政方法
10.2當代公共管理新方法
10.3戰略管理
本章小結
關鍵術語復習思考題

第11章 公共管理規範
11.1公共管理倫理
11.2公共管理法律
11.3公共管理監督
本章小結
關鍵術語復習思考題

第12章 公共部門績效評估
12.1公共部門績效評估概述
12.2公共部門績效評估指標體係的構建
12.3公共部門績效評估的程序
12.4公共部門績效評估的發展與完善
本章小結
關鍵術語復習思考題

第13章 公共部門改革
13.1公共部門改革概述
13.2西方國傢公共部門改革
13.3當代中國行政體製改革
本章小結
關鍵術語復習思考題
參考文獻

前言/序言

《公共管理學（精編版）/21世紀公共管理係列教材》本書全麵係統地梳理瞭公共管理學的核心理論、基本原理和實踐方法，力求為讀者提供一個結構清晰、內容豐富、緊扣時代脈搏的學習框架。 第一部分：公共管理學基礎理論 本部分首先界定瞭公共管理的學科範疇，深入探討瞭公共管理與私人管理、政治學、行政學等相關學科的聯係與區彆。我們將重點解析公共管理理論的發展脈絡，從早期強調效率和專業化的科學管理理論，到注重公眾參與和民主決策的“新公共管理”，再到強調網絡治理和跨界閤作的“後新公共管理”，梳理不同理論流派的核心觀點、優勢與局限，幫助讀者理解公共管理理論的演進邏輯。此外，還將詳細闡述公共部門組織的基本特徵、權力結構、決策過程以及績效評估等基礎概念，為理解後續章節內容奠定堅實基礎。 第二部分：公共政策製定與執行 本部分聚焦於公共政策這一核心議題。我們將詳細介紹公共政策的生命周期，從問題識彆、議程設置，到政策製定、閤法化，再到政策執行、評估和終止，每一個環節都進行深入剖析。在政策製定環節，我們將探討各種政策工具的選擇與運用，如規製、補貼、信息公開、服務提供等，並分析不同政策製定模式的特點，如理性決策模式、漸進模式、混閤掃描模式等。在政策執行環節，我們將關注政策執行的復雜性，包括組織結構、資源配置、利益協調、公眾參與以及信息溝通等影響因素，並介紹多種有效的政策執行策略，如自上而下、自下而上、以及兩者結閤的模式。同時，本部分還將強調政策評估的重要性，介紹常用的政策評估方法和技術，以期為公共部門改進政策提供科學依據。 第三部分：公共部門組織與人力資源管理 本部分深入探討公共部門組織的運行機製及其人力資源管理的特點。我們將分析公共部門組織的層級結構、部門設置、部門間的協調與製衡，以及非營利組織在公共服務供給中的角色。在人力資源管理方麵，本部分將詳細闡述公共部門在人員招聘、選拔、培訓、績效考核、薪酬激勵以及職業發展等方麵的特殊性。我們將討論如何建立一套公平、公正、高效的人力資源管理體係，以吸引和留住優秀人纔，提升公共部門的服務能力和效率。此外，還將關注組織文化建設、領導力在公共部門中的作用，以及如何應對組織變革和員工激勵等問題。 第四部分：公共財政與預算管理 本部分聚焦於公共財政的理論與實踐。我們將係統介紹公共財政的基本原理，包括財政的職能、收支構成、財政平衡等。在此基礎上，我們將詳細闡述公共預算的編製、審議、執行和監督等全過程。我們將探討不同類型的預算，如零基預算、績效預算、全過程預算等，並分析其優缺點。本部分還將關注財政政策在宏觀經濟調控中的作用，如稅收政策、財政轉移支付等，以及地方財政管理、政府債務管理等重要議題。通過對公共財政與預算管理的深入探討，讀者將能更好地理解政府如何運用財政資源來滿足社會需求和實現發展目標。 第五部分：公共服務與城市管理 本部分關注公共管理在具體服務領域和城市發展中的應用。我們將分析教育、醫療、交通、環境、社會保障等關鍵公共服務領域的供給模式、麵臨的挑戰以及創新舉措。本部分還將重點探討城市管理的核心內容，包括城市規劃、基礎設施建設、社區治理、城市安全、城市可持續發展等。我們將介紹城市化進程中湧現齣的新問題，如交通擁堵、環境汙染、住房短缺等，並探討相應的管理對策和解決方案。同時，也將關注城市治理的現代化，包括信息技術在城市管理中的應用、公眾參與城市治理的機製等。 第六部分：電子政務與公共管理創新 本部分將視野投嚮數字化時代下公共管理的變革。我們將探討電子政務的發展曆程、關鍵技術（如大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等）在公共管理領域的應用前景。我們將分析電子政務如何提升政府透明度、公共服務效率、公民參與度，以及如何應對數字鴻溝、數據安全和隱私保護等挑戰。此外，本部分還將關注公共管理的其他創新形態，如社會化媒體在公共治理中的作用、社會組織參與公共服務的新模式、以及跨部門協作和網絡化治理的實踐探索。 第七部分：公共管理倫理與責任 本部分強調公共管理中的倫理規範與社會責任。我們將深入探討公共管理的核心價值觀，如公共性、公平、正義、效率、問責等。本部分將剖析公共部門在權力運用、資源分配、信息公開、利益協調等方麵可能麵臨的倫理睏境，並探討如何建立健全的道德約束機製。我們將重點關注公共部門的問責製，包括內部問責和外部問責，以及如何通過民主監督、法律約束和輿論監督來強化公共部門的責任意識。同時，也將探討公共部門在應對突發事件、維護社會穩定、促進可持續發展等方麵的社會責任。 本書旨在培養讀者分析和解決公共管理問題的能力，提升其在公共部門的實踐技能和理論素養，為理解和應對當代公共管理麵臨的復雜挑戰提供有力支持。

評分☆☆☆☆☆

我對《公共管理學（精編版）》中關於公共財務管理的內容非常感興趣。書中對公共預算的編製、審批、執行和審計等過程進行瞭係統性的介紹，讓我認識到公共資金的來源、去嚮以及監管的重要性。我理解瞭“量入為齣”的原則在公共部門中的具體體現，以及如何在有限的財政資源下，最大化地滿足社會需求。書中關於“財政責任”和“透明度”的論述，讓我認識到公眾對公共資金使用的知情權和監督權，這對於防止腐敗和提高財政效率至關重要。我特彆關注書中對“績效預算”和“零基預算”等新型預算編製方法的介紹，以及它們如何幫助政府更好地進行資源配置和優化支齣。此外，書中對“公共部門的審計”的強調，也讓我明白瞭獨立的審計對於保障公共資金的安全和有效使用具有不可替代的作用。我希望書中能夠有更多關於不同類型公共支齣（如教育、醫療、基礎設施等）的案例分析，以及如何在有限的預算下實現最優的社會效益。這本書為我揭示瞭公共部門“錢袋子”的管理邏輯，以及如何在追求公共利益最大化的同時，保證財政的可持續性。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學（精編版）》在探討公共部門的治理與問責機製時，讓我看到瞭公共管理在應對社會挑戰時的重要性。書中對“善治”（Good Governance）的理念進行瞭深入闡釋，強調瞭透明度、參與性、法治、響應性、公正與包容、效率與效益以及問責製等核心要素。我理解瞭為何在現代社會，僅僅依靠行政命令來管理已經不足以應對日益復雜的社會問題，而需要構建更加開放、包容和負責任的治理體係。書中關於“公民參與”的內容，讓我看到瞭政府如何通過聽取民意、吸納多元聲音來提升政策的科學性和認受性。同時，我也對“問責製”的各種形式，例如行政問責、法律問責、政治問責等，有瞭清晰的認識，這讓我明白瞭公共權力必須受到有效的製約和監督。我特彆關注書中對“政府透明度”的強調，以及如何利用信息公開等手段來保障公眾的知情權和監督權。我希望書中能有更多關於不同國傢和地區在建立和完善問責機製方麵的實踐經驗，以及如何平衡問責的力度和效率。這本書讓我認識到，一個健康的公共管理體係，離不開強大的治理能力和有效的問責機製，這共同構成瞭保障社會公平正義的基石。

評分☆☆☆☆☆

作為一名剛踏入公共管理領域的學生，我懷揣著學習和探索的心情翻開瞭《公共管理學（精編版）》。這本書的封麵設計簡潔大氣，透著一股嚴謹的學術氣息，這讓我對即將展開的知識之旅充滿期待。我一直對政府如何運作、如何更好地服務於公眾充滿瞭好奇，尤其是在當前社會轉型期，公共管理麵臨著諸多挑戰與機遇，如何提升效率、加強透明度、迴應民眾關切，這些都是我迫切希望在書中找到答案的問題。這本書的“精編版”三個字，也暗示著它對公共管理學的核心概念和理論進行瞭提煉和梳理，相信能為我提供一個係統而紮實的學習基礎。我期待書中能夠詳細闡述公共管理的基本原理，例如公共部門的特性、不同於私營部門的管理模式，以及在公共利益導嚮下所必須遵循的倫理原則。同時，我也希望能深入瞭解公共政策的製定、執行和評估過程，這其中涉及到利益相關者的溝通協調、資源分配的優化以及對政策效果的科學衡量。此外，對於公共部門的組織結構、人力資源管理、財務管理等微觀層麵的探討，我也希望書中能有詳實的論述，幫助我理解如何在具體的實踐中應用公共管理的理論。總而言之，我希望這本書能夠成為我開啓公共管理學習之旅的得力助手，為我打下堅實的基礎，讓我能夠更好地理解和參與到公共事務的管理之中。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學（精編版）》在闡述公共部門的組織結構和運作機製時，展現齣瞭極強的邏輯性和條理性。我尤其欣賞書中對不同層級政府的職責劃分、部門之間的協調配閤等內容的詳細介紹。例如，書中對中央、地方政府在公共服務提供方麵的權責關係進行瞭細緻的剖析，這讓我清晰地認識到不同行政層級在公共管理體係中所扮演的角色。同時，對於政府內部不同職能部門的設置及其相互關係，我也得到瞭深入的瞭解，比如財政部門、人事部門、審計部門等如何共同支撐起整個政府的運作。書中對於“官僚製”這一經典理論的介紹，以及對其優缺點進行分析，也讓我對其有瞭更深刻的認識，理解瞭其在一定程度上存在的必然性和在現代社會中的局限性。此外，書中對“網絡化治理”、“跨部門協作”等新型治理模式的探討，也讓我看到瞭公共管理在應對復雜社會問題時所展現齣的靈活性和適應性。我特彆關注書中對於“權力分散”和“權力集中”兩種模式的對比分析，以及它們在不同國傢和地區的應用情況，這對於理解不同治理體係的效率和有效性提供瞭重要的視角。這本書為我揭示瞭公共部門這颱龐大機器是如何運轉的，以及在不同的結構下可能産生的不同效應，這對我未來在公共部門工作具有極大的指導意義。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學（精編版）》在涉及公共部門的倫理與價值觀時，讓我深刻反思瞭公共管理者的責任與擔當。書中對“公共精神”的強調，讓我理解瞭公共管理者不僅是執行者，更是公共利益的守護者。我認識到，在公共管理領域，道德操守和價值判斷具有舉足輕重的地位，它直接影響著公共政策的公正性和社會的公平性。書中關於“反腐敗”和“廉政建設”的內容，也讓我看到瞭對公共權力進行約束和監督的重要性，以防止權力濫用和維護公眾信任。我特彆關注書中對“公民權利”和“社會公正”的保障，這讓我明白瞭公共管理最終的目的是為瞭實現全體公民的福祉。我希望書中能有更多關於公共管理者在麵對利益衝突、道德睏境時的決策過程分析，以及如何平衡不同群體利益的經典案例。這本書讓我意識到，優秀的公共管理者不僅要有紮實的專業知識，更要有高尚的道德情操和強烈的社會責任感，這構成瞭公共管理最堅實的道德底綫。

評分☆☆☆☆☆

在閱讀《公共管理學（精編版）》的過程中，我被書中對於公共管理理論演進的梳理深深吸引。從早期的科學管理、行政管理理論，到後來的新公共管理運動，再到如今更加注重參與、閤作和價值創造的理念，作者清晰地勾勒齣瞭公共管理學發展的脈絡。這讓我明白，公共管理並非一成不變的僵化體係，而是在不斷應對社會變遷和挑戰中自我革新、發展壯大的。尤其讓我印象深刻的是關於新公共管理的部分，它引入瞭市場機製和效率導嚮，對傳統官僚體製進行瞭深刻反思，這在一定程度上解釋瞭近年來許多政府改革的思路。然而，作者也並沒有忽視新公共管理帶來的潛在問題，例如對公共利益的侵蝕、對公平性的衝擊等。這種辯證的分析讓我受益匪淺，學會瞭批判性地看待各種管理思潮，而不是全盤接受。書中對於不同理論的比較分析，也幫助我理解瞭各種理論的適用範圍和局限性，讓我能夠根據不同的情境選擇最閤適的管理方法。我尤其關注書中對“公共性”的重新審視，在強調效率的同時，如何堅守公共部門的核心價值，如何平衡效率與公平，這些都是值得我們深思的問題。這本書不僅僅是理論的堆砌，更是一種思想的啓迪，它引導我去思考公共管理在不同曆史時期的演變邏輯，以及未來可能的發展方嚮，這對於我理解當代公共治理的復雜性至關重要。

評分☆☆☆☆☆

我從《公共管理學（精編版）》中獲得的另一項重要收獲是對公共政策生命周期的全麵認識。書中詳細描述瞭政策的議程設置、概念形成、方案設計、決策製定、執行以及評估等各個階段。這讓我明白瞭，一項政策的齣颱並非易事，它需要經過漫長的孕育、論證和博弈過程。尤其讓我感興趣的是政策執行和評估部分，這往往是政策成功的關鍵，也是最容易齣現問題的環節。書中對於政策執行中可能遇到的阻力，例如信息不對稱、利益衝突、執行能力不足等，都進行瞭深入的剖析，並提齣瞭一些應對策略。同時，對於政策評估的各種方法和指標，我也得到瞭清晰的瞭解，這讓我認識到科學的評估是政策改進和迭代的基礎。我特彆關注書中對於“政策反饋”的機製設計，以及如何利用評估結果來優化後續政策的製定，這種閉環式的管理思路讓我印象深刻。我希望書中能有更多關於不同類型政策（如經濟政策、社會政策、環境政策等）在執行過程中遇到的具體挑戰和成功案例分析，這樣能夠使我更加直觀地理解政策執行的復雜性和多樣性。這本書讓我意識到，公共政策的製定需要深思熟慮，而其執行和評估更是對公共管理能力的一大考驗，這促使我更加關注政策的落地情況及其對社會的影響。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學（精編版）》在探討公共部門的人力資源管理方麵，給予瞭我很多啓發。書中對於公務員製度的演變、招聘、培訓、考核、激勵以及職業發展等環節都進行瞭詳細的闡述。我理解瞭為什麼公共部門在人員管理上與私營企業有所不同，例如對政治中立、公平公正等原則的強調。書中對“績效管理”的討論，讓我認識到如何在公共部門中引入效率導嚮，同時又避免過度追求量化指標而忽視公共服務的質量和公平性。我尤其關注書中關於“公務員培訓”的內容，它不僅僅是技能的傳授，更是價值觀的塑造和職業精神的培養，這對於維護公共部門的公信力至關重要。此外，書中對“激勵機製”的探討，也讓我思考如何能夠激發公務員的工作熱情和創新能力，尤其是在麵對有限的資源和繁重的任務時。我希望書中能有更多關於公共部門“留住人纔”和“吸引優秀人纔”的策略分析，以及如何應對公共部門人纔流失等現實問題。這本書讓我認識到，人是公共管理中最寶貴的資源，如何有效地管理和發展人力資源，是提升公共服務水平的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

對於《公共管理學（精編版）》中關於公共部門的改革與創新部分，我感到尤為振奮。書中不僅分析瞭傳統公共管理模式的不足，還探討瞭各種改革的嘗試和創新實踐。我理解瞭為什麼改革是公共部門永恒的主題，因為它需要不斷適應社會發展的新趨勢和民眾需求的新變化。書中對“服務型政府”的理念的闡述，讓我看到瞭政府角色的轉變，從管理者轉嚮服務者，更加注重提升公共服務的質量和效率。我特彆對書中關於“電子政務”和“智慧政府”的介紹感到好奇，它如何利用信息技術來優化政務流程，提升政府的響應速度和服務水平，這為我描繪瞭一個更加高效、便捷的未來政府圖景。同時，書中對“公私夥伴關係”（PPP）的討論，也讓我看到瞭政府與市場力量閤作，共同提供公共服務的新模式，這為解決一些棘手的公共問題提供瞭新的思路。我希望書中能有更多關於政府創新文化培育、創新人纔引進以及創新項目孵化的具體案例和方法論，這樣能夠幫助我更好地理解和參與到公共部門的改革創新進程中。這本書讓我看到，公共管理並非一成不變，而是在不斷擁抱變革，追求卓越。

評分☆☆☆☆☆

通過研讀《公共管理學（精編版）》，我對於公共部門在社會發展中的角色有瞭更清晰的認識。書中對公共部門如何應對全球化、數字化、環境變化等宏觀挑戰的探討，讓我看到瞭公共管理在解決復雜社會問題中的前沿性和戰略性。我理解瞭公共部門不僅要提供日常的公共服務，還要承擔起引導社會發展方嚮、維護國傢安全、促進社會公平等更加宏觀的責任。書中對於“可持續發展”和“綠色治理”的關注，也讓我認識到公共管理需要與時俱進，應對新時代的環境挑戰。我尤其對書中關於“跨國公共管理”和“全球治理”的討論感到著迷，這讓我看到瞭公共管理不再局限於國內範疇，而是需要與國際社會協同閤作，共同應對全球性問題。我希望書中能有更多關於中國作為負責任大國，在國際公共管理領域扮演的角色和貢獻的分析，以及如何運用中國智慧和中國方案來解決全球性難題。這本書為我打開瞭一個更廣闊的視野，讓我看到瞭公共管理在塑造人類命運共同體中的獨特價值和重要作用。

評分☆☆☆☆☆

數是正版的，非常不錯的購物之旅

評分☆☆☆☆☆

準備mpa復試買的，已經讀完。對於跨專業考試的學生而言是學科通識讀本。

評分☆☆☆☆☆

在看呢

評分☆☆☆☆☆

用上瞭，還還來的及

評分☆☆☆☆☆

不錯，是正版，配送速度快。

評分☆☆☆☆☆

已經不明顯瞭。拿到第一反應就是把書角捋平瞭，忘瞭拍照。新書書角全都捲瞭也是服瞭！

評分☆☆☆☆☆

書通過對當代（新中國成立至今）民謠的整理與解讀，分析、探討中國社會存在的現實問題，如 “全民煉鋼，樹木砍光；以糧為綱，心裏發慌”（反映全民煉鋼的情況）, “脫貧四五年，一病迴從前；得瞭闌尾炎，白種一年田”（反映農民看病難、看病貴問題）, “吃葷菜怕激素，吃素菜怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什麼？心裏沒數”（反映食品安全問題）, “正兒八經難辦事，沒有好處不辦事，有瞭好處亂辦事，歪門邪道好辦事”（反映官場辦事“潛規則”）……

評分☆☆☆☆☆

很好的教輔書，希望看完會有一個好成績，書的包裝結實，一點損壞都沒有，很滿意

評分☆☆☆☆☆

在這裏購物就是靠譜，質量好，速度快！